农业经济发展研究

［摘要］党的明确提出实施乡村振兴战略，中央农村工作会议对实施乡村振兴战略作出了全面部署。2018年是农村改革四十周年，也是党的提出实施乡村振兴战略的开局之年。乡村振兴战略是解决我国新时代主要矛盾的重大举措，是弥补我国发展短板的重要抓手，是我党在新时代建设现代化强国的重大战略构想。

［关键词］乡村振兴战略;农村改革;农业经济

1乡村振兴的重要意义

中央提出实施乡村振兴战略，这是一个具有长远和全局意义的大战略。党的首次明确提出实施乡村振兴战略，并将这一战略作为决胜全面建成小康社会七大战略之一写入党章。实现乡村振兴，总的目标要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

1.1乡村振兴解决“三农”问题的重要举措

解决“三农”问题是经济发展问题，也是社会问题和政治问题。当前通过各种经济发展政策的拉动作用，我国社会经济已经取得较大的发展成果，振兴中华民族，进行社会主义国家建设已经进入攻坚阶段，城市发展在社会经济的带动下具有明显的发展优势，同时对于西方发达国家的城市发展经验可以加以借鉴，而由于我国的社会制度以及农村经济发展政策，使得农村问题、农民问题以及农业问题成为社会发展关注的关键问题。通过乡村振兴的发展目标，可以结合乡村的实际社会情况，制定有益于农村和农业经济发展、促进乡村发展建设的政策，并通过相关政策的落实，实现乡村振兴的工作任务，使困扰国家发展的“三农”问题能够得到有效解决。

1.2中国梦的实现需要乡村振兴

中国梦是中华民族的伟大复兴之梦，为实现中国梦贡献力量也是每个中国人需要承担的责任和义务，中国梦的实现包括城市发展，也需要涵盖农村发展，不仅需要关注工业以及社会服务业，同时也需要关注农业的发展。农业在我国经济发展过程中具有不可忽视的战略地位，是农业生产活动为中华人民传承中华文明提供基本物质支撑，是农业的发展使中国人民解决温饱问题，并即将实现全面建成小康社会的发展目标。农村问题、农民问题是实现中国梦不可或缺的部分，乡村振兴是促进中国梦实现基本任务。

2乡村振兴战略下农村发展思路

一直以来，党和政府都高度重视农村发展问题，多次将“三农”问题作为一号文件。乡村振兴战略是在党的报告中所提出的重要发展战略，以农村发展为主要内容，在继承以往农村发展理论与实践的主要内容的基础上，对农村的未来发展做出了重要的规划，是现阶段我国打造社会主义新农村、全面推进小康社会建设的重要环节。乡村振兴战略与传统的农村发展战略最大的不同，就在于其以乡村自身为发展的主要动力，在重视外部扶持，比如工业反哺农业的同时，更加看重乡村经济的内在造血，以农业经济的发展作为乡村振兴的核心内容与关键问题。需要注意的是，乡村振兴不仅仅是经济的振兴，更包括村容村貌、村风村俗等，因此，新时期的农村发展要坚持全面发展的基本理念，在加强农业经济发展的同时，重视农村基础设施建设、环境整改、思想文化教育等，尽可能缩小城乡经济的差距。

3乡村振兴战略下农业经济发展策略

3.1规模化策略

在很长的一段历史时间内，以家庭为单元的小农经济是我国经济的底色。时至今日，农村土地仍然是块状分割，农户以家庭为单位承包部分土地，影响了土地的综合利用率。因此，需要积极推进规模化策略，以此来实现乡村振兴的目标。首先，坚持流转承包经营的政策。由于农业生产收入水平不高，大量农村青壮年劳动力选择外出务工，农村田地存在荒废的现象，这是对土地资源的极大浪费。政府需要坚持土地流转承包经营制度，鼓励有条件、有资质的企业产业参与到土地流转承包经营中来，这样既能给农户在打工之余带来额外的土地收入，也能让真正有志于农业规模化发展的企业来繁荣农村经济。当然，政府要调控好土地流转承包经营的用途，确保流转土地不用作他途，保障粮地的比例等。其次，加强农村金融工作的普及与发展。资金问题是农业生产规模化最大的问题，无论是单个的农户，抑或村办企业，都存在着严重的融资难问题，金融机构要加强农村业务的发展，将农村金融作为未来发展的重点，同时，积极引导互联网金融向农村领域延伸。

3.2特色化策略

我国幅员辽阔，地大物博，不同的区域自然环境以及气候差异极大，农作物种植结构也有着很大的不同，比如北方气候干旱，适宜种植麦子，而南方雨水充沛，适宜种植水稻，又如，新疆昼夜温差大，瓜果含糖量高，极为可口，而华南处于热带气候，适宜种植热带水果，如山竹、荔枝等。特色化战略就是要求各区域紧扣自身的自然环境、气候条件、社会习俗等因素，发展具有区域特色的农业经济。目前，我国已经出现了不少具有强烈区域特色的农业发展基地，比如兴化的河蟹养殖、砀山的酥梨种植、黄岩的蜜橘、莆田的荔枝、舟山的杨梅等，这些都为地方经济的发展注入了巨大的力量，为农民增收以及农村振兴做出了重要贡献。因此，地方政府在农业经济发展中，要着眼于区域的地缘优势以及种植经验，大力推进具有地方特色的农作物生产种植，推进种植基地的建设与发展，打造特色化的农业经济。不仅如此，地方政府还要加强特色农产品的宣传与推介，使之成为区域名片，借助电子商务平台，将特色农产品远销全国各地。

3.3产业化策略

乡村振兴归根结底是发展问题，产业兴旺是乡村振兴的根本。产业化程度不高是制约我国农业经济发展的重要因素，也是导致城乡经济二元结构始终难以破除的主要因素。尽管国家近年来对农业种植的补贴不断增加，但受农业生产规模普遍不大、农产品结构单一等因素的影响，农业经济长期停留在以家庭为单位的生产方式中，没有形成真正的农业产业链，既影响农民的收入，也不利于农民抗风险能力的发展与提升。因此，在乡村振兴战略中，要全面推进农业发展产业化的策略，不断提升农业种植、销售的产业化程度，使农村经济成为市场经济的重要环节。对此，首先，要重视农业循环经济的发展，统筹考虑、整体谋划农业经济生产的各要素，最大限度降低农业生产中的资源浪费现象，形成农户与农户、农村与农村互补式的农业经济发展道路。其次，要加强农副产品加工业的发展，鼓励农村兴建农副产品加工企业，特别是对特色农业区域，比如西红柿种植基地可以创办番茄酱厂，果树种植基地可以创建罐头厂等。如此可以提升农产品的附加值，对农业经济发展大有裨益。要因地制宜确定乡村的产业发展策略，促进农业与二、三产业的融合发展，加快农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。

3.4生态化策略

改革开放四十年来，随着社会经济的稳步增长，人民群众的生活水平也持续提升。就饮食层面而言，已经从六七十年代的吃得饱发展到现在的吃得好，吃得安全，这对农业经济发展是一个巨大的机遇，农业经济要紧扣人民群众的消费转向，做好相应的调整。对此，生态化的农业发展道路是必然的选择。在传统的农业生产种植中，化肥、饲料添加剂等是增量、增产的常用方式，但往往会出现农药残留等现象，既影响农产品的口感，也给消费者的安全带来了隐患。生态化农业重视农业生产的生态属性，以有机农业为主要发展方向。所谓有机农业指以有机肥来作为营养需求的农业形态，它既能保证农产品的安全无公害，也能提升农产品的单产价格，增加农民收入。农业生态化也体现在生态农业旅游项目上，在城市化进程不断加速的今天，不少人都渴望体验生活，这也为旅游农业发展提供了契机，乡村振兴要牢牢把握此点，因地制宜地推行生态农业旅游，打造精品果园、精品茶园、农业旅游种植基地等，创新农业经济发展道路。

4结论

乡村振兴战略是党的报告中所提出的重要战略内容，在当前农村发展中发挥着主导性的作用，乡村振兴战略的要点在于农业经济的发展，针对当前农业经济发展中的现状以及问题，需要从规模化、特色化、产业化、生态化等四个角度出发，提升农业经济的发展效益与发展质量。乡村振兴战略的持续深入推进，必将为全面建成小康社会奠定坚实的基础，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利迈出坚实的步伐，为实现中华民族伟大复兴的中国梦注入强大的动力。

参考文献:

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［6］熊小林．聚焦乡村振兴战略探究农业农村现代化方略———“乡村振兴战略研讨会”会议综述［J］．中国农村经济，2018．

作者：徐广生 单位：中共兴安盟委党校