返乡创业经验交流材料精选(九篇)

第1篇：返乡创业经验交流材料范文

关键词：农民工；返乡创业；引导机制；保障；支持

中图分类号：F304.6 文献标识码：C 文章编号：0439—8114（2012）19—4443—03

农民工返乡创业已经成为中国农村发展的重要保障，由于农民工自身的知识储备、资金储备和市场把握能力等方面还存在一定的不足，使得农民工返乡创业存在的风险比较大，很多农民工返乡创业失败。这就需要政府能够对农民工返乡创业提供相关的政策保障，以引导农民工在返乡创业过程中能够拥有一个宽松的环境和平等竞争的平台。因此，构建农民工返乡创业的政府引导机制，对于提高农民工返乡创业的成功率、协调城乡发展和加快社会主义新农村建设的步伐具有十分重要的意义。

针对课题研究设计了调查问卷，调研于2010年3～5月分别在江苏省淮安市、南通市、盐城市等地开展，共发放调查样本500份，回收有效调查样本450份，文中主要分析资料均来自于本课题组的调研结果。

1 农民工返乡创业概述

在制定农民工返乡创业的政府引导机制的过程中，首先需要对农民工返乡创业的动因以及农民工返乡创业的特点进行分析，从而为制定政府引导机制提供借鉴。

1.1 农民工返乡创业的原因

金融危机加速了农民工返乡创业的进程，国家针对农村所制定的相关扶持政策为农民工返乡创业提供了较为宽松的创业环境。近年来，国家对于“三农”问题的重视程度不断提升，并且出台了许多“强农、惠农”措施，使农村的创业环境更加稳定和优化，对农民工返乡创业产生了极大的吸引力。与此同时，许多地方还通过税费的减免、提供小额担保贷款、免费培训等扶持政策，优化创业服务体系，切实改善创业环境，积极支持农民工返乡创业。

1.2 农民工返乡创业的特点

农民工返乡创业的融资存在很大困难。农民工返乡创业融资渠道在很大程度上是依靠银行贷款，其融资渠道略显单一。并且就银行贷款而言，其手续复杂、周期长、成本高。由于农民工缺少足够的担保和抵押，使得其在银行贷款方面面临很大的困难。农民工返乡创业中自身的素质也面临很大的挑战。从农民工总体情况而言，其在受教育程度、自身修养等方面仍与城市创业者有很大的差距。并且由于农民工长期受生产力低下的小农经济生产方式的影响，他们所形成的小农经济思想并不能轻易得到解脱。这就使得农民工在创业过程中会由于自身素质的不足影响创业的成功率。农民工返乡创业所面临的创业环境存在很大的不足。从政策扶持方面来看，现有的创业扶持政策制定相对滞后。虽然一些地区制定了鼓励农民工返乡创业的政策，但尚不能完全落实到位。与此同时，从政府的行政服务来看，地方行政部门现有的为农民工创业的服务意识、工作效能仍需增强[1]。

2 农民工返乡创业政府引导机制的内涵及其构建

2.1 政府引导机制的内涵

2.1.1 引导方面 在农民工返乡创业的过程中，由于农民工自身素质的限制以及信息获得的不完备性，使得其在确定创业、选择投资项目等方面显得捉襟见肘。因此，政府部门应当通过构建引导机制，采取宣传、政策引导等方式，引导返乡农民工创业的积极性和创造性，以提高其创业的成功率。

2.1.2 制度保障 虽然农民工在返乡创业过程中具备了一定的资金、技术、经验等资源，然而相对于创业所需要的大量条件而言，农民工自身所具备的资源还是显得不足，尤其是在政策及资金方面缺乏安全感。并且一些地方在农民工开办企业的初期就向其进行寻租，从而影响了农民工返乡创业的积极性。基于此，各级地方政府部门应当通过制定相关法律、法规等制度体系，以保障农民工创业的合法权益，鼓励农民工创业的积极性和创造性。

2.1.3 业务支持 对农民工返乡创业的引导和保障，应该从方向和总体上加以规范和指导，而从长远来看，政府在农民工返乡创业过程中还应给予大力支持，从政策、培训、税收等多个方面对农民工返乡创业进行指导和帮助，以提高农民工返乡创业的成功率，从而为带动农村经济发展、促进社会主义新农村建设、提高农村整体素质发挥重要的作用。

2.2 政府引导机制的构建

政府部门在引导农民工返乡创业的过程中，应从宏观和微观两个层面去构建农民工返乡创业的政府引导机制。农民工返乡创业政府引导机制的宏观层面主要是从农民工返乡创业的社会、宏观政策等方面的角度去考察；而农民工返乡创业政府引导机制的微观层面则是针对农民工返乡创业自身素质提升、融资能力提升等微观角度去进行考察。

2.2.1 外部机制的构建 从宏观层面构建农民工返乡创业的政府引导机制，主要从思想引导、财政及税收政策、审批手续、地方政府业绩考核等方面加强对农民工返乡创业的政策指导和关怀，在调动农民工返乡创业积极性的同时，从政策上给予农民工返乡创业一定的倾斜和支持，从而确保农民工返乡创业拥有一个较为宽松的创业环境。

1）积极做好思想工作，正确引导农民工返乡创业。由于不同的农民工在返乡创业中的态度具有很大的差异，并且有的农民工极容易受到别人思想的影响。这就要求各级地方政府部门应针对农民工的这种特点，通过组织农民工返乡创业成功典型的宣讲活动大力宣传返乡创业的优惠政策等，为农民工返乡创业提供坚强的思想保证和舆论氛围。例如地方政府可以通过宣传车、发放宣传材料等方式，将地方政府针对农民工返乡创业的支持政策进行大力宣传[2]；同时也可以通过与有创业意向的农民工进行面对面交流的方式，鼓励农民工创业。

2）从财政及税收方面加大对农民工返乡创业的扶持力度。为了帮助农民工解决在创业过程中所面临的资金筹集问题，需要各级地方政府通过多种形式帮助农民工筹集资金，从而确保返乡农民工不会因为资金问题而导致其不能进行相关的创业活动。基于此，一方面各级地方政府可以从地方财政收入中拿出专款，设立农民工返乡创业专项基金[3]，并且通过制定资助的标准，为符合条件的返乡农民工提供资金方面的支持；另一方面各级地方政府还可以通过与当地农村信用合作社的合作，为农民工返乡创业优先提供小额贷款，从而解决其在财政方面的困难。此外，在返乡农民工创业初期，相关的赋税等会在一定程度上加大企业的负担，从而加重创业的难度。基于此，各级地方政府应通过减免农民工返乡创业的税费、增加补贴等方式，给予农民工在返乡创业中的税收优惠政策，从而使农民工在创业初期不至于因为赋税等方面的问题而影响到其创业的成功。在促进农民工返乡创业的过程中，地方政府针对农民工创业，可以在其创业初期免去其一年或一段时期的税费，从而减轻农民工创业初期的困难，提高农民工返乡创业的成功率。政府部门可以对创业农民工进行财政补贴，通过从地方财政中专门预留一部分资金作为农民工创业基金的方式，为农民工返乡创业提供补贴。

3）简化农民工返乡创业手续，提供优质的政府服务环境。由于广大农民工在返乡创业过程中对于企业创办的手续、流程等并不熟悉，这就会在一定程度上影响到农民工返乡创业的积极性，从而不利于地方经济尤其是农村经济的发展，且会影响到社会主义新农村建设的进程[4]。在这样的背景下，各级地方政府应看到农民工返乡创业对当地经济和社会发展所能起到的积极作用，并努力将农民工返乡创业作为当地政府的一项重要的发展举措，纳入到地方经济发展整体规划中。

4）在思想上重视农民工返乡创业的重要性的同时，还应积极创造条件，为农民工返乡创业在行政审批手续方面提供便利。一方面各级地方政府可以通过构建一站式服务体系的方式，方便农民工进行创业手续的办理；另一方面各级地方政府还可以通过上门服务的方式，在各乡村设置相关的审批点，从而方便农民工创业手续的办理，提高农民工返乡创业的积极性。例如现在南方有些乡镇专门为农民工返乡创业设置了服务站，在服务站内，农民工可以完成大部分的创业手续，这样可大大减轻农民工办证的困难，从而有利于提高农民工返乡创业的积极性。将农民工返乡创业的相关因素纳入到地方政府绩效考核的范围，是调动各级地方政府支持农民工返乡创业积极性的有效途径。

2.2.2 内部机制的构建 政府部门还应该针对创业农民工自身可能遇到的诸如素质提高、融资能力提升、信息获得等方面的问题进行分析，制定相应的措施予以扶持。

1）政府应着力为农民工返乡创业提供技术、管理等方面的培训。成功的创业与创业者自身的素质、知识体系、能力、经验、管理方式等有着很大的关系。各级地方政府应努力通过各种方式和渠道为返乡农民工提供相应的技能培训和管理培训。一般而言，在创业过程中所需要的能力和知识体系主要包括专业技术知识、现代企业管理知识、沟通能力、信息获取能力、市场营销能力等。而这些能力和知识体系在农民工身上很难全部具备。因此地方政府应通过与培训机构、高校等部门的合作，通过开班授课、专人指导、咨询服务等方式，不断提升农民工创业的能力。

2）政府应努力提升农民工返乡创业的融资能力。当前融资渠道的过分单一使得农民工在创业决策过程中面临着较大的困境。基于此，各级地方政府应通过多种方式不断提升返乡农民工的融资能力，同时帮助农民工解决拓宽融资渠道的问题。当前，现代融资理念已经较为成熟，并且也出现了比较适合于小型项目的融资方法。各级地方政府可以通过邀请高校、科研机构、金融机构等的专家学者，为农民工提供相关的融资知识和能力的培训，从而提升农民工自身的融资能力。

3）政府应搭建信息收集和交流平台。对于农民工创业而言，信息获取的及时性与准确性将在很大程度上影响其成功率。而与此同时，由于农民工自身的素质和能力所限，其在信息获取的能力和途径方面还存在一定的问题。作为农民工返乡创业的管理者和支持者，各级地方政府应积极搭建起有效的创业信息收集和交流平台，定期将收集到的各种市场信息，通过村级组织、报纸、宣传材料等传递给急需的返乡农民工，从而有利于进行创业决策和市场开拓[5]。

政府部门作为农民工返乡创业的主要管理者和引导者，应该为农民工返乡创业提供较为广阔和宽松的平台，积极为农民工返乡创业提供便利，以利于农民工做好返乡创业的相关准备工作，从而增强农民工自身创业的积极性，提高农民工返乡创业的成功率。

参考文献：

[1] 孙远太.回归与发展：农民工返乡创业的双向建构[J].前沿，2009（5）：107—110.

[2] 王胜远，张 平，石亚娟.基于SWOT分析的返乡农民工创业研究[J].农村经济，2009（12）：112—115.

[3] 李 翔.农民工返乡创业的多维分析和体系构建[J].农业经济，2009（11）：45—47.

第2篇：返乡创业经验交流材料范文

关键词：农民工；返乡创业；地方政府公共服务体系

农民工是中国从城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变过程中出现的一个庞大的特殊社会群体。解决好农民工问题，不仅直接关系到从根本上解决农业、农村和农民问题，也关系到工业化、城市化乃至整个现代化的健康发展，关系到改革发展稳定的全局。到上世纪80年代末90年代初，形成了蔚为壮观的农民工大量外出的态势。08 年的金融危机，大量农民工返乡，出现了大规模的失业和返乡潮，使回乡创业为解决农民工的就业问题开辟了一条新道路以党的十七大精神和城乡统筹战略为指针，思考构建农民工回乡创业的政策支持体系，并且有针对性地解决与创业有关的金融、管理、培训、土地、社会服务等问题，从理论上和实践构建上合理地制定农民工回乡创业政策支持体系，促进农民工创业成功。

一. 农民工返乡创业的现状

农民工返乡创业在许多地县已形成一股热潮，成为地方经济建设的一支“主力军”。2011年7月新华网报道，安徽省至今建设了300个农民工创业园，厂房面积达158.5万平方米，934户企业入园创业，吸纳就业6.6万人。综观农民工返乡创业成功的案例大多数农民工创业属于生存推动型，由于知识和技能有限，发现和把握能力机会相对不足，可利用的资源缺乏使得他们创业目的不明确，项目具有单一性，国家的政策扶持不足，因此缺乏发展的后劲与潜力，从而制约了企业的可持续发展。有相当一大部分农民工返乡创业成功的例子，基本上属于机会牵动行传创业。创业这首先要有明确的动机，创业的农民工大多数是因为在外地积累了一些经验、技术、创业资金和社会资源等。然后对当地的市场等情况做了了解后便回乡创业。虽然创业者的情况不尽相同，但是对于这种机会拉动性创业都在技术、资金、经验上作了充分的准备。各国各地都对创业成功的案例比较关注。这种农民返乡创业对于拉动农村经济增长、增加农民的收入，解决农村人口就业问题方面作了重要的贡献。因此地方政府应积极的构建农民工返乡创业支持体系，为农民工返乡创业推波助澜。

二.农民工返乡创业的制约因素

1.农民工返乡创业自身能力不足制约创业活动

农民工管理能力差、市场经验不足，生产技能有限，导致农民工创业项目选择能力不足，创业项目单一，因此易产生恶性竞争。返乡创业的农民工，虽然经过多年城市生活的历练，具备了一定的技术和经验，开阔了眼界，善于发现机会，并有强烈的创业动机。但返乡创业农民工由于知识和技能有限，对发现和把握机会能力相对不足，以致他们对创业中的风险承受能力较低。据国务院发展研究中心对全国100个劳务输出示范县的调查显示，自1990年以来，近80%的乡镇都发生过农民工回乡创办企业倒闭的情况。[6]导致企业倒闭的原因主要是创业者管理不善，对市场趋势和走向预期出现偏误。农民工产业意识不强，很难适应角色的转变。产业意识，是指人们在长期从事某种产业活动的过程中养成和积累积淀下来的，与这种产业的性质和操作相适应的理性认知、思维模式、行为规范、心理体验、日常习惯。农民工外出打工，从事的一般是劳动密集型产业，技术含量较低的工作，而能走上管理岗位得少之又少。这使得他们管理经验相对缺乏。“先天”不足再加上“后天”匮乏导致农民工综合素质普遍偏低。农民工创业无法应对当今社会创业的考验，在这个工程中号存在着许多问题，如：企业管理的问题、技术创新、市场的开拓与建设、产品研发等一系列问题。

2.地方政府公共服务意识差，政策体系不完善，农民工返乡创业环境差

（1）地方政府角色定位不准确，服务农民工返乡创业的意识差

地方政府角色定位不准确，主要表现在以下四个方面。一是公共服务意识差：对农民工回乡创业认识不到位， 地方政府没有把农民工返乡创业特别对待， 缺乏优惠政策。根据百县3026位回乡创业农民工的调查统计，认为“优惠政策缺乏、不落实”的占60%。各地在创业政策落实上还存在不平衡性，尤其是在经营领域、融资渠道和税收优惠等关键问题上，政策执行不规范，随意性大，该减的税费还没有减，该免的行政事业性收费还没有免，一定程度上影响了准备创业者的积极性。二是行政审批程序繁复：要返乡创业的话，需要辗转与多个部门，办理包括资金证明、场地证明、消防的安全许可证明、环保证明、卫生证明、工商登记等诸多手续，并且有些部门的服务意识差，经常会出现脸难看，事难办的现象，严重影响了地方投资环境的形象，从而制约了农民工返乡创业的积极性，很多农民工都缺少创业的后劲，对此持观望态度。三是基础设施建设不配套：基础设施构成了创业环境的硬件条件。 城镇基础设施建设及其配套设施建设跟不上形式发展需要，如道路不畅、路况不良；水管、电线规格达不到企业运营要求；创业园区消防、排污等相关配套设施差。这些不但增加了返乡农民工创业的投资成本，而且增加了生产成本与交易成本 。四是治安环境差，市场不规范：乡镇市场秩序不规范，很多的假冒伪劣、侵权行为存在；工商、卫生、治安、城管等部门乱收费，村霸、乡霸横行，严重影响企业发展。

（2） 地方政府角色定位不准确，服务农民工返乡创业的意识差

在农民工返乡调查中普遍发现，资金短缺和贷款困难是农民工创业中遇到的最大难题。在创业的初期，购买设备、租用厂房、雇佣员工、购买材料、开辟市场等都需要很大的一部分流动资金，如果仅仅只依靠劳动民工的积累，那是远远不够的。要想创业，就必须要贷款，不论是银行贷款还是民间贷款。由于农村的信贷业务体系很不成熟，担保机制还不健全，导致了农民工创业缺乏了抵押和担保。由于风险和收益的考虑，明间的贷款对农民工的贷款还是需要非常谨慎和态度。贷款门槛过高、约束变硬、手续繁琐，增加了信贷的难度民间借贷组织不规范，缺乏相应的法律保障，增加了创业风险。融资难成为制约农民工创业的最大问题。

（3） 税费负担偏重，优惠政策落实不到位

地方政府为农民工返乡创业制定了一系列优惠政策，根据梁平县127个有效数据显示享受到政府优惠税收政策的不到5%，且税费名目繁多标准不一。工商、质监、卫生防疫、环保等部门纷至沓来。除国税、地税、工商管理费、水利资源费、污染治理费、技术监督费等税费之外，税费外的乱摊派现象也比较普遍。[2]返乡创业企业没有享受到与招商引资同样的税费优惠政策。在厂房购建和水电使用等资源方面，政府重管理轻服务，不提业配套信息，更看重税收，税费负担重、不公平、不合理。由此可见地方政府对回乡创业优惠政策落实不到位，严重制约了农民工创业活动。

（4）土地政策不健全，土地流转制度有待完善

农民工返乡创业初期一般是租用厂房或者民房，或在自家宅基地进行生产运营。当企业生产经营到一定规模时，扩大再生产就直接涉及到用地的问题。《土地管理法》对农村土地的用途和审批有严格要求，再者《土地承包法》强调土地承包经营权三十年不变，这些都制约了土地的流转。“批地难”问题成为制约着企业发展扩大的又一因素。

（5）培训制度不完善，培训体系不健全

返乡创业的农民工很多文化水平不高，企业管理经验有限，难以适应现代化企业要求。返乡创业者迫切需要创业相关知识的培训。但农民工创业培训机制存在很多问题。缺乏针对性、适应性，农民工创业培训的指导功能不强。我国缺乏针对农民工返乡创业培训的机构和培训体系。现在各地技能培训班很多，但由于不是专门的农民工创业培训机构，而且最关键的管理和经营能力培训欠缺，以至于农民工创业培训没有取得预期成果。

三.构建农民工返乡创业的地方政府公共服务体系

1. 重视理念创新，增强农民工返乡创业的服务意识

为了更好的为农民工返乡创业服务，地方政府应切实转变职能，明确角色与定位，增强服务意识，加强对农民工返乡创业的组织引导工作，为创业者提供咨询与服务。一是由政府成立一个专门为农民工返乡创业服务的部门。该部门为创业者提供咨询与服务，提供专业化的帮助，包括前期的政策咨询、项目选择、融资渠道与场地设施。中期的市场调研、资源供给、管理咨询、融资担保、人员培训、法律咨询、乃至后期组织管理的规范化以及资本运作等各个方面。开辟农民工创业“绿色通道”等优化服务环境的相关制度、严格落实国家出台的联合审批、“一站”式服务、限时办结和承诺服务、等相关的优化制度，并在实际的操作中解决问题和探索提高效率的方法。第二则是要简化审批的程序，优化创业的政府环境地方政府适当的规范行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等方式提高工作效率，为农民工创业提供优质的服务清理和规范收费项目。三是加大对农村基础设施建设的财政投入力度，优化配套基础设施建设。政府要突出抓好水、电、交通、通讯等基础设施及其配套设施建设，因地制宜发展农民工创业园区建设，不断增强小城镇和农村的创业项目承载能力，减轻农民工创业的额外投资压力。四是整治乡镇治安环境，规范市场行为对企业周边环境的整顿要加强，严厉打击偷盗企业机械设备的行为，打击犯罪行为，维护社会治安，为农民工的创业活动营造一个良好的社会环境。

2. 创立农民工返乡创业培训和技能培训制度

农民工返乡创业这个大工程，不尽需要激情，更需要有思想、有能力、有理想的农民工。因此要对农民工进行创业素质和能力的培训。可以采取招标或资质认定等办法，确定一批培训质量高、社会认可的教育培训机构为创业培训定点机构，根据创业人员的需求，分层次、有针对性地为创业农民工开展创业培训。创业培训涵盖创业意识、市场意识、风险意识等方面的培训，也包括创业所需要的财务管理、 企业管理、人才管理和市场营销等综合性能力，以及搜索知识和信息及时准确做出市场判断的能力。可以根据当地农民工创业实际情况，将各种实用技术纳入创业培训范围，提升创业项目的生命力。应该采用灵活多样的培训方式，以正式的培训为主，还要注意理论与实际的案例相结合、指导与市场调查相结合。在传授知识这方面，可以请相关的专家来进行讲授，也可以进行案例分析，实验模拟等方式进行。另外，还可以请具有实践经验的成功者来分享、学习，他们不仅能够提供一些创业的经验，还可以提供一些方法啦回避创业中出现的风险和困难。 培训信息可以通过市县乡镇政府网站、电视专栏、张贴栏等多渠道传递。

3.创新农村金融制度，规范民间融资行为

政府需加快农村金融制度的创新，扩大新型农村金融机构试点，探索引导民间融资，用以加大对农民工返乡创业的信贷支持力度。首先要加大对农民工返乡创业的政策性金融支持，增加农村金融的有效供给，增加县级支行贷款额度的授权。金融机构应创新支农产品，改进农业贷款模式，将回乡农民工纳入小额贷款发放范围，给农民工提供期限长、利息低、数额大、覆盖面广的贷款，推行返乡创业贷款贴息制度，重点对农民工返乡创业的贷款给予贴息。其次要建立返乡创业的信贷担保机制，可以设立专门的金融贷款担保机构，创建多层次的融资担保模式。各级政府财政可根据不同行业、不同发展阶段的企业给予不同程度的财政与信贷支持。大力推行信用贷款制度、降低反担保门槛和放宽贷款抵（质）押范围。再次要发展和规范民间金融机构。政府可以逐步放宽政策，允许民营金融机构进入民间融资领域，促进资金信贷的市场竞争，激活金融机构的信贷机制，政府也要加大相应的监管力度，规范其行为。最重要的是要改善工作态度，改变工作作风，强化服务意识，提升服务水平。银行和信用社在借贷过程的不正之风，这是农民工反映最强烈的，也是最为不满的方面。因此，金融机构工作人员，和领导者一定要淡化乃至消除人情风、关系风，切实改善工作态度，改变工作作风，对待有贷款需要者一视同仁，强化服务意识，树立良好风气。

4.改革税费制度，落实农民工返乡创业优惠政策

在税收方面，地方政府制定政策，让农民工返乡创业企业享受一定的税收减免优惠，并且要明文规定，避免税务、工商、质检、卫生防疫、环保等部门以各种名目乱收税费。在政策执行方面，地方政府要严格落实国家针对农民工返乡创业在减免税收等方面的优惠政策，增加农民工创业的积极性，zai8财政方面，通过申请贷款，设立扶持创业基金，用于农民工创业中的贷款贴息、创业培训和担保资金等。

5.完善土地流转制度，建立农民工返乡创业园区

政府应该严格执行国家保护耕地、集约利用土地的政策，要把农民工返乡创业需要的土地纳入总体规划，做到应地制宜，妥善解决农民工创业用地问题，为农民工建立创业园。国家对农民工的市场政策应该倾向于土地使用补贴的政策，为返乡的农民工提供低于市场价的土地资源，然后有国家予以补贴。严格返乡创业者的认定程序，防止其他人员利用关系或职务之便侵占返乡创业者的优惠政策和资源，同时要防止借农民工返乡创业之名，乱圈地搞返乡创业发展期。减少对经营场地的限制，允许返乡的农民工只要持有合法有效的房地产文件和租房协议，其家庭住所、租借房只要符合安全、环保的条件，有可以作为经营场所进行登记。允许在相应的规定范围内建设生产用房，引导农民工利用闲置土地、镇村地和厂房、农村的荒山、荒滩等作为创业的基地。建立健全土地的承包权和经营权转让、买卖、承租的交易市场，试行“土地交易所”和县级“土地置换”，按照依法、自愿、有偿的原则，加强对土地承包经营权流转的管理和服务。灵活多变地处理双方的经济利益关系，鼓励土地向有资金、懂技术的返乡创业农民工手中流转。（作者单位：重庆大学，行政管理）

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参考文献：

[1]崔传义.进入21世纪的农民工返乡创业[J].经济研究参考， 2008，（31）.

[2]韩俊，崔传义我国农民工回乡创业面临的困难及对策[J] 经济纵横，2008，11

[3]王丽慧，万柯.农民工返乡创业的政府扶持体系研究 [J].商业时代，2010（01）.

[4]王西玉、崔传义、赵阳：《打工与回乡：就业转变和农村发展———关于部分进城民工回乡创业的研究》，《管理世界》，2003 ，（7）

[5]姚永康创业环境建设的对策和建议——以镇江市返乡农民工创业为例[J]经济研究导刊 2011，（4）

第3篇：返乡创业经验交流材料范文

需整改的问题一：干部队伍业务素质、工作效率有待进一步提高，以适应新形势发展的要求。

整改落实措施及成效：

*、制定了《*县工商局*年度干部教育培训工作实施意见》和《开展深入学习实践科学发展观全员培训活动实施方案》，对全年的教育培训内容、培训时间、培训要求作了具体的安排和部署。

*、采取多种形式开展教育培训工作：（*）举办业务培训班。到目前为止已举办了计算机基础知识、网络办案、食品安全法、*操作流程、工商职业道德和行为规范、科学发展观理论讲座等培训班*期。（*）机关、各分局每周一下午的固定集中学习。（*）按上级要求选送人员参加上级有关部门组织的培训。（*）组织人员外出参观学习，如*月中旬组织基层分局长赴赣县、章贡区工商局学习网上办案经验与做法。

*、加强监督检查，确保工作人员在岗在位，切实履行职责：（*）制定了《*县工商局机关效能“扣分警示制”管理办法》，对违反警示扣分办法的人员，采取口头警告、通报批评、限期整改、扣发奖励工资、取消评先评优资格、待岗处理等处罚措施；（*）定期与不定期地开展督查工作，着重对干部队伍的作风纪律、办事效率、各类市场专项整治、食品安全监管等工作的督查，并将督查情况及时在系统内通报；（*）加强了机关效能制度建设，编印下发了《*县工商局内部管理制度》、《*县工商局廉政风险点防范手册》，做到人手一册，有效地规范行政行为，杜绝行政不作为、慢作为和乱作为。

通过采取多种措施，加强教育培训和机关效能建设，全系统干部职工的政治素质、业务素质、办事效率明显提高，工作积极性、主动性明显增强，工作作风、队伍形象明显好转。尤其是通过采取机关业务部门派人下到基层分局现场指导、基层执法人员到县局跟班学习，绝大多数执法人员熟练掌握了*操作流程和网上办案技能，各办案机构全面启用了网络办案模块，实行网上立案、网上审批，大大缩短了案件办结时限。县效能办在今年上半年组织的两次督查中，对我局机关工作人员在岗在位、办事效率及良好的工作作风均给予通报表扬。

需整改的问题二：应加大对农村市场假冒伪劣产品的整治力度。

整改落实措施及成效：

一是落实监管责任制，确保监管职责履行到位。对农村市场的监管，我局制定了考评目标，实行网络化管理，坚持领导负责制，监管任务层层分解，监管责任落实到每一个人。县局对各分局监管工作定期或不定期的开展明察暗访，对市场监管组织不力、监管不力、不作为、乱作为等现象，一律按监管责任追究制追究责任。对督查组发现经营假冒伪劣商品的除责令责任单位及时依法查处外，还要追究监管责任人责任，今年来已对分局农村市场监管工作进行了*次大规模的督查，追究责任人员*人次，有效地促进了执法人员履职到位。

二是落实市场巡查制，全面加强流通领域商品质量监管。以广大人民群众密切相关的肉类、乳制品、粮油、副食品、家用电器、建筑材料、生产资料等商品为重点，加大市场监管力度和市场巡查频率，严厉查处以假充真，以次充好，短斤少两，欺行霸市等违法行为。今年我局主要开展了元旦、春节、两会、五一、端午、高考、中考期间等市场专项整治，开展了食品添加剂、农资、建材、食品、广告等市场专项整治。对*批次化肥进行了抽检，对*样食品进行了快速检测或送检验机构检验，查处经营不合格农资案件*起，查处违法经营食品案件*起，到目前，我局共查处各类违法经营案件*起，通过对这些违法行为的查处，有效地规范了交易行为，维护了市场秩序。我局还深入开展了“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”市场专项整治工作，严厉打击以“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”名义销售假冒伪劣商品违法行为，切实保障农村商品市场消费安全，有效地确保了该项惠农工程在我县的顺利运行。*年*月*日，我局执法人员对家电下乡销售网点检查时，发现*县*镇*商场（全国“家电下乡”指定销售网点）涉嫌销售侵权彩电，该商场摆放销售的*台*寸“长虹金品”彩电所使用的商标与驰名商标“长虹”注册商标相近似，涉嫌侵犯注册商标专用权。经查，该商场销售的“长虹金品”彩电属冒牌商品，我局对这种在全国“家电下乡”指定销售网点销售冒牌商品的行为，依据《中华人民共和国商标法》的有关规定给予了严厉惩处。

三是突出监管工作重点，狠抓工作落实。为净化农村市场，查处经营假冒伪劣商品行为，切实维护群众合法权益，我局把对生产资料、家用电器、建筑材料、食品安全监管等作为工作重点，尤其是对食品安全的监管，各基层分局坚持对每一经营户每月巡查两次或三次以上，督促食品经营户全面履行进销货台帐、索证索票等制度，严厉查处经销“三无”食品、过期变质食品，特别是在今年*月《食品安全法》实施以来，我局除认真做好《食品安全法》学习宣传外，还狠抓贯彻落实，对经营不合格食品、经营过期变质食品的行为加大了处罚力度。如今年*月*日，消费者卢女士在*县*镇*路张某的鲜奶经销处购买了一瓶鲜奶（*.*元/瓶）给*岁女儿饮用，两、三个小时后出现呕吐、发烧等症状，送医院住院检查治疗。事后发现该牛奶已超过保质期，当晚和经销商张某联系，要求其承担相应法律责任，但未达成一致协议。工商部门接到投诉后，立即组织人员深入调查，在*月*日工作人员一直忙到深夜*点多才将有关情况调查清楚，并对双方耐心调解，使双方对纠纷达成一致协议，消费者获得了治疗费和误工费*元的赔偿，同时我局因为经营者经销过期牛奶，依照《食品安全法》相关规定对其作出了处以罚款人民币*元的行政处罚。

四是努力做好申诉举报工作，全力维护消费者合法权益。为加强消费维权工作，我局专门成立了申诉举报指挥中心，安排专人受理申诉、举报工作，保证了*小时申诉举报网络的畅通。同时在全县较大的行政村、学校、公共场所等地设立了*个消费维权联络站、消费者投诉站，畅通的“*申诉举报网络”和“一会两站”确保了我县消费者合法权益得到有效的保护。*月*日，*县工商局*分局连续接到*乡*村几个烟农的申诉，反映他们购买、使用了*市*农资有限公司生产的*硫酸钾型复合肥料后，烟叶非但不见长高，上万株烟叶反而患了“株儒症”，怀疑复合肥料有质量问题。*分局接到申诉后立即组织人员实地调查，发现此案涉及*户烟农，受损面积近*亩，随即工作人员对该复合肥进行抽样送检，检验结果该化肥为不合格产品。之后，*分局又委托*县烟草公司对烟农的受损烟叶进行了评估。在了解清楚情况后，我局消保局、公平交易局、*分局工作人员在*月*日组织经销商和烟农依法进行调解，经县工商局和分局人员耐心细致调解，经销商愿意承担责任，共赔偿三烟农损失*元，并退还全部肥料款给烟农。同时我局还对经营者经营不合格化肥作出了行政处罚，有效地维护了当地群众合法权益。今年以来，我县通过申诉举报网络共接受消费者申诉*起，已处理*起，为消费者挽回经济损失*万余元，接受消费者举报*起，已全部处理。

需整改的问题三：应进一步加强学校周边小摊点、小食品的监管，确保食品安全。

整改落实措施及成效：

一是严把食品经营主体准入关，认真做好无照经营清理。为做好校园周边食品经营户的监管，我局把好食品经营第一道关──市场主体准入，对不符合办证办照条件的，一律不予办理，对无照从事食品经营者，耐心对其进行法律宣传、引导其办理相关证照，对拒不办理者或不符合条件者予以清理取缔，确保了经营主体的合法准入。今年以来在全县范围内对*户食品的经营户下发了催办通知或责令整改书，在全县范围内（包括校园周边）查处无照经营食品案*起。

二是落实各项监管制度，确保食品安全监管工作到位。

为使食品安全监管工作落到实处，我局制定了食品安全监管工作意见，明确了工作人员监管范围、监管职责、监管责任。进一步加大巡查力度，坚持每月对圩镇所在地的学校周边食品经营户进行三次以上巡查，对村级学校周边经营户每月进行两次以上巡查，检查经营者证照是否齐全有效，是否按规定履行了索证索票、进销货台帐等制度，是否存在虚假宣传和经营假冒伪劣等行为。通过监管使得经营户自律意识明显加强，经营行为得到规范。

三是积极开展流通环节食品市场专项整治活动。对学校周边除了开展日常监管和主要节日、重要时期的食品安全监督外，我局还专门在*月*日下发了《*县工商局开展学校及学校周边食品安全专项整治工作方案》，在高考前夕下发了《高考、中考期间做好校园周边食品安全专项整治的通知》，在*月*日下发了《开展学校及其周边食品安全专项整治的通知》，各分局工作人员认真地按照各项整治要求对校园周边的小食品店、小商贩摊点进行了全面清查，截止*月份，全系统共办理校园周边食品经营案件*起，使经营假冒伪劣、过期变质食品的违法违章行为得到及时、严厉的查处，促使经营者提高了守法意识，不断规范自己的经营行为，从而维护了我县学校周边的食品经营秩序，有效地防止了食品安全事故的发生。

需整改的问题四：进一步加强注册窗口建设，提升服务水平。

整改落实措施及成效：

一是硬件上：（*）在工商窗口制作了规范醒目的办公位置指示牌、温馨提示牌、注册登记人员工作职责、业务流程图、一次性告知单、延伸服务卡、电子触摸屏等，方便了群众办事。（*）添置了工作电脑，基本实现了服务手段科技化、电子化、网络化，有利于提高工作效率。

二是软件上：（*）完善了各项规章制度，按要求建立了《ab岗工作制》、《首问负责制》、《限时办结制》、《责任追究制》，实施了阳光政务，做到业务办理“一门进”、“一口清”、“一次性办结”。（*）进一步完善了“绿色通道”建设，专门设置了“再就业便民优惠”、“返乡农民工、失地农民”、“农民专业合作社”登记注册服务窗口。（*）充实了业务水平相对高的工作人员到窗口工作。（*）礼貌服务，统一着装，推行文明用语。

通过抓服务窗口建设，进一步落实了公开服务承诺和“三个缩减*%”的要求，大力推行“五项服务”制度，做到急事急办、特事特办，全局意识、服务意识、效能意识大有提升。今年*月中旬的一个星期天，县民政局招商引资企业“*服装织造有限公司”投资人陈某急需办理好冠市名营业执照外出洽谈业务，通过“便民服务延伸服务卡”寻求我局特别帮助，注册窗口的同志向领导汇报后，第二天一早陪同陈某赶赴*市局办好名称预先核准，当日返回县城为该企业登记发照，拿到营业执照的陈某感激不尽，想宴请工作人员被婉拒。通过这件事，更坚定了该业户在*投资的信心，经他宣传，几位同乡商友也已顺利在我县投资创业，促进和带动了我县的招商引资工作。

需整改的问题五：加强对返乡农民工创业就业政策的宣传，并落实好各项优惠政策。

整改落实措施及成效：

一是通过各种会议、广播、电视、报刊等宣传媒体对各项政策措施进行宣传，让返乡农民工了解政府及各职能部门鼓励投资创业出台的各项新政策。上半年，在县委、县政府组织召开的返乡农民工代表座谈会上，我局对返乡农民工就业创业办理证照的优惠措施作了具体宣传解答，在县政协召开的返乡农民工调研会上，我局就全面落实返乡农民工优惠政策情况作了专题汇报，并配合县人事部门编印下发了《*县返乡农民工就业创业服务指南》，使各项政策更加深入人心。

二是不折不扣地执行国家、省、市、县出台的各项优惠政策，实行“零收费”。

三是开展“一对一”帮扶活动。县局*名班子成员分别在齐贤、张坑、烟坊村结对了*名返乡农民工。在结对帮扶中，采取送政策、送岗位、送信息等帮扶措施，切实为返乡农民工解决实际问题，对返乡农民工就业创业进行扶持、指导。

第4篇：返乡创业经验交流材料范文

【关键词】农村 劳动力 新模式 反乡农民 创业

农村劳动力转移已成为实现社会主义现代化的必由之路。但是，中国农村剩余劳动力的转移不可能一步到位，需要逐步地、分阶段地转移，即采取梯度转移模式，一般认为转移层次包含两个方面的内容：一是农业内部转移，它是指种植业的剩余劳动力向畜牧业、渔业、林业等方面的转移。二是农业外部转移，它是指农村剩余劳动力向乡镇企业以及城镇中的二、三产业的转移。前一种转移方式农民从事相近产业，转移成本相对较低，就业风险相对较小，也有利于加快我国社会主义新农村的建设。后一种转移方式，转移成本相对较高，风险相对较大，但这是我国城镇化和工业化的一个重要前提。如果转移成本全由农民个人支付，那么剩余劳动力很难得到消化，转移的目的很难实现。深入研究农村劳动力转移的途径，鼓励外出务工人员返乡创业，对于增加农民收入、建设社会主义新农村，逐步消除我国经济的二元结构，促使国民经济持续、快速、健康发展具有重要的意义。

一、农民工返乡创业的基本情况分析

返乡人员创业是转移农村剩余劳动力的一种方式，尤其对于中西部地区来说，实施“凤返巢”工程，建立绿色通道，采取一定的优惠政策鼓励外出务工人员回来创业，本地企业比外来企业可以更好地消化本地农村剩余劳动力，并且本地企业员工的稳定性相对增强，反过来也促使了返乡创业人员更好地发展。

目前，全国大约有1.2亿农村劳动力外出务工，有近500万农民工利用在外学到的管理和技术、积累的经验和资金，回到农村发展现代农业、创办工商企业。据有关部门测算，农民工返乡创办的企业总数约占全国乡镇企业总数的20%。尽管目前外出务工农民返乡创业的人数还不算多，但这些人能量大、创新精神强，代表着发展的方向，对农村经济社会发展的影响不断扩大，正日益成为推进新农村建设的一支重要力量。

农民工返乡创业的原因。首先，农民工进城就业形势严峻。城镇就业压力比较大，而农民工在大中城市就业面临着更大的困难：城市非技术性简单劳动岗位基本饱和；城市生活花费大；农民工子女在城里读书必须回家乡参加升学考试，由于各地区教材不统一，影响升学；一些企业对务工人员年龄有限制，超龄劳动力被迫返乡。其次，农民工有强烈的返乡创业愿望。农民工在外积累了一定的技术、经验和资本，学到了从商和经营知识，掌握了一定的信息渠道，对家乡的资源、市场、商机比较熟悉，认为返乡创业成功的机会较多。据调查，农民工有5万元就可以做生意，有10万元就可以办企业。大多数返乡农民工创办企业的行业与他们务工的行业基本相同，比较集中于食品、农产品加工、餐饮、建筑、采矿、运输等行业，他们在城里打工积累的经验和资本对返乡创业具有重要作用。第三，新农村建设需要农民工返乡创业。建设新农村面临的最大困难是缺少资金、缺少人才。农民工返乡创业，促使资金、技术、信息、人才等流向农村，为新农村建设注入了新活力。

农民工返乡创业的主要类型。农民工返乡参与新农村建设，大致可分为四种类型：一是创办农业产业化龙头企业。返乡农民工在政府支持下，兴办规模种植业、养殖业、农产品加工业，延长农业产业链条，将小农户与大产业、小生产与大市场有效对接起来，形成一批带动力强的农业产业化龙头企业。二是兴办二、三产业。许多返乡创业人员利用在城市和大中型企业工作的经验与技术，积极发展为大中型企业服务的配件配套企业，促进了产业发展的合理分工。三是成为经纪人或农民合作经济组织带头人。返乡创业的农民工利用亦工亦农亦商的特点，积极参加合作组织和中介组织，通过农产品和生产资料购销、传播信息以及开展技术承包、推广新品种新技术、跑流通联市场、兴建特色种养基地和科技示范园等，发展了一批“一乡一业、一村一品”的产业集群。四是担任村干部或参加村民议事会及村民理财小组。据报道河南省固始县，在返乡创业的农民工中，投资办企业的约占34%，搞种植、养殖的约占42%，成为经纪人的约占6%，担任村干部的约占1%。他们都是新农村建设的带头人。

农民工返乡创业的重要作用。农民工返乡创业，实现了从“输出一人、致富一家”的加法向“一人创业、致富一方”的乘法转变，对新农村建设起着更大的推动作用：一是带回了先进生产力。新农村建设所需要的资金、技术、信息等生产要素以及先进理念，都是农村难以自发产生的，既需要外力注入，又需要内力吸纳。农民工返乡创业，能够把外力与内力有机结合起来，把打工时掌握的资源与家乡的资源整合起来。二是开拓了就地转移劳动力的门路。农民工返乡创办的企业多属劳动密集型行业，为当地农民提供了容量大、门坎低、易接受的就业渠道。三是形成了以工促农的有效载体。返乡创业者来源于农民，又反哺农业。他们通过吸纳农村富余劳动力，扩大了农业经营规模；通过对农业的资金支持，提高了农业的技术装备水平，改善了农业的基础条件；通过发展农产品加工业，参与农业产业化经营，带动农产品原料基地和营销网络建设，延长农业产业链条，有力促进了工业和农业、城市和农村、农业和商业的有机衔接与结合，有效开拓了市场空间，从而带动农业生产向产业化、规模化、专业化、标准化方向发展，成为以工促农的重要载体。四是促进了小城镇的发展。农民工返乡创业一般都集中在集镇和县城，既增加了集镇和县城的实际人口，又增加了经济总量、扩大了税源。这是一条低成本的小城镇扩张之路。

同时，农民工回乡创业也拓展了回流农民工的就业途径。农民工回乡创业不少属于沿海劳动密集型产业向内地的转移，企业所使用的工人，有相当一部分甚至半数以上是从沿海打工回来的农民工。这就解决了回乡就业农民工随着年龄增长所产生的家庭团聚，照顾老小的实际需要，延续了他们产业工人的生命，成为他们新的就业途径和收入增长点。

农民工回乡创业更开辟了不发达地区农村中年以上富余劳动力就业的途径。不发达地区农村中年以上富余劳动力的就业不充分一直是农民收入低下的一个主要难点。根据对301个村的调查，季节富余劳动力占农村劳动力的比例为15.7%。农村季节性剩余劳动力没有就业的，平均每村就有243人，同时还有9%左右中年为主的常年富余劳动力。回乡农民工创办的一些劳动密集、技术要求不高的企业，吸收了这部分既难以外出打工，也在当地缺乏非农就业机会的农民就业，为他们提供了低门槛、灵活多样的就业机会，为农民的就业和增收开辟了新的路子。从江西、河南、安徽的实地调查看，回乡农民工创办企业的，有的雇佣三四十岁的农民就业，有的工人就业年龄可以达到50岁以上。

二、农民工返乡创业存在和亟待解决的问题

1.资金缺乏现象普遍。返乡农民有的身怀技术，有的了解市场。虽然农民工返乡时也积累了一定资金，但流动资金、发展资金短缺，贷款困难，这已成为农民工回乡创业普遍面临的最大障碍。调查显示， 80%的人认为回乡创业最缺的是资金。在投入办企业的资金来源总额中，自有资金、私人借款占大部分，政府和银行支持的资金不到三分之一。贷款难的主要原因是当前的金融制度和服务满足不了农民工回乡创业的需要。

2.自身素质“先天不足”。回乡的农民经历了发达地区社会、经济、文化、思想的洗礼，能力有所提高。但大部分人只有中学、甚至小学的文化，“先天”不足导致综合素质不高，无法应对创业的考验。

3.势单力薄难“担纲”。返乡农民工创业，大多数是个人行为，家庭式的创业模式，单枪匹马地干，势单力薄，形不成合力，抗风险能力差。一部分企业市场竞争力差，难有大的作为。

4.熟练技术人才“难招”。大多数回乡创业人员反映管理、营销、技术人才和熟练工人难招，并已成为企业提升发展的障碍。回乡创业的人员出身农民，创业地大多在乡（镇）、村，创办的实体大多属微利项目，生产结构以劳动密集型和手工操作为主，产品科技含量偏低，难以提高工资待遇、改善工作条件；加之，创业地的生活水准、环境和物质文化条件等缺乏竞争优势和吸引力，导致外地人才和劳动力不愿来，本地人才和优质劳动力则向外流失。

5.经营理念落后及配套产业滞后等也是摆在回乡创业农民眼前的难题。当前，农民工回乡创业还普遍存在经营理念、企业管理、产品研发、技术创新、市场开拓和制度建设等不适应的问题，企业抗风险能力和市场竞争力比较弱，后续发展面临难题。这一道道“坎”，直接影响着回乡农民的创业。创业失败的返乡农民，有的不得不重新回归耕地，或再次外出打工，甚至成为无业游民。同时，他们的失败也对其他一些欲返乡创业的农民工产生消极影响，不利于农村经济、社会的发展。主要是因为，一方面回乡创业农民工受教育程度和专业知识不足的限制，思维方式比较传统，营销观念比较落后，市场开拓能力比较差。大部分企业实行家族式管理，难以适应市场变化；另一方面，多数地方农民工回乡创业处于自发状态，政府和有关部门更重视劳务输出，而对农民工回乡创业重视程度不够，缺乏引导扶持。

三、鼓励农民工返乡创业的主要措施

1.提供政策服务，营造宽松创业环境

根据返乡创业工作的实际情况，为了使返乡创业政策更加灵活，更加实际，更能有效增强对外出务工人员返乡创业的吸引力，政府应进一步解放思想，提出凡是外地行之有效的政策措施都可以参照执行，凡是符合本地区实际，对返乡创业有利的措施办法都可以大胆试行，逐渐完善返乡创业优惠政策体系．在政策导向上，坚持降低门槛、放开限制、减少干扰的方针，按照一切从快、从优、从好的原则，根据返乡创业投资额的不同，在土地使用、厂房租赁、产权手续等方面给予优惠；加大财税扶持力度，在所得税、增值税、行政规费等方面给予优惠；加强对返乡创业企业的信贷支持，用优惠政策构筑返乡创业的“助推器”，为返乡创业者开辟“绿色通道”。

2.加强舆论宣传，激发农民工返乡创业热情

为推动农民工返乡创业，有关部门可以通过召开外出务工人员联谊会、走访慰问等形式，广泛开展与外出农民工的交流和联系，听取他们的呼声、要求和建议，传递投资环境、返乡创业政策和经济发展等信息，积极引导和鼓励外出人员返乡创业。对返乡投资创业者政治上给地位，事业上给荣誉，经济上给实惠、对业绩显著、贡献突出的创业者，授予“创业之星”、“优秀企业家”等光荣称号。利用报纸、广播、电视等舆论工具，对返乡创业的典型进行大力宣传。通过长期不断的舆论宣传，让外出务工人员形成“打工不是长久计，创业还是家乡好”的共识，激发他们返乡创业的热情。

3.提供优质服务，为返乡创业者排忧解难

一是加强纪律约束，牢固树立服务意识，建设高效优质的服务环境，制定管理制度。对返乡创业企业实行领导联系制、责任追究制、办事时限制和首问责任制，加强对干部的管理，营造“人人都是发展环境、个个都是招商形象”的良好氛围；二是简化办事程序，提高办事效率。联合工商、税务、劳动、公安等部门，依托行政服务中心，简化手续，限时办结，帮助返乡创业人员完成工商注册、税务登记等手续，打造“保姆式”服务平台；三是进行跟踪服务，深入企业了解其在生产发展中遇到的问题和困难，及时帮助解决。政府为推进返乡创业工作，要成立了返乡创业管理办公室，落实专人为企业提供全方位服务，由政府出资免费为企业办理各种手续，协助解决创业中遇到的各种问题。

4.实施创业培训，开展创业服务

为帮助返乡创业农民工提高企业管理水平，增强创业能力，区相关部门举办了各种层次和不同专业的创业训班，全面提高创业人员的专业技能。同时，还积极联系科研院所和大学的专家教授加强对企业的指导，为返乡创业者提供会计、融资、项目论证、法律维权等方面的咨询服务，帮助其解决生产过程中遇到的各类难题。

参考文献：

[1]杜敏.关于农民返乡创业情况的调查报告.重庆文理学院学报，2007，8.

[2]范蕾蕾.农民工返乡创业大有可为.农家科技，2006，12.

第5篇：返乡创业经验交流材料范文

在政策前几天，本刊记者正在甘肃贫困地区调研，捕捉到一批青年返乡、大众创业、万众创新促进贫困地区发展、就业、增收的典型。对于甘肃这样一个全国扶贫攻坚重点地区来说，利用“弘扬中华文明，反哺故土亲人”的真实情感，不断激发赤子情怀，感召游子返乡，共同促进家乡脱贫致富与社会和谐进步，不失为一招“妙棋”。

在甘肃部分地区，网络资源带动着返乡创业热潮，返乡者成为农村电子商务的主力军，他们不仅改变着自己的命运，也改变着西部地区的发展方式。

段国强：放弃高薪回乡屡次创业

提到段国强，成县人都竖起大拇指，“你说‘农民小段’啊，攒劲得很”。2012年，段国强在广东华强集团上班，完税后6000多元/月，各项福利待遇都很好。却在2013年辞职，毅然决然回到家乡。

之前段国强在成县有过一次创业――经营手机买卖，因货源质量不过关，奉行“诚信为做人之本、经营之魂”的段国强对乡亲们进行赔款，那次赔了27万多，创业也宣告失败。再次回乡创业，段国强提前做足了准备。

在深圳，段国强留意到农村的土特产品很受市民青睐。2013年3月，他在网上看到成县县委书记李祥通过网络销售核桃的报道，于是试着在微博私信“核桃书记”，询问政府对返乡创业的支持政策，得到了李书记的鼓励和肯定答复。谈及辞职，他露出憨憨的笑容：“我学历不高，虽然工资可观，一直飘泊在外也不是办法呀，家乡又有政策，还不如回家创业呢。” 段国强正在检验木耳质量

段国强所在的镡河乡建村是成县最偏远的行政村之一，距乡30多公里，距县城70公里，属于特困片区，也是建档立卡贫困村，目前村庄还是泥泞路。回乡后，段国强在县城租了4间房，创办了名为“成县原生态土特产”的淘宝网店：1间住人，1间办公，还有2间做仓库，以高价收购农户产品，然后网上销售当地的土蜂蜜、椴木香菇、野生蕨菜等各类土特产品。

都说创业头三年艰难，段国强想得很清楚：第一年要人气，第二年要名气，第三年做品牌。前两年，遇到的困难依然超出想象：稳定的货源、快递的速度、服务的质量、市场的开拓、充足的资金……好在，段国强都克服过来了，直到2015年，资金虽然困难，但他选择和加工厂合作，多多少少也减轻了部分资金压力。同时期做电商的表弟，因为资金困难早已放弃。现在，段国强注册成立了成县农民小段电子商务有限公司，经营康县木耳、香菇，成县核桃、核桃仁、土蜂蜜等货源充足的特产。

“农民小段”的目标不止于此，前不久他注册了5个类目，均拿到了TM，还有一个类目没有拿到。按他的话，“如果商标都注册完成，那么产品就好卖了，并且有提价的空间，相应地对农民的收购价也能提高。”目前，他又动了“本村”的心思，已初步获村主任认可，在保护山林保护环境的前提下，充分利用建村大片的原始森林，免费提供蜂箱和蜜蜂给贫困户，最后按照收购价去收购他们的蜂蜜，带动村里集体致富。未来，这位创业者的脚步不停，会逐步发展香菇、核桃深加工，进而带动本乡、本县甚至邻县的发展。

吕波：借电商东风创新开发杜仲雄花

吕波，康县白杨乡南城沟村人，早在2008年就在淘宝网上开起了自己的淘宝店，做起了电商。碍于康县物流条件的滞后，他将实体门店开在了离家乡不远的陕西汉中，因为就整个西北来说，汉中的物流比较发达，而且成本低，当时发货2元/公斤，在康县100公斤的话差不多需要1000元。于是，在康县寻找货源，到汉中发货成了吕波的最佳选择，电商生意也做得风生水起。

“我自己开网店，平常在网上销售中药材等产品。2010年的时候，我偶然得知杜仲树的雄花可以入茶，而且营养价值极高，我就想，是不是也能把雄花茶作为产品来开发呢？”吕波回忆说。南城沟村离乡镇35公里，由于实施了退耕还林，自然条件适合杜仲生长，房前屋后、漫山遍野生长着大量的杜仲树，树龄高者已达四五十年。

有了这个想法后，吕波在网上查看了大量的资料，随后，又对杜仲雄花茶的市场、销售等情况进行了调查。刚开始，只有他和家人、朋友十几个人采摘，那一年仅采了不到100斤的干花。

杜仲雄花在吕波自己的网店销售一空后，村民们纷纷开始主动采摘雄花。吕波说，村民们采摘来的雄花他都收购到自己家，“他们没有销售渠道，我就通过网店帮他们销出去。”“我的网店做得还不错，只要东西好，销售基本上不会出现问题。”两三年来，村上甚至邻村的杜仲雄花都是通过他的网店销售出去的。因为杜仲树花期短，且鲜雄花不能过夜，为了做出优质的花茶，吕波甚至购置了新的加工设备进行试验。

在创新产品的同时，吕波没有停止推动电商这辆快车的行进。

2014年以来，康县的物流飞速发展，货源地在康县的吕波，第一时间回到康县，开发家乡资源的同时，也把发展经验带回到家乡。2014年3月27日，他正式注册成立了位于白杨乡南城沟村赵家河社的康县美诚中药材种植农民专业合作社。之后他积极带动合作社7家农户共同试点种植20亩黑柴胡，同时大规模种植仿野生天麻，实现按订单种植、订金+农户生产的机制，提高农户收入，并对合作社及周边农户进行技术指导工作，以实现增产。目前，合作社已吸收30余户。

2014年4月至2015年初，仅仅不到一年的时间，美诚中药材的总销售额（仅指网上销售额）顺利突破600万元人民币；同时签约了几个常年要货的大客户订单，从而使美诚在短时间内实现了飞跃式发展。这一切是只有4个人的吕波团队实现的。

2015年3月，吕波把杜仲雄花经过传统与现代加工工艺相结合，加工成杜仲雄花茶。新产品投入市场后，为本就繁荣的网店又添了一把火。

发展到现在，吕波依然谦虚，“我只是在完善基础工作，算不上好，还需要有好的品牌、策划和包装设计，提高产品附加值，进而增加农户收入。”

刘琪：勇回家乡发挥一技之长

见到刘琪，第一印象是瘦瘦弱弱，很难想象，今年24岁的他一手创办的陇上人家土特产馆截至目前销售农产品6万多斤，店铺营业额76万余元，店铺信誉四钻级，同时其成立的大草湾村线下实体店，带动索池乡建立网店38家，发展老客户三百多个，月交易额三万元。 吕波和他的实体网店

他是成县本地人，早在大连东软信息技术学院计算机系就读时就开办过自己的网店，毕业之后签约IBM。由于浓重的亲情观念，2012年刘琪回到索池乡财政所工作，同时担任索池乡大草湾村驻村干部。在尽职尽责完成工作的同时，他并没有放弃自己的所长。

经过酝酿，2013年，他利用业余时间开始经营自己的淘宝店铺“陇上人家土特产馆”，努力利用网络销售索池的土特产品，帮助农民增加收入。网店经营初期，他不断探索不断学习，熟悉了店铺装修、产品推广、网上营销等一系列电子商务方面的知识，并将这些充分运用到自己的网店管理中。成熟后，不仅自己搞电商研发，还帮助解决村里其他人发展电商，帮助村民搞产品销售、注册商标。

网店成立之初，刘琪就确立了以帮助农民增收为己任，通过帮助索池乡王湾村、大草湾村、寨子村等各村99户贫困户销售核桃、挂面、大樱桃、花椒、蕨菜等农产品，使农户家的农产品得以高于市场价出售，直接增加农民收入。2014年，陇上人家土特产馆利用网络销售出王湾、寨子、索池村的核桃两万多斤，每斤高于市场价2到4元，春夏季销售王湾、寨子村大樱桃两千多斤，每斤高出市场价5到8元，共增加农户收入近十万元。2015年5月，销售索池乡王湾村、寨子村，小川镇西峡村、单山村大樱桃8000余斤，增加农户收入4万余元。农户增加收入的同时，也看到了电子商务的好处，增加了他们开设网店的信心。

在繁忙的销售工作之外，刘琪还认真制定了以淘宝店铺的开设流程、装修要点、店铺推广及日常经营等内容为主体的培训教程，对农村青年、留守妇女等进行电子商务培训共5次，培训学员一百多名，开设网店42家。其中最具代表性的群众店铺“成县云雾山土特产馆”，已经成功销售农副产品500多笔，销售额16万余元，同时带动贫困户种植大樱桃30多亩，嫁接核桃2000余株，帮助指导30多户贫困户产业转型。

第6篇：返乡创业经验交流材料范文

“村上有个老传统，每年把返乡流动党员全部召集起来开个会，会后再吃个团圆饭。说白了，就是表达党支部对大家的牵挂。”村党支部书记何玉兰说，管理好流动党员，关键在于用心唱好“三首歌”。

一首“祝你一路顺风”，让党员“心有所依”

“出去的时候注意安全，‘红本本’（《流动党员活动证》）要保管好。祝你一路顺风！”这样的叮嘱何玉兰每年要重复20多次。

原来，本村党员外出都有向村党支部报告的习惯。党员来报告，村党支部要做“三件事”，一是将党员新一年的流动去向、返回时间、联系方式弄清楚，及时更新流动党员管理台账；二是认真查验《流动党员活动证》上组织生活、交纳党费、外出地点变更等情况，并为新的流动党员和持证满三年的党员发放新证；三是叮嘱党员外出时要注意安全、保重身体，发放《流动党员小读本》，鼓励党员在外主动参加组织生活，积极发挥先锋表率作用，为家乡增光添彩。

正如何玉兰所说：“村党支部为党员送上一句祝福，既联络了感情，党员的组织意识也得到强化。”

一首“你在他乡还好吗”，让党员“情有所寄”

“莫宗华，你在外乡还好吗？发财了要在群里给大家多发几个小‘红包’哦。”

在“罗院子村党员”微信群里，经常可以看到大家的互动。“群主”鄢琴，是村里的后备干部，也是流动党员们的“专职联络员”，为了提高党员参与积极性，她掌握了不少小技巧。

当问及党员们平时主要有哪些诉求时，鄢琴谈道：“业务方面，咨询党费交纳、组织关系转接的比较多；生活方面，主要是对家中的孩子、老人放心不下，希望支部平时有个照应。”为解除党员的后顾之忧，罗院子村把留守老人、儿童、妇女作为“重点关爱对象”，村上积极与上级部门协调，定期开展“送政策、送服务、送温暖”服务，为流动党员的子女上学、家属就业、老人照料等方面提供帮助。

一首“常回家看看”，让党员“归有所盼”

“我们鼓励大家常回家看看，同时，村上正在围绕税费减免、贷款授信、土地安排等方面，为返乡党员争取优惠政策，努力把优秀党员留下来。”何玉兰告诉笔者。

第7篇：返乡创业经验交流材料范文

X“1346”作战法  全力阻击疫情传播... 1

——抗疫先进事迹材料县市区... 1

“疫”战一线  X书写平凡人的感动和力量... 6

——抗疫先进事迹材料警察、医生、基层科员... 6

爱心传递汇聚合力  众志成城共抗疫情... 9

——抗疫先进事迹材料群众捐款... 9

陈兵一线  雷厉风行... 11

——抗疫先进事迹材料乡镇领导... 11

当好疫情防控“带头人”. 13

——抗疫先进事迹材料村支书... 13

疫情面前勇敢的逆行者，最美的白衣天使... 15

——抗疫先进事迹材料医护人员... 15

 

 

本文系作者原创投稿，仅供学习参考，请勿照搬照抄！

X“1346”作战法  全力阻击疫情传播

——抗疫先进事迹材料县市区

 

X始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，第一时间响应中央、省委、市委关于疫情防控的各项决策部署，迅速谋战，科学应战，以“1346”作战法，动员广大群众，群防群治、严防死守，坚决打赢疫情防控阻击战。

一、强化1个统筹，确保战“疫”有方

成立县委政府主要领导任双组长的应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组和县委主要领导任指挥长的指挥部，下设“一办十一个工作组”，抽调人员集中办公，统一指挥、统一协调、统一调度。各乡（镇）、各级各部门迅速成立相应工作机构，科学有序开展防控工作。县委主要领导先后组织召开县委专题会议X次、县委常委会议X次、领导小组会议X次对疫情防控整体工作进行安排部署，确保疫情防控工作协同开展、密切协作，全覆盖、零死角。

二、建立3个清单，确保战“疫”有底

（一）建立从省外返乡县籍人员清单。建立X籍大中专学生、外出务工人员、职工亲属（子女）等从省外返回X人员清单，尤其是从湖北（武汉）疫情流行区返乡人员清单，登记造册、建档立卡，清楚掌握其活动轨迹及健康状况。对排查出来的“三类人员”，实施“三联一保”，1名乡镇干部、1名村组干部、1名医护人员三方面人员联合监督管理服务对象，确保居家隔离14天以上。

（二）建立县籍干部群众进出人员清单。建立全县常住居民1月15日后离开X，节后返回X人员清单，全面排查出行活动、接触人员情况，每日动态更新X次，一监测一报告，一分析一通报。

  （三）建立县外籍进入X人员清单。建立1月15日以后来X，当前在X县境内工作、学习、生活旅游的外省籍人员、港澳台人员及外国籍人员，全面掌握出现发热、咳嗽等人员情况底数。

二、强化4个力量，确保战“疫”有序

（一）强化行业部门的联防联控力。X条调度令、重大突发公共卫生事件一级响应24条措施和严防严控12条规定。建立县乡（镇）村（社区）三级联防联控机制，实施网格化管理，地毯式追踪，所有县处级领导及部门主要负责人对所包联乡（镇）、村（社区）、小区进行疫情防控督导。

（二）强化医疗卫生的诊疗救治力。组建以县疾控中心医务工作者为主的X支专业防控队伍和乡镇卫生院、村卫生（室）为辅的X支疫情监测队伍，深入开展流行病学调查。全县卫健系统X名工作人员，除因病、长期在外培训等特殊情况外，全部在岗。县医院、疾控中心等应急队伍和专家团队，主动请战，分梯队24小时值班备勤，随时待命；应急药品、器械、车辆等全面处于备用状态，确保一旦发现可疑病例，第一时间收治到定点医院，严格进行隔离治疗。

（三）强化基层群众的群防群控力。出台群众举报奖励办法，明确十项具体举报情形。依靠群众自制疫情防控口罩、自用杀毒酒精；广泛动员群众实施“一村一卡口、一组一摸排、一户一承诺、一户一提示、一人一监管”行动和“大清扫、大消毒”爱国卫生运动，采用土办法泼撒石灰对环境卫生进行消毒，全面落实联防联控措施。

（四）强化社会各界的捐资捐物力。广泛动员社会各界积极捐资捐物，参与疫情防控。组成X名志愿者、X支队伍，积极开展疫情防控知识宣传、疫情调查摸排等工作。目前共收到信用社等疫情防控捐款X万元、X个医用口罩、X双医用一次性手套、X件矿泉水、X公斤含氯消毒粉。

四、狠抓6项措施，确保战“疫”有效

（一）严格排查，不漏一人。把加强人口管理作为疫情防控最基础的工作，充分发挥党员、驻村工作队、村组干部、小区楼长等密切联系群众的优势，严格排查湖北（武汉）到X人员、X籍外出省内外人员，对X名从湖北（武汉）到X人员实施电话随访、测量体温、居家观察等包保，做到“五清五不漏”，即：常住人口底数清、流入人口底数清、重点疫区流入人口底数清、发热人员底数清、社会层面流动人口底数清，确保县不漏镇、镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。

（二）严格疏散，不聚一群。暂停开放博物馆、宗教活动场所等文化娱乐场所、旅游景区景点；暂停网吧、电影院、民宿等经营活动；暂停秀山码头客运船舶、道路客运班线、公交车辆、网约车营运等工作；关闭活禽交易市场和禽类宰杀点，禁止活禽上市交易；一律取消“农民街”人群聚集赶集日，对参与人员较多的活动和大型会议一律取消或延期，延期推迟“两会”等大型会议，截止目前，全县共取消婚宴、生日宴等聚餐136家。

（三）严格堵卡，不松一刻。在交通要道和通村道路出入口设立防控监测点X处，严防死守。从公安、交运、卫健等部门抽调人员，实行24小时全天值守，逢车必检，查车辆、查人员、查身份证、查去向，逐车逐人监测体温、摸排登记，坚决杜绝输入性风险。截止2月5日，防疫检查车辆X辆、X人，劝返外地州车辆X辆。

（四）严格宣传，不留一角。充分利用微信、电视、宣传横幅、小喇叭等平台向全县X万干部群众推送疫情防控提醒信；用三种民族语言、吉他弹唱和山歌对唱等民间文艺普及防护知识；学习强国平台采用《医生指导下，XX一乡镇自制X余口罩应急》等精品新闻稿件，涌现出摩托车宣传队、移动喇叭宣传队等民间宣传队伍，形成了联防联控无死角、群防群治全覆盖格局。

（五）严格保障，不失一万。坚持将预防关口前移，多渠道做好防护物资供应，确保应急保障需要和中长期物资储备，至目前，统筹调配口罩、防护服等医疗设备X万余个，群众自制口罩X万个。目前，全县设置X家发热门诊，X家定点医院，预检门诊和发热门诊24小时开放；设留验站X个，可留验X人。

（六）严格督查，不推一责。成立X个督查组，分别由X名县委常委和X名副县长担任组长，对各乡（镇）和县直部门（单位）履行职责情况进行监督检查，做到“四查四保”。查党委政府履职情况，查各个职能部门履职尽责情况，查党员干部和公职人员履职情况，查措施执行情况，确保每一项决策部署落实到实处。

 

                    

 

 

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 “疫”战一线  X书写平凡人的感动和力量

——抗疫先进事迹材料警察、医生、基层科员

 

抗疫阻击战还在持续，在这场没有硝烟的战斗中，全X广大参战医生、公安民警、社区工作者讲政治勇担当、迎严寒战风雪，义无反顾地坚守在抗击疫情最前沿，为遏制疫情蔓延做出了积极贡献，涌现出一大批事迹突出、感人肺腑的先进典型。一个个平凡而感动的故事背后，折射着他们的政治担当、使命担当、责任担当！

警医同心奋斗，是最长情的告白

“疫情就是命令，作为人民警察，我必须扛起使命和担当，和战友们并肩作战！”

“非常时期，作为医生，国家和人民都需要我，首当其冲、战斗在最前沿是我的职责和使命！”

XX是XX公安局刑警支队法医民警，妻子XX是XX医院呼吸科主任、教授，担任XX抗击新型冠状病毒性肺炎救治专家核心组副组长。一级应急响应后，两人第一时间奔赴工作岗位。XX带头交上了自己的请战书，带领法医为骨干力量的零距离应对疫情特殊情况的精干小分队，奔赴一线。作为此次疫情专家核心组成员，妻子XX更是枕戈待旦，日夜坚守在抗疫一线。

“疫情不除，我们不退！”他们以实际行动践行了人民警察的职责，诠释了医者仁心的担当！

最美“蓝+蓝”，战“疫”路上并肩同行

“爸，你和妈妈要注意保护好自己啊！”

“知道了，你在家好好复习功课，代我们照顾好姥姥姥爷！”

电话里的孩子，是一位X岁的小男孩。他的父母是一对警察夫妻。爸爸XX，是XX公安局反恐支队民警。妈妈XX，是XX公安局出入境管理支队民警。

自打响防“疫”战开始，二人都坚守在各自的岗位上，没再见过面。XX主要负责重点人员的排查，在海量数据中抽丝剥茧，维护国家的政治稳定和安全；XX不间断梳理排查在X常住外国人情况，多种渠道推送疫情防控期间出入境管理工作问题解答和提示，维护涉外治安秩序。

“我们是子女，也是父母，但我们更是人民警察，面对疫情，我们理应冲在一线……”XX说。

作为双警家庭，注定要牺牲更多、付出更多。在这场没有硝烟的疫情防控阻击战中，XX和XX只是双警家庭奋战防疫一线的缩影，还有很多像他们这样的“夫妻档”，舍小家顾大家，勇往直前，为打赢这场战役贡献着自己的力量。

医生遇上社区干部，携手上阵伉俪兵

“今晚加班，我不回去了。”

“我也加班，放心吧！孩子我已经交给爸妈安顿好了。”

XX，是XX医院血透科医生，妻子XX，是XX区XX办事处科员。一个在市区，一个在XX区，家是他们想回又回不去的地方。疫情防控第一线，XX同志提交请战书，主动担当，投身到医院防控任务最前线。

“累吗？怕吗？”“已经习惯了”。这也许就是XX现在最真实的回答。

“您好，最近有去过外地吗？有接触过疫区人员吗？……”这已经是XX连日来的工作日常。平常总是担心当医生丈夫的安危，这一刻，从前胆小的她丝毫没有畏惧和退缩，面对疫情，她豪不犹豫地交上了请战书，冲锋在疫情防控第一线。夫妻俩对父母和孩子充满了内疚,婆婆对他们说：“你们放心去忙吧，国家的事是大事，家里的事是小事，家里有我帮你们撑着！”

 “疫”战一线，XX的一个个平凡的家庭，用无私无畏、无怨无悔书写着不平凡的故事，向他们致敬！向他们身后默默支持的家属致敬！

 

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爱心传递汇聚合力  众志成城共抗疫情

——抗疫先进事迹材料群众捐款

 

疫情如火，分秒必争。连日来，XX街道广大党员群众为抗击疫情踊跃捐款捐物的事迹层出不穷，让人无不感动落泪，充分彰显了全村广大群众团结一心，抗击疫情的坚定信心和决心。

“今天是谁在值班？我要为国家抗击疫情捐款。” X月X日上午，XX和XX在父亲的陪同下，来到XX办事处，将自己的压岁钱XXX元捐给街道里，为疫情防控尽一份力。姐姐XX就读于XX中学X年级，弟弟XX就读于XX小学X年级，这让值守人员很是诧异和感动。

当班值守人员看到是两个孩子捐款后，提出他们是孩子，执意不接受他的捐款。“我们虽然是学生，但是没有党和政府，就没有我们现在的幸福生活，听说现在国家有灾难，疫情严重，有很多人在受苦，大家都在为国家捐款，我们也来表个小小的心意，我们就把春节的压岁钱捐给国家”。两个孩子说。

“作为一名党员，我经常教育他们要做党的孩子，爱党爱国，看到他们长大了，很欣慰，我今天带着孩子来，把他们攒的XXX元零花钱捐给国家，用于这次疫情防控，贡献一点心意。”孩子父亲XXX说。

据了解，疫情发生以来，该街道积极号召党员群众为抗击疫情捐款，大家纷纷慷慨解囊、伸出援手，包括很多贫困户、五保户也都积极捐款，大家用爱心绘就出一幅幅温暖的画卷。群众的行动给疫情防控一线的工作人员以巨大鼓舞，大家纷纷表示，有广大群众的支持，一定要严防死守，抗击疫情，坚决打好疫情阻击战，守护广大群众的身体健康和生命安全。

像这样无私奉献的爱心人士还有很多，在他们当中，有党员干部，有做生意的个体商户，有衣着朴素的村民，还有小学生。他们在为疫情防控工作提供支持、捐赠款物的同时，彰显了守望相助的家国情怀，在国家有难时，此举更加增强了战胜疫情的信心和决心，彰显了党员干部和群众对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的支持与理解，体现了干群同心协力共抗疫情的决心，必将为打赢这场疫情防控阻击战注入强大动力。

 

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陈兵一线  雷厉风行

——抗疫先进事迹材料乡镇领导

 

统筹全局的“总调度”

“X村，你们村村南那条进出镇的小土路也要安排好人值守”“X庄，请再核实一遍外地返乡人员信息，务必确保不漏一人”作为防疫综合协调组组长的X镇党委副书记X电话调度完，放下手机又问“X，X桥那边大衣、热水供应都及时不？走，咱再去各村转转看看......”

自疫情防控工作以来，连轴转、日夜转早已成为X工作的常态，大到帐篷供给、车辆安排，小到口罩发放、体温计调配，一切防护物资、后勤保障都要X协调统筹，一刻也不能停歇，他说“我就想着别有什么地方落下喽”。

防控疫情的“急先锋”

面对这场突如其来的疫情，1月23日，X镇召开“新型冠状病毒感染的肺炎专题会议”，镇党委将疫情防控综合协调的任务交到了X手上，疫情就是命令，他立即着手制定镇新冠肺炎疫情防控应急预案，通过电话、微信等方式及时与各村各部门通气，迅速贯彻落实专题会议各项防控措施；积极与市相关部门及社会力量沟通筹备疫情防控物资；1月25日（大年初一）吃过早饭，便带领镇防疫指挥部工作人员全镇巡察勘定卡哨地点，提前做好战疫动员和准备。

战疫一线的“排头兵”

为了把“内防输出，外防输入”落到实处，根据前期勘定，X逐村安排、亲自指导各村设置“疫情防控劝导点”X处，督促各村严格落实24小时值班值守，严格排查劝返外来车辆及行人。

自疫情防控阻击战打响，他本人更是以身作则，在疫情防控指挥部能看到他的身影、在各村值守点能看到他的身影、在各个消杀现场能看到他的身影、在督导检查的巡逻车上能看到他的身影，天天吃住在镇和镇机关的其他同志们24小时坚守在防疫阵地。

乡镇工作的“优秀标”

扶贫攻坚，他所包保的群众最常说的就是“你又来啦，你那么忙，有事我给你打电话，我知道你电话”；环境整治，他能叫出每位环卫工人的名字，家住在哪，有几口人；组织工作，村里老党员最喜欢和他聊天“陈书记就是俺队哩，俺说么，他能听心去”，无论做什么事情，他都认真负责、严谨踏实。

他说“防控疫情，我们肩上有责、心中有爱，我们不上谁上，干工作也是这样，出出汗、跑跑腿，心里才踏实”。

 

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当好疫情防控“带头人”

——抗疫先进事迹材料村支书

 

XX，男，X岁，汉族，中共党员，现任XX镇XX村党总支书记。自疫情爆发以来，XX同志深知疫情就是命令，防控就是责任，他积极听从镇党委、政府号召，放弃休假主动请战，第一时间回到工作岗位，肩扛责任、顶住压力，坚守在基层疫情防控第一线，带头发挥了党员先锋模范作用。

面对疫情，他靠前指挥，带头落实落细防控举措。在防疫工作上，XX积极履行村书记第一责任人职责，带动村民组长及党员代表，对本村外出返乡人员，重点是湖北、武汉返乡人员“地毯式”逐户走访全面排查，认真询问基本信息并登记在册，排查出外出返乡人员X人，其中武汉返回X人。对居家整户隔离的湖北返乡人员及密切接触亲属，主动为其代买药品、蔬菜等生活物资，在保证其生活质量的同时拉近了距离，通过多次微信连线做思想工作，安抚了紧张情绪，没有出现任何不稳定因素。

面对疫情，他以身作则，带头学习宣传防控知识。积极参与疫情防控知识普及，帮助村制作宣传牌X个，撰写宣传标语X条，在村民群、党员学习群、亲属群等网络群中发送官方疫情动态、防疫知识、防护措施等防疫信息X条；为有效切断病毒传播途径，带头做到不串门走亲访友、不参与聚会聚餐，积极帮助群众疏导情绪、解答疑难点，并主动劝导群众不要聚众打麻将、打牌、唠嗑，引导群众信科学、听官宣，不聚会、不扎堆，不造谣、不传谣，切实稳定人心、树立信心，为维护社会安定团结贡献力量。

面对疫情，他亮明身份，带头坚守岗位无私奉献。义务、主动储备口罩、消毒液等相关防疫物资，并免费提供给村干部、村民代表、党代表等工作人员使用，做好工作场所和个人的防护，保证防疫中坚力量不受损。为解决村内无流动宣传车这个困难，主动无偿提供车辆给村防疫期间使用，在他的带动下，党员XX也提供了车辆，X辆宣传车让党的声音传遍XX。在防疫工作中，充分发扬不怕困难、连续作战的作风，带头走访入户，带头在村值班，带头在卡值宿，带领村班子和党员先锋服务队站在防控疫情最前沿，让党旗在防控疫情一线高高飘扬。

面对疫情，他不畏惧、不怕难、不退缩、勇向前，以实际行动践行共产党员初心使命，当好疫情防控“带头人”。

 

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疫情面前勇敢的逆行者，最美的白衣天使

——抗疫先进事迹材料医护人员

 

XX同志，女,汉族，XX年XX月出生，XX年XX月参加工作，现任XX第一人民医院呼吸内科护士。自肺炎疫情发生以来，XX同志积极响应党中央和省委、省政府号召，报名参加援鄂医疗队，成为我省第一批援鄂医疗队队员，进驻XX医院，与同事们奋战在战“疫”一线。

写下请战书，冲在第一线

生命重于泰山，面对突如其来的疫情，面对省委省政府组建援鄂医疗队的号召，XX同志没有丝毫犹豫，第一个写下请战书，请战书这样写道：“医疗前线是战场，疫情面前我们是战士，在这个危难时刻,在祖国最需要医护人员之时,我想尽自己一份绵薄之力”。和家人匆匆告别后,她就奔向了疫情主战场、最前沿！她作为一名90后护士，用最简短、最朴实的语言诠释了救死扶伤的白求恩精神和无私奉献的职业道德，她是这场战“疫”的最美逆行者。

剪掉齐腰发，轻装上战场

作为抗击疫情的一线人员，往返于病房之间，必须穿防护服，为了节约穿防护服时间和避免出现交叉感染，XX同志毅然决定剪掉满头齐腰发，剃光头。女人剃光头，这是需要多大的勇气啊，为了早日战胜疫情，面对更加照顾好病人，为了同事的健康，她选择换了一个发型。在她的带领下，医疗组的其他同事也毅然选择剃光头，组成“光头”医疗组，这个发型很美，令人感动。

与时间赛跑，同病毒战斗

第8篇：返乡创业经验交流材料范文

一、活动前期准备

相关资料准备：查阅网络及报刊搜集了解有关世博会的相关信息，了解江苏省参与世博的方式与力度。

2012上海世博会

这是历年来首次由中国举办的世界博览会，主办机构预计吸引世界各地7000万人次参观者前往，总投资达300亿人民币，在世界博览会史上规模最大，其主要目标是：提高公众对城市时代中各种挑战的忧患意识，并提供可能的解决方案；促进对城市遗产的保护，使人们更加关注健康的城市发展；推广可持续的城市发展理念，成功实践和创新技术；寻求发展中国家的可持续城市发展模式；促进人类社会的交流融合和互相理解。

整合资源，谋求发展，江苏有机遇

6月13日至17日，以锦绣江苏，美好家园为主题的中国2012上海世博会江苏活动周在上海世博园成功举办。这5天的时间，堪称世博会美妙的江苏时刻：博大精深、源远流长的江苏文化，与城市、历史、现实、未来完美地融合在一起，展示在四海宾朋的面前；通过世博会这个平台， 江苏与上海，在经济、技术和旅游等方面进一步加强交流与合作，一批产业关联项目将落户 江苏，开放、开明、开拓的江苏张开臂膀，欢迎中外客商前来兴业。

2．接触江苏籍世博志愿者：联系人员调动一切人脉取得江苏籍志愿者的联系方式并分配个人做好联系工作，为进入园区调查做好充分准备。

3．调查资料准备：以理论联系实际，多方面考虑针对调研对象所要设计的问题和内容。

请问您是专程来到上海参观世博会的吗？

世博会留给您印象最深的场馆是哪一个，是为什么呢？

您的家乡有没有企业在这次世博会参展？在参观省市区联合馆的时候，有没有特别留意家乡馆呢？

您认为参展世博会会不会对家乡或是企业的发展有较大的帮助呢？

对世博会展现出的未来科技改变生活，更注重环保节能低碳要求的表现有什么感想呢？

4．联系媒体：新闻宣传通讯员尽量多写新闻稿以各种形式投稿。

二、日程安排

7月25号抵达上海，先搜集了解有关世博会的相关信息，接触江苏籍世博会志愿者，准备调查问卷，讨论并具体规划次日行程，安排具体任务。

7月26号进入世博园区，参观世博会中国馆及各省市场馆，尤其是江苏馆，访问参观游客，做好调查记录。

参观世博园企业馆，了解最新科技，探索未来科学技术及经济发展方向。小组成员就各自家乡发展现状进行讨论。对收集的材料进行汇总。

7月27号返回海门，对世博行作小总结。走进社区，宣传上海世博，走访教育局，了解海门市教育发展方面关于世博会文化推广所作的推进工作。

7月28号走访海门市各公司，了解其发展现状。走访海门市政府了解经济发展政策。

7月29号，如有可能，到相关单位收集有海门市经济发展方面的数据，并做总结。最后开会分析调研结果，整理数据和调查结果，做本次实践的总结，队员各抒己见，由报告人执笔形成书面材料。

三、具体实践内容

1．接触江苏籍世博会志愿者

7月25日中午，实践队员全部抵达上海，与之前联系好的大学生志愿者碰面，对世博园区中相关参观规定和各场馆参观人员情况进行了解，并讨论制定出第二天的参观路线和调查计划，由记录员专门纪录此次准备活动内容。

2．参观世博会中国馆及各省市场馆，企业馆

7月26日早晨，实践队成员全部来到世博园1号口排队等待进入园区，有序排队进园之后直接奔赴人流量较大的中国馆附近，派专人在排队的人群中采用随机抽取调查对象的方法进行调查访问，独立做好调查记录工作，及时进行信息反馈，随时调整问卷内容。

下午实践小组全体队员又来到世博园区e片区，参观企业馆及各案例馆，队员们认真观看了有关未来生产生活发展的科技短片，未来生活中融入了更多的科技应用，环保低碳等字眼，大家很受触动。

主题馆的参观，更多环保创新元素的融入，让身为高中的我们感到身上的责任很重，未来需要我们去实现。

3．走进社区，宣传上海世博

7月27日上午，实践队员返回，走进海门市各社区，对世博会及世博会所传达的对城市遗产的保护，使人们更加关注健康的城市发展；推广可持续的城市发展理念，成功实践和创新技术的理念进行宣传，采用张贴宣传海报，与过往住户交流的形式派专人进行实践。

当天下午，队员们又紧锣密鼓的来到了海门市教育局，咨询了解了海门市教育系统对世博会教育发展方面关于世博文化推广所作的推进工作。就世博会的主题目标提高公众对“城市时代”中各种挑战的忧患意识，并提供可能的解决方案对学生学习生活思想方面的影响及教育意义等相关问题提出探讨，得到了工作人员的积极解答，由专人记录并整理成书面材料。

4．走访海门市各大公司及海门市政府

7月28日，全体实践队员，访问了办公室工作人员，了解企业发展现状，由专人做好资料整理与记录。登陆海门市政府工作网站在政务论坛上与接待人员交流，了解经济发展政策和今后的发展动向。

第9篇：返乡创业经验交流材料范文

（一）完成对2005年度各镇乡农村经营管理工作目标考核，评出农经工作综合考核获奖单位30个、农村劳动力资源信息系统数据更新工作获奖单位19个、农经统计工作获奖单位18个，先进个人50名，完成农民专业合作组织建设、农村劳动力转移两项纳入2005年度区政府对乡镇综合考核工作的考核计分。

（二）制定了全区2006年农经工作要点，调整了2006年重点工作指导的业务人员，新增充实了农村劳动力进城务工人员管理服务工作专职人员。

（三）加强农民专业合作组织工作建设指导。一是强化发展指导，再次争取到区政府将农民专业合作组织建设工作纳入2006年度 “五个一批”工作内容，指导完成新建立农民专业合作组织2个；二是指导30余个农民专业合作组织召开了成员大会，总结上年度工作，通过盈余返还方案，落实利润返还兑现，制定各合作组织2006年工作计划；三是指导合作组织利用农闲开展技术培训，茅谷贡桃协会、分水梨子协会、石碾李子协会等已经完成对会员开展了果树花前管理技术培训；四是指导万州区首个农民专业合作组织——分水镇石碾李子协会进行了换届选举；五是指导茅谷贡桃协会完成农业部农民专业合作组织示范项目的申报工作，指导白羊柠檬协会、白土茯苓协会、瀼渡果品协会参加2006西部农产品交易会。

（四）完成2005年度农经统计年报表的分析上报，完成2005度统计档案的立卷归档。

（五）指导太安镇、白羊镇、龙都街道等乡镇农经人员使用电算化财务管理系统完成农村集体帐务的“结旧建新”；完成选择龙都街道作为2006年重庆市村社财务委托及电算化试点单位，帮助制定试点工作实施方案。

（六）抓好农村土地承包管理工作。一是指导乡镇利用外出务工人员春节回家之机，继续落实农村土地承包证书补、换发工作，完成合同签订、底卡填写、证书发放；二是积极参与“科技三下乡”活动，到熊家、天城等镇乡开展农村土地承包政策和农民负担政策宣传；三是接待涉及土地承包纠纷群众来人来访8起，已经处理完结5起。

（七）加强农村劳动力转移培训和进城务工人员管理。一是完成2005年末农村劳动力转移就业培训情况调查统计；二是对2005年度农村劳动力转移培训工作进行了考核评比，评选出了转移培训先进集体37个、先进个人41名及外出务工人员回乡创业先进个人10名；三是积极争取到区委、区府领导重视，财政已经落实专门资金用于农民工进城务工的服务管理试点工作；四是开展农村劳动力转移相关课题调研，形成调查报告、调研材料、汇报材料6篇，送区委、区政府领导及有关部门参考；五是组织部分基层干部参加市农民工管理服务工作座谈会。

（八）组织并启动了农村经纪人摸底调查工作。

二、3－4月工作计划 2.开展农经干部业务知识培训和农民专业合作组织负责人培训各一期。

3.继续抓好农民专业合作组织建设工作。下达农民专业合作组织建设工作“五个一批”分乡任务，全面指导新建农民专业合作组织3个；完成《万州区农民专业合作组织建设工作手册》编印；完成对2005年度市级农民专业合作组织示范建设项目的总结验收。