县石漠化工程建设的对策及建议

摘要：结合丘北县石漠化工程治理的实际情况，从其成因及开展治理过程中取得的初步成效上分析了问题和原因，并提出相关综合治理的对策和建议。

关键词：石漠化；工程建设；对策；丘北县

石漠化指在热带、亚热带湿润半湿润气候条件和岩溶极其发育的自然背景下，受人为活动干扰，使地表植被遭受破坏，造成土壤严重侵蚀，基岩大面积裸露，砾石堆积的土地退化现象，是岩溶地区土地退化的极端形式。

1丘北县开展石漠化工程综合治理情况

丘北县位于云南省东南部，文山州西北部，东经103°34'～104°45'，北纬23°45'～24°28'。受季风影响，水气来源充足，形成冬无严寒、夏无酷署、气候温和、雨量充沛、干湿季分明，立体气候明显的气候特征。全县共辖3镇9乡、99个村民委（社区）、1251个自然村，居住着汉、壮、苗、彝、回、瑶等民族。总人口47万余人，人口自然增长率为7.74‰，其中少数民族29万余人，占总人口的62.52%；农业人口43万余人，占总人口的93.1%。2010年，全县生产总值221045万元，财政总收入19297万元。石漠化土地土层瘠薄、干旱严重，造林成活率低，治理困难。丘北县由于没有较大的财源，财政困难，没有充足资金投入石漠化治理。近5年来，丘北县结合天保工程公益林建设项目的实施，部分立地条件较好的石漠化土地，在天保工程公益林建设项目封山育林（草）工程中实施，已取得了良好的效果。通过补植补播部分乔木或灌木树种，已开始显现治理效果。通过对200hm2封育地块的调查发现，海拔1600m以上地块治理较为困难，成功率不高；1600m以下地区治理较为容易些，也逐步成林，有效控制了水土流失，取得了明显的生态效益。

2丘北县实施石漠化工程建设的对策及建议

2.1切实加强组织领导

各级政府要把石漠化治理作为一件大事来抓，纳入政府的议事日程和国民经济与社会发展计划，把石漠化治理目标、任务和措施落实到各政府部门，实行层层负责制和奖罚制度，为石漠化治理提供有力保证。

2.2建立健全管理机构

石漠化治理是一家治理多家受益的活动，需要政府出面领导，成立领导小组，协调相关部门共同合作、共同治理。从各有关部门抽调人员，建立办事机构，负责办理日常事务，处理日常工作。

2.3加强林地资源管理

森林是生态环境的主体，它在整个生态环境中起着主导作用，保护森林，增加植被就是对石漠化进行治理，因此，必须加大执法力度，在保护现有森林的基础上，严厉打击乱砍滥伐、毁林开垦等破坏生态的违法行为，着力降低石漠化进程。

2.4建立治理投入机制

政府部门要制订相应政策，多方筹积资金，共同治理，主要以政府投入为主，各受益部门根据受益的多少出资治理。

2.5合理采用治理方法

丘北县的石漠化治理在组织开展过程中必须坚持以小流域为单元，根据实际情况采取不同治理方式，用生物的、工程的、农业的等综合措施进行治理，在保护生态环境的前提下，把治理石漠化与经济和社会发展、生态环境的保护结合起来，实行统一规划、综合治理。

2.6加大退耕还林力度，努力增加森林植被

退耕还林不仅要在陡坡耕地上实施，在石漠化地区更要加大退耕还林力度，将所有的石漠化耕地全部退耕还林，减少水土流失。

2.7解决群众生产、生活中的实际问题人们的生产、生活与森林资源密切相关，经济发展更是离不开森林资源。着力解决农村能源问题，大力发展沼气、太阳能，形成新的替代能源，推广利用节能技术，提高现有能源利用率，保护森林植被，是有效保护生态环境的办法。

2.8积极整合土地，实施异地开发

在石漠化严重地区，已经失去生存条件的，实施异地搬迁移民，将迁移后的地区作为重点治理区域，恢复生态。

2.9加大科技宣传，引导多方参与进一步加大

农村科技宣传推广应用力度，调整产业结构，优化土地利用格局，改变生产方式。在农村广泛开展科技宣传，增加农民的科技知识，将科技知识应用到生产、生活中，提高土地利用率，改变畜牧业落后的生产方式，发展先进的养殖方式，增加农民收入，因地制宜地制订农、林、牧复合土地利用模式，保证区域生态安全，防止石漠化发展，实现土地资源的永续、高效利用。

3结语

丘北县石漠化工程建设任务任重道远，在组织开展工程治理过程中，必须坚持以小流域为单位，因地制宜、综合治理的方针，由政府牵头引导，社会各界积极参与，共同治理，不断改善当前的现状。特别是要坚持以科技为支撑，切实将科技知识应用到生产、生活中，不断提高土地利用率，认真制订农、林、牧复合土地利用模式，在保证区域生态安全的同时，进一步防止石漠化的发展，充分实现土地资源的永续高效利用，有效推进丘北经济社会又好又快发展。

参考文献

1赖兴会.云南的石漠化土地治理策略[J].林业调查规划，2002（4）

作者：黄远赢 单位：丘北县舍得彝族乡林业站