出国境交流生的思想政治教育改革

［摘要］高校出国境交流生的思想政治教育是大学生思想政治教育的重要组成部分，也是高校思想政治工作的薄弱环节。涉及出国境交流生的数量种类、年级专业以及目的国境不断增加，给传统的思想政治教育方式和机制带来了诸多挑战;文化习俗、地域距离和时间差给思想政治教育增加了难度;复杂多变的国际形势和猖獗的间谍行动给学生的政治信仰、人身安全和财务安全等带来了极大威胁。通过加强出国境交流生的人员选拔、行前教育、过程管理和归国再教育各个环节的完备性和协同性，实现全过程育人;通过创新高校网络思想政治育人平台，解决出国境交流生思想政治教育管理的地域性痛点，实现全方位育人;创新地构建学生、家长、思想政治辅导员/(班)导师、国际处项目管理专员的“出国境交流生‘四位一体’育人模式”，实现全员育人。

［关键词］出国境交流生;思想政治教育;国家安全;改革

引言

2016年12月，在全国高校思想政治会议上强调，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。而“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”也是高校出国境交流生管理者的必答问题。交流生的思想政治教育工作存在管理盲区，但其关系到国家安全、高校国际化水平的提高、交流生在海外的学习生活安全、中外文化的友好交流和交流生学成是否归国投身祖国建设等方面。所以，“高校出国境交流生的思想政治教育改革研究”是具有很强的必要性和现实意义。

一、高校出国境交流生思想政治教育工作改革的背景和意义

高校出国境交流生是指中外校际签订协议而被派遣到国境外高校参加学习、实践、文化交流、国际会议或科研项目合作等，且具有中国高校学籍的大学生，下文均以“交流生”表示“高校出国境交流生”。改革开放40年来，各类出国留学人员累计达到519．49万人，目前有145．41万人正在国外进行相关阶段的学习和研究。其中，每年交流生也是数以万计，他们肩负着中外文化交流的历史使命，促进着学校国际化水平的提高，推动着人类命运共同体的构建。开展交流生的思想政治教育需遵循教书育人规律、学生成长规律和思想政治工作规律，加强引导青年正确认识世情、国情、党情的深刻变化，讲好中国故事，做好中国人，培育交流生正确的人生观、世界观和价值观。有利于帮助交流生平安健康顺利地成长成才，有利于丰富中外合作办学人才培养的内涵发展，有并形成具有时代特色的“交流生的思想政治”教育管理模式。

二、高校出国境交流生思想政治教育工作的现状

中国作为世界最大的留学生生源输出国，各大高校的交流生数量也在逐年递增。出国境项目数量、涉及的国家地区和学生数量逐年增加，项目类别包含了校际联合培养、学分交流/交换生、国境外实践/文化交流、国家公派留学等，学历层次包含了本科、硕士和博士，交流的国家地区涉及了亚非欧美乃至全球。多层次多级别多类别的交流项目给交流生思想政治教育带来了新的挑战。高校出国境交换生的人员选拔、行前教育、过程管理和归国再教育四个方面介绍这项工作的开展现状。

(一)关于交流生选拔现状及问题

对于交流生选拔，普遍采取自主申报、资格审查和组织面试几个环节。首先，学生结合申请条件，填写个人基本信息，拟定学习计划，提供成绩单和英语水平证书等，国家公派项目还需在国家公派留学信息管理平台进行网上申报;然后，再由国家留学基金委或学校国际处/港澳台办公室组织评审;最后，再对符合硬性要求的学生进行面试，面试内容包括外语口语能力、学习计划陈述等方面。其中，存在对被选拔者的心理测试不足、对被选拔者的思想政治状况和出国动机调查不充分等问题。

(二)关于交流生行前教育现状及问题

为贯彻落实党的精神，顺应新形势新要求，做好出国留学管理和服务工作，切实维护留学人员在外合法权益，根据教育部国际司《关于做好2018年“平安留学”行前培训有关工作的通知》精神，各高校均在组织开展2018年“平安留学”出国留学行前培训会。依旧存在国情教育和国家安全意识教育不够深入、培养目标宣讲不够充分和教育内容缺乏系统性等问题。

(三)关于交流生过程管理现状及问题

高校出国境交流生进行短则三五天的国际学术会议交流，长则两三年的中外联合培养学习。交流生的学习、生活的地域发生了改变，管理交流生的主体也从国内高校变化到国外高校或科研机构，按照惯例交流生会定期向国内管理人员报平安、递交学习及思想报告。但这样的管理模式存在着力点不足、形式单一等问题，未能形成完整高效的网络思想政治育人平台、实现高效的家校联动机制和执行严格的过程考核。

(四)关于交流生回国后续教育管理工作现状及问题

交流生回国后，学校主要将进行课程学分兑换、学习经费补贴、撰写交流学习心得等常规工作，继续回归思想政治辅导员管理为主体。而对交流生的政治信仰和心理状况变化关注不足，开展对国情制度、人际关系适应性教育不多、“反哺”行动不足和“圈子”建立不持续、交流生创新创业教育引导不够。

三、高校出国境交流生思想政治教育工作改革路径

交流生所处的地域、文化、宗教等巨大差异使传统的思想政治教育方法缺乏着力点和时效性，网络思想政治育人平台给交流生思想政治教育提供了新方案，促进形成一个完整协调的交流生思想政治教育全员全过程全方位的育人模式，同时也响应了关于高校思想政治教育工作提出的新要求“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面”。结合出国境交流生思想政治教育实际需求，创新思想政治教育载体，利用网络思想政治教育方法构建出国境交流生的“三全”育人模式。

(一)创新高校网络思想政治育人平台，实现全方位育人

创新高校网络思想政治育人平台，解决交流生思想政治教育管理的时间和空间差异的痛点，最大限度地覆盖了交流生的思想政治教育。通过新媒体传达学习内容，通过电子邮箱定期收取党员的思想汇报，从而推进“两学一做”学习教育制度化常态化，增强交流生党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到交流生党员政治理论学习的全覆盖。同时，国内的思想政治辅导员可以通过社交媒体，了解交流生的生活、学习和思想状况，定期进行视频会议、语音集中等形式开展思想政治教育。

(二)创新地构建“出国境交流生‘四位一体’育人模式”，实现全员育人

以往“家长－交流生”“辅导员/(班)导师－交流生”“国际处项目管理专业－交流生”三条联络线是同时存在、相互交叉，但一直表现为职责划分不清晰、思想政治教育管理存在盲区、育人合力未达到最大。创新地构建学生、家长、思想政治辅导员/(班)导师、国际处项目管理专员的“出国境交流生‘四位一体’育人模式”，从而从家校、亲子、师生多个维度巩固全员育人关系，形成优势互补、信息共享、共育英才的育人模式，实现全员育人目标。

(三)增强交流生思想政治教育工作的连续性和系统性，实现全过程育人

人员选拔、行前教育、过程管理、归国再教育是交流生思想政治教育的四个着力环节，在每个环节中开展主题工作，按照循序渐进、层级递进的原则，有组织、有计划、有重点、有步骤地推荐教育活动，实现主题鲜明、目的明确、效果显著的过程管理，增强四个环节的连续性和系统性，实现全过程育人。

四、结语

高校教育工作者应形成育人合力，做到全员育人;将交流生的思想政治教育工作贯穿其交流学习前、交流学习中和留学归国后的全过程，做到全过程育人;突破交流生思想政治教育的特殊时间空间差异，做到全方位育人。

作者：白银 张亮 单位：重庆邮电大学先进制造工程学院 重庆邮电大学国际学院