谈农业标准化实施模式及推进政策

摘要：本文主要针对我国农业发展现状，从农业生产到物流运输，再到农产品销售，以全价值链的目光，审视和分析我国农业标准化的实施模式，简述政府主导模式、企业主导模式、合作社主导模式的利弊。结合当下农业标准化实施模式，阐述了全价值链的标准化模式。探讨未来发展、推进的方向，说明以政策为导向，市场为目标，结合科技发展产品——以无人机、传感器全息监控系统为代表的硬件，以及以二维码数据追溯，销售统计大数据市场分析为代表的软件，探究如何将农业标准化实施模式推向成熟。

关键词：农业标准化模式，全价值链标准化，产业体系分级，农业信息化

1我国农业标准化的现状

“标准化”主要指针对某一行业或某一产品，在行业、国家，甚至是国际层面明确统一执行某一规范性文件或者行业标准。如ISO国际标准化组织，主要职责是负责全球范围内的标准性文件制定和标准化的推进。标准化存在的意义主要有：打破行业、产品的壁垒，减少资源重复性浪费。比如互联网通信行业的TCP/IP、HTTP通信协议，可以保证不同生产厂家生产的计算机可以互联通信，正是这种兼容性成就了当下的互联网生态，为万物互联打下了坚实基础。机械行业的零部件“标准化”提高了配件的通用性，减少了因为配件不通用而浪费的成本。相同的，在农业的发展过程中，标准化也越来越被人们所重视，虽然各省市自治区都有大大小小的尝试，比如“常山胡柚科技服务队”、“山西有机旱作农业发展”等。但总体上而言，因为我国的国情以及农业体系较为复杂，所以农业标准化仍处在一个不太成熟，亟待发展的局面。

2农业标准化模式

2.1政府主导模式

政府主导模式在当下以及未来较长时间内，都将是我国农业标准化模式的主要组成部分，这是由于我国特有的国家性质和政体决定的，也适合我国的主要国情。党中央国务院以及农业农村部始终把“三农”问题放在重点突出位置，颁布一系列优惠政策和有效措施，在过去一段时间内取得了显著的成效。深入推进农业供给侧结构性改革，让供给和消费达到一个较为平衡的态势，让农产品有市场销售，让消费者可以购买到合理价格的农产品。政府主导的农业标准化模式的优点主要是通过建立一些标准产业园、示范基地、特色农产品品牌等方式实现。但也正是由于这种多方参与共建的模式，技术、资金、管理人员较为分散，不易统一管理，导致形式大于内容等现象的出现。

2.2企业主导模式

企业主导模式主要是企业根据自身的运营方向和产品内容，以契约或者合同订单的形式，利用自身销售渠道、资金、技术、仓储物流的优势，组织农民按照企业自身的标准进行生产加工。这种自发的模式有效地解决了农民资金、技术、销售等主要问题，确保农民有较为稳定和相对较高的收入。但是由于双方在合作中的地位意识不对等，所以利益均沾的局面难以形成，而且由于农户自身的素质不高，标准化在前期获取市场的时候较为严格执行，一旦扩大化生产，难免会出现不完全的“标准化”。

2.3合作社主导模式

合作社主导模式是农户具有自主意识的自发地联合起来，组成农业合作社，以求在技术、渠道、加工、运销方面进行共享合作。虽然政府在农业合作社组成中发挥桥梁和纽带作用，但由于农业合作社的组成主体依然是农民，所以，在管理运营方面存在天然的缺陷。比如技术管理人员、电子商务技术人员、资金流动管理人员的缺乏以及对市场变化的意识不足等。实践发现，虽然农业合作社在全国各地遍地开花，但普遍可持续发展能力不足，真正能过渡形成产业规模的并不多。

3全价值链标准化

农业的标准化不仅仅体现在某一个方面，而是一个综合性的标准化。在农产品生产的产前、产中、产后、加工、物流、仓储、销售、安全监测等全方位多层次的标准化体系，参考工业生产中的“全价值链模式”，称之为“农业全价值链标准化”，实现从田间地头到厨房餐桌的全程可追溯监控。在保证农产品的卫生安全和质量的前提下，依托当下的大数据人工智能手段，分析并指导农业产业的调整和未来的发展方向，加快农业信息化的进程。

3.1农产品质量分级标准

政府及相关部门应统筹产学研等各方，加大对农业管理、研究部门的支持，结合我国农业的现状，吸收借鉴国外先进的农业标准化经验，制定出一套符合我国农业及消费市场实际的大众农产品分级体系及标准。通过农产品质量分级和销售市场分级的对等，一方面减少浪费，另一方面促使农业由低级转向高级，标准化将在其中扮演重要角色。

3.2农产品卫生和安全监管标准

政府农业管理部门应加强同食品卫生与安全部门、市场监督管理、消费监督部门的合作，严格规范农业生产中有害药物的使用，确保药物残留在人体能够代谢的范围内，切实保证提供给公众无公害无残留的农业产品，让人民吃上放心菜。尤其是在互联网信息急速发展的当下，可以通过二维码追溯等方式实现农产品的流通路线，让三无产品无处可藏，相应的农产品卫生和安全监督标准亟待出台并普及。

3.3仓储物流运输标准体系

在农产品生产销售过程中，仓储物流运输体系往往是被人们忽略的环节。但实际上，健全的仓储物流运输体系标准对农产品全价值链有着重要的意义。比如，针对一些易腐烂需要低温冷藏的农产品，合格的运输车辆、密封的冷藏箱柜、最优的运输路线、最快的装卸手段，都影响着农产品是否能够在最短时间内，以最良好的状态呈现在消费者面前，销售价格的高低在很大程度上取决于农产品的物流价格。所以，农产品的仓储物流运输标准体系建设也是整个农业标准化中不可或缺的一环。

4信息科技与农业运作管理

在当下这个万物互联的人工智能大数据时代，农业产业同样可以对标工业，不断探索和实现农业信息化和科技化。其中最具特色的有以下两点。以无人机、传感器全息监控系统为代表的硬件。由于计算机等智能设备技术不断的更新，智能设备的价格也逐渐降低，使农民拥有较高技术含量的设备成为了可能。在我国部分地区，无人机进入农业生产已成为常态。常用来喷洒农药，监控农作物生长及病虫害，通过返回图像的识别处理，对病虫害进行重点治理等。同样，带有温度、湿度等传感器的监控系统也具有类似的功能。二者一静一动，结合起来使用，将使农业生产得到巨大的提升。但是，由于无人机和传感器全息监控系统更多地使用在工业和家庭中，针对农业产业的设备并不具有专业性，所以标准化的专业设备很有必要。以二维码数据追溯，销售统计大数据市场分析为代表的软件。二维码作为条码的高级形式出现在各种类型商品的外包装之上，但是并没有任何数据系统对农产品全程路径的监控和记录。二维码数据管理系统的作用不仅仅体现在对产品的监控和记录，还有一项就是原始数据的收集码，通过大数据平台的分析和挖掘，有助于农业生产模式的优化和调整以及对当下市场清晰的认识和未来市场的预测。但是这一切，都建立在二维码数据标准化的基础之上。

5结束语

综上所述，我国农业标准化正处于并将长期处于不成熟的阶段。政府相关部门可以主导产学研各个方面的从业人员参与进来，以政府主导模式、企业主导模式、农业合作社模式为基础，结合现代信息科技以及其他行业的相关成果，参考借鉴国外发达农业的成功经验，根据我国现阶段的国情和行业态势，制定出适合我国的全价值链农业标准模式，为农民提供更好的市场及分销条件，为消费者提供安全卫生且价格优惠的农产品。

作者：左勇 单位：天津市标准化研究院