基建财务管理与内控制度建设研讨

摘要：基本建设财务管理是指根据国家的方针政策和减少额项目的预算（概算）文件，对建设项目所需资金进行合理筹集正确使用和科学控制等等一系列的活动。基础财务管理对控制建设成本，做好基本建设资金的预算和控制等都有着极其大的作用。在当前的现实状况下，如何更好地执行基本建设单位制度，规范基建会计核算都是极为紧迫的问题。因此加强基建财务管理，促进内控制度建设就成了一个很现实且急迫的事情。

关键词：基建财务管理；内控制度；问题；对策

一、基建财务管理中存在的问题及解决对策

（一）基建财务管理中存在的问题

在基本建设财务管理当中，主要存在以下几个问题:首先是会计核算的不规范。众所周知，会计核算是财务管理的重要部分。只有准确无误的计算好成本，核算费用等等会计因素，才能够正确的对固定资产进行计价。在会计核算中主要有以下两个不规范的地方。一是建账不规范，有些建账单位没有按照统一的规定来设置会计账簿，而是在事业单位账簿中统一核算，这就极难分清账目资金来源，更遑论进行管理和核算；二是使用的会计科目不准确，这是一个普遍的问题。常见的比如对建筑安装工程没有进行清晰的核算，在工程承完结时财务决算就很难做出财务报表。然后是资金管理不规范。主要有以下两个方面，一是没有开设银行专门的储存账户或者多开了户头。按照规定所说：“同一建设项目，不论其建设资金来源，原则上必须在同一账户核算和管理”。有许多的单位就因为多设账户或者没有设立专门账户，这已经违反了国家的规定。二是工程价款结算不合规定。没有严格地按照计量支付工程价款而是根据施工单位大额垫付资金，不按照工程进度拨付建设资金。

（二）如何解决基建财管中存在的问题

首先，单位领导必须要重视财务管理工作和支持财务管理工作，对员工的使用必须要进行严格的选择，尽量选择专业性强的会计工作者，专业性越强。对于会计账目，会计核算等方面就会减少许多差错。其次，要建立起完善的单位财务管理制度并严格执行，根基单位的需要和实际的单位情况以及财务部的规定要求，建立合适单位的财务管理制度并严格遵守执行。对于资金管理必须按照规定，同时要设定专门的检查单位来进行核查，从而减少基建财管中的资金管理问题。

二、基建内部控制制度存在的问题和对策

（一）基建内部控制制度存在的问题

当前国内企业内部控制制度存在的问题有以下几点：（1）对内控管理的认识不足，重视不够。有些企业不注重内部控制制度，有些虽然建立了内控制度，但多数是复制先进的企业的，多数与自身实际情况并不完全符合。这种照搬的内部控制制度，多数情况下都只是用来应付的手段，对企业并没有多大的作用。（2）会计信息的失真，这是指会计信息所反映的数据与实际的情况不符合，不能如实的反应会计主体的经济活动，从而使会计账目失去了分析效果，更严重的会造成决策的失误，从而影响企业的前景和正常发展。（3）信息沟通不畅，很多企业并没有将内部控制纳入企业管理之中，也没有建立起相应的采集，加工以及分析等相关的内部管理控制系统。从而影响了生成数据的真实性和可靠性，从而导致了舞弊行为和错误的产生，更有甚者，会被企业人员专空子，捡漏洞，进行资金盗窃，贪污公款，从而对企业造成不可避免的损害和损失。

（二）相关问题解决对策

（1）要提高认识，增强内控管理意识：要重视企业内部对于内控管理的宣传和培训，让内控意识深入到每一个员工的观念之中，要让每一位员工清晰了解自己的定位，以及他们在内部控制之中充当的角色和位置，这样才能让企业协调一致，从而推动内部控制的有效和高速运转。让员工由被动接受转为主动学习，从而更好地接受内部控制。（2）建立良好的沟通交流系统：对优秀的内控系统而言，可靠的信息系统是必不可少的。必须要包含公司的全部重要活动。每个人都能通过沟通交流系统清楚地知道自己在内部控制体系中的角色和定位，能够使企业更快更好地收集到更翔实的数据，方便各部门之间的沟通对话，从而为企业创下更高的利润。（3）提高内部审计机构地位，充分发挥其独立监督任用。企业的监督力量是保证其完善的内部系统能否得以实施并遵守的重要力量之一。很多东西没有监督就容易发生变故。作为保障内控效果重要手段的内部审计，其在内控管理中的地位与作用应得到高度重视。内部审计相较于外部审计，更能从全局出发，为大局考虑。能更好地做出决定和判断，这就要求内部审计地位必须要高，不能成为人人都能插手的地方，不然就失去了其威严性和威慑力，就无法从根本上发挥出它的监督作用和促进作用。

三、结语

加强基本建设的财务管理，需要加强对事物的配置以及员工的素质等加以增强。同时，领导者必须要重视起来，以身作则，上行下效，才能更好地促进内部控制制度的建设。

参考文献

［1］李雪琴.行政事业单位基建财务管理存在的问题与对策研究［J］.生产力研究,2017（1）.

［2］邱光明.浅析新校区建设中的高校基建财务管理［J］.会计之友,2012（4）.

［3］王广辉.高校基建财务管理中的问题与对策研究［J］.教育财会研究,2011（2）.

作者:张迪 单位:中国水产科学研究院