电力企业工程预算的探讨

一、电力企业工程预算的弊漏分析

电力企业工程的建筑施工，关系到供电系统的正常运行，所以要保证建筑质量，降低成本，提高供电企业经济效益需要做好工程预算工作。目前我国电力企业的工程预算存在一些问题，主要是：

1.1价格体系混乱

我国的电力企业在工程预算的费用制定和工程预算编制上，基本上都是按照计划计算，以预算中的价格进行记录，不符合市场实际的价格体系。目前我国正在实行的电力工程造价体系，基本上全部由原来的电力工程部制作，按照一定的标准、规定和方法组成。因为电力企业部门的供电建设会因为不同的因素发生变化，一些制度已经不符合当前供电建设的需要，对价格的标准要求也不适应实际的建设价格体系，导致价格体系混乱，与实际脱节。

1.2工程预算不符合实际

电力企业的建筑工程，通常都会耗费巨大的人力和物力，进行工程预算的时候，需要进行多层审批，过程复杂，耗时较长。所以，在进行供电工程预算审批的时候，需要结合工程实际情况，进行科学合理的工程预算，及时进行预算审批。在工程预算工作中，虽然预算审批工作非常重要，但是如果过于强调，会造成估算不能约束概算，无法保证概算工作对预算的控制作用，致使资金过量使用，资金管控与实际资金不能结合，从客观条件来说，不利于供电企业完善造价约束机制的形成。

1.3监督体系不健全

供电企业工程预算的现行预算体系，没有建立和资金管理之间的有效联系，缺乏完善的工程预算约束机制和监督体系。计划经济条件下的预算制度已经不符合目前市场经济体制的要求，缺乏专门的考核和监督，需要供电企业建立完善的监督体系，适应供电企业在市场经济体制下的发展，提高工程预算水平，促进供电企业的发展。

二、改进工程预算的措施

2.1增强工程预算的科学化进行电力工程建设的时候，要重视工程预算，因为工程预算是控制施工期、把握和控制施工质量、提高经济效益的主要方法。所以，供电企业应该增强工程预算的科学化，通过不同的方法，保证工程预算工作的进行。

2.1.1符合法律、法规。工程预算工作的科学化，可以通过价值形式对电力建筑工程进行控制和建设，实现实时监控和最大化的经济效益。在进行工程预算编制的时候，要保证工程预算的内容符合国家法律、法规和经济政策的要求，适应财务发展规律。

2.1.2提高预算、编制人员素质。因为电力工程预算涉及到很多部门和专业，存在很多不稳定因素，所以在进行工程预算这一有很高专业性要求的工作时，需要编制人员熟练地掌握和全面地了解各种相关的知识和信息资料，特别是工程建设方面的，要对原材料进行学习和把握，控制施工进度，明确施工要点，提高预算、编制人员的综合素质，正确应用施工技术，促进工程预算工作的进行。

2.1.3结合市场体制。科学的电力工程预算，需要结合市场体制，制定适合供电企业发展的预算管理制度。因为工程预算工作关系到国家和人民的经济利益，所以进行工程预算的时候，一定要结合实际情况进行预算编制，认真执行定额条款，降低工程成本，及时了解市场价格体系的变化，才能做好预算准备，保证电力工作的正常运行。

2.2重视预算审核工作

电力工程的预算审核，需要制定严格的审核预算流程，明确编制依据。增强预算工作的能动性，需要对工程计划进行审核，确定建筑面积，应用合适的施工方法，提高建筑质量。保证审核定额符合规定和要求，认真核实工程预算的范围，才能制定科学合理的预算编制方案。

2.3提高工程预算管理意识和水平

2.3.1加强预算工作管理。提高工程预算工作水平，需要不断地对工程预算管理制度作出调整和改善，找出电力工程预算管理工作中存在的问题，分析出现问题的现象和原因，结合供电企业自身的发展特点，制定有效的、科学的、合理的工程预算方案，保证工程预算工作的进行，促进供电企业电力工程建设工作的发展，提高企业经济效益。

2.3.2进行人才培养。提高资金防范风险意识，保证工程资金的安全使用，需要对电力工程的建设工作进行工程预算。提高工程预算管理水平和建筑质量，需要电力建筑工程人员具有良好的专业素质和较强的专业技术知识。这就要求供电企业，在进行电力建筑工程的建设过程中，注重对人才的培养，通过不同的方法提升工作人员的综合素质。

作者：张晓春 单位：国网四川都江堰市供电有限责任公司