建筑造价招投标的功能定位分析

摘要：在建筑造价控制中，招投标是其中的重要组成部分，在招投标作用下，建筑企业的工程造价能得到有效控制，促进工程的顺利进行，因此，合理应用招投标具有重要作用。在建筑行业中，虽然招投标的重要性不断突出，但是受人为因素及外部客观因素的影响，建筑企业在进行造价控制时依旧存在较多问题，徇私舞弊现象较为严重，致使建筑工程的顺利进行受到了较大阻碍。本文主要以招投标作为研究对象，对其功能定位极其实践进行了分析，探讨了招投标在建筑造价控制中的应用方法。

关键词：招投标；建筑；造价；功能定位

在社会经济的推动下，我国建筑行业虽然有了较大发展，但存在的隐患也越来越多，给建筑企业的正常运作带来不利。造价控制是建筑企业开展工程项目的重要内容，但是很多企业对造价控制的认知度不足，过度节省成本，对施工企业的施工能力及专业素质不加以审查，没有落实招投标制度，致使预算中的工程造价并不合理，进而损害企业经济效益。因此，企业必须明确招投标的功能定位，并将其合理应用在建筑造价控制中，从而更好促进工程项目顺利进行。

一、招投标建筑造价控制中存在的问题

随着建筑行业的发展，国家针对建筑行业制定了多种制度规范，而招投标则是其中重要内容，对建筑工程造价的控制有着重要作用。但是在实际情况中，受人为因素及外部客观因素的影响，招投标在建筑造价控制中依旧存在较多问题。很多建筑企业在进行造价控制时，往往偏重于施工阶段，却忽视了前期造价控制的重要性，致使工程项目进行过程中成本情况往往超出预算情况，致使企业的经济效益遭受较大损失。随着时展，建筑行业的利润越来越高，行业从业人数也不断增加，很多施工企业都有着较大的项目承接需求，在这种情况下，很容易出现各种寻租行为，在商品经济条件下，这种寻租行为所产生的资金成本将会从各种渠道转换出去，致使工程造价在无形中就被提高。在建筑工程造价控制中，工程技术也是招投标控制的重要内容。在实际情况中，由于建筑企业对工程技术的重视度不足，在相应信息的把握上不准确，进而给造价控制带来了不利影响。在施工过程中，很容易出现相应信息的不对称问题，在这种情况下，监理单位无法对项目施工人员的造价控制情况进行量化评价，而且技术要素具有综合性和不可分离性，在这种情况下，即使有些施工人员滥竽充数、具有投机行为，监理单位也不能较好明确责任人，进而导致相应隐患不断涌现，不仅给工程质量带来较大影响，而且提高了工程整体成本，阻碍造价控制的顺利进行。很多建筑企业在招投标阶段没有严格按照相关制度规范进行操作，只是流于形式，盲目降低成本，忽视了对施工企业施工能力和职业素质的审核，致使后期施工中项目成本不断增加，损害了建筑企业造价控制的效果。

二、招投标在建筑造价控制中的功能定位分析

在建筑工程造价控制中，招投标是其中重要内容，在对其功能定位进行分析时，必须从多个角度着手，合理分析招投标对建筑工程造价控制的意义，并严格遵循、加紧落实，这样才能更好地保障建筑造价控制的效果。在发包方方面，一般包括大型建筑企业以及政府部门，在实际情况中，由于政府部门拨款的相应建筑项目具有稳定的付款保障，所以施工企业大都比较愿意承接政府工程项目。但是在秩序不稳定的市场环境下，很容易出现寻租行为，进而对造价概算的准确性和合理性造成重大影响。招投标机制具有一定的竞争因素，能够促进工程项目承接的公平、公正性，并能帮助政府部门选择具有较强施工能力和职业素质的施工企业，这样不仅能更好地消除各种人为因素对项目造价的影响，而且能较好保障工程项目的正常进行。在承接方方面，当承接方成功竞争到工程项目后，须通过外包形式对整个工程项目进行规划。在实际情况中，由于建筑工程项目有着较长的施工周期，而且政府部门的拨款具有一定期限和程序性，而且在竣工后，工程项目存在着一定的保质期，在这种情况下，工程造价仍易受外部客观因素的影响。因此，施工企业必须对造价控制体系进行完善，并积极引进招投标机制，通过其对重点工程项目进行有效控制，这样才能更好保障建筑造价的控制效果。

三、招投标在建筑造价控制中的实践

在建筑造价控制中对招投标制度进行应用时，需要多方共同努力，严格按照相应制度法规进行各种操作，充分发挥出招投标体制的各种功能，消除建筑造价控制中的各种隐患，从而更好地保障建筑造价控制的效果，维护建筑各相关单位的经济效益。招投标在建筑造价控制中的实践具体如下：

1.加强招投标落实力度。招投标是促进建筑行业规范的重要内容，如果没有招投标的约束，建筑市场将会呈现出无序性，各种施工单位盲目竞争，而许多建筑企业又极易忽视对施工企业施工能力和职业素质的审核，最终不仅给建筑工程的顺利进行带来不利影响，而且会提升工程成本、损害各方利益。因此，加强招投标落实力度至关重要。有关部门必须对建筑市场实际情况进行合理分析，完善招投标体系，并细化各项条例，对招投标过程中的暗箱操作情况进行严格监督，并对建筑行业的融资体系进行合理调整，进而降低各金融机构的资金放贷风险，有效消除各种人为影响因素，确建筑造价控制的有效性。

2.保障发包方执行质量。在实际情况中，由于建筑行业在不断发展，行业利润也较高，所以对大量施工企业都有着较大的吸引力，在这种情况下，保障发包方招投标执行质量至关重要。发包方在对各成本要素进行明确后，必须根据建筑工程实际情况对施工企业的行业信誉度和承包资质进行严格审核，如果不符合相关承接标准，必须予以排除，不能盲目追求低成本。在实际情况中，由于竞标企业较多，很容易出现串标问题以及盲目压价问题，所以发包方可通过招投标选择合适的施工企业，确保造价的合理性以及施工企业承包资质的合格性，并签订好各种合同及文书，从而更好保障建筑造价的有效控制。

3.提高承接方推广效果。当承接方在竞标成功后，就会采取分包的形式将工程项目分配给各施工单位，在这种情况下，由于拨款过程存在着一定的周期性和程序性，所以为了更好保障工程项目的正常进行，合理控制工程造价，承接方可以引入招投标机制，对重点工程项目进行有效控制，由于承接方对外包方的情况有一定了解，所以在招投标的作用下，能够较好消除项目施工中预算的人为影响因素。在对工程各环节进行明确后，承接方需对资金进行合理配置，避免出现浪费现象，在保障工程质量的前提下，有效降低工程成本，这样才能更好保障建筑造价的控制效果。

四、结语

在建筑工程中，工程造价与建筑企业的经济效益有着紧密联系，如果企业不注重造价控制，将会给企业的经营带来不利，因此，建筑企业必须重视工程造价的控制与管理，并付诸实践，这样才能更好保障建筑工程顺利进行。由于造价控制过程中存在着多种影响因素，所以企业必须根据实际情况完善各种制度规范，明确招投标在建筑造价控制中的功能定位，并采取相应措施解决各种问题，这样才能更好保障建筑企业的经济效益。

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作者：薛征 单位：河北兴冀工程项目管理有限公司