农技推广市场经济论文

一、农技推广体系建设存在的问题分析

1.技术供给和技术需求存在明显脱节现象

一是技术供给和技术需求的行为主体目标存在差异，技术从研发生产到推广应用等各个环节的主体目标不一致导致了农业技术的供给和需求存在明显的脱节现象。二是农业技术供给与需求的信息反馈机制不足，信息反馈机制存在明显的落后，阻碍了新技术的开发应用和研究，进一步阻碍了新技术的推广和扩散。三是信息通道不顺畅，导致了科研机构不能及时掌握农民群众对技术的需求变化，从而影响了农业科技成果转化为实际的生产力。

2.现行的农技推广体系限制了其走向市场化

我国现行的经济体制为市场经济，但现行的农技推广体系是在计划经济时期形成的，还带有明显的计划经济阴影，与计划经济时期的组织结构相适应。随着广大农民非农业收入比例的增加，农民采用的农业生产技术更加先进，尤其是先进的田间耕作技术大大降低了农民的劳动强度，原农技推广体系的功能发挥就逐渐弱化，农技推广工作的效率逐渐降低。同时，农业收入与农业技术研发创新有着密切的关系，但是农业收入却没有与农技推广进度、普及率、服务质量以及推广效益挂钩，现行的农技推广体制也没有充分体现出激励作用。

3.农技推广与科学教育分离

农业生产的进步和发展离不开科学技术的支撑，农科研发、教育与农技推广是统一的、大一体的推广体系，既要合理分工，又要密切联系，最终为促进农业生产服务。但长期以来，各自为政，形成各自的工作倾向，缺乏合作意识，制约了农业科研成果的推广应用和转化进程。

二、市场经济条件下的农技推广体系建设

借鉴国外发达国家农技推广工作的成功经验，综合我国的农技推广实际情况，我省的农技推广体系建设应该包括以下几个方面。

1.建立农业教育体系

建立农业教育体系的目的是为了切实提高基层农民群众和其他农村居民的文化素养，通过高等农业院校、中等职业院校以及地方性的农民培训基地，积极培养农业科研、开发和应用型人才；也可通过对基层农技推广人员进行中、短期培训，向基层农技推广人员和农民群众传授新知识、新技术和新产品。

2.建设农业科研体系

建设农业科学研究体系的目的是为了探索出适合我省实际情况的农业科学技术，从而降低农民群众的劳动强度。农业科研机构作为地方的一个公益性的非政府的组织机构，通过政府部门的积极参与和多元化的筹资渠道，凭借技术和人才等方面的优势，在基层积极开展应用基础研究和相应的推广工作，让科学技术为农业发展提供充足的技术支撑。

3.建设以政府部门为主体的农技推广体系

由于我省农技推广和农业发展的特殊性以及农技推广工作的经济特点，政府应该在公益性农技推广体系中占据主体地位，积极解决好政府下属的农技推广体系改革，对组织结构不断进行优化，提高农技推广机构的服务效率，确保将最新的农业科技成果推广应用到生产实践，及时转化为现实生产力。政府部门还应该保证农技推广组织有充足的工作经费，真正解决其后顾之忧。

4.建设以当地企业为载体的农技推广体系

涉农科技企业，可以凭借自己的技术和设备优势在基层开展农技推广服务，并凭借自身的营销体系实现科研、开发、推广、生产、销售、售后服务一体化经营。通过这种体系的建设，让涉农科技企业成为农业科学技术创新的主体之一，促进企业不断加强面向市场化的研究和开发，并最终形成有利于农业科技成果转化的机制，从而大大增强农业创新科技的有效供给。企业在进行农技推广体系建设过程中可根据自身的实际情况，选择合适的模式。可以通过购置科技新成果，将其转化为实际的科技产品；可与农业科研机构、教育单位合办、合作发展。

5.建设以中介组织为载体的农技推广体系

实行家庭联产承包责任制以后，农村地区农技推广工作中一个比较突出的问题就是有限的推广力度与众多的服务对象之间的矛盾。当前，农村地区农业经营方式比较分散，推广力量存在明显不足。而通过中介组织进行农技推广，能够将农民有效地联合起来，切实提高服务的质量。以中介组织为载体的农技推广体系不仅是市场经济发展的必要条件，也是提高农技服务质量的客观需求。在农技推广过程中，以共同的技术需求为方向，依托农技推广机构，组织农民成立专门的推广组织协会和合作社等组织，为进一步增强农民的专业化水平和吸收先进技术和工艺提供了可能，这种农技推广体系提高了劳动生产的效率，增强了农业生产抵御市场风险的能力。同时，注重专业大户和职业农民的培养，充分发挥专业大户的示范带动作用。形成在市场经济条件下能够充分发挥功能、促进农业发展的农技推广体系。

作者：胡小红 单位：资中县农业技术推广中心