私营建筑问题及措施

1私营建筑领域当前所遇到的问题

1.1从外部上看，主要存在着思想和市场两大障碍。思想障碍表现为“对立论“”担心论”以及“唯心论”。“对立论”表现为不能正确认识社会主义初级阶段私营经济发展的大趋势，对私营建筑经济加以排斥。“担心论”是指担心私营经济发展过快，会影响国有经济的主体地位，担心工程质量干不好、债务债权还不了等等。“唯心论”是看不到私营建筑经济发展已经具有雄厚的现实基础，更看不到私营建筑经济所具有的旺盛的生命力和广阔的发展前景。对于市场障碍，概括起来是缺乏有效保护私营建筑经济合法财产的法制环境、缺乏平等竞争的政策环境、缺乏提供服务的社会环境。目前，私营建筑企业在银行贷款、员工培训、职工职称评定、申报户口等方面都受到不应有的限制。

1.2从私营建筑经济自身来看，主要障碍表现为以下几方面：首先是家庭化的管理模式和独裁型的决策方式，难以适应社会化大生产的需要。在企业发展初期，家庭化管理模式和个人专断的决策方式，能够高效地利用有限资本，调动家庭成员的积极性，加速资本原始积累。但是，当企业达到一定规模后，任人唯亲的用人制度，使得私营建筑企业在家庭关系之外难以培植新的动力主体。个人专断的决策方式，由于受自身知识、信息等方面的局限，难以作出更正确的决策，因而，制约了企业的发展规模。其次为较小的经营规模和单一的组织形式，难以适应日益激烈的建筑市场的竞争环境。首先私营建筑企业的发展滞后，规模很小。其次私营建筑企业的主要组织形式是独资企业或合伙企业，在融资能力和扩张能力方面受到限制，制约了企业规模扩大。因而，使得私营建筑企业在抵御经营风险，参与市场竞争方面缺乏实力。最后，经营策略上的短期行为及较低的技术和信用，是造成私营建筑企业承揽工程难的重要原因。我国私有建筑企业追求眼前利益的短期行为比较严重，有的私营建筑企业不是依靠加强科学管理，增加科技投入，提高工程质量，降低经营成本来获得经济利益，而是通过偷工减料、偷税漏税等各种不正当手段牟取利益，直接影响了私营建筑企业的信用和形象。

2改善问题的策略

2.1大力发展私营建筑经济，实现“四抓”。第一要抓认识。抓认识就是要用党的十五大以来关于发展非公有制经济的全新观点，进一步提高认识，统一思想；第二要抓改革。抓改革就是要深化国有建筑企业产权制度改革；第三要抓政策。抓政策就是要全面落实发展私营建筑经济的政策，制定一切有利于私营建筑经济发展的各项政策。同时要破除所有制歧视，强化服务意识，提供各种咨询服务，为私营建筑经济的大力发展创造良好的社会环境；第四要抓规范。就抓规范就是要以克服私营建筑经济自身存在的缺陷为重点。

2.2要加强私营建筑经济相关的法律建设。当前我国建筑业相关法律法规已基本形成，涉及到建筑业方方面面，但对于私营建筑经济发展缺乏明确规定，导致在私营建筑经济管理过程中乱收费、乱罚款等违法违规行为时有发生，私营建筑管理的规范化及制度化也有待加强。为促进我国私营建筑经济的良性发展，加强私营建筑经济方面的法制建设，确立其法律地位，提供一个全面有效的法制环境，实现私营建筑经济发展过程中有法可依、执法必严、违法必究。其次，作为相关管理部门要从建筑业可持续发展的高度出发，为私营建筑经济的发展制定长期发展规划，明确我国私营建筑经济的发展方向和道路，最大限度地调动各市场主体发展私营建筑经济的主动性和积极性。第三，制定出台一切有利于私营建筑又好又快发展的各项具体政策措施，推动私营建筑经济的大力发展和整个建筑业的可持续发展。尤其是在私营建筑企业的注册、资质审批、贷款融资、投标招标等方面给予关注和重视，打破影响私营建筑经济发展的有色眼光及玻璃门现象，解决在市场准入、价格、税收、融资方面等与国有建筑经济的差别化待遇，为私营建筑经济的发展创造公平和有利的政策环境，积极引导私营建筑经济的发展。

2.3提高私营建筑企业的核心竞争力。作为私营建筑市场最重要的载体，私营建筑企业的发展状况直接影响到我国私营建筑业的运作。私营建筑企业核心竞争力的进一步提高是实现我国私营建筑经济可持续发展的关键。针对当前私营建筑企业发展过程中存在的问题，如企业市场定位不清、经营策略不明、管理水平低下、增长方式粗放化、企业扩张盲目性等，除了各级政府和相关部门给予切实的规划和指导外，私营建筑企业必须认真深入审视自身所存的问题，对症下药，提高企业的整体核心竞争能力以不断地适应竞争日益的市场环境，不断地壮大和发展私营建筑经济，促进我国建筑业和私营经济的健康发展。

3私营建筑经济未来发展前景

3.1作为市场经济重要成分的发展前景。私营经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，将在我国社会主义历史阶段长期存在。对我国私营经济的存在期限，十二大后认为“从大局看，不用担心”，十三大报告认为与社会主义初级阶段相始终，十四大报告认为与社会主义市场经济共命运，十五大报告认为与社会主义历史阶段同兴亡。以及十六大、十七大报告都对私营经济给予了充分肯定。这充分说明了我国私营经济存在的长期性。

3.2作为国民经济的物质成分的前景。建筑业作为国有经济的重要的物质生产部门，将随着我国工业化进程的加快，而进入长期、稳定发展的时期。纵观工业化国家建筑业发展历程，可以看出，建筑业的发展同工业化进程密切相关。工业化前，由于以农业为主体，因而不具备大力发展建筑业的要求和条件；工业化初期，以工业为代表的第二产业快速发展，建筑业发展速度明显加快；工业化阶段，以工业为代表的第二产业在经济中占主体地位，本阶段建筑业总量进一步加大；后工业化时期，以工业为代表的第二产业比重下降，随之，建筑业作为国有经济重要支柱产业的历史使命也将完成。我国正处在农业国逐步转变为工业化国家的历史阶段。在这个较长的历史发展阶段，建筑市场潜力巨大，建筑业具有广阔的发展前景。

3.3基于对经济全局作用的前景。私营建筑经济作为我国整个私营经济和整个建筑业中的一个很活跃的部分，也将长期存在并得到大力发展。如果把改革开放初期到1997年的20年间私营建筑经济从无到有、基本完成原始积累作为“孕育”阶段的话，那么，进入二十一世纪以来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，随着私营经济、私人投资的发展和增大，私营建筑经济将进入一个大发展时期。这有利于为国民经济添入新的血液，提供持久不尽的动力，对经济全局有重要作用。因此，私营建筑经济必然会呈欣欣向荣的趋势飞速前进。

结束语

我国的私营建筑经济从改革开放以来，已经进入新的历史时期，在性质和规模上都取得了飞跃，从20世纪70年代末至今，多年的发展已经是我国私营建筑经济展现出即将怒放的态势。要充分把握这一良好形势，大力发展私营建筑经济，为国民经济的发展添注活力。