两岸高职教育合作新探索

摘要：基于福建省平潭综合实验区的特殊政策、对台优势、产业人才需求与闽台高职教育交流合作现状，进行深入整合两岸职业教育资源的两岸高职教育合作新探索，提出办学定位与人才培养突出地域特色、专业群建设与课程设置紧扣产业需求、产教融合升级助力人才就业，以及聚合优质师资和构建人才评价体系等开展两岸合作培养高职人才的实践策略，基本形成合作策略体系。

关键词：高职教育；闽台合作办学；平潭综合实验区；海峡旅游学院

一、办学定位与培养目标突出地域特色，审慎选择合作技职院校

首先，两岸合作培养高职人才应与区域产业发展紧密结合，结合两岸行业发展的新形势和平潭实验区的产业发展需求，瞄准引领平潭重点发展的“5+2”产业，开展人才需求分析研究，以闽台合作为依托、校企合作为支撑，共同培养具有为平潭产业发展所需的集专业技能、文化素质、职业素养、创新能力为一体，在生产、服务及管理第一线，有可持续发展能力的高端技能型专门人才。海峡旅游学院以“立足平潭，面向海峡，放眼世界”为办学定位。在推进两岸合作培养旅游人才过程中，面向平潭、面向两岸旅游业发展，培养熟知闽台的“五缘”优势和旅游行业现状、发展趋势，拥有国际视野的区域旅游人才。适当借鉴台湾技职教育人才培养理念、模式，强调“重技术技能，讲实操应用”，着重培养学生的专业技术应用能力和可持续发展能力。［3］其次，由于参与合作办学院校的办学实力在很大程度上决定了合作办学项目水平的高低，因此需围绕平潭产业需求，从办学理念、专业实力、教学团队、科研水平等方面考察院校，力求借鉴、引进台湾地区优质的技职教育资源。可通过“达成意向—项目合作—共同培养”的步骤，逐步考察、选择、推进、实施与台湾技职院校的合作。［2］充分利用项目带动的方式，在人才培养目标、专业建设、课程体系、教学方法等共建共享的基础上，进行双向交流合作，达到全方位、多层次、宽领域合作的目标。台北海洋科技大学是一所以海洋为研究主题的高等院校，是台湾地区唯一一所拥有独立教学码头及船艇的海事专门学校，近年来逐步向现代服务业发展，先后开设了海洋休闲观光、海洋运动休闲、餐饮管理等专业，有雄厚学科实力、优质师资队伍。经过慎重考察，海峡旅游学院选择台北海洋科技大学开展合作。双方合作从项目开始，共同搭建旅游专业实训平台，逐步形成合作培养旅游类人才的一致意向。

二、专业群建设紧扣产业需求，课程改革符合行业发展

抓住两岸合作发展的核心和要领，以专业群建设为基础和重点，面向平潭的重点发展产业，“以一个或多个办学实力强、就业率高的重点建设专业作为核心专业，若干个工程对象相同、技术领域相近或专业学科基础相似的相关专业组成的专业群”。［4］建立专业的审核与淘汰机制，构建科学的专业群。海峡旅游学院凭借旅游管理专业相对成熟的师资团队、人才培养模式、实训基地等条件，建构以旅游管理、休闲服务与管理、国际邮轮乘务管理和酒店管理等专业为重点的旅游专业群，带动两岸旅游类专业建设发展。由于目前进入平潭的高校少，其他技术领域相近的专业资源不足，有待今后不断调整与补充，以便更好实现资源互补和综合利用，推动旅游类专业群发展的平衡性与协调性。以往实施的专业课程，主要由公共基础课、专业核心课程、顶岗实习和实务专题毕业设计等构成，包含了学生需要掌握的各项能力、素质、技能的培养，但往往存在特色不足，与产业发展结合不紧等问题。可借鉴台湾技职教育课程特色，进行课程建设与改革，如推行系科本位课程，根据系科专业人才培养定位和目标规划课程、调整师资、改变教学策略和人才培养模式，保障课程质量、提升学生就业能力等。海峡旅游学院在课程设置和内容设计上，把握平潭乃至两岸的旅游产品特性和市场发展趋势，校企合作开发地域特色课程，如文化创意、智慧、乡村、休闲、商务等旅游，以及绿色饭店、旅游电子商务等重点内容，深挖平潭独特的海岛民俗和海丝文化。尝试探索两岸“岗课证三通”的课程体系，将科学规范的行业标准作为课程内容，加上与企业合作的实训实践，形成模块化考证“学习包”课程，获取两岸相关专业的职业证照。［3］还首批引进了台北海洋科技大学2门课程，导入课程教授与考核机制；成立台湾专家名师工作室。成立由台湾醒吾科技大学、台北海洋科技大学、台湾安邦工程股份有限公司、福建旅游协会等专家组成的“产学研”教学指导委员会，指导课程教学。

三、产教融合体现延展创新，实现择人与就业对接

2017年，国务院办公厅《关于深化产教融合的若干意见》提出围绕“产业链、人才链、教育链、创新链”四链联动的战略格局，开展产教融合、校企合作。两岸高职院校应借助台资企业入驻平潭的资源优势，与企业合作搭建“课堂—实训室—实习基地”三位一体平台，丰富实践性教学方式，拓展多种多样的实习、实践教学模式。校内实习实训基地的建设以高职院校为主力，统筹调配使用教学资源，建设多功能、多形式、符合两岸合作培养专业人才需求的实习实训基地。校外实训基地建设平潭管委会需给予支持，平潭大型企业或者台资企业提供场地和设备，由两岸教师、企业骨干行业专家共同提供技术指导，政、校、企多方联动建设实习实训基地。海峡旅游学院高效整合社会资源，立足平潭，植根行业，积极打造面向两岸三地的旅游业人才培养基地和海峡西岸旅游业的应用科研中心，以“国内先进、区域一流、特色鲜明”为建设目标，对接区域旅游人才需求，深化两岸校企合作，与台湾高校、企业建立校校企合作、校行企合作、政校企合作等形式多样的多方合作模式，尝试校企合作从松散型向紧密型的“混合制孵化”模式转化。一是延展传统型合作模式。通过引企入校的“校中厂”模式，将企业，尤其是设于平潭的台资企业引入学校。由闽台教师和企业专家联合指导学生，建设模拟旅行社实训室、3D旅游实训室、邮轮客房实训室、高尔夫球练习场、国际邮轮VR英语实训室等设备先进、功能齐全的校内实训室，满足日常教学和实训的需要。考虑与台湾技职院校共建实训基地，并实现两岸师生共用。二是积极创新合作模式。依托平潭地方产业打造平潭北港村学生实践与创业基地、康体服务与管理实训基地、平潭休闲聚落学生实践与创业基地等校内外实践教学基地。及时把握福建省实施乡村旅游扶贫工程的契机，同政府、台湾企业签订校政企三方合作协议，与台湾合作院校共同创新采用“混合制孵化”模式，共建大羽美丽乡村校企合作基地。该基地是目前福建省唯一成功入选国家旅游职业教育校企合作的示范基地。“混合制孵化”模式为在平潭建设“乡村旅游”校企合作基地获取了经验。正是以区域产业发展需求为导向，通过产教融合的不断升级，使人才培养与行业、产业发展相切合，人才培养时刻对接企业需求，实现学生实习就业和企业选人用人有机结合，与行业、企业的需求有效、无缝、精准对接，“双选双赢”，达成校校企互利共赢、融合交流，助推毕业生高质量就业。

四、师资建设实施双向交流，聚合优质教育力量

建设一支高素质的高职专业师资队伍是两岸合作培养人才的关键。师资队伍的建设可以通过以下几方面开展：第一，师资队伍互聘和引进。依据《福建省高校台湾全职教师引进资助计划实施办法》和《平潭综合实验区贯彻落实<关于加强中国（福建）自由贸易试验区人才工作的十四条措施>的实施意见》，吸引台湾教师来平潭任教。高职院校可与台湾院校合作实行两岸师资的双向互聘，引进台湾优秀专家学者或教育教学团队。第二，开展双向师资培养培训。通过定期选派骨干教师赴台培训，引进台湾优秀教师团队实施培训。第三，开展教学科研交流合作。一是两岸专业教师对教学方式方法、教学内容和教学管理等方面的成功经验进行相互学习和借鉴，合作编写教辅教材等［5］；二是两岸教师共同参与课题研究，遵循“从教学实践中来，回归到教学实践中去”的理念，将优秀的研究成果应用于教学发展。海峡旅游学院围绕打造重点项目团队，如智慧旅游团队、双语及国际化人才培养团队、双创性企业运营团队等，与台湾高校进一步深化合作，初步形成双向交流机制。一方面，引进台湾师资，首批引进台北海洋科技大学3位教师，导入课程教授与考核机制，成立台湾专家名师工作室。结合台湾高校的职教经验和学院特色，不断优化学院的教育教学、专业建设、实习实训指导、职业技能竞赛指导等；计划还将继续引进台湾相关企业精英和师资，开展产教融合一体化专业课程的教学与培训。另一方面，长期派遣教师赴台交流、学习与培训。此外，与台北海洋科技大学的合作，入选了全国旅游职业教育校企合作示范基地和国家文旅部“万名旅游英才计划”项目。两岸高职院校相互交流、合作共建师资队伍，开展人才共培共训，能为平潭聚合两岸职业教育教学人才，提升平潭高职教育师资的总体水平，建成一支具备现代职教理念、熟悉区域发展需求、教育教学水平高的师资队伍。

五、评价体系突显合理实用，及时调整合作方式

衡量高职人才输出质量的高低，可通过人才评价考核体系来实现。基此，需针对两岸合作培养人才的特点，综合两岸高职院校的评价管理指标，建立一套科学、权威、实用、合理的合作培养人才评价体系。首先，平潭教育主管部门对相关专业目录进行动态的资料掌控，在掌握完备资料的基础上对现有专业的布局、设置进行调整设计,以促进行业的规范化发展；学校依此可以建立形式多样的课程考核，吸纳行业企业和社会参与学生的考核评价，以突出职业能力考核评价。同时，通过多样化考核，对学生的专业能力及岗位技能进行综合评价，激发学生自主性学习，鼓励学生的个性发展，培养创新意识、创造能力和职业能力。其次，引进国际或台湾地区先进的质量标准或质量保证模式，建立教师评学、学生评教、企业评价、社会评鉴等多元的评价机制；采用笔试、实践技能考核、项目实施技能考核、岗位绩效考核、职业资格技能鉴定、两岸厂商认证、技能竞赛等多种考核方式，并根据专业、课程的不同，灵活采用其中一种或多种考核相结合的方式进行评价，促进合作双方的高职院校教育教学理念和评价体系有机衔接。海峡旅游学院由于刚组建不久，此项工作尚在研究与探讨过程中，还需与政府部门、合作院校、合作企业加强沟通，共同建立起科学、完善、实用的人才评价体系。构建人才评价考核体系，将有利于及时、准确地了解人才的需求情况，进而科学、充分地利用好两岸教育教学资源，调整两岸高职教育合作方向、专业结构布局、人才培养规格等，以更好地服务于平潭区域经济可持续发展。

结语

进一步推进两岸高职教育合作，是深化我国高职教育发展与改革的需要。本研究以具有对台合作先行先试的独特政策优势、区位优势的平潭综合实验区为例，展开了通过有效整合两岸职业教育资源进行两岸高职教育合作的新探索，提出：办学定位与人才培养应突出平潭地域特色，为保证合作水平需审慎选择合作技职院校；面对平潭“5+2”产业建设专业群，探讨建立两岸特色专业课程体系；“产教融合”合作应推进企业“择人”与学生“就业”相统一；师资队伍建设需着眼于聚合两岸优质教师；为了能及时、科学地调整合作内容与方式，须建立合理、实用的人才培养考核体系等。研究在人才培养的大框架下，基本建立推进两岸高职教育合作的策略体系。此外，文中运用福建信息职业技术学院设立的海峡旅游学院的实践进行例证，说明了策略体系的可操作性。然而，海峡旅游学院还处于起始阶段，对于推进彰显区域特色的两岸高职教育合作能取得怎样成效，尚待实践结果论证，也正因如此，本研究对于策略体系的实践研究未能形成闭环，还需继续跟踪、探讨，并不断修正与更新。由于平潭高职教育刚刚起步，发展之路任重道远，平潭对两岸职业教育合作在政策和经费上还需给予更多的鼓励与支持。此外，以实验区为试点的两岸高职教育合作还存在屏障，两岸政府部门也需积极去除两岸教育交流合作的政策壁垒、健全教育交流合作的相关法律法规以及制定相关政策，如尽快促成《两岸职业教育交流协议》的签署等，建立两岸职业教育交流合作的长效机制。

参考文献：

［1］东南网.平潭发挥双区叠加优势探索创新蝶变加速［EB/OL］.［2017-05-10］.

［2］郑慧，蔡莎莎.闽台职业教育合作办学的现状、障碍与对策［J］.教育与职业，2017（9）：19-24.

［3］李珍.海峡两岸国际商务人才培养模式改革探索［J］.教育文化论坛，2014（6）：38-41.

［4］周建松.专业群是高水平高职院校的基石［N］.光明日报，2018-07-26（14）.

［5］张华，陈琪欣.海峡两岸技职教育师资建设合作研究［J］.吉林工程技术师范学院学报，2016（9）：42-44.

作者：林丰 范丽华 魏正珠 李灵琴 单位：福建信息职业技术学院