市域农机化水平评价

引言

正确认识现阶段农业机械化的发展水平是发挥农业机械化在农业现代化建设中重要作用的前提。如何建立一个适合天津市的，且能客观全面反映天津市农业机械化水平的指标体系，科学地、适时地、综合地评价天津市农业机械化的发展水平并划分级别，准确地掌握天津市农业机械化的总体发展情况和所达到的水平，制定切合实际的农业机械化发展方针、政策，为宏观调控和指导农业机械化健康发展提供科学的依据，成为当前亟需研究和解决的重要课题［1］。

1农业机械化发展水平指标体系设置和评价标准确定

从天津市实际出发，现阶段农业机械化评价的主体仍界定在种植业机械化上。根据《农业机械化发展水平评价指标体系及评价标准研究》，结合天津市农业机械化发展实际，从影响性、可获得性、针对性和差异性等方面考虑，建立了天津市农业机械化水平评价指标体系。评价指标体系分为2个层次，第1层次由3项一级指标组成，第2层次包括14项二级指标［2］。指标体系如图1所示。

1.1农业机械化作业程度

农业机械化作业程度反映农业机械化在农业生产中实际作用的大小，即农业机械化生产方式替代传统生产方式已经达到的程度。它是农业机械化评价的基础，下设农作物耕整地机械化程度、栽播机械化程度、收获机械化程度、灌溉机械化程度和植保机械化程度5项二级指标。随着田间管理在农机化作业中的地位不断提高，从天津市的实际情况出发，在基本农机作业项目评价指标的(耕、种、收机械化程度)的基础上，增加灌溉机械化和植保机械化两个指标。

1.2农业机械化综合保障能力

农业机械化综合保障能力反映农机人员、农机装备和农机社会化服务体系对提高农业综合发展能力、实现发展目标的保障能力。用4项二级指标来评价农业机械化综合保障能力，即农业劳动力人均农机原值、单位播种面积农机动力、农机人员受教育程度和农机社会化服务体系建设程度。

1.3农业机械化综合效益

农业机械化以经济效益为核心，才能持续、健康发展，达到发展经济、增加收入、提高人民生活水平的目的。下设5项二级指标，分别为农业劳动力人均年产值、农业劳动力人均播种面积、百元农机原值纯收入、千瓦动力农机作业收入和第一产业从业人员占全社会从业人员比例。评价标准制定的目的在于对农业机械化发展目标起监督和指导作用。考虑天津市基本实现农业现代化时应达到的农业机械化发展水平，参考《农业机械化发展水平评价指标体系及评价标准研究》和NYT1408—2007《农业机械化水平评价》，制定出天津市基本实现农业现代化时农业机械化水平评价指标体系中各指标的标准值。评价值是实际值与标准值之比，用达到的百分数反映达标程度。

2农业机械化发展水平指标体系权重的确定

为了保证影响因素权重值的准确性，以确保农业机械化发展水平计算的正确性和可靠性，符合天津市农业机械化发展的现状，采用层次分析法(AHP)对平均指标权重值进行测算。

2.1构建层次分析图

应用层次分析法时，首先要从复杂众多的因素中选取最重要的关键性评判指标，并根据它们之间的制约关系构成多层次指标体系［3］，按层次划分作出层次分析图(见图1)。要形成科学、合理的判断，就需要应用有关专家的知识与经验。为此，设计了“农机化发展水平评价因素重要性调查表”，并邀请天津市农业机械化各个领域的专家和学者共计22人填写调查表，得到天津市农业机械化发展水平指标体系权重。

2.2层次单排序

层次单排序实际是求单目标判断矩阵的权值，即根据专家填写的判断矩阵计算对于上一层某一元素而言，本层次与其有关的元素的重要性次序的权值［4］(表1～4)。

2.3层次总排序

据各层次单排序的数据进行层次总排序，得到表5。

2.4确定权重

由表1～4可以看出，4项的一致性指标CI和一致性比率CR均小于0.1，一致性较好，结果可以接受，得到天津市农业机械化发展水平指标体系权重(如表6)。

3天津市农机化发展水平评价

3.1计算数据的采集

评价指标体系中的各个二级评价指标都可从《天津经济年鉴(2011)》、《天津年鉴(2011)》和《天津市农业机械化管理统计报表(2011)》中获得。3.2农业机械化发展水平评价根据2011年天津市农机化发展水平单项指标值和指标权重，采用多因素综合分析法，求得2011年天津市农机化发展水平，见表7。

4结果分析

由表7可以看出，2011年天津市农业机械化发展水平综合评价值较高的区县有塘沽、西青、蓟县、静海;水平综合评价值较低的区县有汉沽、大港、津南。另一方面，天津市的农业机械化发展水平是不平衡的，如农机化水平最高的西青(56.73%)与最低的汉沽(41.91%)相差14.82个百分点。究其原因是经济发达区县的农机装备水平高，加之劳动力、产业结构和规模经营都得到比较合理的转移、调整与开展，因而农业机械化水平较高;而农业机械化发展水平低的宝坻、宁河等区县除了经济相对落后等因素外，还与其主要以粮食作物为主，经济效益相对较低有关。

5结论

农业机械化发展水平指标体系是根据现阶段天津市农机化发展水平设置的，因此本系统具有开放性的特征，在指标的具体性、操作性和量化方法等方面还有待于进一步提高。评价主体可根据项目实际情况在此评价系统的基础上不断完善，以提高评价指标体系的准确性和实用性。