农业经济发展出现的问题及策略探讨

摘要:农业经济发展是农村经济发展的根本基础，关系到农村、农民的发展水平。当前农业经济发展中存在着农业经营生产分散、农业基础设施薄弱、农民素质结构不高的问题。新形势下要在转变农业经济发展思路，调整农业经济发展结构的基础上，要依托于政府加强政策引导和扶持，依托于农民转变观念和发展思路，依托于社会力量发展龙头企业，依托于农村金融机构加强贷款支持和农业发展支持，为农业经济发展提供支撑。

关键词:农业；经济；发展；问题；对策

农业经济作为我国国民经济的重要组成部分之一，对人们生活、农村发展的各方各面具有积极的影响，这也是发展工业及第三产业的重要基础。我国高度重视农业发展，新时代农业生产发展逐渐转向规模化、现代化和可持续化。但是，与农业发达的国家比较而言，在农业经济发展方面还存在着巨大的差距，要解决农业经济发展问题、实现农业经济发展新的突破，就必须坚持问题导向，打破固有的农业经济发展思维模式，全面整合农业经济发展可利用的资源，为高层次、高水平的农业经济实现提供条件。

1农业经济发展存在的问题

1.1农业生产经营分散

从整体上来说，受农村地理位置、资源禀赋和物质资源等的影响，农业发展具有极强的区域性和不平衡性，这使得农业生产经营分散，也大大降低了农业生产的组织化程度。我国农业生产还没有实现产业化，这是要以专业化与合作为前提的。当前农业生产各个环节还没有实现较好的衔接和整合，农业生产产业链还没有形成，农业生产受区位条件影响也很难实现规模化、商业化和经营化。这使得我国农业产业化程度整体水平较低，农业生产发展仍然采用家庭联产承包方式，分散经营模式难以实现农业经济的专业化和规模化发展，抗风险能力较弱，大大影响了农业经济发展水平。

1.2农业基础设施薄弱

新时代科技技术不断成熟，在农业发达的地区已经得到了广泛的应用，但是我国大部分农业地区由于农业基础设施薄弱、区位条件有限，难以实现农业科技的推广和应用。从根本上来说，绝大部分农村地区面对自然灾害抵御能力非常薄弱，基础设施建设落后，使得农业发展仍然是由天气决定，尤其是地处山区的农业发展仍然以分散式田块管理和人工耕耘为主，农业机器难以进行有效的推广和应用。同时，农业生产方面还需要科学的病虫害防治、施肥等的知识作为支撑，由于农户文化水平有限，仍然是依靠于经验和传统方式进行，使得农业发展科技水平停滞不前，农业科技成果难以广泛应用普及。

2发展农业经济的保障措施

2.1坚持问题导向、重点突破首先，农村地理位置、资源禀赋和物质资源等限制无法解决，但是要想方设法解决农业发展的区域性和不平衡性问题，促进农业生产经营统筹规划。农业生产要实现产业化，必须以专业化与合作为前提的，促进农业生产各个环节进行衔接和整合，逐步打造农业生产产业链，促进农业生产逐渐向规模化、商业化和经营化方向发展。农业生产发展要采用家庭联产承包与向外集体承包的方式，为农业经济的专业化和规模化发展奠定基础。其次，要高度重视地处山区的农业发展，重点解决和突破分散式田块管理和人工耕耘为主的问题，有效推广和应用农业机器，广泛宣传科学的病虫害防治、施肥等的知识。最后，要加强学习教育，提高农民整体素质。要大力发展农业产业，留住受教育水平高、年轻力强的劳动力，解决农业生产发展主要是留守老人、留守妇女和留守儿童的问题。

2.2依托于政府加强政策引导和扶持

首先，政府要根据农业发展实际情况扩大支农资金投入，资金须用在农业发展的刀刃上，为基础设施建设、农业生产环节技术水平提高、农业生产操作质量提升提供条件。其次，要适当增加农业科技方面的投入，多途径多措施多渠道鼓励科技人才和大学生留在农村进行返乡创业。农业生产现代化需要科学技术投入与农业人才的投入，需要政府部门科学技术投入与宣传，引导农民利用先进的科学技术进行农业生产，制定科学的措施吸引大学生和科技人才来农村领域发展。再次，要加强新农村与乡镇建设，重点解决农民增收问题。政府要加强与企业之间的合作，促进富余劳动力合理流动，同时从事农业生产、乡镇企业工作，在农荒阶段解决“用工荒”问题，着力优化人力资源结构。最后，要依托于社会力量发展龙头企业，依托于金融机构融资、保险支持重点解决农业贷款难、无保障的问题。积极开发农产品保险产品，增强对农业企业的贷款支持，为农村经济发展提供思路。

3结语

农业经济发展是农村经济发展、农村增收的有效途径和基础保障，仅仅依靠政府资金投入与政策制定难以实现高质量有效发展，还需要社会多方力量的合作和关注。要依托于社会力量积极发展农业领域的龙头企业，依托于金融机构发展农业贷款业务、农业保险业务等，依托于政府加强政策制定、加强科学技术的推广和应用、吸引有知识有能力有文化的年轻人返乡创业等，更重要的还需要加强农民的学习教育，提高农业科学文化素质和农业生产能力。

参考文献

[1]张雅新.天津市宝坻区街镇农业经济发展存在的问题及对策研究[J].现代经济信息,2017(07).

[2]景雨诗.农业经济发展存在的问题及对策分析[J].现代经济信息,2017(06).

[3]罗一鸣.我国农业经济发展存在的问题及对策研究[J].当代经济,2016(05).

作者:张璇 单位:中共穆棱市委党校