引江济淮工程建设的可行性分析

摘要：河南省豫东平原地区，缺乏有效的拦蓄工程，地表水利用率低，地下水超采严重，水资源匮乏，尤其是城镇生活挤占农业灌溉用水和生态环境用水，急需外流域调水解决缺水问题。目前豫东局部区域有南水北调中线工程城市供水和引黄灌溉供水等外流域调水，因此文章对南水北调中线供水区、引黄供水区与引江济淮供水区关系进一步分析，论述引江济淮向河南省7县2区供水的必要性。

关键词：引江济淮；南水北调；引黄灌溉；供水；可行性分析

1工程概况

引江济淮工程（河南段）主要是以城乡供水为主，兼顾改善水生态环境，无航运任务，规划范围在河南省涉及7县2区共9个供水目标，分别为周口市的郸城、淮阳、太康3个县，商丘市的柘城、夏邑、梁园区、睢阳区2县2区，以及永城和鹿邑2个直管县，总面积12114km2。工程概算总投资875.37亿。

2受水区水资源条件分析

2.1受水区水资源分析

该区域属暖温带半湿润大陆性季风气候，多年平均降水量为842mm，降雨年内分布不均，冬春少雨雪。区内多年平均径流深60～80mm，由南向北递减，年内分配不均，汛期径流量占全年径流量约为77%。根据水资源供需平衡分析计算，河南省引江济淮受水区预测2030年总需水量26.50亿m3，2040年总需水量27.87亿m3；2030年可供水量20.22亿m3，2040年20.85亿m3；2030年缺水量6.28亿m3，2040年缺水量7.02亿m3；2030年缺水率24%，2040年缺水率25%。该区域缺水严重，尤其是生活和工业缺水较为严重，开辟新水源解决缺水问题对该地区而言十分迫切。

2.2受水区水资源严重短缺、生态环境持续恶化

引江济淮工程在河南省供水区为淮河流域豫东地区的7县2区，区域土地矿产资源丰富，是河南省粮食主产区，也是未来经济发展的重点提升区域，但区域内水资源总量少，人均水资源量占全省人均水资源量的1/3～1/2，占全国人均水资源量的1/13～1/6，属于水资源贫乏地区。受自然条件影响，受水区区域内河流多属季节性河流，地表径流少，取用水工程条件差，保证程度低，有限的引黄调水水量覆盖区域有限，经济社会用水多依赖地下水，水源结构单一脆弱，区域地下水超采现象普遍，且超采量也呈逐年增加的趋势，开采深井集中、开采层位集中、开采时间集中的“三集中”现象十分突出，导致了地下水位的大幅度下降，现有取水工程能力不足，形成年年新开取水井工程的恶性循环，也因此带来了地面沉降、地下水漏斗、水质恶化等一系列生态与地质环境问题。水资源短缺已经成为受水区制约经济社会可持续发展的“瓶颈”，亟需尽快实施跨流域的调水工程，缓解供用水矛盾，解决本区域内资源型缺水问题。

3引江济淮工程与南水北调中线的供水范围

引江济淮河南段供水区不在南水北调中线供水范围内，周口市供水范围只限于周口市城区及周口以南8km的商水县城，周口市的淮阳县、鹿邑县、郸城县、太康县均不在中线工程近期和远期规划的供水范围内。

4引江济淮工程供水范围与引黄工程供水的关系分析

商丘市黄河供水指标为2.80亿m3，周口市指标为0.45亿m3。该区域的引黄灌区主要有赵口引黄灌区和三义寨引黄灌区，这两大引黄灌区是河南省粮食核心区重点建设的四个大型灌区中的2个。赵口灌区土地面积6399km2，耕地面积39.34万hm2，其中二期14.91万hm2，二期引黄水量2.52亿m3，续建配套引黄水量1.93亿m3，设计总引水流量150m3/s。涉及中牟、开封、通许、尉氏、杞县、太康、扶沟、西华、鹿邑、鄢陵、柘城等11县及开封市金明、鼓楼、禹王台3个区。三义寨引黄灌区规划灌溉面积23.67万hm2，其中开封市9.37万hm2，商丘市14.30万hm2，设计引水流量150m3/s。包括开封、杞县、兰考、民权、宁陵、睢县、虞城等7个县及梁园、睢阳2个区。引黄工程供水对象为农业灌溉。商丘市引黄供水由三义寨引黄渠首引水，主要供商丘市城区生活用水和工业用水以及灌区农业用水，三义寨引黄灌区目前由于引黄水量不足，现状实灌面积只有12.13万hm2。商丘引黄灌溉范围只限于民权县、宁陵县、虞城县3个县域，永城市、夏邑县、柘城县3县域均不在引黄供水范围内。周口市引黄用水通过开封境内的赵口引黄灌区向周口市北部、东部的扶沟县、西华县、太康县、鹿邑县、柘城县灌溉补水，供水范围达不到东南部的郸城县和东北部的淮阳县。太康县、鹿邑县、柘城县补水量约3000万m3，引黄补水仅局限于农业灌溉，保证率为50%，且为县域的局部区域，补源区占全县土地面积的8.30%～20.40%。太康、鹿邑、柘城3县大部分农业灌溉用水主要开采浅层地下水，城市生活、工业用水主要开采中深层地下水，因此仍需引江济淮补充水量。

5引江济淮向河南省供水的必要性分析

根据引江济淮工程水资源分析，河南省引江济淮直接供水范围为商丘市和周口市的7县2区城镇生活、工业用水全部由引江济淮工程调水解决，年均分配水量2030年5.01亿m3，2040年6.44亿m3。河南省豫东平原的商丘市、周口市当地水资源受利用条件的限制，平原河道缺乏修建调蓄工程的条件，地下水超采严重，不能保证经济社会发展的用水需求。河南省引江济淮供水区不在南水北调中线供水范围内，虽河南省引江济淮供水区与引黄工程供水由太康县、鹿邑县和梁园区、睢阳区范围有所重叠，但供水目标不同，水量不重复。目前南水北调中线工程和引黄工程水量均已分配完毕，已无向该区域提供水源的可能，必须开辟新水源解决缺水问题。在引江济淮供水范围论证期间，河南省开封市的杞县、通许县、尉氏县和国家航空港实验区，缺水严重，强烈要求纳入引江济淮供水范围，但由于部分在引黄灌区范围内，几经反复最终未列入引江济淮工程供水区。引江济淮河南省供水范围内现状城市生活、工业用水主要靠超采地下水供水，为河南省淮河流域缺水最严重的区域，规划向河南豫东平原水资源紧缺地区供水，引江济淮工程选定的河南省供水范围是合适的，对解决城镇缺水问题是十分必要和迫切的。对促进受水区的经济社会发展，充分发挥调水工程的效益具有重大的战略意义。

6结语

为改变该区域水资源严重短缺的局面，在加大节水和污水利用的同时，除严格控制地下水超采外，必须尽快从外流域调水补源，而引江济淮工程的实施是解决水资源供需矛盾和本地区可持续发展的支撑工程，是保障水资源有效供给和可持续发展的基本依托，对豫东地区的经济建设与发展具有举足轻重的地位，是缓解该区域水资源短缺局面的最佳选择，因此尽快开工建设引江济淮工程（河南段）是必要的。

参考文献：

[1]杨会明.三义寨灌区土壤墒情动态预测及引黄用水需求研究[D].郑州.郑州大学，2014.

作者:吴光辉 侯晓丽 常东明 单位:河南省豫东水利工程管理局