EPC模式下工程造价控制管理浅析

摘要:EPC模式作为与国际接轨的项目管理模式，越来越受建设单位青睐。在EPC模式下，能够将设计、采购和施工有效衔接，克服各个环节直接的矛盾，从而提升施工进度，保证施工安全，但项目规模日渐扩大以及长时间的施工过程，影响工程造价的因素较多，工程成本难以把控。因此，对EPC模式下市政工程造价控制管理进行探讨，有利于市政工程经济有效运行并尽快投入使用。

关键词:EPC模式;市政工程;工程造价

0前言

我国市政工程建设全面推进了工程造价优化整体建设，达到适应市场经济如火如荼的发展趋势。市政工程建设逐步呈现项目投资力度达到系统规模化、专业化、集约化的发展趋势，对项目参与各方的管理水平提出诸多挑战［1］。

1EPC模式构建工程造价管理模式现状

1)充分发挥了EPC模式对其项目工程实施集中设计采购管理的过程，主要通过在工程实施总承包项目选择承包单位立项并签订合同，全面承担着整体工程运行管理项目设计、采购、施工等各项工作，确保工程造价项目管理有效保障施工质量、进度及造价等得到规模化管理的效果，并在施工重要环节中应用EPC模式，全面促进主导发挥作用，促进整体施工达到各个环节衔接并解决各种环节脱节的质量问题，通过模式精化设计工程项目整体施工及采购运营管理达到深度，有效调节项目工程内部进行各部门协调一致，最终实现整合项目实施完善统一规划的决策方案［2］。2)通过市政工程项目基于EPC模式下，全面提升优化决策，促进可行性化的造价工程控制研究措施，通过优选施工单位建设达到项目设计实施执行的总造价。确保在EPC模式下有效提升项目设计实施的可行性经济效益，并做好最佳投资、估算、造价实施方案的指标形式，并在项目成本规划设计时考虑到工程造价按照通知执行工程量完成的整体效果。3)在初步设计工程造价图纸施工范围等方面的问题过程中，通过设计工程造价以及涉及变更问题方面，对施工现场充分做好相关的勘查工作以及应用仪器设备监测土质、地理环境等方面的施工前期准备工作，并完善制定各种合理化的施工实施方案及技术，设计施工图纸以及收集各类材料资料等地质勘探工作，通过计算出生产、施工、运输等方式计算科学合理化的工程量［3］。4)全面保障工程整体的预算造价审核实际不符的地方，并基于EPC模式控制管理市政工程的招投标签订及合同执行情况生产的技术参数标准及工程变更、索赔等情况，需全面分析索赔依据，对工程造价达到控制施工成本效益管理施工阶段，应加强材料及设备费用维护管理规模的实际情况，并实施方案控制管理好市政工程的竣工结算阶段，严格审核设计签证单结算管理工程量清单整理和竣工结算工作。

2基于EPC模式控制市政工程造价管理趋势

2．1有效分析投资决策控制造价管理阶段

全面分析企业单位在决策落实项目投资及产出环节过程中，对投资估算数额的控制，实现有效提升市政工程项目决策项目实施取舍内容的可行性，通过了解市政工程项目具体目标，设计需要执行完成的项目工程内容及实施方案，并以核心增强项目经济效益为决策目的，实施市政工程项目的整体运行效果。与此同时，注意成本管理，并做好项目投资评估工作，为投资决策阶段提供科学依据。

2．2推进项目工程设计阶段达到造价管理效果

在项目开发阶段，通过总结项目工程实施运营的整体效果，不断优化项目工程管理成本控制的总成本。利用EPC模式提升项目设计阶段，处理工程技术和经济的主要阶段，保障项目设计可行性和成本效益关键环节。并通过投资评估的模式，优选承包单位，逐步实施招投标计划，按照计划的步骤与实施方案，逐一实施项目工程实质性的推进落实过程，并结合成本经济合理化优化整体实施方案［4］。严格按照初步设计审批范围以及工程造价概算内容，通过经济技术分析评价，通过相关核算造价限额以及标准化设计，达到控制工程造价的实际效果，从而有效完成施工图设计。EPC单位应组织各专业技术人员进行图纸会审，保证设计方案的经济性以及项目技术正确性，将项目变更控制在设计阶段。2．3实现市政工程造价控制概预算编制阶段在EPC模式下，为确保市政工程概预算造价的有效性，要深入施工现场，根据工地实际条件比较不同的施工计划和技术，结合地址勘探资料、施工现场的环境及交通因素，选择最合理的设计方案;根据设计蓝图和施工组织设计，合理计算工程量，选用合适的定额及设备材料主材价，通过核实具有针对性的工程造价相关资料，进一步审查关于工程造价方面的预算、概算工程的成本经济效益，及时发现并纠正设计蓝图与实际状况之间的矛盾，强化管理，从而实现市政工程全过程造价管理。

2．4招投标及合同签订阶段的造价控制管理

在EPC模式下的市政工程招标和签订合同阶段，首先要注意招标合同的制定和合同条款的设置，并充分遵循相关的价格依据、工程量计算和技术变更处理原则，确定合理的初始目标值。其次，要规范招标文件的编制和准备。在编制招标文件时，严格遵守有关标准，确保权利和责任的分配公平公正。在实际的招标过程中，有必要对项目图纸、招标文件和其他相关材料进行综合分析，对于概念上模棱两可，可能变成索赔依据并影响造价成本的文件，要谨慎处理。标书编制过程中，要加强工程量计算，确保细致准确，在计价软件基础上，结合市场价格，保证工程报价的合理性［5］。

2．5施工阶段的造价控制管理

在建设工程阶段，建设所需的材料和设备成本是工程造价控制的核心，因此应加强对材料和设备成本的管理。当购买不同的材料和设备时，必须进行多方比较和选择，在同类产品中选择最具成本效益的产品，并加强维护和管理，以避免由于材料和设备的损坏而增加成本。与此同时，市政项目往往规模大且建设周期持久，在建设期间易出现较大的价格波动，因此有必要提前进行市场研究并制定有效的价格控制计划。在施工阶段，要重视项目合同管理，保证工期、供货期、验收、质量等问题;严格审查施工图，减少不必要的设计变更和工程签证，通过设计相关审批流程执行方面的变更和签证设计程序，并做好有效分解和转移风险预警系统完善管理的管控措施，及时收集整理归纳需要的证据材料，确保索赔工作顺利进行。

2．6市政工程审查和结算竣工阶段的工程造价管理

市政工程的所有项目内容完成后，将进入审查和结算阶段，因此成本管理在该阶段尤为重要。首先对各种项目文件进行详细分类，依据合同规定审查相关变更、签证、索赔在项目实施过程中的具体措施，从而对应制定设计项目工程成本测算的审核确认和核算流程，以避免该部分内容结算存在错误或遗漏;其次对分包人提供的工程量、单价进行复核，将工程费与预期做对比分析，确保投资准确真实;最后为避免以后发生不必要的矛盾和纠纷，项目总承包商与建设企业确认工程价款总数，完成竣工结算书的编制。审计人员按照行业审核制度对竣工结算进行审计，并形成客观完整的竣工结算报告，从而控制市政工程项目造价，保障总承包方和建设企业双方的利益。

3全面提升工程造价控制管理应用EPC模式的有效策略

3．1提高造价控制管理意识

EPC模式下，全面控制项目工程，选择优质的承包方实施建设队伍，提高成本控制管理达到预期管控成本控制管控的重要性，并在市政项目的整个生命周期中实施全过程成本控制和管理。

3．2完善造价控制管理制度

只有具备全面成本管理制度，市政工程成本管理才能有法必依，有规律可循。因此，建设企业应根据实际情况和项目要求，制定一套全面的成本管理体系，明确成本管理的目标，集中成本管理的方向，规范成本管理流程。定期开展成本管理工作，加强项目各参与方成本管理意识，造价控制责任分配到个人，确保责任清晰，化被动为主动，保证造价控制管理的成效［6］。

3．3建立专业管理人才队伍

随着市政项目投资力度加强，项目总承包方和建设企业应尽快建立专业的成本控制和管理团队，以适应造价控制管理的需要。在加强对现有员工进行成本管理的培训和教育的同时，积极引进造价控制管理人才，有效提高员工工程造价专业技术知识能力水平及执行管控能力素质，并采用科学合理的员工管理方法和奖惩制度，促进造价控制管理工作顺利开展。

3．4积极应用信息化管理手段

在当前的信息时代，EPC单位需要加快信息建设，尽快建立和完善信息管理系统，并积极运用信息管理方法来实现市政工程成本的控制和管理。运用信息化管理，可以提高工程建设效率和造价管理精度，突破各单位部门人员流动的界限，实现造价数据信息共享，使项目成本数据能在最短时间内迅速传递，从而提高各方交流和沟通，推动造价控制管理效率。

4结语

EPC模式下，通过了解市政工程投资决策项目的工程造价管理方法，从多角度贯穿统一工程造价管理模式的可行性，并疏通各环节的成本经济控制管理意识，不断完善工程造价管理人才队伍的专业技术能力，强化行业评价管理趋势形成统一监督管理的考评制度，从而加强市政工程造价管理控制实施的总体把控实际效果。通过分析突出优势，实施全过程造价管理施工竣工结算速度及质量管控工程造价的管理效果。

参考文献:

［1］秦栗．EPC模式下工程造价集成管理研究［J］．现代物业，2019，18(12):118．

［2］王斯佳，徐菲．论EPC模式下工程造价的合理确定与有效控制［J］．居舍，2019，39(35):172．

［3］黄宗川．探究EPC模式下建设项目工程造价风险防范和成本控制［J］．绿色环保建材，2020，7(2):206，209．

［4］陈慧琴．市政工程造价全过程管理与控制探究［J］．江西建材，2020，40(9):260－261．

［5］王立鹏．EPC模式下市政工程造价控制管理分析［J］．居业，2020，38(9):132－133．

［6］陈慧琴．探析市政工程施工阶段造价控制［J］．四川水泥，2020，42(10):218－219．

作者:刘亚梅 单位:中国市政工程中南设计研究总院有限公司