烟草行业精益成本管理策略

摘要：随着市场经济改革逐渐深化，企业对烟草行业的精益成本管理的关注度越来越高。十八届三中全会后，烟草行业发出重要通知：将烟草行业的“提升行业形象”作为行业改革的首要任务，其中包括“提升规范管理的形象”。由此可见，对烟草行业的精益成本管理研究已经成为当前成本费用管控的重点课题。鉴于此，本文通过对精益成本的概念介绍及重要性解释，进而提出当前烟草行业精益成本管理急需解决的问题，并在此基础上提出可实践性的建议，以期对烟草行业提升管理形象有所启示。

关键词:精益成本管理；烟草行业；对策

过去三十年，烟草行业数量效益与规模效益均实现了高速增长，但是这种增长方式并非是持续的。2009年以后，由于市场趋于饱和及国家政策的调整，这种外延式的发展方式已经不能满足烟草行业的发展需求，因此迫切的需要向内部管理争取效益。而精益成本管理作为成本管理思想的分支，凭借其管理的先进性脱颖而出。虽然精益成本管理有益于降低成本，但是在实施过程中不可避免的呈现出了许多问题。因此，精益成本管理对烟草工业企业成本费用管控的应用研究具有理论与现实双重意义。

一、精益成本管理概述

精益成本管理是指企业运用精益的管理思想开展各种经营活动,以最小的资源消耗获得最大的价值，可以达到优化生产经营流程、组织经营流程进一步提升、作业生产更加标准化的目的。精益成本中的“精”指的是精细谋划，即挑选最佳的解决方案；“益”指的是效益。精益成本管理是以客户价值最大化为导向，主要集精益研发、精益物流、精益采购、精益设备管理、精益生产为一体，通过持续减少、消除浪费和不增值作业的方式降低企业的运作成本，增强企业的竞争力。因此，对精益成本管理的研究具有一定的必要性。一方面企业微观与宏观环境的变化，使烟草行业不能大幅度依赖外部市场，而要转向内部管理环境的优化；另一方面在烟草行业的成本核算时采用倒挤的方法，即市场价格是统一的，烟叶的价格是呈现上涨趋势的，因此烟草行业若是想拥有利润空间，就必须减少管理成本，提高管理效率。

二、烟草行业精益成本管理的现状与问题

虽然烟草行业精益成本管理的实施取得了一定效果，但是在实施过程中仍然出现了许多问题，例如管控意识不足、制度不健全、人员的素质不高等。

（一）管理层管控意识不足

管理层管控意识不足是烟草行业精益成本管理存在的较严重的问题之一。首先，烟草行业是一个垄断行业，高度垄断的管理模式使行业内部过度关注利润，进而忽视管理成本。烟草行业每年向政府上缴的税收数额巨大，因而上级管理部门更关注烟草的市场销售状况，管理成本并不影响烟草工业企业的绩效与奖励，这种片面的发展方式并不能为烟草企业的持续发展提供动力。根据社会交换理论，管理层在企业内部起模范作用，管理层管控意识薄弱会导致下属对管理的重要性不够重视，最终造成成本费用浪费严重，管理水平弱化。其次，管控宣传的力度不够，一方面部门对管控的重视只是停留在思想层面，而没有付诸实践，这样就会导致管控的效率大幅度降低，另一方面部门不能对成本费用核算进行有效管理，以至于在成本管理时还需要进行适当调整。最后，部门对精益成本管理过程中存在的问题不能有效的应对并从中吸取经验，一方面是由于企业内部财务人员对精益成本核算不能全身心的投入，导致时常会出现错误的“连锁反应”，另一方面是公司内部员工对管理过程中所出现的问题不能归类总结，同样的问题经常会犯第二次，这样的结果很可能导致成本管理人员利用不法手段弥补事后的结果，而不是事前预防和事中严格管控。因此，管理层在解决精益成本管理过程中对管控重视度的问题是烟草行业精益成本管理急需解决的问题之一。

（二）烟草行业精益成本管理范围不合理

烟草行业管控范围不合理是其精益成本管理当前存在的重要问题之一。当前财务管理在烟草行业的财务核算中的作用日益增强，而预算管理则是财务管理的重要部分。但是由于预算管理的范围及预算管理流程的不合理导致了精益成本管理的效果并不是很好。第一，在烟草行业中，预算管理部门设置于财务部门，而财务部门与劳资、卷烟等部门属于同级，但是烟草行业的预算较其他行业较复杂，碍于人情及工作量大的原因，财务部门对于预算的编制、执行并不能按照严格的管控范围操作，这样就会造成成本费用的极大浪费。第二，根据预算管理细则的规定，烟草行业应该由市局领导班子组成预算管理委员会，对预算的编制、执行与考核监督负责，但是实际工作中预算管理委员会只是关注预算的编制与调整，其余的执行等工作由企业内部的成本费用相关部门负责，这样的不均衡工作分配导致了预算制度的执行效率极低，而且出现此类问题后企业内部没有相应的内控制度进行矫正与调整。

（三）管控精益成本评价方法较落后

管控评价方法较落后是烟草行业精益成本管理的严重问题之一。首先，管理的角色正在转变，但是仍未完成。从管理手段角度而言，成本管理正在从核算型向管理型转变；从管理思路角度而言，由原来的事后管理正在向事前预测、事中控制转变。其次，管理的评价方法直接或者间接的决定了管理的效率和效果，烟草行业实施重点费用和制造成本相结合的考核机制，随着KPI的广泛应用，对烟草行业成本管理考核评价标准的指标体系的建立与分解的要求越来越高。再次，烟草行业对预算考核的评价方法比较简单，只是看三项费用的执行率，甚至只是通过烟叶这样简单的考核方式，时常会造成年底的消费突击现象，导致成本费用浪费严重，管控失效。最后，烟草行业内考核的费用指标总是属于预算额度内的自由支出，这样直接导致了费用的支出在预算额度内的最大化，严重浪费资金资源。

三、烟草行业精益成本管理的对策

对于以上的三个问题，本文从宣传力度、精益成本管理范围、成本管控考核机制三个方面探索出三个主要的措施，具体如下：

（一）强化精益成本管控宣传力度

针对管理层管控意识不足的问题,烟草行业应该强化精益成本管控意识。首先，一方面，烟草行业应该采取制度建设、绩效考评及管理实践活动等手段营造精益成本管理氛围，管理层要定期或者不定期的进行宣传，与员工达成“精益管理，节约成本，人人有责”的共识；另一方面，烟草行业应该借鉴帝国烟草的宣传做法，在工厂任命“节能大使”，积极提高员工的责任心和使命感，帝国烟草公司统计结果显示，该项宣传活动使能源消耗减少19%，减少二氧化碳排放2000吨，能源账单降低五分之一以上。其次，管理层要定期或者不定期向精益成本相关部门收纳成本费用工作汇报报告，同时要向上级部门进行汇报精益成本工作成效。这样就可以促进上级与管理层、员工之间的精益成本执行情况沟通，强化精益成本管控意识。最后，要对精益成本管控人员进行定期培训与学习，建立严格的培训与学习机制，更新员工的精益成本管控思想。总之，强化精益成本管控意识是基于员工的思想层面所提出的对策。

（二）深度拓宽烟草行业精益成本管理范围

针对烟草行业精益成本管理范围不合理的问题，企业应该深度拓宽烟草行业精益成本管理范围。第一，将原来烟草行业主要局限于制造成本的预算和精益成本管理转向研究开发、产品策划、营销服务等方面拓展，将从只重视生产过程成本的节约转向研发、服务等环节的成本节约。同时，要建立健全精益成本与预算管理相结合的制度，烟草行业实施全面预算已过多年，为预算的升级化奠定了坚实的基础，企业要严格参与定额体系指标建设，定额预算是全面预算的重要组成部分，也是精益成本管理的重要手段，企业建立定额体系建设有益于烟草行业进行成本的预算、管控评价及行业对比分析，建立健全精益成本与预算管理相结合的制度可以实现成本的事前、事中、事后控制，全面提升管控水平。第二，完善精益成本的考核激励制度,使员工的利益与企业的利益联系愈加密切,充分调动每个员工的管理积极性,使每个员工都具有成本费用的管控意识,使精益成本管理的“强制性成本控制”转换为“自觉式成本控制”。第三，据相关资料显示，烟叶的成本在总成本的比例达到50%以上，辅料占30%以上，因此烟草行业精益成本管理范围内对辅料的成本变化管理要深化拓展，对烟草行业的成本范围要严格进行测算，要严格把握精益采购的关键控制点，在对辅料成本范围的精益管控的基础上，对烟叶的成本范围进行适当的精益控制。总之，建立健全烟草行业精益成本管控制度是解决当前现状的重要措施之一。

（三）完善烟草行业精益成本管控考核机制

针对管控精益成本评价方法较落后的问题，建议烟草行业应该完善精益成本管控考核机制。首先，企业要建立健全权利与责任相结合、以量考核机制，实行重点考核，成本管控考核机制要有力、有理，有章可循，对企业员工要建立适当的考核指标，例如成本费用的使用效率。其次，要建立部门评价考核机制，要以审计部门的审计结果为重要的考核参考指标，而且要完善内部和外部的精益成本审计机制，审计部门在考核的过程中可以提出适当考核意见，以对精益成本考核管理进行恰当的调整。最后，要完善烟草行业精益成本职责机制，在烟草行业内部，职责分配方法很难以区分，一方面是因为烟草行业是一个高度垄断性的行业，内部与政府的关系错综复杂，预算管理委员会是由与政府相关的人员组成，因此在这样的前提下，企业内部尤其是预算管理部门，职责分配极其不均衡。另外，烟草管控部门要探索三级成本管控方法，可以建立每天反馈、每天汇报、每天分析、每天改进的机制，寻找新的管控降耗点；对烟草行业的物流等环节进行改造，精益烟草经济业务的风险管理，深化成本管控三级管理。鉴于此，完善烟草行业精益成本管控考核机制，尤其是职责分配机制，对于管控精益成本评价方法的改进具有重要的意义。

四、结语

精益成本管理对于烟草行业管控研究具有举足轻重的作用，虽然现在精益成本管理在烟草行业取得了一定的成就，但是在取得成就的同时问题也随之出现了许多，例如成本管控意识不强、管控制度很不完善、在精益成本管控方面对于员工和管理层的考核机制不健全等。本文正是基于这样的背景下通过对精益成本的简单概述提出了精益成本管控存在的许多问题，并在具体分析问题基础上提出了部分可实践性的建议，但是这些建议只是对烟草行业精益成本管理提供改善视角，精益成本管理是企业管理与财务管理的新型思想，是管理领域的系统体系，需要在运用过程中不断寻求问题并将其妥善解决。

参考文献：

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[2]张平，潘国东.精益费用管控导入对提升县级烟草公司竞争力的探讨.[J].当代经济，2015（24）.

[3]张静.浅谈卷烟工业企业成本费用“三级”管控[J].现代经济信息，2014（22）.

作者：刘益花 单位：山东中烟工业有限责任公司青州卷烟厂