农业机械化发展问题及对策

摘要：秦安县是一个农业发展大县，近年来，通过实施各类农业发展补贴，农业机械化水平不断提高，农机服务领域也不断拓展。但由于秦安县地处干旱地区，经济基础薄弱，农业机械装备的利用率依然不高，农机使用率低，农业机械的种类少，制约了秦安县农业现代化的发展。本文通过对秦安县农机行业发展现状的介绍，分析了农机行业发展存在的问题，并提出了发展对策。

关键词：农机机械化；问题；对策；秦安县

现代农业发展的一个重要指标就是农业机械化的发展。农业机械化发展是发展现代农业、推进农业产业化、集约化，推进农村经济发展的重要条件。当前，我国农业发展正在转型升级，逐步向现代化农业发展迈进。秦安县是农业发展大县，为全面转变农业发展方式，提高农业生产效率，推进农业发展向现代化、机械化水平发展，近年来，全县狠抓农业发展，尤其对农机化工作予以重点扶持，推广新型农机应用，加大农机补贴，农机体系建设卓有成效。

1秦安县农业机械化发展现状

秦安县属陇中黄土高原西部梁峁沟壑区，山多川少，是甘肃省18个干旱县之一。随着经济的发展和农业惠农政策的实施，近年来秦安县以农业供给侧结构性改革为主线，不断优化产业结构，打造农业品牌，尤其是加大了农业机械化的投入和扶持力度，农机装备总量不断提高，装备结构得到进一步改善，农业综合生产能力不断增强。此外，随着农机购置补贴政策的惠及，农机项目、农机化服务领域也在大力发展，为发展现代农业和建设社会主义新农村提供了强有力的装备支撑和技术保障。如今，秦安县农业综合机械化水平已达到全省耕种收综合机械化水平的标准线，主要农作物耕种收综合机械化水平加快发展，全县农机装备水平、机械化操作水平、安全生产水平均实现了稳步提升，农机装备总量和农业经营收入也实现了连年增长。农机化管理、技术和作业服务形成了相对健全的管理运营体系，农机推广、技术培训、安全监理和生产销售也随之完善，为全县现代化农业发展奠定了良好的基础。自实施农机购置补贴政策以来，秦安县不断加大农机推广和资金投入力度，在农机具购置补贴、农机安全生产、保护性耕作等方面做实做细，着力提升主要农作物生产全程机械化水平，为县域农业健康可持续发展提供强力支撑。2016年，秦安县农机购置补贴政策实施范围为秦安县17个乡（镇），补贴资金为200万元；2017年，第一批农机购置补贴实施范围为陇城、云山等15个镇，补贴资金为40.191万元。农机购置补贴机具种类范围为15个大类、40多个小类、近百个品目，涉及耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧养殖机械、动力机械、设施农业设备和其他机械等。其中，对粮食生产关键环节的玉米收获机、马铃薯种植机、免耕播种机、残膜回收机等给予重点补贴。

2秦安县农业机械化发展存在的问题

2.1农业基础薄弱

秦安县地处干旱地区，山多川少，土地相对比较贫瘠，尤其是山区由于山大沟山，传统农耕依然是主要形式，农业机械化水平相对较低。

2.2农业机械装备总量不足

近年来，为加快构建新型农机服务体系，国家和省上不断加大农机补贴力度。2017年天水市被甘肃省列为开展“一乡一农机合作社”建设试点，借着发展机遇，秦安县大力推广机械耕整地、覆膜、播种等重点农机作业，积极推广和普及农机实用技术，在一定程度上推动了秦安县的农业发展水平。但由于基础薄弱，发展受限，农机老化现象比较严重。此外，随着农业成本的提高，农村主要劳动力都外出打工，“留守老人”“留守妇女”队伍规模日益扩大，他们接受农业技术推广和科技成果运用的能力相对不足，给农业生产和农业现代化建设工作带来很大的影响。

2.3农机使用率不高

众所周知，农业机械化的普及推广很大程度上解放了劳动生产力，增加了经济效益。但由于农民家庭经济主要靠外出务工和在家务农为主，家庭经济来源较为单一和微薄。但机械化的使用费用较高，购买农机到日常维护修理，费用相对较高，这对农民来说是一件不小的投资，负担较重，从而影响了农村机械化的推广使用。

3发展对策

农业机械化是现代农业发展进步的重要标志。发展农业机械化，不仅是生产力的提高，也是生产方式的改变。农业机械化的推广，把农民从传统劳动方式中解放出来，极大地提高生产效率，推动农业的现代化发展。

3.1提高农民文化素质，加强农机技术的培训

农民的文化素质是农业发展的基础，目前农业机械化的推广使用必须以农民科学文化素质的提高为前提，用科学文化武装农民的头脑，使他们成为有文化、有技术的现代农民。因此，要紧抓农村人才的培训教育，尤其是农业技术型人才的培育，开展农业技术培训和指导，采取多种形式的培训形式，切实提高农民的职业技能。

3.2农机购置补贴政策落实到位

近年来，中央财政农机购置补贴资金逐年增加，省上也不断加大农业扶持力度，农机补贴种类也是不断扩大。因此，补贴政策必须落实到位，政策的扶持极大的带动了农民使用农机的积极性，一定程度上推动了农业机械化的发展。

3.3大力推广农业机械化先进适用技术

秦安县主要农作物为小麦、马铃薯。通过专业合作社的发展已实现了规模化、产业化的雏形。要大力推广农业机械化的先进技术，在合作社等经营团体重点推广，加强技术支持，形成示范效应，因地制宜的发展特色农业，尤其是林木果业、畜牧养殖业等，从基础设施建设到技术推广，逐步实现机械化的现代农业发展之路。

作者:赵文华 单位:甘肃省秦安县农业机械管理站