农业经济构建完善促农民收入提升

1发挥合作社农业在产业结构调整中的作用，突出特色农业的规模优势

1.1用合作社农业带动特色经济走向规模化

该镇合作社围绕产前、产中、产后服务，实行“五个统一”，即统一物资供应、统一管理培训、统一信息、统一市场销售、统一结算分配，形成良性循环，有序发展；解决原先单家果农办不了，村集体办不好的事情。随着市场经济的发展和消费需求的变化，合作社在技术上、质量上、品牌上、效益上有了更高要求和目标。

1.2抓好区域化建设，增加种植业的效益

辉渠镇大力发展生态农业、特色农业、品牌农业，实现了农民增收、农业增效。现已建成山泉润果、百泉春谷、夏坡大葱、曹家峪水晶梨等专业合作社29个。下步将以村庄合并为契机，加大中心村规划建设力度，结合各村产业优势，使每村至少建设一个合作社，做到以合作社带动本村经济发展。2010年以来申请注册了有机食品8个，绿色食品6个。建成潍坊市检验检疫局备案基地9个，发展以长葱、大姜为主的种植基地670hm2，建成红冠蜜桃绿色食品基地2万亩，望海山春谷有机食品基地200hm2。

2辉渠镇农村专业合作组织的发展思路

2.1加强技术培训，提高果品质量

该镇合作社自成立以来，本着以服务为宗旨，加强技术培训，切实提高果品质量。做到及时根据果树生长情况，邀请省农科院专家教授及本市高级农技人员深入到田间地头现场讲课培训，讲解何时施肥、何时浇水、适时除虫、使用何种无公害农药等方面的知识。2011年，合作社共组织培训10期，参加培训人员3000多人次。合作社还积极为成员联系检测农药、化肥6批次，样品30多种，检测化肥、农药是否达标，为成员放心生产提供了方便。在栽培管理中严格按照无公害农产品技术要求组织生产，注重提高产品质量，消除了以往只注重产量而不注重质量的弊端。

2.2加强推介宣传，打造知名品牌

合作社针对各自的农产品给，充分发挥市场效益大的优势，加强对合作社的宣传，全面打造知名品牌，以品牌开拓市场、占领市场，向品牌要效益。

2.3建立联结产业化组织与农户的合理的利益机制

该镇合作社把民主管理视为合作社生存和发展的根本。经全体成员讨论，制定了《章程》及《财务管理制度》、《合作社果品产销制度》等一系列规章制度。合作社的钱是大伙的钱，每一分钱都必须做到收有凭、支有据。合作社规定：会计、出纳不得由理事长、执行监事及其近亲属担任；合作社的每项开支必须按照收支审批制度审批，理事长最高可审批500元，理事长和执行理事共同研究最高可审批1000元，1000元以上的开支，必须经成员（代表）大会审批；票据的报销必须先由经办人签名，执行理事审核签章后，再由理事长签字，方可报销；合作社账目每月向成员公布一次，接受成员监督。

2.4加快发展专业合作组织，提高农民的组织化程度

合作社是广大成员的，成员人人都有参与权、决策权、知情权。合作社的每项决策都应由成员（代表）大会讨论决定，由理事长执行并接受监督。为此，合作社制定了严格的民主决策程序：合作社事务首先由理事长、执行监事共同研究，形成初步意见，然后提交成员（代表）大会讨论形成决议，最后由理事长执行。各合作社的理事长、执行监事率先垂范，遵章守制。

3发展农村专业合作经济组织的建议

3.1提高思想认识，增强发展农村专业合作经济组织的紧迫感和责任感

实践证明，农村专业合作经济是有效实现把农民农产品与市场进行结合的有效平台，是增加农民收入和加快小城镇建设的助推器，中央也意识到了农村合作经济的重要性，在2007年7月颁布了《中华人民共和国农民专业合作社法》和《农村专业合作社管理条例》，以此规范农村专业合作经济组织的发展。所以说广大机关干部一定要提高思想认识，加大宣传教育力度，增强急迫感，加快发展农村专业合作经济组织的步伐。

3.2典型引路，多方参与，大力发展各种类型的专业经济合作组织

下步，应该在原来的基础上，使专业经济合作组织逐步面向所有的农业经济，通过重点扶持，规范运作，支持和引导农民发展养殖、加工等不同类型的专业合作经济组织，并且通过典型示范和引导，带动全镇农业生产发展的平衡开展。

3.3加大政策扶持力度，创造良好的社会环境

推动农村专业合作经济组织的跨越发展离不开好的政策扶持。在资金层面上，建议要进一步加大对农村专业合作经济组织的资金扶持力度，降低贷款的门槛，提高贷款的额度，延长贴息贷款的时间；在税收层面上，对农村专业合作经济组织兴办的农产品加工及服务项目，实行免收或少收的税费鼓励政策；在建设用地层面上，在相关法律法规框架下，允许合作经济组织通过入股、承包、租赁等土地流转方式取得建设用地，并在使用期限和费用上给予适当的延长和减免。目前，辉渠镇已成立各类农民专业合作社37个，加入合作社的成员达到30000多人，带动农户4000多户，分别占全镇的45%和22%，全镇农民专业合作社呈现蓬勃发展势头。