三资管理对农村经济的重要性分析

1三资及其管理的概念

所谓“三资”，就是在当前的经济模式下的农村集体资产中的资金、资产、资源等三者的综合。具体来说，“资金”指的是农村集体经济中所有参与成员共有的货币总和，包括在银行、农村信用合作社内的存款。“资产”指的是在村域管辖范围内的所有固定资产以及所有的债券等，其中固定资产包括公路、铁路、水利建设等设施。“资源”包括村域管辖范围内所有的自然资源以及矿产资源。由上述的概念可见，对“三资”进行管理的一切决定都是重大的，因此需要农村经济集体中所有或者大多数成员投赞同票之后才能决定，因此，在对“三资”管理的过程中，一定要保证村级集体对“三资”的所有权以及管理权、改造权的不变。在这些权力都不变的基础上，村级集体对“三资”管理进行相关的招标活动，委托相应的管理委托机构来对“三资”进行管理，以此来发挥“三资”能获得的最大的经济效益。

2“三资”管理对农村经济的重要性

2.1对三资进行保值增值，有效促进经济发展

目前，从实行了“三资”的村级集体的现有成效来看，绝大多数集体的“三资”的总资产得到了保值，还有一部分集体的资产得到了大幅度的增值，同时，这些集体经济得到了飞速的发展，经济同比增长速度超过同类集体近两倍。从另一个方面来说，一些实行“三资”管理收到的成效比较突出的乡镇开始被设立为“三资”管理模范乡镇。从这些模范乡镇的公示结果来看，对“三资”进行管理有效地解决了以往的对集体资产审查不清、集体资产管理混乱、来回踢皮球等现象，也基本消灭了有工作人员挪用“三资”管理经费来满足个人欲望的现象。因此实现了农村集体资产的保值甚至增值。例如，在“世纪之村”网站中被置顶的泄滩乡，自从实行了“三资”管理，对集体资金、资源、资产的记录托管给了社会管理机构，其总资产增值了近1倍，其集体经济所有成员的资产均有不同幅度的增长。而且泄滩乡也开辟了对外贸易的途径，各种电商、农村经济贸易厂家都纷纷与其合作，有效地促进了泄滩乡与其周边地区的经济的发展，为社会主义经济建设做出了应有的贡献。

2.2推动民主投票，有效建设农村的民主氛围

要想对“三资”进行管理，就必须经过农村经济集体中所有或者大多数成员投赞同票之后才能实行。对“三资”进行管理能够有效地推动农村集体民主氛围的开展，让村民称为“三资”管理的主体人员，切实地让他们感受到他们才是经济建设的主体。这样不仅能够让村民参与进来，还能提高他们对集体事务的参与度，提高集体的凝聚力，同时还有利于在集体内部建立起一个和谐、民主、科学的氛围，这样就从另一个角度推动了农村“三资”管理工作的开展，如此形成良性的循环，便能在“三资”管理工作中取得成功，建设一个经济发达、群众关系和谐的新农村，维护了农村社会的稳定性。

2.3推进廉洁建村等反腐倡廉活动

如果能推动“三资”管理在农村经济建设活动中的开展，那么就能相应地推进反腐倡廉活动的开展。以往有许多人依靠自身的力量或者裙带关系来操纵者集体资产的使用权，甚至有个别居心不良的人利用手中的权力来私挪公款来满足个人的欲望，这不仅违背了上级赋予他做干部的初衷，同时也损害了集体资产的利益，损害了所有集体经济成员的利益，用总理的话来说，这些将公家的钱挪为私用的人就是经济发展的蛀虫，社会的害虫，人民的公敌。但是笔者在经过大量的调查研究发现，在一些乡镇实行了“三资”审查之后，挪用集体经济资产来自肥的人明显少了很多，其廉洁程度明显上升，这对我国的农村“三资”管理的推行是一个巨大的鼓励。“三资”管理从源头上解决了公款私用的问题，因为这种管理模式是将监督工作授予了集体经济的成员以及社会机构，一些妄想贪腐的人无法逃过这些监督管理人员的眼睛，这样几乎从根本上消灭了贪腐的可能性。所以说，实行“三资”管理也有利于农村地区开展“反腐倡廉”活动以及廉政工作的开展，一方面既维护了农村集体经济的资产的保值与增值，另一方面也制止了贪腐现象的发生，从这一角度来说，“三资”管理工作正是顺应了国家目前的主旋律，对积极支持国家建设，建设廉洁政党、政府有着积极的作用。

2.4有利于各集体之间互相比较，互相进步

一些实行“三资”管理较多的地区的上级部门已经设立了相关的模范试点，这有利于各个村镇之间进行一定程度的交流活动与评比活动，有利于其了解自身发展的不足，取他人之长补己之短，这才是“三资”管理活动的另一个含义。

3总结

实行“三资”的管理，任重而道远，尽管在这之中存在一系列的问题，只要相关部门与集体下定决心，就一定能实现。“三资”管理活动给相关的实施集体带来的不仅仅是经济效益，同时它也能促进一个集体内部各成员之间的交流活动，形成良好的社会氛围，有利于社会的稳定，以便于经济发展活动的进一步开展。

作者：普别 单位：云南建水县曲江镇农村经济经营管理站