电力工程预结算常见问题与对策

【摘要】电力工程本身会涉及到较多项目，工程造价预结算具有较强的技巧性、综合性和复杂性。在电力行业不断发展，必须要做好电力工程造价的预结算工作，有效控制电力工程的成本，推动电力工程行业的良性发展，为人们提供更好的电力服务。本文主要介绍电力工程预结算的主要特征和常见问题，并探讨应对电力工程中造价预结算工作的有效措施。

【关键词】电力工程；工程造价；预结算；问题和对策

工程造价预结算是控制电力工程投资的一个重要环节，在发展中也出现了一些新特征。工程造价预结算本身比较复杂，不确定因素有所增加，也出现了一些问题。为了确保电力工程能顺利实施，需要积极采取措施解决工程造价预结算中的问题。

一、电力工程造价预结算的主要特点

在编制电力工程造价预结算时，其主要特点是：第一，统一的计价标准。第二，鼓励电力公司进行自觉报价，投资公司应该能够自行制定价格，电力公司要加强市场调研，在全面考量后确定价格。第三，电力工程造价预结算应该具有法定性，稳定材料价格。

二、电力工程预结算的常见问题

（一）工程造价预结算的工作机制不完善

在电力工程造价预结算的实际工作中，不少公司未依照有关要求与规定实施预结算工作，导致具体工作流程不规范，电力工程的经济效益无法提升[1]。另外，一些企业尽管依据工程造价预结算的要求工作，但工作效果不够理想，因电力工程造价预结算的控制机制不够完善，管理规范与文件也不够健全，导致工程造价预结算在开展时不够清晰和完整。此外，受多种因素影响，比如材料价格波动、意外事故等，导致施工项目实际竣工结算和工程造价预结算存在显著差异，影响到后续结算管理，无法有效落实工程造价预结算管理。

（二）预结算工作人员素质不一

虽然我国监管机构、政府部门越发重视工程中造价预结算工作，并加强了管理预结算的力度，有更多工作人员参与到工程造价预结算工作中，但实际管理还不够规范化、标准化和专业化，高素质工作人员较少，电力工程造价预结算的效率与质量得不到保障，不能有效发挥预结算的作用。因电力工程造价预结算工作人员的素质不一，无法保证电力工程造价预结算的精准度，造成很多工作未得到落实，不断出现工程造价问题。

（三）材料价格存在市场波动

在电力工程建设中，材料价格对工程整体造价有重要影响。但是，材料市场受供需规律影响会出现一定的波动，编制工程造价预结算时的材料价格会和实际采购时的价格有偏差，导致工程造价预结算不够准确，也对建设方和施工方造成一定的影响。

三、应对电力工程预结算问题的措施

（一）对控制工程造价预结算的机制加以完善

如今，有关电力工程造价预结算的法律法规和有关规章制度，我国仍然在完善与落实阶段，为构建监督电力工程造价预结算的市场机制，必须切实有效地实施有关政策法规，且电力公司内部提高监督预结算的力度[2]。其一，电力公司开展工程造价的预结算工作时，要遵守有关规范，在工作人员与工作环境中营造负责、高效和自律的良好氛围，尽可能落实各项预结算监管制度，尽可能保证预结算的准确性与完整性。其二，强化工程造价预结算的整体管理和控制，发挥管控工作的价值，保证预结算工作处于有序化的稳定工作状态，电力行业构建监管工程造价预结算的有效机制，通过应用工程结算的审核程序，提升电力工程造价预结算的效率与质量。

（二）促使电力工程造价预结算人员的整体素质提升

电力工程造价预结算工作人员的素质会直接决定工程预结算的质量，为了有效落实有关预结算工作，必须提升预结算人员的整体素质。电力企业一方面要从观念、思想上提高工作人员对所在职业的责任感，明确预结算在电力工程中的价值与作用；另一方面要对预结算人员进行定期的专业化培训，对其专业知识加以丰富和更新，并请实践经验丰富的职员分享工作心得，全面提升工程预结算人员的工作能力。同时，电力公司要为预结算人员提供晋升渠道和深造机会，公司内部构成合理、统一的晋升机制，鼓励员工更加积极主动地做好预结算工作。

（三）对电力工程的施工图多加重视

在电力工程施工中估算成本的一个重要依据就是施工图，对电力工程造价有重要价值。电力工程在施工时会涉及到地理位置、湿度、温度、自然环境等多种因素，有关人员要加强核查施工图纸的工作，顺利开展预结算和施工，保证工程造价预结算的准确度[3]。预结算的工作人员需要掌握施工图纸，并对有关施工标准与规范有一定的了解，特别是一些施工地段的地理位置比较复杂，需要与专业的技术人员沟通，一同对工程量进行计算。与此同时，要检查施工图纸中设计的电力系统，比如自动报警系统、照明系统、供配电系统等，并汇总施工材料。另外，在对施工图纸进行核查的时候，要保证施工图纸遵守科学性、经济性和操作可行性等元祖，若核查中发现问题，要及时和设计人员联系，在施工之前改进设计图纸中的不足和漏洞。

（四）重视材料价格的变动

电力工程本身的特点是长期性和复杂性，而电力材料是其中的一个重要组成，具有市场多样性。电力工程施工中，材料价格会出现一些波动，出现不遵守合同规定、增加投资成本、工程质量受影响等风险，这些风险通常是建设方和电力工程施工方一同承担。所以，工程造价预结算的工作人员需要积极调查材料市场，并对调查结果进行记录、分析和总结，了解电力材料在市场中的价格波动，科学预测电力材料的价格走势，工程造价预结算也需要考虑这些因素。此外，建设方和电力工程施工方要多留意材料价格，充分利用互联网提供的丰富信息资源，从宏观上把握对工程造价预结算的审核。

四、结语

对电力工程而言，工程造价预结算关系着工程建设的成本和利润，为此要加强重视。针对电力工程造价预结算中机制不健全、人员素质不一、材料价格波动等问题，需要对控制工程造价预结算的机制加以完善，促使电力工程造价预结算人员的整体素质提升，对电力工程的施工图和材料价格多加重视，从而提高工程造价预结算的准确度，推动电力工程行业的健康发展。

参考文献

[1]武永恒.电力基建工程预决算审计的问题与对策[J].环球市场，2016(34):115-115.

[2]易洪波.电力工程结算审核问题及对策研究[J].建筑与预算，2016(5):38-41.

[3]肖思革，杜文，杜恒等.电力工程结算审核问题及对策研究[J].工程技术:文摘版，2016(12):00034-00034.

作者:王苹 单位:国网厦门供电公司