工程分包合同管理分析

关键词：工程分包；分包合同管理；合同管理

建筑工程分包就是指从发包人（建设单位）处取得建筑工程承包的总包单位将其所承包工程的一部分依法分包给具有相应施工资质的分包单位的行为［1］。对于建设工程施工项目来说，分包单位是工程施工的直接执行单位，工程总体的施工质量、工程、成本与其施工管理水平、技术水平有着密切的关系，因此，做好工程施工项目的分包管理至关重要。

1建筑工程分包合同管理的基础条件

所谓合理分包主要基于两方面的考虑，一是总承包商在建设工程项目实施上存在一些弱点，包括专业技术与劳务方面，这就要求其将这部分工程施工分包给更为专业或是具有施工优势的企业为完成，以确保工程质量或是进度目标；二是总承包商基于成本控制方面的考虑，在满足工程各项目标要求的基础上，采用分包的形式更有利于降低成本，比独立完成施工任务能够取得高的项目收益，那么，我们说这样的分包属于合理分包。除上述外，总包商采用分包的形式完成施工任务，需要在总包合同中取得业主的授权同意，甚至一些发包人会在总包合同中规定总包商可以分包的工程部分以及提出可选择的分包商标准要求，多数情况下建设工程的主体结构部分的施工应由总包商完成［2］。选择合适的分包商对于总包方具有至关重要的影响，一旦分包合同签订，分包商在工程施工过程中所造成任何影响到工程质量、进度等的违约、疏忽行为，都将由总包商向业主单位负责，并承担连带责任。因此，在项目分包商的选择上，前期的考察工作是十分重要且必要的，所考察的内容包括且不仅限于以下内容：①符合分包要求的企业施工资质，尤其是专业分包，这一点尤为重要；②企业财务状况以及市场信誉等；③企业生产资料情况，包括施工设施设备以及技术人员、管理人员素质等；④企业完成类似项目的业绩及客户评价等。

2建筑工程分包合同管理要点

2.1明确业主、总包商与分包商之间的合同关系

建筑工程项目的实施，涉及到业主、总包商以及分包商之间三方的合同关系，但具有实际执行意义的合同关系，是业主与总包商之间、总包商与分包商之间的合同关系，业主与分包商之间不存在合同关系。业主就整个建筑工程施工项目与总包商签订总包合同，总包商就整个工程项目的质量、进度等向业主负责，不论总包商是独立完成项目施工还是将部分工程分包出去，这一责任与义务是十分明确的。总包商根据总包合同所赋予的工程项目执行权、相关条款要求以及自身的实际需求，可以选择适当的分包商将工程项目的部分分包出去。总包商与分包商签订分包合同，分包商就所分包的工程向总包商负责，包括工程质量、进度以及造价控制等，但其与业主之间不存在合同关系，业主也不能直接介入总包商的分包合同管理中。

2.2工程分包合同的支付管理

在分包合同中，必须要明确的是分包合同的支付程序以及总包商逾期付款的责任情况。一般情况下，工程分包合同所约定的支付程序为：分包商在分包合同约定的日期，向总包商报送该阶段施工的支付报表，总包商经过审核后将该报表纳入主合同的支付报告一并提交监理工程师批准。在分包合同约定的日期内，总包商应按分包商提交并经工程师批准的支付报表支付分包工程款，逾期支付将会产生延期利息［3］。需要注意的是，如工程师对分包商提交的支付报表中的某些款项不认可；业主拖延经工程师签证后的总包商提交的应支付款项以及分包商、总包商、业主三方对某些工程量或是支付要求发生争议，由此造成的支付逾期总包商可不承担相关责任，但总包商应在付款日之前及时将逾期支付款项的理由通报给分包商。

2.3分包合同的工程变更管理

在工程实践中，工程师可以依据主合同涉及分包工程的变更指令，总包商也可以根据工程的实际情况相关涉及分包工程的变更指令。若工程变更的发生原因与分包商没有关系，不属于分包商的责任，那么总包商就要给分包商相应的费用补偿和工期顺延，不能顺延的则要增加赶工费用。工程变更往往涉及因素较为复杂，作为工程施工作业的直接执行者，分包商往往是工程变更发生的重要参与者、发起者，由分包商提出的工程变更要通过总包商、工程师的签字确认才能生效，因此，在分包合同的履行过程中，要严格控制工程变更的发生，尽可以避免、杜绝分包商通过工程变更来提高利润，对于确实需要进行的工程变更，一定要严格进行技术审查，明确变更责任。

2.4分包合同的索赔管理

在分包合同的履行过程中，分包商唯一需要负责的对象是总包商，当分包商认为自己的合法权益受到损害时，其索赔要求也只能是向总包商提出，不论具体的原因到底是由业主、总包商或是监理工程师造成的。从总包商的角度来说，对于分包合同的索赔管理，主要是基于两种情形的发生，即分包商提出的索赔应由业主承担或索赔应由总包商来承担责任。在分包商提出索赔要求后，总包商首先应认真分析索赔事件的起因和影响，并依据主合同和分包合同来确定索赔责任。若索赔属于主合同约定应由业主承担的，总包商应及时按主合同的相关条款启动索赔程序；若分包商的索赔要求应由总包商来承担的，总包商应认真分析原因和影响，与分包商协商处理解决。

3结束语

建筑工程分包合同的管理是总包商工程项目管理的重要内容。对于建筑工程项目的总包商来说，一个项目可能存在多个分包商，只有在签订分包合同时充分考虑到各种可能存在的风险事件，抓住分包合同管理的关键要点，才能有效确保分包工程的顺利实施，进而确保工程项目的整体施工效果。

参考文献

［1］王玉红.工程合同的全生命周期管理［J］.施工企业管理，2021（01）：92-95.

［2］潘文彬.建筑工程分包合同管理实施管理策略［J］.建筑技术开发，2018，45（08）：57-58.

［3］胡占荣.建筑工程分包管理的风险与控制［J］.山西建筑，2010，36（06）：213-214.

作者：刘立欣 单位：中交一公局第三工程有限公司