推进水利工程建设改革的发展研究

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1．水利工程建设和管理体制改革

我国在新中国建立之后陆续展开了大量的水利建设，形成了大量的水利固定资产，建立起了防洪和排涝德国的工程体系，在抗涝等方面发挥着重要作用，为促进国家经济发展和社会的稳定发挥了极为重要的作用。然而在水利工程的建设和体制的发展过程中，存在着各种各样的问题，其中有体制不顺和机制不活等缺点，工作人员基本上支出的资金以及工程中维修和养护的资金都存在严重不足的现象，其中的供水价格形成的相关机制并不合理。在这样的发展形势下，大量的水利工程并不能得到积极的养护和维修，使得工程本身应该发挥的效益衰减，甚至于出现年久失修的情况，对于国家的经济发展和人们的身体健康等问题带来极大的威胁。因此，我国相关部门在深入调查了水利工程的现状之后，制定了一系列的文件，要求进行深化改革，从而力求尽快建立起科学的水利工程管理机制，进而实际运行，改善我国水利工程建设的现状，推动国家经济和社会的发展。目前情况下，我国的水利工程建设管理体制改革的情况并不是非常乐观，存在着一系列的问题。改革的发展并不是非常平衡，在层级以及地区间之间存在着一定的差距，还有一部分的方面存在着资金不足的严重问题。另外，在人员的分流以及社会的保障等一些方面存在着一些部分问题，还有一些小型的水库内缺少一定的维修方面的意识等，工程大范围出现老化的现象，负责人之间的权责分工不明确，在监管的工程中也暴露出了问题。

2．推动水利工程建设和管理体制改革的措施

2．1完善大型水利工程建设和管理体制的改革

首先需要解决的是大型水利工程建设和管理体制的改革问题，而工程建设和体制的管理方面需要预先解决的是经费不足的问题，进而展开进一步的改革。在解决经费问题的过程中，需要各级的水利部门工作人员加强和政府相关的部门之间进行协调，使得它能够提供一些必要的经费。相关的负责人员还需要将水利工程的管养进行分离操作，将市场机制能够引入至水利工程的建设以及管理中去，使得其能够成功地适应市场的发展和变化，进而促进我国水利工程的建设和管理改革的发展。

2．2完善小型水利工程建设和改革

小型水利工程和大中型水利工程存在一定的区别，在针对小型水利工程进行建设和改革之前，需要首先清楚工程的产权的问题，再计划使用专业化和社会化的管理方式来达到集中管理的相关目标，创新工程管理体制的发展问题。另外，在针对小型的水利工程项目进行管理和建设的过程中，还需要根据小型水利工程的相关不同了解来采取不同的措施，针对一些公益性的小型水利工程，需要建立相对比较专业的管理实现集中管理，才能够使得改革的效果能够更好，并得到更好的经济效益。假如一些小型水利工程自身存在一些经营性的功能，那么相关的部门人员可以使用承包和经营等方式进行针对性的管理。只有引入市场机制才能够在小型水利工程的管理中获得理想的效果，成功实现改革。但是对于一些关系到人民生命财产安全地水利工程来说，它的所有权不允许进行拍卖等活动，以免影响人们的生命和财产安全问题。

2．3完善质量管理

在水利工程建设和管理的过程中，质量问题始终都是重中之重，在整个水利工程的建设当中能够不断发挥重要的作用。任何一个水利工程如果在质量方面不能达到一定的标准，那么这个水利工程就不具备安全实用标准，即有效的实用年限，这样导致水利工程建设的相关目标很难实现。在保障水利工程的质量问题方面，需要建立相关的施工审查的制度，主要目的是保障水利工程的质量，及时发现涉及图之中存在的一些问题，并且及时进行解决。另外，相关的部门人员还需要建立一个相对较为完善的质量保证体系，建设单位和施工单位等要责任明确，加强对于工程的检测，防止不利情况出现。因此，要想改进水利工程的建设和管理问题还需要在工程的质量管理方面加大监管力度，保证工程的质量问题。

3．结语

水利工程的建设和管理问题关系到国家和人们的人身和财产安全问题，因而需要得到广泛的重视。我国在水利工程建设的技术和管理方法等方面都在进行逐渐的完善，但是一些建设和管理的问题日益突出，需要相关的水利工程建设和管理措施能够走向国际化，提高管理的科学性。笔者主要分析了如何推进我国水利工程的建设的管理问题，希望能够为帮助我国在水利工程方面的研究和改进提供相关建议。

作者：翟红霞 单位：青海省黄南州尖扎县水利局水管站