新会计制度下的事业单位会计工作思考

摘要：近些年来，新会计制度的实施为我国事业单位会计工作带来了全新的变化，有效地促进了我国资本市场的健全和完善。因此，为了提高事业单位会计信息质量，应该从加强会计人员业务能力入手，根据事业单位自身要求来执行相应的财务活动，加强对国有资产的管理力度，从而为我国事业单位新会计科目的设计与运用提供更好的借鉴。

关键词：新会计制度；国有资产；会计科目

为了满足我国市场经济的发展要求，国家颁布实施了新的事业单位会计制度，以此来明确新时期事业单位的会计核算范围，为更好地确保事业单位的财产安全、促进事业单位经济效益的显著提升奠定良好的基础。因此，新会计制度的实施不仅能保障国家预算收支任务的准时完成，也在提升事业单位的会计核算和服务能力发挥了重要作用。

一、新会计制度对事业单位会计核算与管理带来的“新变化”

新会计制度强调会计核算范围的扩大化，要求引入固定资产“虚提”折旧和无形资产摊销概念，着力加强“财政补助收入”的会计核算工作，更好的优化了事业单位会计科目体系，具体的讲，新会计制度对事业单位财务工作的影响主要体现在以下几个方面：

（一）会计核算范围的扩大化新会计制度强调将国库资金流动、部门财务管理、政府预支收入、固定资产管理等财政改革内容纳入到会计核算范围，强调针对新时期事业单位的一些新要求、新业务来拓展会计核算内容，保证事业单位会计凭证、会计账簿、财务报表能够符合事业单位新会计制度的要求，为事业单位各项会计核算、财务审核和预算管理工作的贯彻落实提供可靠保证。分析发现，新的会计制度将原有的核算范围进一步扩大，除了原有的核算内容，还要注重将事业单位内部自身的财务管理、预支收入、固定资产管理等相关内容纳入单位的会计核算工作范围。不仅如此，新的会计制度也对事业单位核算过程中的凭证、账簿、报表等内容提出了新的要求，这些变化一方面提高了事业单位内部会计核算的标准和要求，另一方面则为进一步提高事业单位会计核算效果与质量提供了支撑，必须在工作过程中结合单位实际进行贯彻落实。

（二）引入固定资产“虚提”折旧和无形资产摊销概念在事业单位的固定资产管理工中，新会计制度的注重固定资产“虚提”折旧和无形资产累计摊销工作。即在事业单位固定资产的“虚提”折旧中，通过“待处置资产损益”科目进行会计核算工作，保证能够增加固定资产和无形资产相关收入和费用的登记，将相关累计摊销项目纳入到对应的净收入明细科目中。与此同时，在无形资产的取得时，应当按照其成本进行初始数据计量，增加了自行研发取得的无形资产的会计处理，而借助“累计摊销”科目来开展按月摊销，重新计算后续无形资产的摊销额。在新的会计制度下，针对事业单位的固定资产管理提出了新的要求。具体来讲，新的会计制度要求事业单位在管理固定资产的过程中，注重做好资产的折旧和无形资产的摊销工作。在实践过程中，针对事业单位固定资产的虚提折旧，要按照待处置资产损益的科目进行对应的会计核算工作，从而确保事业单位的会计核算工作能够增加固定资产和无形资产的收入及其登记内容，并按照具体原则对其进行计量，达到更加科学完善的资产管理效果。

（三）着力加强“财政补助收入”的会计核算工作对于事业单位的会计工作来说，新会计制度最显著的特点就是增加了“财政补助收入”的会计核算工作，要求在事业单位会计凭证、会计账簿、财务报表中，必须认真核算具体的财政补助收入和支出情况。比如，详细的政府补助明细核算、政府补助结转核算、政府补助结余核算等。在事业单位新会计科目中，需要根据其各项财政补贴结转/结余资金进行会计核算，借助各项会计明细科目来优化财务补助收入的处理流程和科目设置。在新的会计制度环境下，针对事业单位增加了财政补贴收入的核算工作，也就是说，要求事业单位在会计核算工作过程中，在具体的凭证、账簿、报表的核算过程中，必须做好相关财政补助收入及其支出的核算工作。要将财政补助的内容标准进行准确核算，包括明细的核算、结转的核算和结余的核算，从而全面准确掌握财政补助在事业单位的使用情况及其结余情况，通过这个过程来完善事业单位内部的财务补贴工作流程，进一步优化具体的补贴科目设置，推动事业单位各项工作的顺利开展。

（四）全面优化了会计科目体系根据新时期事业单位的财务管理需求和会计核算准则，在事业单位新会计制度中，对一些过时的会计科目（材料、产成品、成本费用、应付工资（离退休费）、经营支出、销售税金等）进行合并和删除，同时也增加了一些新的会计科目（在建工程、累计摊销、累计折旧、长期应付款等），并拆分了其中一些科目的名字（“对外投资”拆分成“短期投资”和“长期投资”、“借入款项”拆分为“短期借款”和“长期借款”）。在新的会计制度环境下，针对部分过时的会计科目等内容进行科学合并或者删除，此外，还根据单位实际情况增加了相应的会计科目，具体包括事业单位在建工程、累计摊销、累计折旧、长期款项等内容，此外，还针对事业单位自身情况将部分会计科目进行拆分，比如将对外投资拆分为短期投资和长期投资，将借入款项分为短期借款和长期借款等。在事业单位的会计核算过程中，必须严格执行新的会计制度，利用新制度推进单位内部会计工作取得新的进展，达到更好的会计管理效果，推动单位各项工作的有效发展。

二、施行事业单位新会计制度需要注意的事项

事业单位要应守新会计制度的各项规定，需要组织会计人员进行培训和学习，注意加强对事业单位固定资产的管理，强调规范管理事业单位一些新要求、新业务，认真做好事业单位新会计科目的设计和运用。

（一）组织会计人员进行培训和学习随着市场经济的逐步推进，我国事业单位经济体制改革有了更高的要求，尤其是对事业单位的预算管理、会计核算和财务管理都提出了更加细致的要求，必须努力加强国库资金流动、部门财务管理、政府预支收入、固定资产管理等财政改革工作。因此，事业单位会计人员必须学习新会计科目及财务核算的更新内容，实现事业单位内部各部门与财务部门的有效衔接，积极推动新会计制度在事业单位的有效执行。一方面，做好新会计制度的培训和宣传，强调对会计人员开展必要的思想教育，帮助他们改变原有的会计工作方式。比如，可以通过不定期的宣传来提高会计人员的专业技能，改变他们对于会计制度的认识；另一方面，事业单位需要定期组织专业机构进行技能培训和专业授课，及时让会计人员掌握新会计制度的新知识、新变化，并敦促其将所学的知识灵活运用到实际工作中，加强对新会计制度和准则的运用能力。

（二）加强对事业单位固定资产的管理在事业单位固定资产的会计管理制度中，普遍存在着政府财政补助、无偿调入固定资产财务标准不统一的情况，导致很多事业单位的固定资产无法入账。面对这种情况，需要事业单位积极组织会计人员学习新会计制度，明确性会计报表中有关固定资产的类目内容，借助完善的事业单位固定资产的财务报表体系和会计报表格式，真实、客观地反映事业单位的固定资产现状和管理需求。具体的讲，事业单位新会计制度对相关无形资产的会计科目划定了明确的范围，需要事业单位会计人员将其纳入到无形资产“累计摊销”科目中；对以名义金额计量的固定资产进行计提折旧，真实记录事业单位固定资产在使用过程中的价值折旧；通过对新时期固定资产的账实核对，加强对事业单位固定资产的有效管理，确保国有固定资产的安全可靠，不会发生国有固定资产的流失。

（三）规范管理事业单位一些新要求和新业务随着市场经济体制的不断完善和发展，事业单位出现了一些新的管理要求，一些新的财务活动也随之出现。比如：在新时期经济活动中，事业单位自筹基本建筑经费、基本建设补助款、基本建设拨款等往往是划拨到事业单位的基本建设账户，它容易带来巨额的财务管理风险，而事业单位自查自纠的财务管理方式也不符合现代财务管理的要求；部分事业单位地方举债金额比较大，更注重对资产负债率等财务风险进行会计分析，而原来《会计制度》中没有明确流动资产和非流动资产、流动负债和非流动负债，导致会计报表不能如实反映事业单位的负债情况。因此，需要事业单位根据自身的会计管理要求，积极改进财务报表体系，使之符合现代财务管理的需要。一是要认真研究国际惯例和新会计制度，在会计报表中按照流动资产/非流动资产、流动负债/非流动负债类目进行分类列示，规定在资产负债表项目中取消原来的收入、支出项目，将其纳入到“短期投资”、“长期投资”、“短期借款”、“长期借款”的会计科目中，进一步完善和改进事业单位收入/支出表结构；二是根据事业单位在基本建设、债务往来的一些新要求、新业务，在会计报表中如实反映一定会计期间的收入、支出全貌，为新时期事业单位实务操作提供更为科学、全面的会计信息依据。

（四）做好事业单位新会计科目的设计和运用会计科目是根据国家财政部的统一规定制订，新会计制度中为我国事业单位设计了48个会计科目，并且在其中明确规定了各项会计科目的核算内容和使用方法，尤其指出事业单位年终会计核算的主要事项、年终结账的操作步骤及要求，规定了事业单位会计报表的种类和报表要求，要求事业单位必须根据财政部的相关规定，做好新会计科目的设计和运用。新会计制度要求会计工作应根据本单位的业务范围、预算管理要求和财务审计来设置和使用会计科目，从而能够真实反映国库资金流动、部门财务管理、政府预支收入、固定资产管理等会计核算内容。与此同时，事业单位会计人员必须严格遵守新会计科目的编号，仔细开展会计凭证、登记账簿的填制工作，方便日常财务审核和查阅账目。在开展事业单位会计信息化建设过程中，要求会计人员在创建信息系统的会计科目时，必须认真遵守新会计制度的相关要求，保证会计科目编号和会计科目名称做到正确、统一。

三、结语

综上所述，根据新会计制度的要求，事业单位在会计凭证、会计账簿、财务报表等方面都发生了显著的变化，这就要求会计工作必须保证科学化和精细化，既要满足事业单位内部的预算管理与财务管理需求，又要符合新会计制度的改革需要，才能推动我国事业单位会计工作的顺利实施。

参考文献

［1］朱翰林.如何做好新政府会计制度下行政事业单位财务衔接转化工作［J］.现代经济信息，2019（5）.

［2］梁征.新政府会计制度下做好事业单位会计工作的思考［J］.财会学习，2019（7）.

作者：李霞 火霞 单位：山东黄河河务局聊城黄河河务局