基于循环经济的煤电一体化战略

摘要：煤电一体化是产业纵向深化发展的体现，能源企业要在国家要求的“煤炭为主体、电力为中心”能源战略中生存与发展，必须积极进行煤电一体化战略探索，推动能源生产与应用的新改革，进一步促进经济循环发展。

关键词：能源；煤电一体化；循环经济；供需矛盾

为进一步深化电煤市场化改革，国务院自2013年起释放“计划煤”价格，鼓励煤电企业自动协商确定煤电价格，但是煤电企业的长期合同兑现率并不乐观。2017年，电力及相应煤炭消费持续回暖，但受国家继续推进供给侧改革影响，煤炭供应持续偏紧态势，煤价整体维持高位运行，火电企业盈利水平被大幅压缩，电煤保供的形势十分严峻，煤电行业矛盾日益激化。基于以上背景，推行“煤电联营”，开展煤电一体化成为时代要求。

1.以煤炭为例了解我国煤电能源结构现状

1.1煤炭能源供应方的数据详情

煤炭是我国能源的主要转换媒介，燃煤火力发电则是电力企业最常用的发电方式。为响应环保理念，国家在2012年制定了关于限制火电行业的排放要求及对其他资源约束的《火电厂大气污染物排放标准》，除了煤炭能源与电力企业发电之间存在明显的矛盾之外，该标准使得火电行业有了许多压力，再加上电力体制改革，火电企业便一边面临着严重的制约企业发展的问题，一边被环境逼着拥有转型的机遇。煤炭用于发电领域每年均呈现增长的趋势，燃煤量在全国煤炭产量内约占50%，且其使用量占全国煤炭总产量的25%，这是截至2012年底的统计数据。总之，能源是一国生产与生活的主要动力且煤炭在我国经济发展中意义非凡，电力燃煤占原煤总产量的近半，尤其是在一次能源生产和消费中，煤炭长期以71%的比例居众能源使用情况之首。

1.2国家政策要求

煤炭是国人需求量较大的能源之一，同时对环境的污染及破坏力也比较巨大，国家针对煤炭的使用，党的十八大报告提出要尽可能减少能源、水、土地的消耗并合理配置资源，在确保国家能源安全的前提下通过一定措施对新能源、节能低碳产业和可再生能源予以支持。煤炭行业以及电力行业等都属于我国经济发展中的基础产业，是国民生产与生活正常运行的关键要素，对其他产业的发展不仅具有推动作用还有借鉴意义。

1.3煤炭的需求持续有增无减

煤炭以其低成本、低风险的优势立足于我国重要的战略资源，而且其储量最多、分布最广，是我国比较常用的常规能源。目前有许多资源可使用，无论是不断开发中的风能和生物燃料，还是原油和天然气，但是能源替代品的开发依旧无法取代煤炭。

2.运用煤电一体化战略解决煤电矛盾问题

2.1行业间的相互支持与合作

各行业在市场中生存与发展，必须凭借自身的优势立足或者通过与其他企业的强强联合，各企业间的相互支持与合作实则是市场竞争中的创新合作方式。我国煤炭以及电力企业需要互相支持帮助，实现资源以及经验的共享，共同承担经营风险，在大经济环境下以合作共赢的方式达到协同发展的目的。

2.2通过优化经济结构缓解煤电矛盾

我国重要的资源战略《电力工业“十二五”规划滚动研究报告》中，便对煤电一体化经营提出了要求，即国家需重点扶持电力和煤炭企业的重组运营。再加上，具体明确要求建设节约型社会的另一国家政策《煤炭工业发展“十二五”规划》，“十二五”时期的中长期核心战略中对电力以及煤炭企业之间的利益共享、成本共担、共需稳定、共生共性也具有一定的规范，按照国家标准实施煤电一体化促进经济结构的优化，进而缓解煤电矛盾。

2.3化解供需矛盾

在循环经济的发展下，电力企业的生产随着煤炭库存质与量的变化而变化，但是又不能超量地煤炭供应，否则会造成企业较重的成本负担。煤电一体化联营，通过企业间的合作共赢策略实现信息实时共享，随时了解煤炭供需状况，拟出化解供需矛盾并提高整体经济效益的有效方案。

3.具体分析“煤电一体化”战略

3.1循环经济促进煤电一体化更高水平的发展

体现循环经济技术的措施便是对能源进行清洁生产，通常来说，贯彻循环经济的理念需要在对能源使用之前净化废水，使用之后避免产生二次污染。通过对矿井水、化工废水以及煤矸石等的合理利用，以达到降低对环境的污染程度并合理配置资源以及循环回收利用等的一系列循环经济要求，进一步实现能源生产和消费革命，最大可能地优化资源并降低资源消耗的过程中对环境的影响。

3.2凭借资源优势促进煤电一体化的发展

以神华集团为例，神华集团是以煤炭为基础的综合性一体化能源企业集团，目前是全球最大的煤炭生产经销商。近年来，神华集团坚持以发挥资源优势为立足点，以煤炭基地为依托，大力延伸煤炭产业经济链条，实施煤电一体化战略，在发展煤炭及配套路港产业的同时，积极发展坑口、沿路口和沿海沿江的电厂项目，实现了“点、线、面”煤电一体化的发展，取得了显著的效益。

3.3通过大型优势企业平台拓展投融资渠道，推动煤电一体化发展

煤炭能源虽然是受诸多燃料企业青睐的能源，然而在其开发和更深层次的加工项目建成投产方面也需要巨额资金，因此许多建设企业面临着巨大的融资窘境。煤电在循环经济的大背景下相互依赖，进而也更加紧迫地要求其应加速煤电一体化的进程，但是资金和政策等方面的差异及需求促使企业间短期内无法单方面接触更深层次的合作关系。此时，政府的政策保障凸显重要性，通过土地税收、良好的基础设施、拓展投融资渠道以及政策的激励机制等方法赢得企业的入驻，为推动煤电一体化提供政策支持。

结束语

综上所述，在循环经济下积极探索煤电一体化发展战略，解决能源供需矛盾以及煤电困境，是经济社会发展的必然趋势，对国民经济可持续发展具有重要意义。

参考文献：

[1]耿志军.胜能公司煤电一体化战略研究初探[J].露天采矿技术,2008.

[2]荣涛.从武威市能源资源现状谈煤电一体化[J].甘肃科技,2010.

作者：李天罡 单位：国家能源投资集团有限责任公司生产指挥调度中心