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农业机械化助推乡村振兴战略探讨

农业机械化助推乡村振兴战略探讨

摘要:党的提出乡村振兴战略,乡村振兴须农业首先振兴,农业机械是现代农业发展的重要物质基础,农业想要进一步的发展就必须实现机械化运作,这是现代农业的保障,更是实现乡村振兴的关键之策。近年来,高台县依托国家农机补贴政策,积极发展农机化事业,有力助推了全县乡村振兴战略和现代农业的实施和发展。

关键词:农业机械化;发展现状;制约发展因素;建议

1高台县农机化发展现状

1.1农机装备水平快速提升

高台县按照农机装备时刻服务现代农业的思路,加快引进、试验、示范、推广高效、低耗、智能的农机装备,为高台县的特色农业和经济作物机械化、产业化、现代化发展奠定坚实的物质技术基础[1]。到2019年底,全县农机总动力33万kW,主要农作物综合机械化水平已达80.1%,粮食作物生产过程基本实现机械化,小麦综合机械化水平已达95%,玉米机械化水平已达93%,农业生产方式全面实现了由人力、畜力为主向机械作业为主的历史性跨越,农机作业服务范围也逐步从小麦、玉米等粮食作物全面拓展到经济作物、林果业、畜牧业、设施农业和农产品加工业等领域,农机装备水平持续提升。

1.2农机化作业面积稳步扩大

高台县围绕提高农机服务的供给水平,探索完善全程托管、保姆式、“智慧农机”、全程机械化等农机服务新模式和新业态,引领农业生产性服务业发展。2019年完成机械耕整地3.59万hm2、机耕率90%,机播种3.13万hm2、机播率78%,机械收获2.27万hm2、机收率57%,农作物耕种收综合机械化水平提高4个百分点,达到80.1%。玉米机耕达到96%,机播达到95%、机收获达到77%,全县各乡镇推广应用机械化深松整地3733.33hm2,保护性耕作2800hm2,秸秆还田面积5180hm2。农机作业信息化监测步伐加快,深松深翻作业补助面积信息化监测率超过65%。马铃薯、果蔬、畜牧养殖等特色农业,关键环节机械化生产均取得了突破性进展,逐步实现了“实施乡村振兴战略”中提出的构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展的有机衔接,全县农业机械化全程作业迈出了新步伐。

1.3农机社会化服务取得新成效

高台县通过购机补贴政策倾斜、农业科技示范引导、政府企业上下联动等措施,不断培育壮大农机合作社等服务主体。2018年全县农机合作社发展到50个,农机大户达到617个。农机专业合作社和农机大户等已成为发展现代农业的助推器,通过他们,实现了农业机械与现代农业发展的有效对接。同时,围绕实施新型职业农民培育工程,加强农机培训,多元化开办培训班,开展农机职业技能竞赛活动,强化“机艺融合”,培养造就了一批有文化、懂技术、会经营的新型农机手。这批新型农机手已经融入到了“实施乡村振兴战略”中提出的培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍中,在农业机械化生产中发挥着不可替代的作用,在农村有力促进着一二三产业的融合发展。

2制约高台县农业机械化发展的关键因素

随着农业生产进入到以机械化为主导的新阶段,机具技术供给,农田农艺配套,政策管理创新等方面矛盾日益突出。一是新型农机技术与现代农业建设的需求融合不够,群众对新机具、新技术的思想认识滞后,应用程度较低,存在“人忙机闲”的现象。二是农机作业的基础设施建设滞后,农田细碎化,田间道路狭窄不平,农机下田作业难问题依然突出,直接影响农机化发展。三是特色农业机械化水平偏低。当前高台县畜牧养殖业机械化水平为56%,畜牧养殖机械普遍为大型机械,价位高,仅适宜大型养殖场和养殖专业合作社;大棚蔬菜、瓜果等经济作物机械化生产仅限于耕整地等环节,综合机械化水平不高,而这一部分又恰恰是农业增效、农民增收的主要产业,在一定程度制约着特色农业机械化水平的提高。四是农机安全形势依然严峻。由于农机驾驶员持证率偏低。农机监理人员又没有上路权,无法进行日常巡查和纠正违章活动。无证驾驶问题依然突出,为农机安全作业埋下隐患。农业农村部门要发挥好职能作用,强化问题导向和目标导向,增强工作的精准性、协调性和有效性,通过与各个农业口的协调配合,瞄准问题开药方,真正做到“靶向治疗”,紧盯发展目标,寻找办法求突破,释放农业机械化发展空间、潜力、活力。

3高台县农机化发展的建议

3.1不断加强新机具新技术示范推广

围绕农业结构调整,加快现代农业的农机装备和技术发展,推进农业生产全面机械化。加大宣传引导力度。深入乡镇村社,通过“科技下乡、现场演示等多种灵活多样的宣传方式,大力宣传农机新机具、新技术的特点及应用方式,让广大农户亲眼目睹、亲身体验新型农机具的优越性,从而自发、自觉地应用农机新技术。多方位争取农机推广项目。利用农机化项目资金购置引进先进农机具,组织示范、试验、创新、定型,为农机新机具新技术的推广提供经费保障和支持,推动农机技术推广工作的有效开展。加强市场监管,防止一些不法商贩在农机推广的过程,用劣质机械以次充好,涌入农村,伤农误农,让农民对农机新机具新技术的印象全盘否定,出现敬而远之的现象,从而严重阻碍农机化的推广应用。对于全县农机销售市场和销售网点,农机监管部门应定期或不定期地进行抽查核检,继续坚持执行好对已销售的农机的回访制度,保证在三包期内农机具的产品质量,对于购机户反馈的问题,要及时上门进行解决。县农机部门要做好协调服务工作,做好全县农机专业服务组织、农机经营销售、农业机械租赁公司三者之间的沟通与合作,大家取长补短,实现资源共享,加强技术协作,让对手就为伙伴,从而使高台县农机资源更为有效地为农民和有农机需求的产业服务

3.2大力发展农机社会化服务组织

一是不断壮大农机服务主体。认真落实农机购置补贴及农机服务组织的信贷担保政策,探索建立融资租赁模式,政府要为培育壮大新型农机服务主体当好服务员;二是创建全新服务模式[2]。引导全县农机专业合作组织、农机大户与家庭农场、各类种植大户结对子“联亲家”,在农业产业链上,专业的人做专业的事,促进各类主体融合发展、协同发展、良性发展,实现服务主体、经营主体和农业发展的共赢;三是优化服务业态。县农机部门要在有的基础上继续不断完善全程农事服务中心,实现全县9个乡镇的全覆盖,为从事农业生产的经营主体提供全方位的社会化服务;四是提升服务效率。充分利用移动互联网的零距离沟通优势,建立全县农机互联网应用平台,使服务与需求信息能通过服务平台及时送达对方,进而提高农机服务效率。

3.3努力培育新时代农机人才

一是坚持“需求导向、服务发展,以用为本、质量为先,创新机制、持续改进”的指导思想,努力提高农机人才整体素质,抢抓农机手冬闲时节,开展农机安全政策法规、互联网应用以及农机专业知识的教育培训,让过去培训的一些老机手更换新知识,了解新技术、适应新形势。同时,要立足全县实际,积极争取项目援助,分批次、有计划的组织热爱农机事业的人才,尤其是年轻农手机到农机新机具新技术运用超前进的地区如山东、河南等地以及先进农机企业进行参观学习,一方面提供了农机手与外界进行技术交流合作的机会,同时也启迪了思维,开阔了视野,提振了发展农机事业的信心。二是营造良好的农机事业发展环境,提供农机队伍建设可持续的发展动力。在执行好现有政策法规的基础上,进一步加强调研,健全完善农机工作领域的体制机制,逐步规范农机工作者的权力和义务,不但使农机工作有法可依、工作有序、整合有规,而且还要创建必要的权益保障机制,使农机工作者要有归属感和认同感。三是以农机专业合作社和农机大户为重点,加强农机实用人才的培训力度,加快构建高等教育、职业教育和基层从业人员再教育协调发展、有序衔接的人才队伍体系,全面开创农机人才培养的新局面。

参考文献

[1]王东峰.创新农机推广思路服务现代农业建设[J].吉林农业,2017,(16):109.

[2]巴拉提•阿斯木,袁晓东.探索建立长效机制,落实农机购置补贴政策[J].中国农机化学报,2011,(1):29-33.

作者:公元勤 单位:高台县农业技术培训中心