谈农村实用人才教育培训

农村实用人才教育培训在大力推进社会主义新农村建设的当前，显得尤为重要。农村实用人才，指能够起到示范带头作用，有一定知识或技能，得到当地群众认可，为农村经济发展和当地农业作出积极贡献的劳动者。他们对农民的带动作用最具体、直接，是离农民最近的致富能人，对农村经济发展作用显著，同时是推动农业向专业、现代、社会化转变的生力军。所以，要建设社会主义新农村，人才是关键，科技是支撑，特别需要懂技术、有文化等高素质农村实用人才。但是，当前各地农村实用人才存在地区间分布不均衡、总量不足、结构不合理、学历层次和文化素质偏低等问题。

所以，农村实用人才教育培训具有重要意义。《人才振兴：构建满足乡村振兴需要的人才体系》一书指出，在乡村振兴中，人才振兴是关键性的因素，人才支撑极为重要。该书紧紧围绕《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，指引思想是新时代中国特色社会主义理论思想，提供给强大的乡村振兴人才队伍以具体化的指导，成为推进乡村人才振兴的关键性参考读物。此书共划分为十个章节。第一章节主要讲述的是准确把握乡村振兴中的人才振兴，包含人才振兴是乡村振兴的关键因素，准确把握乡村振兴对乡村人才提出的新要求，创造有利于各类人才成长、发挥作用的良好环境等内容。第二章节主要讲述的是加强“三农”工作队伍建设，注重“三农”干部培养配备，包含新时代对“三农”工作队伍的新要求、制订并实施培训计划，全面提升“三农”干部队伍能力和水平、拓宽“三农”干部来源渠道。第三章节主要讲述的是大力培育新型职业农民，包含全面建立职业农民制度，完善配套政策体系、实施新型职业农民培育工程，创新培训形式、鼓励各地开展职业农民职称评定试点。第四章节主要讲述的是加强乡村专业人才队伍建设，如加大“三农”领域实用专业人才培育力度，提高农村专业人才服务保障能力，加强农技推广人才队伍建设，探索公益性和经营性农技推广融合发展机制，加强涉农院校和学科专业建设，大力培育农业科技科普人才等。第五章节主要讲述的是发挥科技人才支撑作用，包含构建乡村振兴科技人才体系、创新科技人才服务形式，完善政策体系、构建乡村振兴科技创新体系。第六章节主要讲述的是挖掘乡土文化本土人才，包含文化助力乡村振兴、健全乡村公共文化服务体系、支持“三农”题材文艺创作生产、发挥乡土文化人才作用，推进乡土文化建设。第七章节主要讲述的是建立健全各类人才投身乡村的激励机制，加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的扶持政策，建立城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流机制。第八章节主要讲述的是优先发展农村教育事业，包含优先发展农村教育事业的基本原则、优先发展农村教育事业的实施路径、重点推进农村职业教育建设、着力建好建强乡村教师队伍。第九章节主要讲述的是创新乡村人才培育引进使用机制，包含乡村人才培育引进使用的类型，以及创新乡村人才培育、引进和使用机制。最后一个章节主要是人才振兴经典案例解读，包含招来“归乡雁”育出“田秀才”、乡村人才振兴的山东实践、浙江发展的最大优势在人才、乡村人才振兴的浙江经验等。

通过通读《人才振兴：构建满足乡村振兴需要的人才体系》一书，笔者将主要从农村实用人才教育培训研究的角度出发，提出有效途径。其一，要增强农村职业教育经费投入，多渠道筹集资金。市、县两级财政在基础教育方面加大投入，优先安排农村教师工资经费。多层次、渠道及多元化等方式，动员社会各界力量筹集资金；上级政府支持县级农村人才资源开发工作；在安排资金投入、农业发展项目时，有关部门划出一定比例经费，实现资源开发。其二，区别对待，着眼于农村劳动者。针对于农村实用人才而言，学生是其中的关键性群体。职业技术院校和各职业中学，应当按照市场需求开设专业，积极立足实际，培养复合型农村实用人才；积极加强农村专业协会、乡镇农技推广站等能力，抓好农村成人技术学校教育，提供农民群众需要的农技服务，增强他们的辐射带动和指导能力。其三，实现多元农村实用人才引进和培训。农业科技带头人引路示范，组织农业科技人员下乡；通过制定优惠政策，引导和鼓励各类人才到农村发展。

作者：刘艳婷 单位：辽宁师范大学副教授