内河码头工程建设的问题和完善途径

摘要：内河码头作为国家交通领域的重要建设项目，不仅促进了国家经济建设，而且带动了局部地区的整体发展，是港口贸易的重要保证。基于此，文章阐述了内河码头建设过程中面临的问题，并针对问题提出了有效的参考意见，以期对业界人士提供有效的参考意见。

关键词：内河码头建设；问题；完善途径；标准化

1内河码头建设的重要意义

我国沿海经济呈现快速发展的趋势，在改革开放的持续推动下，沿海地区获得了更多的先机。但是沿海经济迅速的发展以及海河联运问题并没有与内河码头的建设发展相统一，内河码头建设过程中暴露的诸多问题，同时也限制了与沿海经济共同的发展。应通过建立和完善内河码头布局，在内河码头发展相关产业。由此可见，内河码头成为我国综合实力提升的重要保证，积极建设内河码头成为当前保证海河联运、内河水运经济发展的重要基础，强化内河码头的建设力度，保证内河码头的建设质量，成为拓展地方经济的重要手段。

2内河码头建设过程中存在的问题

在内河码头的建设中，通过深入分析发现，由于存在较多的管理盲区，导致内河码头工程的建设在一定程度上受到了限制，因此深入分析内河码头存在问题，提出对应的解决措施，对于促进内河码头的建设具有重要意义。

2.1安全管理存在盲区

施工企业需要采取定期培训方式提升施工人员的安全施工意识，并在施工现场严格安全交底和教育，提醒施工人员严格遵守施工流程，避免出现安全事故。内河码头在建设过程中，出现了众多的安全隐患问题。经过深入的调查和分析发现，参与建设内河码头的施工队伍整体的安全意识较差，在内河码头施工涉及的围堰工程、深基坑开挖防护工程、高大模板施工、脚手架工程、疏浚工程等均存在危险性较大的分部分项工程施工，在施工过程中施工单位对于切实落实安全防护措施的坚决落实没有深刻的认知，这就说明安全管理制度没有落实到实践中。同时，内河码头在建设过程中针对施工现场的隐患排查工作没有做到位，甚至发现了多种易燃易爆物品，给工程的安全施工造成了严重影响,此外，在工程的建设中，没有设置规定数量的安全施工标语，没有开展一线工人学校教育等，不能给予一线施工人员及时的提醒，施工人员安全施工意识愈加薄弱。

2.2项目资金不充足

建设内河码头的过程中，项目资金是否充足直接影响到项目工程的顺利建设。对于施工单位而言，追求最大的经济效益是终极目的，对于工程的质量管理工作的重要性认识不到位。内河码头通过全过程的高质量建设可以有效保证工程满足工程建设要求，需要充足的资金支持，满足各个环节的成本投入，将更多的资金投入到质量管理工作中。但是因资金不充足，以及施工企业质量管理意识的不到位，导致建设物资存储不当、施工队伍专业能力不达标等问题频现，给内河码头的建设带来了较大的影响和冲击。

2.3管理机制亟需完善

内河码头作为一个施工项目，在前期建设中，项目管理工作必须系统地开展，完善的管理机制、完善的管理组织架构、健康的管理文化氛围，都是保证内河码头工程有序建设的重要保证。针对质量管理目标、安全管理、进度管理等多个环节的管理要高度重视起来，保证管理工作的有效衔接。此外，我国针对内河码头工程的建设方面与之相对应的法律也存在较多盲区，不能有效制约相关单位，导致管理乱象问题，给内河码头的高质量建设带来了较大的不利影响。

2.4码头建设标准化施工缺失

内河码头建设施工由于合同额及属地化建设问题，受建设管理水平影响，存在设计图纸优化水平低、现场管理水平不高、配套工程缺失等问题，在施工过程中如拉条孔的修补方式不一、模板的维护保养缺失、混凝土拌合质量差、混凝土的养护落实不力、钢筋保护层的合格率偏低等均在一定程度上影响了工程实体的质量，因此需要建立钢筋、模板及混凝土方面的标准化施工措施，并积极、严格地进行现场管理和落实，这样才能保证码头建设高质量发展。

2.5内河码头配套设施不足

内河码头与一般的建筑工程项目具有较大的区别，当码头主体建设完成后，还需要更多的码头内房建工程、给排水工程、电气工程、配套道路工程、系船设施等附属设施来完善其功能需要。但是经过数据搜集和分析发现，在众多内河码头的建设中，对配套设施的施工没有引起高度的注意，甚至有的码头工程没有设置配套设施，这给码头建设及运营带来了较大的安全隐患。同时，内河码头智能化、信息化、数字化设备的加入可提高内河码头的工作效率，可为未来船舶停靠及码头信息化提供更多的功能。由此可见，该类设施的不足已严重阻碍了内河码头的安全运行、发展。

3完善内河码头建设的途径建议

我国在内河码头建设事业中已经获得了较大的成果，但是当前建设中仍存在各类问题，相关部门要提起注意。针对当前内河码头建设面临的问题，经过多年实践经验的积累，展开了分析和研究，并提出了以下几点有效的对策。

3.1加强安全因素的控制

在国家和地方权责分明的管理体系下，亟需国家建立完善的责任制度和相关的法律法规，保证相关部门科学、规范、高效的进行管理，企业应制定有效的分项工程安全标准化施工、临时设施安全标准化施工、安全设施图表化等指导工程建设。针对当前内河码头工程施工安全管理的建设要完善监督管理办法，提升工程巡查、抽查的力度和频率。此外，针对危险源检查工作制定奖惩机制，对于工作表现优秀员工进行积极地奖励，对于玩忽职守、不尽职工作的员工予以惩罚，做好企业安全标准化工作的落实，降低安全事故的发生概率，维护企业、员工的切身利益，保证内河码头在建设和使用的过程中都能处于安全的环境中。

3.2多元化手段融资，保证码头工程建设

当前内河码头工程建设采用多元化承包模式进行建设，尤其在投资额小、施工数量少的内河码头工程建设中更应严格按照国家规定进行规范施工。由政府主导进行内河码头高标准定位、建设，保证质量、安全、环保的资金及时投入，是从本质上提升工程建设质量的直接措施。通过国家的政策，不断完善内河码头工程的管理机制。通过建设单位规范化、专业化经营，积极搜寻合作融资伙伴，加快融资体系的建立，进行多元化融资，确保工程建设进度及质量，势在必行。

3.3完善管理机制

政府需完善企业责任制度和相关的法律法规，保证相关部门能在科学的规范下进行高效的管理，实现企业尽快完成安全标准化的建设。此外，针对当前码头工程施工管理的建设要完善监督管理办法，提升工程巡查、抽查的力度和频率，其中突然抽查方式很有必要。突然抽查能够让监督部门深入掌握工程隐患、安全状况以及作业危险性系数等，对于促进安全施工的标准化落实具有参考价值。码头工程质量的管理体系中，要健全建筑工程管理的机制，结合工程的实际情况，完善制度，给与管理人员参考标准，如完善工程招投标制度、资料档案标准化、施工过程技术质量标准化管理、规范验收流程等。此外，针对每个施工管理人员要划分明确的权责，保证施工工作的高效落实，建立工序设备、人员投入标准化清单等，并形成流畅的追责系统，尽快解决施工中出现的问题，指导工程高效率、高质量的完成。

3.4推行标准化施工，建设高品质工程

积极进行施工图的优化，因地制宜，结合工程实际，提出适合工程标准化施工的工程变更、图纸优化，便于码头的标准化施工、维护保养是建设品质工程的前提。由工艺的革新、创新带动施工现场管理水平的提高是工程质量的直接保证。建立统一的混凝土结构拉条孔的修补方式、标准化模板的维护保养制度、混凝土原材料产地的信息化跟踪、混凝土的养护二维码管理、钢筋保护层保证措施的严格落实、无人机进行现场安全巡查等。只有推行各工序的质量、安全标准化投入，减少人为干预，加大自动化设备、信息化软件的使用，完善工程项目信息化处理水平，才能保证工程满足既定质量目标，确保建设内河码头品质工程。

3.5加强法制建设，完善附属设施

在内河码头建设的过程中，必须有完善的法律与之对应，给予内河码头工程的建设和相关权益的界定和区分提供权威的参考，规范经济建设行为，保证内河码头的建设能高质量的建设。针对我国内河码头法律建设较晚的问题，更要强化对该领域的法律建设，及早地进行管理和完善，保证码头建设工程的精细化管理，推进内河港口的发展速度。此外，还要构建完善的检查验收制度，保证码头附属设施的高质量建设，为码头的长期发展提供安全的环境支持。针对附属设施，相关部门要制定检验标准，让验收部门切实落实。当工程不符合国家规定标准时，就要责令相关单位进行整改和修护，保证内河码头的高效运营。

4结束语

综上所述，为了不断提高施工及建设单位港口码头的建设质量和经济效益，对于内河码头建设的关注与质量研究是不可缺少的，必须认真对待其建设管理中存在的问题与不足，这样才能有利于找出解决办法，获得更大的提升，从而提升内河码头工程建设的发展。

参考文献：

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[2]孙振华.内河码头建设中存在的问题及完善途径[J].住宅与房地产,2015(28):181.

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作者：邢桂杰 张延保 单位：中交一航局第二工程有限公司