EPC总承包项目的设计管理

摘要：阐述了EPC总承包模式的特点和工程设计在EPC总承包项目中的重要地位和作用，分析了目前EPC总承包项目中设计管理存在的问题，并以非洲某EPC总承包项目为例，对EPC总承包项目的设计管理工作要点进行探讨，为类似EPC总承包项目的设计管理提供有益参考。

关键词：EPC总承包项目；设计管理；设计优化

一、前言

EPC即设计-采购-施工，是工程项目总承包的一种模式，指业主选择一家总承包商或总承包商联营体，负责整个工程项目的设计、采购、施工、试运行等，最终按照合同的规定向业主提交可交付使用的工程项目的建设模式[1]。通常承包商在总价合同条件下，对所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。较传统承包模式而言，EPC最大的不同是将设计纳入了承包范围，设计单位从直接为业主服务变为直接对总承包方服务[2]，工程设计也成为EPC总承包项目成败的关键因素之一，据国内有关统计资料表明，设计费用约占总投资额的5%左右，但设计对整个项目造价的影响却达75%以上[3]，因此作为总承包商，如何对设计进行管理，降低成本、减少风险，成为EPC总承包模式下项目管理的核心内容之一。

二、EPC总承包项目设计的重要性

（1）设计影响EPC总承包项目的利润。设计决定着工程结构和所用材料的选择，影响工程施工的难易程度，进而在很大程度上决定着项目的工程造价，选择合理的项目设计方案可以降低工程造价，提高施工效率，在业主总投资确定的情况下，可以提高项目的利润，实现项目的价值增长。而且对包含运营的项目，采用正确合理的设计方案，在项目竣工后，后期的运营维护费用也会相应减少。（2）设计影响EPC总承包项目的实施。项目的施工是安装设计图纸进行，如果设计本身存在问题，在施工过程中才发现，就会造成返工，既增加费用，又浪费工期；如果设计人员在设计的过程中脱离工程实际，就会使设计和施工现场实际情况产生较大的差距，可能造成施工过程中不同专业或工种之间产生冲突，影响施工效率和工期；如果设计本身存在着安全隐患，在具体的施工过程中就可能引发安全事故。此外，不少项目由于缺乏合理的优化设计，常出现功能设置不合理，影响到后期的正常使用。（3）设计影响EPC总承包项目的采购。项目采购工作是以设计提供的技术规格书为基础进行设备的招、投标，而设备厂家的生产或制造图纸是按照设计提交的图纸和数据表绘制；而且厂家的图纸要经过设计的审查确认，设备厂商才能进行设备的预制和制造；在设备制造中，设计需要协助处理有关技术问题，现场安装也是按照设计完成的图纸进行施工[4]，因此设计工作的质量决定着采购工作的质量。

三、EPC总承包项目设计管理存在的问题

（1）设计优化意识不强。多数总承包商往往把投资的控制重心放在施工环节上，一味地从施工方案上思考如何提高效率，控制成本，忽略了设计环节，没有充分意识设计对投资影响的重要性，不重视设计管理，缺乏通过设计优化降低工程造价、提高施工效率意识；有时对项目应具备的功能要求和应达到的目标不明确，没有从实际情况出发，一味的追赶潮流，追求新颖，不考虑成本问题，不注重设计优化，造成了资源的浪费。（2）设计管理能力不足。由于一些设计分包单位的设计人员受急功近利的社会环境影响，学习和研究设计依据的规范条文深度不足，过分追求“安全”，造成设计方案不合理、不经济，加大了不必要的投资，也影响到施工进度和工程质量，而总承包商的多数设计管理人员受专业知识限制，对一些跨专业的设计，不能充分把握设计环节的关键点和工艺设备的技术重点，很难从优化的角度对设计图纸加以分析判断，进行综合评定，提出详细的优化设计要求。

四、EPC总承包项目设计管理策略

莫桑比克贝拉渔码头重建工程项目位于贝拉港，业主是莫桑比克渔业部，由中国进出口银行提供融资支援，中国港湾工程有限公司作EPC总承包。该项目在拆除原码头的旧址上重建新的渔码头，并在新码头上建造一座包含-60℃超低温冷藏间在内的低温冷库，技术难度很大。该项目在实施过程中，始终把设计管理作为项目管理的核心工作，紧抓设计管理工作要点，对整个工程进行全面设计优化，实现了技术先进、质量优良、效益可观的项目总承包目标。（1）加强沟通协调。在设计管理过程中，沟通是重中之重，良好的沟通可以节省办公时间，提高工作效率，一是要加强与业主的沟通，及时向业主说明设计思路、设计方案，获得业主认可，并深入了解业主的要求和建议，及时反映在设计图纸中；二是要加强与设计审核的沟通，掌握设计存在的问题和可优化内容，协调审核单位与设计单位之间的交流，推进设计修改和设计优化；三是要加强与施工单位的沟通，掌握施工过程中发现的设计问题或不合理内容，及时进行设计变更或设计优化，同时对施工过程中存在的难点，与设计单位沟通研究能否通过设计调整和设计优化予以解决，提高施工效率。（2）强化设计优化意识。对于EPC总承包项目，设计是影响投资控制的关键因素，设计方案对结构类型、材料的选择和具体的施工过程产生很大的影响，进而影响工程造价。因此，必须强化项目设计优化意识，选择更合理的设计方案，控制工程建设成本。设计优化要有全局意识，不单在设计阶段，更要贯穿整个工程施工全过程，发现可以优化的方面随时进行优化调整。贝拉项目始终把设计优化作为设计管理的源头工作，坚持全过程设计优化，通过设计审核、实测数据并结合施工过程实际情况，对桩位布置、桩基长度、纵横梁钢筋布置、冷库布置等设计内容进行了大量的优化，提高了设计质量，节省了大量建设资金。（3）重视设计审核。由于目前部分设计单位为了追求多设计、多创收，忽视设计质量的现象比较突出，此外，设计人员的经验不足，责任心不强，造成设计图纸深度不足、设计浪费严重，图纸质量问题较多。因此，独立于设计分包单位的第三方专业审核特别重要，可以弥补项目设计管理人员跨专业审核的不足。贝拉项目聘请了具有丰富渔码头和冷库设计经验的设计审核单位，同时多次组织召开设计协调会议、设计讨论会和设计审查会议并组织设备供应分包商、土建施工分包商、钢结构生产分包商等，结合施工和设备实际情况，对设计图纸进行审核，提出大量建设性意见，通过图纸审核，在修正图纸存在问题的同时，对图纸进行了多方面的优化设计。（4）密切结合工程实际。设计单位有时教条地参照书本或以往的经验，设计图纸会脱离工程实际，造成不必要的浪费，需要在施工过程中，结合工程实际情况，对设计图纸进行调整和优化。贝拉项目属于原址重建工程，原码头的桩基很难拔除，基本都保留，原有的桩基对新码头布桩设计影响很大，新桩要躲开旧桩，按常规的排列布置很困难，而且部分原码头桩基的倾斜、桩之间的平连在泥面以下无法预先探知，会对桩基施工造成不利影响，部分新桩位置和上部结构是根据现场实际情况进行了优化设计，同时在满足使用要求的前提下，取消了6根施工难度极大的桩基，节约了工期和造价。（5）重视试验检测数据。设计单位在选取设计参数时，多凭经验，出于安全考虑，一般取值保守，造成设计浪费，因此一定要重视现场的试验检测工作，为设计提供更准确的设计参数，对原设计进行优化调整。贝拉项目在桩基施工前，委托具有丰富经验的检测单位进行试桩静载荷试验，将通过现场试验确定的桩基极限承载力、桩侧摩阻力和桩端承载力等实测数据及时提供设计单位，对设计桩底标高进行了优化，缩短了桩长，提高了施工效率，节省了工程造价。（6）明确设备供应商协助设计。对于需要采购和安装大量设备的项目，因多数设备对基础、环境等具有特定要求，因此，确保设计满足设备安装、运行要求是关键。在项目设计过程中，确定设备参数后，需尽快确定设备供应商，协调设备供应商尽早介入设计，与设计配合，才能确保设计与设备准确结合。贝拉项目主要是冷库设备，在施工图设计之初，即确定了国内知名厂家作为为冷库制冷设备、速冻设备等的供应商，并协调厂家协助设计分包单位进行冷库内制冷系统，冷水系统、制冰输冰系统等的设计，确保了冷库的设计质量。

五、结语

EPC总承包项目是目前国际上科学规范的工程项目管理模式，有利于总承包商对项目成本和风险进行控制，而总承包商的设计管理水平决定着能否通过设计实现项目的价值增长。总承包商必须转变“设计由设计分包商负责”的观念，强化设计管理，从项目的规模、功能、工艺流程、设备材料选型、成本控制等方面进行全面细致的分析，指导设计分包商树立优化意识，在满足业主要求的前提下尽可能采用优化方案，降低造价，提高效率，缩短工期，确保EPC项目总承包商顺利实现工程预期目标。

参考文献

[1]刘志强，李继勇等.EPC模式下的建筑供应链风险管理研究[J].建筑管理现代化，2009，（2）：180-182.

[2]陈等红，陈璐.EPC总承包模式下总承包项目如何实施设计管理[J].建筑工程技术与设计，2016，（28）：126-128.

[3]李海波，陶宏宾等.以设计为主导的EPC工程成本控制的环节与方法[J].建设监理，2010，（8）：26-28.

[4]张洪林.浅议对承担国外石油工程设计的几点认识[J].油气田地地面工程，1995，（5）：66-68.

作者:唐丰礼 刘天韵 单位:中国港湾工程有限责任公司 中交天津港湾工程研究院有限公司