市容管理全文(5篇)
第1篇：市容管理范文
关键词：信息管理；信息化；园林绿化
当今社会计算机已在管理领域广泛运用，人们越来越重视管理信息系统的应用，在市容绿化面积逐年递增的情况下，城市园林绿化管理难度也在增加。在现下信息化管理已成为主导趋势的城市中，科学建立市容园林管理信息系统，将大大减轻市容园林养护管理和施工维护的工作量，绿化管理工作的效率得以提高。在合理有效地投入人力、财力、物力的同时，提高市容园林规划设计、数据查询、模拟拆迁、方案优化的质量。实现城市园林绿化及相关数据的共享、永久保存和实时查询，实现动态管理。通过网络向社会公开公布市容园林绿化信息，让市民享受到城市园林绿化快速发展带来的成果。
1地理信息系统在园林绿化中的应用
地理信息系统（GeographicInformationSystem，简称GIS）是结合地理学与地图学以及遥感（RemoteSensing，简称RS）和计算机科学，已经广泛地应用在不同的领域，是用于输入、记载、调查、分析和显示研究数据的计算机系统。市容绿化是表示城市生态环境综合质量的重要指标之一，因此，市容绿化调查数据的真实性和分析调查方法的客观性至关重要。随着地理信息系统的飞速发展，它已成为简单有效地利用和获取市容环境数据的工具。GIS与RS的结合，是信息空间飞信综合化、一体化的趋势。
2信息化园林绿化管理的主要特点
信息化管理主要应用在行政审批管理和行业信息交流过程中，主要服务于园林绿化管理部门的行政管理、对外窗口和与市民的互动平台。在城市园林绿化网站上可以看到，园林绿化项目征集和审批流程、项目审批进度、方案公示、林木绿地认养、园林绿化成果与技术推广、互动交流等。一些学者在从事行业研究中也广泛应用到网络信息，例如，雷一东在编著《园林绿化方法与实现》一书时，就应用了中国园林设计网、上海绿化网、园林在线等网络资料。
3园林绿化管理系统开发方向
城市园林绿化信息系统的开发面向3个层次的用户需求：首先，面向园林系统领导，使各级领导一目了然地掌握绿化新工程建设和养护管理的情况及存在问题，为领导决策提供辅助支持。第二，面向市容园林委专业科室，直接为园林绿化工程建设、植物养护管理、执法行政审批服务，用于各级园林绿化管理部门的日常管理工作，同时，面向普通公众，通过“园林门户网站”向全社会宣传、普及绿化知识，园林绿化的建设情况、政策法规等。
4信息化园林绿化管理的重要意义
将园林工程资料利用GIS形式进行管理，通过查询绿地或其它设施，调用其相关的工程资料；根据实际拆迁的范围，自动计算该区域内影响实际建筑、绿化、道路等基础地形的实际拆迁面积、拆迁单位成本和总成本；提供了绿化养护资料库、病虫害资料库，为植物的绿化养护提供了有利参考，并记录平时的养护过程及养护信息，方便查看；针对绿化相关的一系列宏观统计指标，统计一定范围的绿化指标，如绿化分析、种植分析和养护分析等。
5信息化园林绿化管理系统的目标
市容园林采用信息化管理，是为了对从前期种植设计到后期绿化养护做到更系统的管理，该管理系统是利用地理信息系统、3D模拟仿真、空间数据存储、高速宽带等新技术，对园林绿化种植材料的编辑及管理、数据资源共享、规划的科学性、园林绿化3D虚拟模式等进行分析，把城市的社会绿化、古树名木、公园、风景名胜区等以信息化的形式表现出来，通过整合城市的基础空间数据库、遥感影像数据和园林绿化信息数据库，为日常管理工作提供帮助，通过多种手段改善城市生态环境和投资环境。
6总结
随着计算机信息化管理技术的飞速发展，管理系统已经渗透到国民经济与人们生活的各个角落，而我国日益增加的人口数量和工业化导致了资源不足和坏境逐渐恶劣，因而资源和环境等方面的信息工程越来越受到关注。市容园林既是改善生存环境的重要保障，又是可循环利用的有效资源，应用高新技术的发展和园林信息系统的管理，实现园林数据信息的开放化、共享化和普遍化是目前市容管理的重要方向。综上，建立一个智能科学的、数字化的市容园林信息系统具有重要的理论和实践意义，有助于市容环境治理的实施监督和远程监控，从而达到客观公正、真实有效地进行园林管理。
参考文献
1唐运海.城市园林绿化综合管理信息系统研建[D].北京：北京林业大学，2010
第2篇：市容管理范文
关键词：城市管理；现代化；执法工作
随着我国城市化进程的不断加快，大量农村人口向城市转移，城市人口数量急剧增加和城市规模迅速扩张，给城市管理带来许多新的问题和挑战。党的十八届五中全会强调必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标，加快完善各方面体制机制，进一步转变政府职能，为发展提供持续动力。为了破解城市管理的难题，通过国家治理体系和治理能力建设来提高城市管理的水平是一个必然的选择。随着“大城管”理念、数字城管以及政府购买服务越来越受到地方政府的青睐，本文以福建省龙岩市中心城区为视角来研究城市管理问题，希冀管中窥豹，分析城市管理过程中存在的问题及其原因，探索城市管理新的手段和方法，这对于提高城市管理水平和建设美好的城市生活环境将具有积极的意义，进一步丰富我国城管研究的内容。
一、龙岩市中心城区市容管理中存在的问题
1.占道经营现象较严重。一是流动摊贩点道经营现象。据初步调查统计，中心城区各类流动摊点共计1388家，主要聚集在医院、学校、居民小区、车站、商场、广场、市场周边、巷口等人流和车流较大的地段，经营工具形式多样，主要有板车经营、机动车经营、手推车经营、挑担摆卖等。流动摊点数量众多、流动性大，不仅妨碍城市交通、污染环境，而且损坏城市形象。二是沿街店面占道经营问题突出。中心城区各主要街道沿街店铺店外经营现象极其普遍，特别是曹溪集镇路段、龙腾北路宝泰段、西丰路、溪南路、工农路等，沿街店面占道经营问题破坏市容，影响了城市形象。三是夜市、大排档星罗棋布。城区许多条道路上，一到晚上，就有人摆出了大排档，这些大排档噪音扰民，占道经营，制造满地垃圾，且(大排档)不能保证卫生，还污染空气，不仅影响城市市容环境卫生，也带来了安全隐患。据统计，中心城区夜市摊点共826家，大排档192家。四是特殊群体摊点占道经营管理困难。新疆、西藏籍为主的少数民族人员在闹市区和交通要道无证占道设摊，以贩卖糕点、水果、干果为主，强行买卖，坑害群众。他们以听不懂汉语为由，对执法队员的劝导置若罔闻，甚至暴力阻挠执法。初步统计，中心城区特殊群体摊点约22家。五是占道洗车现象严重。目前龙岩中心城区有74多家洗车场，大部分存在着占道洗车行为，对此行为龙岩市执法局只能根据《城市市容和环境卫生管理条例》及《福建省城市市容和环境卫生管理办法》规定，按照占道经营查处，由于老城区基础设施不尽配套，占道洗车现象管理之后极易回潮。
2.“牛皮廯”小广告大量存在。中心城区36条主次干道卷帘门上的存在乱张贴和乱涂写现象，背街小巷尤其是人口密集入口处乱张贴和乱涂写更是随处可见，造成严重的“视觉污染”。“牛皮廯”清理难度大，而且清除整治后极易回潮，成为各个城市市容环境管理工作的顽疾一直无法得到有效治理。
3.规划布局不合理。中心城区市场地处中心老城区，规划面积有43平方公里，居住人口约50万人，只有16个规模不大的集贸市场。随着城市规模不断扩大，规划滞后，原有的市场摊位已明显容纳不下，市场周边的马路市场随之形成，严重影响市容和交通。便民服务摊点设置混乱。城区大大小小钥匙摊、补鞋摊等小型服务摊点约100家，分散于城区各个路口，影响市容整齐规划，部分摊位严重影响交通视线，存在安全隐患。
4.城中村现象严重。“城中村”是指在城市高速发展的进程中，滞后于时展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。据了解，龙岩中心城市规划区内现有城中村74个，涉及地域广阔，人口众多。近年来，随着龙岩中心城市建设不断发展，城市化进程逐步加快，城市面貌发生显著变化，但城中村改造工作远远落后于城市建设，导致城中村“脏、乱、差”现象屡见不鲜，形象比喻为“举头不见天、鸟瞰不见路、环境脏乱差、安全隐患多”。
5.执法环境不容乐观。当前城管工作的最大无奈就是严管和非严管都被人指责。比如清理乱摆摊设点，清理路边烧烤，不没收会反复，附近被烟熏骚扰的居民会投诉城管，半夜出勤没收了，吃烧烤的食客就会骂城管暴力执法，如果又遭到摊主暴力抗法，往往容易引发群体事件。2013年以来，龙岩市城市管理行政执法局基层大队在正常执法工作期间连续遭遇多次暴力抗法事件，执法人员的人身安全受到威胁，执法环境进一步恶化，造成极坏的社会影响。连续发生的多次暴力抗法事件至今未有处理结果，暴力抗法行为人逍遥法外，执法队员普遍感觉人身安全缺乏保障，工作积极性受到严重打击，执法威慑力下降。
二、龙岩中心城区市容管理存在问题的原因分析
城市管理执法工作是一门系统性科学，其广泛性和复杂性是其它行政管理职能无法相比的，它兼具服务性、强制性的特点导致其无法通过一条标准化的制度和规定来把握工作的维度，因此，它又是一种人的导向性非常强的工作。当前，龙岩经济社会高速发展，城镇化进程的快速推进，社会深度转型暴露出来问题越发突出，同样给城市管理执法工作带来巨大的挑战，特别是“执法难、难执法”的问题，究其原因主要有以下几下方面：
1.体制机制因素。随着城管执法职能的不断增加，执法内容涉及城市管理的方方面面，这就要求有关部门加强协调。但在实际工作中，城管执法部门有责无权，相关职能部门各自为政，甚至推诿扯皮的现象时有发生，各职能部门之间缺乏统一的协调机制，造成了城管执法力度减弱。同时，缺乏长效激励保障机制也是一个重要原因，执法队伍相较其它职能服务部门人数较庞大，发展渠道较为狭窄，加之在当前的工作强度和公众认知氛围下，人才流失在所难免。对协管员而言，建立“能进能出”的制度，虽然一定程度上有利于保持队伍活力，但缺乏长效激励保障机制，客观上使协管员无法将城市管理执法工作当作一份事业来做，造成人员流动过大，无法积累经验，也不利于管理，严重束缚了提高城市管理水平的内在动力。
2.政策因素。一方面，长期以来，城市规划建设决策者存在“重建轻管”现象，政策制定多倾向于城市空间的拓展，未能充分征求意见，缺乏科学性，导致城市功能布局不合理。同时，城市管理等软件方面投入不足，相关管理规范和标准长期滞后于城市建设，城市管理执法部门也是近年才刚刚组建，城市管理水平亟待提高。另一方面，虽然在统一集中行使部分城市管理行政职能后，城市管理的效率和面貌得到了极大改善，但在现行的法律法规中，城市管理职权的行使仍然受到很大制约，特别是缺乏强制执法权，致使执法行动失去了应有的时效性和威慑力。同时，城管执法地位不明，部门职能不稳定，机构编制不统一，全国各地在如何创新城市管理方面还处于一种探索过程。
3.历史地理因素。龙岩地处山区，城市发展空间有限，经济社会发展长期处于比较落后的状态，虽然近年来龙岩城市发展很快，但历史欠账较多，规划建设缺乏前瞻性，为了最大限度地获取发展的短期效益，城市道路、广场、超市、农贸市场等功能配套及公共服务设施建设严重滞后，未能充分预见城市人口扩张，特别是农村人口向城市的大量转移，“马路市场”的出现就有了需求，方便了部分市民，又解决了就业，导致问题的解决变成了合理性与合法性的冲突，矛盾重重。
4.舆论因素。不可否认，当前社会舆论对城市管理执法工作的认知是分裂的，加之近年来各种媒体对发生的冲突对抗事件的高度关注并持续放大，加剧了这种不信任感，群众以生存权旗号消解城管的合法性，城管又不得不行使职权，结果陷入以暴制暴的恶性循环，并成为其他社会矛盾最合适的发泄口。最近社会出现两种书，一本是《城管来了》，道尽城市管理执法工作的辛酸苦楚，一本是教城管如何“打人”的《城管执法操作实务》，有同情城管的，有理解群众“该出手时就出手的”，使双方更加成为目前行政执法体制的牺牲品。
5.执法环境的因素。一是执法对象多为社会弱势群体，他们迫于无奈，要维持生计，又无一技之长，因此，在执法过程中，若单独靠执法人员苦口婆心的劝说往往无济于事，如果对这些人实施行政处罚，就会牵涉其生计问题，在依法处罚或暂扣其物品时，往往就会导致抗拒执法，甚至暴力抗法现象的发生。二是部分执法人员素质不高、业务不熟、服务意识不强，工作方式方法简单、粗暴，严重影响执法队伍在老百姓心目中的形象。三是执法对象具有流动性和易回潮的特点。老城区由于基础设施不尽配套，流动摊贩难以杜绝，乱摆卖、户外广告等影响市容环境的违法行为极易回潮，属动态执法，更需要投入足够人力采取以守点、巡查、劝阻和报告等管理方式，管理辖区内的乱摆卖、“三乱”、违法户外广告查处等多项工作。
三、以国家治理能力现代化为视角的市容管理对策
国家治理体系和治理能力的现代化，就是使国家治理体系制度化、科学化、规范化、程序化，使国家治理者善于运用法治思维和法律制度治理国家。这也很好地契合了城市管理的需求,其在城市管理中发挥重要作用。在吸收借鉴先进城市管理经验的同时,研究如何在国家治理能力现代化背景下提高城市管理水平，结合龙岩中心城区的城市管理实际，针对存在的问题，提出以下五点对策:
1.制定完善法律法规，严格规范、公正文明执法。一是要将严格规范、公正文明落实到城管执法每个环节。牢固树立依法行政的理念，做到法律面前人人平等，有法必依、执法必严，执法标准统一。强化取证意识、程序意识，从立案、调查、取证、制作执法笔录、听证到结案等各个环节，都必须依照法定职权、法定程序、法定时限，并自觉接受各类监督。二是要完善各项执法制度，形成全面、系统、相互衔接的城市管理法规体系。出台与相关法律、法规相配套的实施办法、实施细则、技术标准、技术规范和操作规程等。在健全完善城市管理法规体系的基础上，注重强化执行力和执法监督，提高违法成本，确立城市管理法制的公平性、权威性、严肃性、稳定性与长期有效性，使城市管理走上常态化、法治化的轨道。三是要改进执法方式，既坚持严格执法又要做到文明执法。在执法过程中要坚持以事实为依据、以法律为准绳，严格执法，维护法律的权威和尊严，力求执法效果最大化，实现城管执法法律效果与社会效果的双赢。四是高度重视、大力加强城管执法队伍建设。健全城管执法人员岗位培训制度，定期组织城管执法人员开展法律知识和业务技能培训，不断提高城管执法人员的素质和能力。
2.注重倾听公众意见，构建市容管理多元化格局。实现国家治理能力现代化，必须创新社会治理机制，完善社会治理模式，引导、鼓励、支持社会各个方面参与，形成多层次、多元主体、多方参与的现代治理模式，激发社会活力，建立政府与社会、政府与市场、政府与个体良性互动的多元治理格局。国家治理能力现代化的这些特征，为城管执法机制和方式的改革提供了路径。城管执法时常出现“两难”，城市要清洁美观，摊贩要谋求生计，不同的利益诉求如果得不到合理解决，管理者与被管理者之间就会产生矛盾甚至激化冲突事件。因此，城管执法部门要进行换位思考，努力做到管理、服务、执法的有机统一。根据龙岩中心城区的市容管理实际情况，划出一级路段、二级路段和三级路段，实行分类分级管理，在背街小巷设置疏导点，二级路段、三级路段允许部分流动摊贩在规定时间和区域经营，将大部分流动摊贩引导到疏导点固定经营。这样，有利于管理者与被管理者之间建立起服务、合作的关系，形成社会齐抓共管市容管理新局面。按照“先划好格子后下棋”的思路，预先高标准规划好城市基础设施以及便民市场、流动摊贩经营区域等配套设施，从硬件方面降低城市管理的难度。注重倾听公众意见。畅通城管执法部门与公众沟通的渠道，充分听取公众对城市规划建设管理工作的意见和建议。通过向社会公布城管服务热线，建立12319服务平台，开通短信投诉号码、城管投诉邮箱等形式，扩展群众反映城市管理问题的渠道，并使之成为城管执法部门与广大公众联系的桥梁和纽带。建立与管理对象开展交流对话机制，开展“结对子”、“心连心”等活动，城管执法人员面对面听取商户、流动摊贩的意见和建议，使管理对象在为城市管理工作出谋划策的过程中提高参与热情。
3.引入市场竞争机制，形成管理互动局面。国家治理能力现代化的要求，为政府购买城管公共服务提供了依据。将市场竞争激励机制以及私人部门先进的管理方法引入政府的公共服务，强调效率、市场化、竞争性和灵活性，促进城市管理水平提升。把适合由市场决定、适合由社会组织提供服务的公共事项，交由社会组织承担，这是政府职能转变和社会治理多元化的发展趋势。城管执法部门要大力度培育、壮大社会组织，让社会组织承接更多的城管服务功能。更新城市管理理念，从以行政手段为主转向以经济手段和法律手段为主，通过市场化方式经营城市管理业务，通过政府购买公共服务，把适合市场运行的城市管理事务交由各类市场主体投资、经营和管理，减轻政府负担，提高城市管理效率。政府购买城市管理公共服务，是政府提供公共服务的一种新型方式，将原来直接提供的公共服务事项交给市场机构或者社会组织，政府则从财政资金中支付服务费用。国务院办公厅及福建省政府的有关文件，明确了向社会购买服务的基本原则、目标任务、规范实施办法等，将一般性公共服务、社会管理性服务等5类服务确定为购买内容。为政府购买市容保障服务，开展区域保序试点工作，提供了政策支持和理论依据。一是推广城市道路管理市场化。借鉴先进城市的管理经验，在国家治理能力现代化目标下，龙岩市应实行“政府主导、市场运作、社会参与”模式和政府购买服务的方式，推广城市道路管理市场化运作。由龙岩市城管执法部门在列入管理的保序市场化运作路段和区域进行前期宣传教育、有序疏导、集中整治后，再交由专业服务公司采用定人、定岗、全天候看管的办法，增强市容管理的针对性和实效性。二是稳妥推进环卫作业市场化。把城市新增道路环卫保洁作业全部推向市场，通过招投标确定市场化作业公司。探索多种类型的环卫市场化模式。全面提升“三乱”广告清除作业市场化水平。将城区道路两侧“牛皮癣”的清理作业向社会公开招标，扩展“三乱”广告清理市场化作业区域，完善考核监督机制，保障“三乱”广告清理作业效果稳步提升。四是试点推行城市大型户外广告市场化。与市财政部门加强沟通，完善户外广告有偿出让办法和工作程序，并积极推进与城投等公司在户外广告市场化方面的合作。五是探索开展数字城管信息采集市场化。对数字城管信息采集工作，实施市场化招标，聘用专业公司为城市管理“挑毛病”，提高市容管理问题的发现率和及时解决率。
4.加快数字城管建设，提高城市市容管理水平。国家治理体系现代化，要求公共管理机构和管理人员必须对公民的要求作出及时和负责任的反应。在市容管理工作中，城管执法部门要优化决策和执法流程，注重节约政府开支、提高办事效率,向社会提供更多、更高质量的公共服务。加快数字城管建设，有利于提高效率，提高市容管理水平。龙岩市数字城管平台基本覆盖了中心城区市容管理区域，涉及了市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政公用设施等相关职能部门33个。依托系统平台，构筑“大城管”格局。通过整合城市管理职能，建立城市管理监督指挥中心，具体负责城市管理工作的综合指挥、协调和调度，进一步理顺市、区两级之间体制与机制的问题，明确市、区城市管理部门的职能职责，并将管理触角延伸至乡、镇、街道和社区，建立“一级监督、二级指挥、三级管理、四级网络”的“大城管”格局。为确保数字城管系统运转流畅，使监督指挥中心与各相关业部门之间信息对称、同步，发挥数字城管监督指挥中心的整体联动效应，应建立全市统一的考核评价体系，形成各区、各部门共同抓好城市管理的良好局面。
5.壮大城管志愿者队伍，发动市民广泛参与。国家治理能力现代化目标下从一元单向治理向多元交互共治的结构性变化，要求广泛发动各类社会组织和公民参与社会治理或者进行自治。搞好城市管理，应通过壮大城管志愿者队伍，开展城管宣传、文明劝导、环境清洁和市容监督等城管资源服务活动，来广泛发动各类社会组织和公众参与，探索一条专业队伍管理与市民自治相结合的城市管理道路。完善招募制度。采取日常招募、活动招募、网上招募、定向招募等形式，吸引普通市民及企事业单位、大中专院校等组织加入城管志愿者协会。健全管理体系。完善城管志愿者协会组织架构，形成了“市及区建立城管志愿者协会，街道建联络站、社居委设服务队”的“三级网络”。制定协会职责、工作流程等制度，在城管志愿者协会设城管知识宣传员、城管执法协助员、城市管理监督员、文明意识倡导员、公共设施维护员、方便市民服务员。建立激励机制。将城管志愿者每次服务时间和服务次数及时、准确地记录，以此为依据，评选全市“十佳城市管理志愿者”。
参考文献：
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第3篇：市容管理范文
一、金融创新的特点
当今社会市场经济快速发展，金融市场也实现了良好的进步，并且呈现出较高的开放程度。我国金融市场中的金融创新过程逐渐增多，金融业务、产品逐渐被推出，使金融市场更加丰富，呈现出一定的特点。
（一）理财业务迅速发展
社会经济的发展使得人们的生活水平逐渐提高，人们对理财的认识也逐渐发生变化，理财观念得到很大的提升，单纯的储存已经不能满足人们的实际需要，因此金融机构开始不断创新和推出理财产品，理财业务在金融创新中占据主要地位，并且展现的作用也日渐突出。不管是国内还是外资银行都想要深入其中，分一杯羹。在这种情况下，市场中的理财产品不断丰富，已经成长为金融创新的亮点业务。
（二）金融机构之间缺乏明确的界限
不同的金融机构有其各自的职能，银行、证券以及保险公司有着不同的作用，从理论上来讲，它们之间是很少有交集的，但是当前金融业务不断增多，行业快速发展，这些原本相对独立的机构，彼此间的界限越来越弱，很多跨机构的产品被推出。例如银行中保险公司的业务，保险公司中也开始销售银行产品，金融行业开放程度的提升，使得金融行业进入了全新的发展阶段。
（三）金融产品同质化现象严重
经济发展中，金融行业占有十分重要的地位，保险、银行等与人们的生活越来越紧密，金融行业间的竞争也日渐激烈，这种背景下，金融机构开始不断创新金融产品，但是还存在着这样一种现象，一个金融机构推出金融产品后，其他机构就会纷纷效仿，导致金融产品的同质化现象比较严重，使得资源浪费现象严重，金融产品以及行业发展创新受到严重影响。
二、金融创新下的金融风险管理现状分析
（一）金融行业内部监管缺失
在金融行业内部，通常以金融机构的经营规模来对金融机构的业绩进行评价，使得金融创新的效果被忽视，不利于金融产品创新升级以及金融机构扩大发展的管理与控制。当前，我国的金融创新还主要是照搬照抄国际性的金融衍生产品，或者对金融产品进行改良，以本土特色和人们需要的金融产品并不多。保险行业中出现了高回报的投资型保险种类，风险防范的意识并不强。而且金融创新的规划不够统一，商业银行在进行金融创新时存在着重复、交叉的现象，使得金融资源浪费严重，影响金融市场的有序竞争。
（二）风险管理方式滞后
现阶段我国还是通过单一的风险评估方式对金融风险进行管理，这种落后的方式已经不能满足当前金融创新风险管理的实际需要。譬如随着我国房地产限购政策的颁布，房地产交易出现萎靡状态，使得大量的闲散资金进入到市场中，这些资金给金融产品创新销售得到提升，但是由于金融产品自身的盈利性不强，使得这种盈利不高的现象循环发展。
（三）缺乏完善的信息系统进行风险评价
当今社会，金融机构的监督管理机制还不够完善，存在着严重的信息滞后、风险评价机制缺乏的现象。很多银行内部都建立了内部审核部门，但是这些部门的工作没有得到充分的重视，监督管理人员不能科学地把握金融创新风险管理的重要内容，使得监督管理失去效果。当前保险行业中通常是采用内部的评级制度，通过打分对个人以及企业的风险进行评价，根据一定的财务或定性指标对风险进行等级划分，这种方法具有一定的便捷性和可行性，但是由于考核评价的动态性不足，使得风险不能得到及时的防范。
（四）行业间缺乏有效沟通
金融行业的风险信息主要是通过企业上报或者公开获得，目前信息的监督管理机制还不够健全。在信息披露方面还存在着不足，很多上市公司恶意炒作披露信息，使得金融行业无法获得准确的、真实的信息，企业间的沟通不够诚信，谣言、假消息将真实信息掩埋，信息披露的数量以及质量无法满足金融创新的实际需要。
三、金融创新下的金融风险管理措施
（一）强化主体内部风险管理
要想有效地规避金融风险，强化金融风险的管理，就需要加强主体内部风险管理的能力和水平，促进金融风险得到有效的管理。金融主体要认识到金融创新工作对于金融市场产生的影响，并对可能存在的各种影响作出积极的应对措施。金融创新对于金融市场的影响是十分大的，如果金融主体在风险出现之前不能进行准确的估计，在风险发生时就会遭到巨大的冲击和损坏，因此在金融创新时，需要对可能存在的金融风险进行科学的评估，强化风险管理的意识能力。此外，在进行金融创新时，金融机构需要根据自身的实际情况，全面了解金融市场的发展形势，以此为依据制定科学的风险防范机制以及风险预测体系，科学地对潜在的风险进行度量，从而采取有效的措施加以解决。金融机构需要对金融市场的环境进行全面的调查分析，在掌握金融市场发展规律的前提下再进行金融创新。
（二）加强金融监管
金融创新是时展的必然选择和趋势，只有不断创新才能够促进金融市场实现更加活跃的发展。金融市场是否稳定对于国家经济也有着极为重要的影响，因此应促进金融市场的创新与稳定发展。当前，我国金融行业要实现良好的发展，就需要积极促进金融创新，应积极鼓励金融创新，为金融创新提供良好的发展环境，同时也需要加强监督管理，避免出现违法行为，使我国的金融市场秩序更加有序。要加强金融监管，需要对当前金融监管的相关法律制度进行有效的调整，使金融监管的作用得到充分的发挥。首先要完善法律法规，金融创新会涉及到各个方面的内容，但是有些内容在法律法规中并没有涉及，因此需要完善相关法律内容，避免金融机构钻法律的空子。进一步修正和废除法律法规，金融创新中含有大量的交叉业务，但是有些业务的相关法律制度已经过时，这就需要做好修正和废除工作，提高法律法规的指导作用。
（三）促进国际间的合作交流
随着世界经济一体化、全球化发展日渐深入，国家要维持经济稳定发展，应对金融风险单靠自身是无法解决的，因此需要加强国际的合作，实现经济的宏观调整，通过彼此间的合作实现对金融风险的有效控制，营造良好的金融环境，使各国家的金融行业得到稳定、有序的发展。我国的商业银行可以依据国际规章制度进行金融行业标准的制定，促进金融业务的创新与发展，使我国的金融与世界接轨，减少金融风险发生的几率，实现金融业的稳定进步。
（四）完善金融创新的路径
完善金融创新的路径也是促进风险管理的重要手段，应加强金融产品、机构以及制度上的创新。在金融产品创新上，应依据优质的资产，减少不良资产的数量。由于我国的金融产品创新还不够成熟，因此需要在金融机构自身能力许可的范围内进行金融产品的创新，避免风险发生。金融行业的发展是历史的必然，因此需要进一步完善金融机构的经营形式，突出业务优势。此外，还需要强化制度创新，为金融创新提供良好的环境，强化金融风险管理。
四、结束语
第4篇：市容管理范文
［关键词］供应链;金融融资;信用风险管理
1当前供应链金融融资模式存在的主要问题
1.1相关法律体系不够健全
我国的供应链金融主要是由“三流四体”，即需要融资的中小型企业、银行、供应链核心企业、物流企业以及物流、信息流、资金流，因而在供应链金融中的参与主体与业务模式都是非常复杂的，而这也给供应链金融的相关立法工作增添了很大的难度。从目前来看，我国关于供应链金融的法律法规还远远没有达到全覆盖的程度，虽然随着《物权法》、《担保法》(含担保法司法解释)、《合同法》、《动产抵押登记办法》和《应收账款质押登记办法》等相关法律的逐渐颁布，债权人的权利主张已经有了较为完备的规定，但在具体实践中仍然存在一些明显的漏洞。［1］例如在电子票据方面，现行的《电子商业汇票业务管理办法》中关于电票行为的各项规定仍比较模糊，部分行为甚至完全处于缺失状态，在面对电子信息安全问题时很容易产生各种法律风险，这对于供应链金融的影响是非常大的。
1.2信息技术应用程度较低
信息流作为整个供应链的基础，对于供应链内部各企业间的协调交互以及整个供应链整体的共同发展都有着非常关键的作用。只有在整个供应链内利用先进的信息技术，供应链内部的合作管理才能够有效展开，并使整个供应链的市场竞争力得到提升。在供应链金融的发展过程中，其对于信息技术以及其他相关先进技术的依赖性一直是比较高的，例如在物流方面，银行就需要通过物联网传感技术来获取货物的性质、状态、编号代码等信息，并通过与商品交易情况的对比，以及对在押货物市场价格、销量、供求关系的智能监控来为具体的融资服务决策提供参考。［2］然而从实际上来看，目前我国供应链金融信息技术的应用水平仍然比较低，不仅各信息系统尚未实现有效整合，银行业务也未能完全接通，这对于银行融资方案的制定以及成本资金的获取都有着直接的影响。
1.3中介机构监管缺乏力度
供应链金融融资模式虽然是以银行为核心，但其经营主体却是非常多样化的，无论是金融机构还是互联网企业、移动运营商都能够在供应链金融融资模式中作为经营主体出现。在这样的背景下，金融机构的制度等多方面创新虽然得到了很大的促进，但金融中介机构的监管问题也随之暴露了出来。金融中介机构是资金盈余者与融资服务需求者之间的信用中介，能够实现资金流、信息流、物流的整合、资源高效配置以及交易费用节约，但由于供应链金融融资模式中的经营主体具有着多样化的特点，因而各种金融中介机构开始不断地出现。而面对大量的金融中介机构，相应的监管工作往往会具有较大的难度，金融中介机构具体的功能作用自然也就很难得到保障，这样一来，中小型企业如果存在融资需求，那么就会陷入选择金融中介机构的困境，甚至会因金融中介结构资质不足而给融资双方带来较大的经济损失。
2供应链金融融资模式未来的有效发展策略
2.1完善立法工作
面对应收账款质押融资、保理业务等多方面的法律风险与问题，未来我国供应链金融融资模式亟须对立法工作进行完善，对第三者对抗条件、债务人对抗条件等信息进行明确，同时将各项法规与机制全面联系起来，从而构建出一个完整、全面、清晰的供应链金融法律体系。例如，在《物权法》方面，我国现行的《物权法》在动产抵押上存在分别抵押与浮动抵押两种形式，但浮动抵押权相对于分别抵押权却存在明显的劣势，这使得供应链中企业往往无法有效利用库存作为融资的抵押品，进而完成融资、获取资金。针对这一问题，未来立法工作就需要对动产抵押的两种形式进行重新衡量，提高浮动抵押权的地位，并对浮动抵押相关的公示制度与运行管理体制进行相应的调整。
2.2建设信用体系
供应链金融融资模式是对供应链整体的信用评估，因而相关信用体系的建设就显得尤为重要。从目前来看，信用体系的建设工作首先需要从企业信息这一方向上入手，一方面，建立专门的数据库对企业结算的相关信息进行收集，从而为银行的供应链评估工作提供支持;另一方面，也要大力扶持民间征信机构，促进民间征信机构品牌化、规模化发展，从而保证供应链内部各企业信息的真实性与可靠性，并进一步促进信用数据的完善。［3］其次，要对供应链的所有交易过程进行全方位管控，同时通过对大数据分析、供应链控制和资产抵押等多种方式的应用，实现对供应链的多维度分析，对供应链的信用情况进行准确把握。最后，则要注意对各个供应链的具体产业情况进行了解，并对供应链外数据以及非交易数据进行整合，降低对企业提供数据新的依赖性，保持自身在信用体系中的主动性。
2.3强化结算管理
在当前我国的供应链金融融资模式中，由于相应的法律规范、管理制度均缺乏力度，因而债权结算阶段的不确定性是非常大的，这不仅会影响信用体系的建设，同时对于供应链金融融资模式的发展也是非常不利的，因此，对于结算管理的进一步强化是非常必要的。首先，政府部门需要将合同管理重视起来，在融资初期通过交易双方的协商对付款期限等信息进行明确，并通过合同条款来强制双方遵守约定，降低债权结算与支付的不确定性。其次，可以围绕电子票据来对网络平台这一资金筹措渠道实现付款约束，同时鼓励企业通过这一渠道来进行融资，从而将企业到期付款的商业习惯与信用度培养起来。最后，还要对交易中的优势方设定义务和禁止行为，并建立相应的惩罚机制，从而为供应链融资模式的正常运行提供保障。
2.4加强各类技术应用
在信息时代下，企业信息逐渐与信息技术以及其他相关技术联系起来，这对供应链金融融资模式的发展是非常有利的，因而在未来供应链金融融资模式的发展中，必须对这些技术的应用充分重视起来，为银行的供应链评估提供更为有效的技术支持。例如通过物联网技术与区块链技术的融合，银行能够实现对供应链全过程交易信息的记录，同时由于区块链技术本身具有极高的安全性，因而交易信息是无法被篡改或删除的，而银行则可以直接根据交易信息来提供相应的融资服务，这对于供应链金融业务的办理效率有着很大的提升。［4］而通过对智能合约系统的利用，供应链中的交易各方可以将交易条件写入“智能合约”之中，而银行则可以写入自身的融资交易条件，一旦智能合约系统判断交易条件达成，就可以自动执行合约、完成交易，并执行融资发放、贷后管理、风险缓释等一系列的措施，这同样可以提高金融业务办理的效率。
3供应链金融的信用风险管理措施
3.1建立信用评分制度
供应链金融的融资模式主要是针对需要融资的中小型企业，因而为保证信用风险管理的有效性与准确性，我国商业银行可以借鉴国外的相关经验，建立相应的信用评分制度，对中小型企业进行细化的信用评级，之后依据企业的信用评级来对其贷款申请进行层次化的处理。具体来看，银行需要对中小型企业的不良贷款率、预期损失、风险集中度等信息进行全面调查，并保证调查信息的真实性，同时建立相应的信用风险指标与风险集中度指标，之后根据指标与调查信息的对比来确定企业的信用评级，最后为不同信用评级的企业制定相应的融资服务标准。
3.2优化信贷业务流程
信用风险管理不仅在与企业信用评估，信贷业务的办理对于供应链金融融资的影响也是比较大的，针对当前过于僵化的信贷业务办理流程，银行必须做出相应的优化。例如在营销方面，银行需要将信用评级制度与企业信息充分利用起来，根据信用评分对企业进行筛选，并将其中供应链运营与信用情况均较为良好的企业列为重点营销对象，主动为其提供融资服务。此外，银行还可以根据企业信息为其制定个性化的融资方案。在贷后管理方面，则需要建立相应的风险实时提醒机制，密切关注企业贷后的经营状况，并借助大数据技术与人工技术对企业信用风险展开分析，以便于及时采取软收回等有效的风险应对措施。
3.3调整信用管理策略
随着我国中小型企业的不断发展，供应链金融在客户群体的特征上发生了较大的变化，因而信用风险管理策略自然也需要进行相应的调整。例如在贷款模式方面，由于部分中小型企业的素质、规模以及信用意识已经比较高，因而银行在进行贷款时应根据企业的实际情况采取不同的贷款模式，例如对于供应链经营较好、信用度较高的企业，需要提高风险容忍度，放宽贷款额度与付款期限，而对于供应链信用度较低的企业，则可以采取分期贷款的方式来有效控制风险。
3.4重视贷款风险补偿
近年来，我国中小型企业虽然已经呈现出了迅速发展的趋势，但由于企业规模、资金等因素的限制，其信用风险必然是相对较高的，尤其是在中小型企业尚未完全发展起来的当前阶段，如果银行完全按照供应链信用风险来提供融资服务，那么中小型企业的发展必将受到很大的限制。为此，政府可以投入一定的资金建立中小型企业风险基金，为其提供贷款风险补偿，实现适度银行信用风险的分担，从而使其获得更高的贷款额度，更好地完成融资。
4结论
总之，供应链金融融资模式已经成为未来银行面对中小型企业融资业务的必然途径，虽然当前供应链金融在融资模式与信用风险管理方面存在着一定的问题，但只要能够在立法工作、结算管理、信贷业务流程、贷款风险补偿等放面采取合适的策略，供应链金融就必将会得到更好的发展。
参考文献:
［1］范方志，苏国强，王晓彦.供应链金融模式下中小企业信用风险评价及其风险管理研究［J］．中央财经大学学报，2017(12):34－43.
［2］张金蕾.供应链金融背景下融资模式与风险管理研究［J］．现代国企研究，2017(8):176－177.
［3］田美玉，何文玉.供应链金融融资模式下中小企业信用风险评估———以汽车行业实证研究为例［J］．工业技术经济，2016，35(6):154－160.
第5篇：市容管理范文
1．加强规范执法，打造公平公正的法制环境，保障经济发展
城市管理执法部门必须树立正确的执法理念，提高行政执法水平，做到严格执法、公正执法，为城市经济发展保驾护航。仅去年一年，淮北市市容管理执法部门共查处渣土运输违法行为4200余起，拆除违法建筑51处，清理非法小广告2．7万余处，教育处罚乱停车辆8300多车次，取缔占道摊点70余家。同时，在城市执法中始终坚持“服务群众、规范管理”的原则，使人性化执法、亲情执法的理念落实到执法中的每一个环节。淮北市市容管理执法部门坚持利民便民原则，在城区规范设置餐饮摊群点21个、自产自销瓜果销售点36处、“六小行业”摊点75处，变马路摊点为马路风景，既服务群众、规范管理，又能做到人性化执法，保障我市社会经济稳定发展。
2．实施农村清洁工程，打造干净整齐的农村环境，拉动经济发展
随着城乡一体化的推进，农村经济正在掀起新一轮的发展热潮，农村环境建设已成为影响经济发展的重要因素。以农村清洁工程为抓手，加强农村环境建设，改善农村人居环境，保护农村生态环境，推动农村经济持续、多元发展，实现城乡经济协调发展。去年，市政府投资520万元，积极推进百善镇等农村清洁工程试点镇建设，新建垃圾焚烧场、垃圾中转站，购置垃圾运输车和清运车等，提前一年完成农村清洁率实现全覆盖。今年，为扩大农村清洁工程覆盖面，淮北市又追加投资，修建乡村垃圾池和公厕等，完善村级环卫设施，较大的改善我市农村环境，优化了农村投资环境。淮北市招商亿元以上农业产业项目16个，投资额达24．6亿元；重点打造名优、绿色农产品牌，对外销售额达10亿元以上；以宝迪、思朗等龙头企业为支撑，形成以食品制造、肉类深加工、粮油深加工为主的农业产业集群，拉动我市经济的持续健康发展。
二、创新城市管理工作的有效路径
城市管理工作与城市经济发展之间有着密切的联系，二者是相辅相成，相互促进的关系，做好城市管理工作，能够促进城市经济高速、持续、稳定的发展。
1．推进城市管理系统化
城市管理离不开职能部门的相互配合、统筹协同，必须推进综合化管理，对全市城市管理工作进行统一规划，形成“大城管”体制格局；推进数字化管理，加快数字化城管系统扩容改造升级，进一步优化管理资源，实现城管信息资源共享；推进网格化管理，科学合理设置管辖区域，明确管理责任，落实管理措施，构建两级政府、三级管理、四级网络的条块结合、属地管理新格局。
2．推进环卫保洁市场化
坚持政府主导和市场运作相结合，健全环卫保洁市场化作业机制，实现环卫保洁公共服务优质化、高效化。积极推行道路清扫保洁、护栏清洗、园林绿化带清理等作业为一体的全覆盖、市场化运营模式，彻底解决多头管理现状，实现市区环卫保洁市场化全覆盖的新突破。完善城乡环卫规划，加大环卫基础设施建设和后续管养力度，推进环卫监管规范化、信息化、标准化，实现环卫管理城乡一体化。
3．推进城乡容貌整洁化
围绕精美城市建设，规范机动车辆清洗、工程渣土运输、户外广告设置，集中清理市容“三乱”现象，推进城乡结合部等重点部位环境整治，实施市容管理示范街巷、示范小区等精品创建工程，全面提升城市精细管理水平；围绕美好乡村建设，深入开展“四改、四化、六清理”活动，推进农村清洁工程建设，抓好生活垃圾分类收集转运工作，加强镇（办）市容环卫建设，加大农村改厕工作推进力度，助力美好乡村建设。
4．推进工作机制长效化
城市管理必须坚持长效机制。要建立合理高效的工作责任机制，严格按照属地管理、责任明确的原则，理顺工作职责、明确管理任务，构建良性责任管理架构。建立务实高效的工作落实机制，做到工作流程化、标准可量化，推进管理方式从被动向主动、从粗放向精细、从突击向常态转变。建立科学高效的工作考评机制，完善城市管理考评奖惩标准、督查问责办法，加强督查考核，认真落实奖惩，形成“计划—执行—监控—考核”闭环链条，实现城市的精细化、动态式、超前性管理。
5．推进队伍建设规范化
