土木工程项目施工风险管理问题及对策

［摘要］土木工程项目在进程中时，总是会出现一些让人不能预料的问题；其风险性相比于其他高危行业来说并不严重，并且在施工过程中，若多方面可以进行密切协作，便可以将这种风险性消除。所以为了我国群众的生命财产等多种安全方面，对风险进行管理成为了当下土木工程项目实施中的必备环节，也是项目负责人必须着重关注的事情。但是，在运行该项策略时，谁也无法保证其进展能够一帆风顺。

［关键词］土木工程项目；施工风险管理；问题与对策

土木工程的基本概念想必不用再进行过多的阐述，而正因为其本身的运作方式，导致了施工风险的产生。历年来，我国在进行施工作业时所引发的悲剧数不胜数，悲痛与悔恨交杂在每个人的心中，或许，在施工前能够对各个环节进行考察，便可以将悲剧扼杀在摇篮之中。所以为了人们心中的这份信念，风险管理这一概念出现在了群众的眼前，只要对它进行合理应用，便可以消除施工风险所带来的隐患，并为群众的生命财产安全起到保驾护航的作用。

1细数当前土木工程风险管理中所存在的问题

这些都是阻挠项目负责人对于风险进行管理的主观因素，它们在施工过程中处处可见，似乎成为了土木工程项目施工的一个反面性特征，让每一个人都不禁对其产生厌恶的心理；并且，每个问题的存在都有了许多年份，无法追踪令其产生的根本原由。或许有很多土木工程行业的工作者对这些问题会嗤之以鼻，甚至不愿意去直面这些问题，但是只有知道了施工过程风险管理的问题所在，才能还施工过程一片稳定的环境。

1.1招标方面不尽如人意

招标是土木工程项目施工的起始，只有经过了招标，项目才可以开始施工，所以可见其重要性。但偏偏在如此重要的环节也会出现令人无法理解的问题。譬如，项目承包商能够给予的价格根本不符合常理，也达不到标准，这在一定程度上会令经济利益大幅度减少，甚至作用到施工环节之中，进一步促进风险的暴露。另外，地方对其提供保护仿佛也成为了一种被摆在明面上的潜规则；在强有力的保护伞下，招标活动进行中时有些人会采用令人作呕、见不得光的手段，以此来造成对施工过程的恶劣影响，极大程度上降低风险管理的进展空间。这便是在土木工程施工过程中存在的第一个问题。

1.2资金的运用不合理

在土木工程施工过程中，对于资金的需求是十分庞大的，可以说如果没有了资金的支持，那施工过程休想有一丝一毫的进展。虽然随着社会经济的变动，工程造价也随之开始变低，但其依旧十分需要对资金进行使用。而在这种环境之中，有许多企业都会将资金调出，用作他用，只为了维持自身的运营，所以弃工程质量于不顾；另外很多项目承包商对于资金的作用并没有进行合理的安排，甚至在自身的企业内部管理方面，都没有做到完全的细致化，依旧存在多种漏洞，这是让人十分接受不了的，甚至会让人质疑其专业性。那么在管理方面问题的情况下，进而会引发企业对于项目的成本及多方面没有进行一个正确的评估与分析，甚至说评估得不够透彻，所以造成了资金输出不够，与本身应当给予的预算差距过大。关于这一点，是能够直接对土木工程施工项目进行影响的，因为前文已经提到，项目施工对于资金的需要是不容忽视的，而建设资金的运用不合理，那对于施工进展将是一个沉重的打击。这既是土木工程施工风险管理存在的问题其二。

1.3负责监管方面的工作人员不够严谨，即监管工作没有真正地落实

土木工程项目地运行如何，其根本还是在施工过程之中，若施工过程具有足够的严谨性，那会人人称快，但若施工过程出现纰漏，可能就会造成极为恶劣的后果。多数项目承包商都会面临这种问题，他们虽然会配有相关的监管人员，但其专业性与负责意识并不达至水准，而因为其水准不够，所以很有可能会引发施工项目的暂停，或者进程缓慢等。这也是多数企业常会犯下的错误，也是他们最容易忽视的错误。因为他们布置下的监管工作许多人都会从本质上认为这就是一件轻松的差事，只要坐在原地指手画脚即可，专业素养也不用太高。也正因为这种思想的诞生，所以导致了施工过程中种种环节出现问题，在一定程度上对施工的进展产生反面作用；这还只是比较简单的后果，若后果严重，施工质量出现了问题，那对我国群众的生命安全来说可谓是飞来横祸，可能为其带来惨重的损失。这份代价想必很多人都支付不起，可监管方面的工作时至今日也没有引起具有话语权的高层注意。

1.4设计图纸等方面时出现纰漏

该点问题普遍发生的概率相比较其余问题则较为低下，但也时有发生。设计在土木工程该项目中是十分重要的一个环节，其作用就像考试时老师为学生准备的提纲。可以说如果没有了设计这一环，土木工程项目的施工过程也会难有进展，甚至说，根本无法进展。按理来说，这种具有重要意义的工作应该不会出现问题，但事实会将这种想法推翻。在设计时，因为对于质量的本身要求，会需要对地质进行勘测，而设计相关人员也会依照地质勘测人员给出的数据来进行设计，所以其十分依赖于这份数据。但正因为它的依赖性，成为了它出现错误的主要原因。在地质勘测时，如果负责该方面的工作人员没有一个良好的责任意识与职业道德精神，那他对地质勘测所得出的数据就不会准确，那么设计图纸等就会存在一定的漏洞，并在其应用到施工环节时，将施工效率拉低，并增加施工的风险性，甚至施工人员直到完成工程的那一天，也没有发现这个隐患，而这个隐患就在墙体中生存，突然有一天迎来爆发，给群众带来不可估量的伤害，并又一次给予了风险管理活动巨大的打击。而这一点并不是施工管理人员可以进行控制的，他哪怕是有这份心也无从用力，这需要双方工作者最起码的一个责任精神。

2针对风险管理存在的问题可以实施的对策

承接上文，我们一一将问题进行了列举，所以由此可以看出如今土木工程项目施工的风险管理上存在不少的漏洞。而漏洞不进行解决，终有一天会造成令人追悔莫及的场面，尤其是在出现问题即为大问题的土木工程行业之中。

2.1完善相应的法规

规矩是一个世界、一个国家、一个家庭得以运行的根本，甚至对于如今的电子设备，其他的领域都有规矩所存在的身影；那么在如此需要规矩支撑的环境，没有规矩则会陷入一片混乱之中，土木工程项目也是如此，法规法律必须存在每个人的心中，让相关法规在每一刻都对人起着警醒的作用。那么，咱们首先来探讨针对招标该方面所存在的问题应该如何去做。咱们首先要明白为什么会出现这种行为，无非就是相关的法规并不完善，也无人能够对其进行制止，所以这才让那些不光彩的事得以猖獗发展。那么，倘若要将这种恶劣事件彻底扼杀，就一定要有一个相对完善且公正的监督体系，要让招标活动中的每一个环节都能得以顺利进行，并且是以一个完全公平的事态来进行发展的，也只有这样，才能从根本上解决招标所存在的负面问题。并且，光是体系的完善起到的作用也微乎其微，所以在机制完善的那一刻，要进行大力的宣传与铁腕般地行动，让每一个参与到招标活动中的人都能由内而外地产生不可磨灭的责任感，并且，如果胆敢有人继续做那些丑事，对其作出的处罚也一定要起到杀一儆百的作用。另外，招标活动负责人员的责任感也要有所相应的提升，为广大群众设立好质量至上的正确观念，并让每一个人都牢记于心。相信这样可以从根本上解决招标内部的问题，并为风险管理的长久发展做出贡献。

2.2加强合同方面的管理策略

针对这一点，自从契约这一形式的出现，可谓是在人与人之间重新建立好了更加牢固的信任链；那么土木工程项目的平稳发展自然不能脱离合同，有了合同的约束性，所有的事态才能尽在掌握。而关键的点在于，有了合同，资金的问题也会得以解决，只需要在签订合同时将资金的内容在其中进行充分说明，表述清在施工过程中对于资金的需要；而这，也是让资金能够得到合理运用的办法之一，因为有了合同，企业就会小心行事，并完全按照合同中的意愿来进行运作，不能与原本的约定走相反的道路，也不能阳奉阴违，否则即是对法律的挑衅。还有，企业应当对施工过程的各方面进行合理的评估与分析，对资金的运用上给出自己的建议，减少资金运作中出现问题的可能性。关于加强合同的管理，还有其他的作用，也就是在资金方面如果出现问题与纰漏，双方也很难会起争执，只需要按照先前合同中的约定进行就好，完全不用争得面红耳赤，到最后谁都不服谁，谁都不认为自己有错，更关键的是，双方只是为了那么一丁点的利益。

2.3增强监管的平均水平

在施工过程中，监管的作用一直是不容忽视的，有了监管才能对项目中的问题作出及时改正，并且增强风险管理与加大施工过程的效率与质量。并且，从另一方面来说，监管代表的是一个企业颜面，如果监管工作做得不够好，那么很多人从本质上都会认为该企业的整体素质普遍低下，进而现场施工人员对监管人员乃至企业产生轻视态度，不再认真施工等。所以，企业应当加大对于监管方面的培养力度，甚至可以设立一个专门的考核体系，来专门审核监管人员。要让每一个监管人员的平均水平能达到自身所设立的水平线，并继而培养其综合素质，让其具有充足的责任心，能够对土木工程项目施工过程的每一个环节给出正确的评价及监督。要让每一个工作人员都能发挥出自己的作用，防止其懈怠偷懒；只要做好了这些工作，我相信会对风险管理方面产生巨大的促进作用，并有效减少风险的发生。

2.4让责任感贯彻进每个人的内心

这是笔者在前文多次提到的问题，也是造成风险管理方面问题的因素之一。众所周知，责任是一个人是否成熟的重要表现，而一个成人没有了对于责任的意识，那他这个人可以说是不完整的。所以企业要加强对该方面的培训，让每个参与到现场的企业工作人员明白自身的职责所在。并且，关于责任，企业也要将其带入施工现场及过程之中，企业要让每一个施工人员肩上都负有一份责任，也就是对所有的责任进行合理分配，落实到个人身上。这种管理模式能够加强所有人的责任感，并且减少纰漏的发生，对风险管理有极为重要的作用。毕竟当施工过程出现错误，责任是可以追究到个人的头上的。

3结束语

总之，当今的土木工程项目风险管理还存在着许多问题，其因多方面的因素从而形成，在土木工程项目内根深蒂固；不过，这些问题都是可以进行消除的，只需要企业以及涉及其中的工作人员能够全力配合，为了风险管理、为了我国群众的生命财产安全而努力。相信总有一天，施工风险管理能够达到在进行时毫无阻碍的目标。

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作者：潘星成 单位：江苏建科工程咨询有限公司