危险废物规范化管理核查

摘要：本文在明确核查工作重点内容的基础上，通过对某园区重点危废产生单位组织开展专项核查，发现各企业在危废规范化管理方面存在的不足，梳理企业危废规范化管理中存在的共性问题，并结合园区管理工作实际，提出针对性的改善建议，以进一步消除危废环境安全风险隐患。

关键词：危废；产生单位；规范化管理；环境安全

1核查工作概况

1.1核查主要任务

核实、摸清企业危废产生、处置、贮存底数，全面了解园区内企业危废规范化管理工作的开展情况，进一步提升企业规范化管理水平，为园区管理提供技术支撑。

1.2核查主要内容

1.2.1资料核查（1）核查环保手续是否完善；（2）核查危废管理计划申报、报备及与实际相符性；（3）核查危废申报情况，包括申报真实性、网上转移联单填写是否规范、转移量与实际相符性、申报贮存量与实际相符性等。

1.2.2现场核查核查企业危废贮存现场是否规范，一方面，核实贮存量是否与网上申报、台账记录相符，有无漏报、瞒报、处置去向不明等问题；另一方面，核查危废贮存场地是否符合规范要求，特别是场地防渗、围堰导排措施、标识、分类管理等是否符合要求。

2核查结论

2.1危废产生情况

2.1.1实际危废产生类别和数量与环评存在一定差异（1）核查发现，存在部分企业实际产生危废种类与环评不符情况，主要是由于部分企业的环评开展比较早，对项目危废产生类别估算不准确，一些非生产性危废如废铅酸蓄电池、废荧光灯管、废试剂和试剂瓶、废包装桶等环评中通常未纳入；（2）少数企业环评中危废类别未进行申报，存在漏报现象；（3）少部分企业实际产生危废环评漏评，并且也未申报。

2.1.2危废网上申报与实际台账存在一定的差异，存在漏报和错报现象（1）部分企业管理人员对产废情况不了解，危废管理计划申报数量及类别与实际存在较大差异，超预计的20%或少于预计的50%；（2）部分企业申报与实际产生台账记录不符，类别和数量都存在漏报、错报情形，如部分企业含油污泥、不可回收的小桶等存在部分月份网上申报量与台账不一致、台账缺失等情形。

2.2危废转移情况

2.2.1部分危废无合理去向，未签订处置协议核查发现，部分企业危废无合理处置去向，长期贮存厂内，如：部分企业实验室废液、废试剂瓶、废试剂、废含汞灯管等未签订相应处置协议，处置去向不明确。

2.2.2部分企业的危废转移手续不规范核查发现，绝大部分的企业转移手续规范，转移联单保存完整，但有极个别企业网上转移与实际不同步，未按规范进行转移。

2.3危废贮存情况

2.3.1企业实际危废贮存与申报情况不符，台账管理不规范经核查，部分企业尚存在现场实际贮存危废类别、数量与网上申报不符现象，主要表现在实际贮存危废未进行申报；台账记录统计的实际贮存危废量与申报量不符；将危废贮存于危废仓库以外的其他区域；危废贮存计量工具不精确，致网上申报与实际存在差异。

2.3.2企业危废贮存管理不规范，不符合贮存标准要求（1）分类分区不规范，存在部分企业将危废与一般固废混合堆放、将危废贮存于原料仓库，甚至还有部分企业存在露天堆放现象；（2）场地未做防渗，存在环境风险，存在部分企业磷化渣、污泥等危废贮存场所地面仅是水泥地面，场地未做防渗处理，有渗漏风险；（3）未设置围堰、导排等收集设施，存在部分企业废油、污泥等危废贮存场所未设置围堰、导排相关措施情形。

2.3.3部分企业危废未进行及时处置，堆存量大，产生较大环境风险园区部分企业存在危废库存量较大、管理不规范情况，尤其像污泥、废小包装桶、废荧光灯管、废电池等积压严重，部分企业危废贮存量已超过危废贮存能力，危废混合贮存导致环境隐患较大。危废未得到有效合理的处置将会严重影响园区环境安全，带来较大环境风险。

3优化建议

3.1健全危废管理机制

企业应结合自身实际，细化、研究制定本单位危险废物污染防治责任制度，将危废管理责任落实到各相关部门、各责任人身上，保证危废在不同环节均能得到有效管控。

3.2规范企业危废管理

园区应进一步加强危废规范化管理培训力度，要求企业定期开展自查自纠，必要时聘请第三方技术力量和行业专家开展专项核查，指导企业严格做好危废规范化管理各项管控要求。

3.3提高危废处理水平

对于科研、检测等危废产生量少的机构，或对于含汞灯管等产生量小的危废，设立园区危废集中收集暂存场所，解决企业长期贮存、难以处置的问题；对于产废量大的企业，对同一种危废，建议同时签订两家以上的企业，备豫不虞，保障废物处理的可持续，提升处理水平。

4结语

综上所述，企业生产过程中会产生大量危废，会对周边区域环境安全产生一定影响。对此，园区管理部门要注重通过强化培训、自查自纠、核查督查等方式不断强化企业主体责任，充分发挥好企业危废污染防治主体责任，同时，考虑配套建设园区集中收集暂存点等公共基础设施，提升园区危废规范化收集及贮存能力，帮助企业落实好规范化处置，不断提升企业服务水平。

参考文献

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作者：罗昌银 邹燕 单位：南京新港开发总公司