农业旅游建议研究

摘要：黑龙江省丰富的自然资源和文化资源为农业旅游的发展提供了坚实的基础条件，但黑龙江省农业旅游目前还处于初级阶段，农业旅游产品还只是雏形，黑龙江省农业旅游面临着资金不足、基础设施不完善、缺乏特色等问题。本文根据黑龙江省农业旅游发展的现状及其问题，提出了黑龙江省农业旅游发展的对策。

关键词：黑龙江省；农业旅游；建议

近年来，人们生活水平不断提高，促使旅游不断向多元化、多领域发展。随着城市化进程的加快，人们渴望回归大自然，观赏田园风光，参与农业活动。黑龙江省农业旅游还处于初级阶段，农业旅游产品还只是雏形，在农业旅游发展中存在许多问题。

1黑龙江省农业旅游的现状

1.1社会认识明确

农业旅游是第一产业和第三产业的有机结合，对提高人们的生活水平和生活质量，增加农民就业机会，带动高效特色农业和相关产业的发展都起到了巨大的促进作用。调研中我们发现，无论是各级党委、政府，还是基层管理部门，对发展农业旅游的认识正在得到不断更新［1］。政府部门积极鼓励广大农民利用土地发展农业旅游，加大对农业旅游的资金投入，加大对农业旅游的宣传力度，广大人民逐渐从不了解农业旅游到积极开展农业旅游转变。由于农村中一小部分文化程度较高的人率先开办家庭农业旅游项目，从中获得财富，使得广大劳动人民对发展农业旅游有了新的认识，积极开展农业旅游活动，主动与旅游部门进行沟通与咨询，开发并创新农业旅游项目。随着农业旅游业的发展和普及，旅游者也充分了解了农业旅游的内涵，不再认为农业旅游仅仅是从事农业活动，因此参加农业旅游活动游客的数量不断增加。随着旅游者的需求不断增强，促使农业旅游不断向多样化、多领域、全方位发展。

1.2具备了良好的基础条件

黑龙江省地域辽阔，四季分明，风景独特，农业旅游资源极为丰富，农耕文化历史悠久，民俗风情丰富多彩，具有下列良好的基础。

1.2.1具备了优越的生态资源

黑龙江省土地条件居全国首位，拥有辽阔而肥沃的黑土地，是世界著名的三大黑土地带之一，同时也是我国重要的粮食产区，农业机械化程度比较高。黑龙江省现有耕地近932万hm2，草原面积753.2万hm2，拥有高等植物2000多种，陆生野生动物470多种，全省天然湿地面积占全国天然湿地的1/7，水资源较丰富。这些优越的生态资源，为黑龙江省农业旅游发展提供了坚实的基础。

1.2.2具备了丰富的文化资源

在漫长岁月中，黑龙江省逐渐形成独具特色的挹娄文化、龙山文化、北大荒文化等。作为金、清两朝的发祥地，黑龙江省历史文化悠久。19世纪时，帝国主义国家入侵我国东北地区，同时，也带来了不同的饮食文化、建筑风格、先进的科技等。另外，除了汉族以外，黑龙江省还聚居着赫哲族、达斡尔族、鄂伦春族等46个少数民族，不同民族文化各具特色，使黑龙江省地域差异性较明显，从而使黑龙江省农业旅游资源具有独特性，黑龙江省发展农业旅游已具备丰富的文化基础。

1.3具备了特殊的地缘优势条件

黑龙江省地处东北地区，是我国纬度最高、经度最东的省份，拥有中国两个地理位置极点———北极漠河（中国唯一一个可以看到极昼及北极光的地方）和东极抚远县（中国最早迎接太阳的地方）。黑龙江省北部与俄罗斯相邻，边境线长约2981km，边境城市异国风情浓郁，界河界湖风景秀丽，为黑龙江省吸引了大量国内外游客。特殊的地理位置决定了黑龙江省是中国与俄罗斯、朝鲜、韩国等国家政治、经济、文化交流的重要窗口，是东北亚国家和欧洲国家主要旅游目的地之一。

1.4形成了一些新的模式

黑龙江省独具特色的生态资源、文化资源以及地缘优势，为黑龙江省农业旅游发展奠定了坚实的基础，黑龙江省农业旅游具有其独特的模式，发展模式可以大致概括为以下四点。第一，利用花草果木开展观光旅游。近年来，为了使经济、社会、环境三大效益统一，黑龙江省广泛开展退耕还林，大面积种植果树经济林，在郊区建立动植物园、采摘园。为了加强游客在园林中观赏和参与，这些地方一般都在公园里设置了旅游线路，设立各种景点或饰品，有些景区推出个性化服务，例如在园中出租自行车、小火车、观光旅游车等，吸引游客来观光旅游。第二，开展民俗旅游。黑龙江省除了汉族以外，还聚居着赫哲族、达斡尔族、鄂伦春族等46个少数民族，保存了完好的民族传统文化。一些地方利用空置的房间举办民族风俗节日、品尝特色美食、开办特色旅馆等，吸引游客参与到农业旅游中来。第三，发展农业科技旅游。近年来，黑龙江省不断引进国内外高科技和花草新品种，使农业旅游景区四季姹紫嫣红，景区内花草、果木、动物等品种众多。园内根据不同的品种划分为多个区域，并设计一条科学的旅游路线。景区内配有自动化灌溉系统，提高了工作效率，解放了农村劳动力。有些地方还将玻璃温室、采用无土栽培技术等用于农业旅游活动中，游客对此感到十分好奇。第四，建立绿色农业基地。黑龙江省地处我国东北边陲地区，土地肥沃，是世界三大黑土地带之一，黑土地开发历史比较晚，破坏程度轻，农业产品没有受到污染，价值比较高。据了解，2012年，黑龙江省绿色食品经济总量居全国首位，获得中国驰名商标的绿色食品已达15个。截至2012年，黑龙江省绿色有机食品企业增加到550家，其中年产值超亿元的企业增加到68家，黑龙江省绿色有机食品已经发展为14个大类、2000多个品种。早在2006年，黑龙江省就参与了第一届哈尔滨国际经贸洽谈会绿色食品展、绿博会暨东北四省第六届中国区农博会和中国国际产品交易会活动。目前，黑龙江省对绿色食品标志管理、产品检验、环境监测、人员培训等有关工作都制定并实施了相应的规章制度。

2黑龙江省农业旅游存在的问题

2.1发展农业旅游的资金投入不足

黑龙江省农业旅游还处于初级阶段，需要大量的资金投入，有的地区很多支持农业旅游发展的政策或项目并没有实施，不利于乡村农业旅游的发展。因此，黑龙江省旅游农业开发建设所需资金不足，已成为当前影响黑龙江省旅游业发展的突出问题［2］。黑龙江是一个农业大省，虽然农业基础比较好，但是投资的主体始终没有解决，解决农业旅游所需资金问题是黑龙江省农业旅游发展的重中之重。

2.2基础设施尚未完善，有待更新

第一，农业旅游地点分布在距离城市比较近的郊区，或在比较偏远的农村和山村。由于我国城乡贫富差距比较大，农业旅游的基础设施一般都相对落后，乡村道路质量差，污水垃圾随处可见，水电设施不完善，使游客感到诸多不便。许多农业旅游景区只重视景点景区的利益及收入，忽视了景区内基础设施的建设与保养。一些景区管理者在配套基础设施还没有建设完毕时就急于开发利用；一些景区不重视对景区内的配套设施的保养，致使景区内设施老化，经常发生一些安全事故，使游客望而止步；而部分老景区的配套服务设施比较落后，难以满足当今游客多样化的需求，直接影响了游客的体验感受。第二，从事农业旅游的服务人员大多是广大农民，文化素质不太高，没有接受过正规的培训，整体的接待服务水平比较低。第三，资金投入不足也是黑龙江省农业旅游基础设施不健全的原因之一。

2.3缺少文化内涵和自身独有的农业特色

现在很多地方的农业旅游都只局限于单纯的自然田园风光观光，无法满足游客对文化品位的需求［3］。由于缺乏科学统一的总体发展规划和专业的设计，农业旅游逐渐出现了相互模仿，低水平重复开发的现象。盲目的模仿之风渐渐改变了广大农民原有的农耕文化和特色民俗文化，导致乡土气息日益被冲淡。相互竞争，规模比较小，景点较分散，缺乏文化内涵和自身特色。同时，忽略了游客在农业旅游中的参与性，使游客在农业旅游活动中兴趣不大。

2.4缺少健全的管理体制

一方面，从事农业旅游的服务人员大多数是农民，文化程度不高，农民开办农业旅游项目，投资少、收益快，在利益的驱使下，有些地方不讲条件，没有标准，质量低下，只要有利可图，人们就一哄而上。这些造成人为的破会或农业旅游资源的流失，资源过度开发利用，农业耕地被占用，人造景观的不协调，等等。有些地方农民为了获得利益，不惜牺牲游客利益，出现了欺客、宰客的现象，使农业旅游信誉扫地，这对于农业旅游景区景点的开发极为不利。另一方面，在对农业旅游区的管理上，农业、国土、水利、工商、税务、规划等多个部门都能插手管理，存在旅游管理的条块分割、职能交叉、管理重复、政出多门等诸多问题，从而使旅游管理缺乏效率和力度［4］。

2.5季节性差异性大

黑龙江省位于我国东北部，地形复杂，四季分明，冬季寒冷而漫长，夏季凉爽，春秋两季比较短暂，各地四季形成了显著的差异，使黑龙江省的农业旅游也具有明显的季节性，淡旺季反差特别明显。夏季时，树木丰茂，气候宜人，农村是城市人们避暑游玩的好去处，此时是农业旅游的旺季；冬季，黑龙江省寒冷而漫长，城市人们除了去大型滑雪场滑雪外不愿外出旅游，此时是农业旅游的淡季。明显的季节差异使农业旅游的发展受到很大的影响。除此之外，黑龙江省是一个多民族杂居的边疆省份。包括汉族在内的48个民族，各民族有着悠久的历史。不论在饮食、服饰、居住、节庆、婚姻等诸多方面的风俗习惯以及宗教文化信仰、心理素质等都有所不同，导致黑龙江省各地区的农业旅游地域性比较强，每个地区农业旅游的发展水平各不相同。

3发展黑龙江省农业旅游的建议

第一，广开财路来源，加大资金的投入。解决黑龙江省农业旅游开发建设资金投入不足的问题，主要还是要依靠政府加大资金投入来缓解。因此，我国政府要广开财路，加大对农业旅游开发的资金投入，加大旅游投融资体制的改革力度，适当降低农业旅游贷款利息，实行多元化的投资渠道，鼓励农民建立农业旅游合作社，并配备专业人士加以指导或管理。政府部门也可以积极鼓励并帮助农民招商引资，扩大景点景区规模，实施统一化管理，等等。

第二，完善基础设施，提高接待服务水平。农业旅游景区的可进入性越高，景区各方面设施会更完善，农民的旅游意识较强、素质较高，再加上其自身的农业旅游资源具有特色，对游客才有较强的吸引力［5］。因此，农业旅游景区必须不断健全完善基础设施建设，提高接待服务水平。一方面，农业旅游景区要认识到景区基础设施建设的重要性，加大投资力度，完善基础设施建设；聘请一些专业的基础设施维修人员，定期保养或维修景区基础设施，不仅可以减少景区内的安全事故，也可以延长基础设施的使用寿命。另一方面，各地要重视建设一支高水平、高素质的管理团队与服务人员队伍，可以采取定期培训、“走出去”、“引进来”学习外地先进经验相结合等多种方式，提高从业人员的接待服务水平；政府为农民提供免费的农业旅游知识课程，鼓励从事农业旅游的农民积极参加一些管理和接待的专业课程，提高农民的文化素质；政府派专业人士教授农民接待游客的方法或技巧，不断提高从业人员的文化素质和道德水平，并注意精心树立当地良好的接待服务形象，重视品牌建设，制定星级评价标准，以榜样的力量带动全面文化素质和接待服务水平的提高。

第三，挖掘区域资源潜力和文化内涵，打造资源特色。在农业旅游发展过程中，只有在内容和形式上充分体现文化特色和民族特色，具有鲜明地域特色和不同的文化内涵，对旅游者才有吸引力，才能形成黑龙江省农业旅游的良好形象。因此，黑龙江省农业旅游开发应该立足于当地旅游资源，因地制宜，深度挖掘当地资源的文化内涵，打造资源特色。首先，要突出农业旅游的自然性。黑龙江省具有丰富的农业旅游资源，应该打造具有原始气息、民风淳朴的农村景观，建设具有农村气息的小村庄形象，保留原有的农村建筑风格和居住特点，减少周围新建高层建筑物对农业旅游造成的视线污染，保存农村特色。创新农业旅游项目，形成自己独有的风格。其次，黑龙江省是一个多民族杂居的省份，不同的民俗习惯和节庆活动形成了多种具有浓郁乡土气息的民俗文化和民间艺术。深度挖掘各民族民俗文化，展现各民族文化的内涵，使农业旅游与各民族民俗文化相结合，在各民族聚居的地方，建立以民俗风情、饮食等为特色的民族村，开展度假、休闲、体验等形式的农业旅游活动。传承和发扬各个民族的民间文化艺术和民间工艺品，满足游客多样化和个性化的需求。

第四，健全农业旅游的管理体制。健全农业旅游的管理体制，这是促进农业旅游快速发展的关键，所以农业旅游的发展必须建立一套健全的规章制度，并要求农民严格依照有关农业旅游开发方面的规章制度办事，严格按照农业旅游项目审批、建设的基本程序与步骤逐步开展。建立一套灵活的管理体制，并成立一个由旅游、农业等相关部门组成的管理机构，负责指导农业旅游的各项工作。聘请专业的设计人员对资源进行合理统一规划，提高工作效率、降低经济运营成本，避免跟风模仿和重复开发的现象。创新管理模式，鼓励农民建立农业旅游合作社，扩大农业旅游的规模和种类，增加投入资金，提高农业旅游的专业化程度。

第五，注重产品类型的创新，因地制宜。从黑龙江省农业旅游的发展现状来看，其农业旅游活动的开展大多停留在简单的欣赏花卉、采摘瓜果蔬菜、烧烤等表面，还有很大的发展空间。而且黑龙江省农业旅游的季节性比较强，所以，黑龙江省农业旅游的发展必须要注重产品类型的创新。冰雪是黑龙江省最独特的自然风光，农业旅游可以在冬季时在村子内，放置一些精美的冰雕，开设冰雕大赛、亲子堆雪人比赛、冰刀赛、雪地打雪仗等项目。

参考文献：

［1］王杜春，司静波.黑龙江省农业旅游资源开发的现状、问题以及对策［J］.东北农业大学学报（社会科学版），2005，（03）:21-22.

［2］张桂兰，刘敏，张序强.黑龙江省发展观光农业的优势及战略［J］.北方论丛，2003，（04）:26-27.

［3］张德成，朱若男.关于黑龙江省农业旅游的思考［J］.学习与探索，2004，（02）:1-2.

［4］刘婧，张培.国内农业旅游管理探微［N］.中国旅游报，2008-02-25（007）.

［5］杨铭铎，焦翠翠.基于旅游特点的黑龙江农业旅游发展思路［J］.商业时代，2009，（04）:103-104.

作者：张金玉 单位：绥化学院经济管理学院