华龙一号工程项目的设计管理

【内容摘要】本文针对“华龙一号”首堆示范工程的设计特点和风险，结合以往核电项目设计管理工作经验从设计文件出版及FORUSE管理、施工图纸开口项管理、设计变更管理方面建立了一套完整有效的管理措施，满足首堆工程项目建设的需要，保证了工程顺利建设和推进。

【关键词】设计管理;设计文件;开口项;设计

变更设计是项目建设的“龙头”，如果设计进度及设计质量不满足要求，必将对项目工期及建造质量造成非常不利的影响。福清5、6号机组作为“华龙一号”首堆示范工程，在首堆建设过程中，设计面临新材料、新设备、新工艺、接口多、工期紧等各种困难，设计及设计管理工作将更加艰巨。为使“华龙一号”设计文件出版和FORUSE管理、开口项管理、变更管理等工作更有针对性、更加有效地开展，设计管理部已建立了一套完整的管理措施。设计管理部承担着“华龙一号”核电工程项目设计管理工作的重任，主要负责设计进度跟踪和协调、设计文件管理、设计变更管理等工作，确保现场工程建设顺利进行。为了“华龙一号”世界首堆工程能按计划保质量的完成，设计管理部从设计文件出版和FORUSE管理、开口项管理、变更管理方面开创新的管理措施，进行精细化管理，使得各项工作都有专人负责，相关工作进展有效、过程受控。

一、设计文件出版及FORUSE管理

(一)成立风险管控专项工作组

为推进首堆工程设计文件按计划出版及宣布FORUSE，及时高效解决设计相关的上游输入、设备提资、采购与建安配合问题，由工程总承包方牵头组织成立“华龙一号首堆工程施工图纸风险管控专项工作组”，专门从事识别设计文件出版潜在的风险并及时采取有效管控措施来消除风险，确保设计文件能按期出版和宣布FORUSE。目前专项工作组已建立了完善的工作机制，风险月度报告机制，每月定期梳理提交风险月度报告;风险管控例会机制，定期组织召开风险管控专题会议，识别风险TOP10并制定风险管控措施，设计、采购、施工等各方及时反馈风险措施执行情况。通过风险专项工作组的定人定措施的管控，提早辨识出设计文件出版和FORUSE风险，并进行跟踪、督促、协调直到风险消除。

(二)定期通报设计文件出版情况

设计管理部以设计三级进度计划为基准每月定期梳理统计设计文件出版情况，统计设计文件整体出版率、按计划出版率、月度按计划出版率等参数指标，并梳理滞后出版设计文件清单、滞后FORUSE图纸清单、未来1个月需出版设计文件清单、未来1个月需FU图纸清单等，及时通报设计院、施工单位及业主方，以便各方及时准确了解设计进展情况，并根据设计文件出版情况及时开展相关工作，避免信息不对称，达到信息资源共享。设计院各厂房设计负责人和设计管理部各专业设计管理工程师跟踪相应设计文件出版和FORUSE工作各阶段进展情况，及时协调解决制约因素，确保按照进度计划要求出版及FORUSE。如遇到无法按计划出版和FORUSE的情况，厂房设计负责人需向设计管理部及时反馈滞后原因和预计完成时间等信息，设计管理部建立清单进行跟踪管理并及时通报项目建设各方，以便各方掌握情况并及时调整施工作业计划，避免造成进一步的影响。

(三)施工图纸FORUSE管理信息化

设计管理部结合以往核电工程建设的施工图纸管理经验，编制《施工图纸FORUSE管理程序》，以指导参建各方施工图纸FORUSE管理工作。为了便于施工图纸FORUSE管理，缩短工作流程，提高工作效率，设计管理部联合软件人员在施工管理系统中开发了图纸FORUSE管理模块。2017年FORUSE管理模块实现与设计院管理系统进行对接，FORUES管理数据在两个管理系统中实现互通。FORUSE通知单通过数据流可以直接从设计院的管理系统下达施工管理系统中，并通过施工管理系统最终传递到施工单位，简化了整个施工图纸FORUSE流程，缩短了FORUSE通知单流转时间。同时FORUSE管理模块实现了施工图纸FORUSE通知单与相应施工图纸的自动关联，可在施工管理系统中即时查看施工图纸是否已进行FORUSE授权，极大方便了项目参建各方查阅FORUSE信息，及时开展各项施工作业活动。

二、施工图纸开口项管理

“华龙一号”首堆示范项目建设过程中，为了在确保设计质量的同时尽可能满足项目进度要求，在设计接口大部分已固化的情况，对小部分未固化部分在施工图纸中设置开口项，以保证施工图纸按计划出版，保障项目设计与施工进度，顺利推进工程建设。设计管理部针对开口项进行精细化管理，确保开口项关闭满足现场施工需求。

(一)开口项标准化清单管理

在福清5、6号机组开口项管理之初，为了便于开口项得到有效的管理和控制，使工程参建各施工单位和部门均能及时了解开口项开启、处理进展和关闭信息。设计管理部建立了标准化清单对开口项进行管理。根据工程建设进度，对施工图纸逐张逐条梳理开口项，并及时对清单信息进行维护更新，保证开口项信息更新的及时性和内容完整性，有助于各方开展相关工作。

(二)开口项规范化管理

由于设置开口项的施工图纸涉及到三个设计院和建筑、结构、工艺、电气、仪控等专业领域，开口项在管理过程中不断地暴露出一些管理上的问题，如众多设计人员对开口项的认识和理解程序不一致，施工图纸上设置的开口项形式多样不规范，参建单位对开口项管理模式不一致，各方沟通存在障碍等。设计管理部与设计院经过沟通协商，分别《“华龙一号”核电工程开口项管理程序》和《5、6号机组施工图纸开口项管理程序》对开口项从设计接口提资管理、施工图纸开口项标注、开口项跟踪关闭等工作统一管理，明确各方的工作职责和要求，使得开口项管理规范化。设计管理部组织施工管理部门和施工单位提出开口项关闭计划并反馈给设计院。设计院根据关闭计划要求核实开口项进展情况并重点协调解决开口项关闭制约因素。设计院由专人负责开口项的设计接口管理工作，及时更新开口项清单并定期反馈给设计管理部。设计管理部汇总整理各方反馈的开口项信息，定期通过邮件提供给工程建设各单位和部门，使得各方获得开口项处理进展信息并定制相应的工作计划，保证工程建设各项工作有条不乱地开展。

(三)开口项紧急管理

在开口项管理工作中，部分开口项关闭计划无法满足施工需求，开口项将严重制约工程建设进度。为了加强这类开口项的跟踪管理，明确重大风险开口项处理流程和各方职责分工，充分调动设计、采购、施工等各方的人力和物力资源，共同解决制约因素。设计管理部联合设计院、采购部门、施工管理部门、施工单位等编制了《福清核电工程施工图纸紧急开口项管理办法》，建立开口项分级处理管理机制，并根据开口项具体情况成立紧急开口项管理小组和决策小组进行专项跟踪管理和技术决策，避免开口项影响工程主线工期，减小影响。

(四)开口项信息化管理

设计管理部虽然每两周汇总整理一次开口项清单，但是仍无法满足工程各方对开口项最新进展信息的需求，对各方工作存在一定的影响。设计管理部为了解决信息及时传递告知和各方信息不对称的问题，加快开口项的处理流程，提高开口项管理效率，进一步降低对工程建设的影响，联合软件开发人员在施工管理系统IFS3．0中开发开口项管理模块，利用计算机技术、网络技术等数字化手段实现开口项的线上管理，实现了设计管理部、设计院、施工管理部门、施工单位四方联动，便于开口项进展情况及时更新反馈、开口项关闭需求数据统计、及时掌握开口项关闭情况及趋势分析等信息。

三、设计变更管理

福清核电设计变更管理范围主要包含技术澄清单(CR)、现场设计变更申请单(FCR)、设计变更通知单(DEN)的管理。福清5、6号机组作为“华龙一号”世界首堆示范建设工程，面临新材料、新设备、新工艺的“三新”设计，相关的设计文件必然存在许多设计变更。从福清5号机组的土建施工至今，设计变更数量远超其他核电项目。如何有效地对设计变更进行管理、建立适宜的协调机制，将直接影响到现场施工的进度和质量。设计管理部结合以往设计变更管理经验，对“华龙一号”项目的设计变更建立新的管理机制，进行精细化管理。

(一)施工前的设计变更

DEN梳理机制。在现场施工前1～2个月，设计管理部组织施工单位结合现场施工实际进度情况梳理后续1～2个月的施工作业的施工图纸清单，将其反馈给设计院。设计院根据施工图纸清单梳理核实相应的设计接口、提资的固化和变更情况，并反馈现场是否还有设计变更DEN出版及预计出版时间。后续设计管理部持续跟踪设计变更DEN单的出版情况，施工单位根据设计院反馈DEN单情况，及时组织安排施工作业。针对处于进度关键线路的重要施工区域设计变更DEN，设计管理部要求设计院提前进行上下游设计制约因素梳理，按施工图纸清单制定出DEN预计出版初步计划。项目参建各方结合施工进度需求对DEN出版初步计划进行分析、讨论，协商确定最终的DEN出版计划时间表，确保DEN单出版满足现场施工需求。

(二)施工中的设计变更

CR、FCR管控机制。设计管理部定期组织设计院与施工单位召开设计与施工交流会议，针对施工中处理CR、FCR单出现的相关问题进行探讨，建立良好的沟通机制，进行换位思考，减少分歧，达成共识，缩短了CR、FCR单处理时间，保证了CR、FCR单的处理质量，使双方持续不断地改进工作方式，提升技术和管理水平，提高CR、FCR单处理效率，保证现场的施工进度。设计管理部形成了CR、FCR单7天未处理跟踪机制和针对施工急需的CR、FCR单建立了快速处理通道，编制了《福清5、6号机组现场应急变更管理程序》，有效保证了CR、FCR的快速处理，满足现场施工需求。

(三)施工后的CR、FCR、DEN经验反馈机制

福清5号机组作为“华龙一号”首堆示范建立工程，其在施工过程中处理的设计问题或发现的不足之处，需要及时反馈到设计院。设计院对此进行分析研究，对后续6机组及其他项目的施工图纸进行不断地优化完善。因此福清5号机组的设计变更经验反馈工作显得尤为重要。设计管理部针对这一工作特点，通过精细化管理，建立起设计变更经验反馈机制，《设计变更经验反馈管理程序》，将5号机组因设计问题产生的设计变更及时、全面地反馈至6号机组，督促设计院将5号机组设计变更中的修改情况提前落实到6号机组设计文件中，避免6号机组在工程建设过程中产生类似的变更。通过持续将5号机组设计经验反馈至6号机组，不断优化6号机组设计、减少6号机组设计变更的产生，达到降低设计、施工、管理等领域的人工成本和物项成本，保障现场施工进度顺利进行。针对“华龙一号”首堆示范建设工程的设计特点和风险，通过深入分析研究，依据以往核电项目设计管理经验对设计文件出版及FORUSE管理、施工图纸开口项管理、设计变更管理建立一套较为完整的符合实际的管理措施和机制，使得设计管理工作有条不紊地开展，为现场工程顺利建设保驾护航，保障了5号机组穹顶吊装、压力容器安装等重要工程节点的顺利实现。“华龙一号”设计管理工作模式不但满足了“华龙一号”世界首堆示范工程建设的需求，还值得更广泛地推广到其他复杂的工程项目建设当中去。

作者:黄宗涛 单位:中国核电工程有限公司福清项目部设计管理部