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RCEP下经贸发展新动能增添探析

福建省商务厅组织的“日资企业福建行”系列活动于6月10-11日顺利举办。期间,福建省委书记尹力、省长王宁会见了以丰田通商(中国)有限公司中国区总代表绵贯辰哉为团长的日资企业代表团一行。在向代表团简要介绍福建省情和经济社会发展情况时,尹力表示,习近平主席强调中日互为重要近邻和合作伙伴,同为亚洲和世界重要国家,拥有广泛共同利益和广阔合作空间。福建与日本人文交往频繁,经贸合作密切。希望大家推动双方深化多领域务实合作,共同为推进中日两国友好关系发展作出贡献。中日通过RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)首次达成自贸协定,这是RCEP的“亮点”。作为福建的第八大外资来源地、第五大贸易伙伴,日本在《福建省全面对接<区域全面经济伙伴关系协定>行动计划》中被列为重点深耕国别之一。

一、闽日经贸融合发展互利共赢

互利共赢始终是贯穿中日发展的一条主线。近年来,在两国各界有识之士共同努力下,克服各种挑战,共同推动中日两国合作尤其是经贸交流交往展现出强劲韧性和巨大潜力。福建与日本的经贸合作一直是两地友好交往的亮点。自1981年日立出资设立中国第一家中外合资企业福建日立电视有限公司以来,日资企业从“无”到“有”,从“有”到“优”,规模逐渐扩大,质量和水平不断提高。日本成为福建第八大外资来源地,丰田、三菱商事、富士通、丸红、伊藤忠、本田等一大批知名日本企业落户福建,为福建的经济发展发挥了积极的作用,同时也充分分享了福建发展的机遇和红利,呈现出闽日经贸有效融合、互利共赢的良好态势。日资企业长期积极参与福建的改革开放,为福建和日资企业自身经济发展带来了巨大利益。后疫情时代,在RCEP框架下,闽日经贸合作如何共克时艰、共享机遇?此次“日资企业福建行”系列活动正是促进福建对日经贸交流与合作的实际行动。

二、扩大开放营商环境持续优化

今年是中国“十四五”规划开局之年,也是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的关键时期。为此,近期福建制定了《福建省全面对接<区域全面经济伙伴关系协定>行动计划》,围绕RCEP生效实施,早谋划、早对接,进一步扩大改革开放,抢抓RCEP签署带来的机遇。落实国家开放政策。落实好全国和自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施,用好鼓励外商投资产业目录,引导外资更多投向先进制造业、新兴产业、高新技术、节能环保等领域。落实好稳外资政策措施,充分发挥优惠政策效应,引导外资企业加大科技创新投入、积极引进国际高端人才。着力打造对外开放平台。发挥国家级经济开发区产业集聚优势,培育电子信息、智能制造、生物医药等战略性新兴产业和先进制造业集群,加强创新链和产业链对接。提升中国(福建)自贸试验区发展,对标国际先进规则,推进制度集成创新,深入研究RCEP条款,争取多领域率先在自贸试验区试点开放。大力为外资企业创造良好营商环境。全面贯彻落实外商投资法及其实施条例,依法保障外商投资合法权益,确保外资企业依法平等享受各类支持政策、平等参与标准制定和政府采购等。健全外商投资服务体系,编制外商投资指引。充分发挥福建省商务发展服务小组和外资工作专班协调机制,帮助企业纾困解难,跟踪推进重点外资项目并强化保障,及时了解企业生产经营的困难问题并加强协调解决,增强企业信心、扩大在闽投资。在构建新发展格局的新形势下,福建期望更多的日资企业持续把握机遇,拓展在闽的业务,分享“十四五”时期福建发展红利,共同助力福建全方位推进高质量发展超越。

三、做大贸易促进双向投资增长

今年4月,RCEP已获日本国会批准。这标志着离当前世界上人口最多、经贸规模最大的自由贸易区正式生效又近了一步。“RCEP的签署实施,对福建是难得的机遇。福建产业链物流链面向东南亚、依托港澳台、背靠大陆、链接东北亚,具有得天独厚的优势。如何将优势转化为发展动力,抓住机遇扩大开放,是摆在福建面前的一道重要考题。”中国驻日本大阪前大使衔总领事李天然表示。在李天然的牵线搭桥下,此次日资企业代表团参团企业及机构22家,洽谈经贸合作项目16个,涉及生物制药、健康养老、冷链物流、氢能源、半导体等行业。在听取了福建部分地市商务部门所做的投资环境和重点招商项目推介后,东海日中贸易中心北京办事处主任张道兰对福建近年来在打造重点产业、港口建设、吸引人才方面的力度印象深刻。她所在的东海日中贸易中心从2014年起,就与福建建立了密切联系。张道兰介绍,东海地区位于日本中部,丰田汽车是当地最大产业支柱。中心会员企业近300家,累计在华投资近400家,但在福建不到30家,扩展双方经贸合作潜力大。而汽车零部件、高端设备制造业、新材料等,都是双方未来可以合作的切入点。她认为,双方可以从做大贸易入手,促进双向投资。这与福建商务部门的思路不谋而合。福建每年进口日本产品约210亿元。RCEP的签署,对有机化学品、塑料及其制品、车辆及其零件等影响较大。日本对华出口汽车零部件87%在减让范围内,对华出口抗生素、牛仔布、电梯、微型电机等关税将从3%~6%逐步减让为零,福建企业可抓住降税机会,扩大进口日本高新技术设备及产品。另一方面,福建对日每年约有440亿元出口,受RCEP关税减让影响约310亿元,占出口的70.5%。受影响的产品有机电、食品、酒、鞋服等,对黄酒、松茸等产品也将逐步降为零关税。此外,日本人喜欢中国黄酒,福建是黄酒和食用菌生产大省,黄酒、食用菌、鞋服、机电等企业也可以此为契机,大力拓展日本市场。

四、细化分工构建机制深化合作

“日资企业福建行”期间,生物医药、医疗养老领域等多个经贸合作项目现场签约。其中,福州市商务局与福建汉氏联合、乐孜睿态生物签署战略合作意向书,意向合作金额5000万元。福建汉氏联合干细胞科技公司总经理朱军辉介绍,公司作为专业从事干细胞全产业链的高科技企业,将利用日方在半导体、精密仪器设备研发方面的优势,结合中方在干细胞培养、提取、制备的技术优势,对规模化生产设备进行共同研发。“我们双方的合作,不是单纯的设备买卖,而是遵循优势互补、共同开发的原则,未来有望共享成果专利及平台落地的收益。”朱军辉强调。RCEP的签署,让他对双方的合作信心更足。张道兰也表示,RCEP框架下,日本对华投资将更加顺畅平稳。她认为,国际性的经济合作政策是日本企业家非常期待的。他们希望通过平等公正的原则,建立更好合作机制。协定在国民待遇、最惠国待遇、投资待遇、禁止业绩要求、投资有关的转移、损失补偿等方面作出了规定,通过协定,双方的合作关系会有法律体系保证,毫无疑问给企业吃下了“定心丸”。据了解,截至2020年,日本累计在闽投资1422个项目,实际到资28.6亿美元,超1亿美元项目14个。日本世界500强丰田、三菱商事等17家企业己落户福建。福建省商务厅相关处室负责人分析,RCEP将引导细化区域贸易分工,日本在制造、技术、资本和人才方面的优势,将进一步转移来到中国,丰富福建在全球价值链中的作用。福建省商务厅下一步将积极探索与日本经贸促进机构合作构建联合招商机制,推动福建与日本的经贸合作以更加灵活、更加务实的方式蓬勃开展,同时围绕福建“六四五”产业体系和千亿产业集群建设,引进日本新一代信息技术、高端装备、半导体及设备、生物医药、新能源、新材料、海洋高新等更多固链、补链、强链的优质龙头项目,以及仓储、冷链物流、国际货运、跨境电商、金融、专业服务等供应链及制造服务业等领域合作,为制造业高质量发展提供支撑。

作者:陈连荣 许洁 单位:无

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