村级五好党组织精选(九篇)

第1篇：村级五好党组织范文

 

村级党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。如何使村级党组织在新农村建设中更好地体现先进性，更有效地发挥战斗堡垒作用，是当前基层党建工作所面临的一项重大课题。2008年年初，黑山县委经过认真调查研究，结合新形势下农村工作的实际，对全县村级党组织实施了“星级管理”，有效增强了村级党组织活力，提升了村级党建工作整体水平。

     一、实施村级党组织“星级管理”的工作动因

近年来，黑山县根据中央和省、市委的安排部署，在村级党组织中深入开展“五个好村党组织”创建活动，取得了明显成效，也总结积累了一些成功经验。但是从黑山农村的实际看，随着形势的发展变化，用“五个好”标准评价村级党组织的工作机制也呈现出一些不适应。一是对经济指标要求略高。虽然有的村经过努力能够实现“五个好村党组织”所要求的经济指标，有一定的创建积极性，但也有一些经济薄弱村由于底子薄、条件差，短期内很难实现经济跨越式发展，从而自觉不自觉地放弃或应付创建活动，失去了创建活动的初衷。二是考评体系不尽科学。如果有“一好” 达不到标准，就失去了评“五好”的条件，致使有些村对创建活动望而却步。三是可操作性还不够强。“五个好村党组织”创建活动的内容和目标比较笼统，缺少量化、细化指标，不便于操作。基于以上认识，黑山县委在认真调查研究、分析论证的基础上，适应新农村建设的新形势，提出了实施村级党组织“星级管理”的工作思路，即：将“五好村党组织”的标准进一步量化、细化成十个方面，并用代表荣誉和方向的“星”把某一方面固定下来，从一颗“星”到十颗“星”有一个创建过程，有条件的可以一步创建到位，条件差的可以分步创建，无论哪个层次，都有创建的积极性，从而增强村级党组织的生机和活力，为新农村建设注入强大动力。

二、实施村级党组织“星级管理”的基本做法

1、结合实际，科学设星。按照中央和省、市委提出的村级党组织建设“五个好”的目标要求，结合黑山新农村建设的实际，将村级党组织工作科学设定为“班子坚强星、廉洁勤政星、党员先锋星、管理民主星、机制创新星、集体实力星、农民富裕星、新村建设星、和谐稳定星和群众满意星”共10颗星。每个星项包含若干小项，每小项赋予一定分值，满分为10分。每年年底按照评分标准逐一打分，得9分以上即获该星，最多得10颗星。

2、规范程序，严格评星。村级党组织星级评定采取自下而上方式，于每年年末进行。一是自评认星：村党组织对照《黑山县村级党组织星级评定评分标准》进行自评申报认星，条件达到几颗就申报几颗星。二是考核评星：乡镇党委对村级党组织进行全面考核，确定每个村党组织的星级层次，考核评定结果上报县委组织部。三是审核授星：县委组织部对乡镇党委上报的十星级和九星级村党组织进行复查审核，对八星级及以下的村党组织进行抽查，最后确定每个村级党组织的星级层次，定星结果在全县进行公示，接受群众监督。被评为“十星级村党组织”的，由县委进行表彰奖励，并授予“十星级村党组织”牌匾。星级评选实行动态管理，根据每年考评结果给村党组织增星或减星。经综合评定，2008年全县共有35个村党组织被授予“十星级村党组织”称号，占全县村党组织总数的12.6%。

3、完善机制，扎实创星。一是落实领导责任。建立县级领导联村责任制，县四个班子领导每人联系一个九星级以上的先进村和一个六星级以下的后进村，并定期到所联村进行调研指导，加快村级组织“升级进位”步伐；建立“星级管理”目标责任制，明确乡镇党委书记“第一责任人”和村党组织书记具体责任人职责；建立“星级管理”考核制度、月汇报制度、公示制度等8项制度，并对乡镇包片领导和包村干部实行捆绑式奖惩，有效促进了活动开展。二是及时跟踪写实。乡村党组织分别建立创建活动档案。档案内容包括：乡镇、村自然情况，村党组织和党员基本情况，经济发展情况，创建活动开展情况等，由乡镇和村级党组织及时搞好档案写实。三是加强督查考核。在一季一调度，半年一检查，年终组织考核验收的基础上，实行督查与考核相结合、专门督查与联合督查相结合、查进展与促落实相结合，促进各项工作任务保质保量按时完成。四是强化结果运用。将星级评定结果与评选先进党组织、各条线单项奖以及村干部调整使用结合起来，并实行村干部按星定酬，使“星级管理”体现先进性、增强激励性。坚持奖惩并行，将评为六星级以下的村党组织列为整顿对象，制定帮扶措施，并督促其整改；连续两年评为五星级以下的村党组织，由乡镇党委对村班子进行组织调整。

三、实施村级党组织“星级”管理的初步成效

通过一年的运行情况看，实行村级党组织“星级管理”工作取得了一定的成效。

一是村级党组织管理有了抓手，操作性明显加强。实施村级党组织“星级管理”，把繁杂的村级党组织建设工作内容汇集成一个完整的体系，变大把抓为系统抓，解决了过去党建工作“千条线、无从抓”的问题。乡镇党务工作者普遍反映：“过去抓党建是一抓一条线，现在是一抓一个面，考核目标明确，打分量化，即直观又便于操作，而且具有说服力，提高了村级党组织建设工作水平”。

二是基层党组织活力趋显，凝聚力和战斗力明显增强。“看看自己几颗星，工作好坏自分明”。通过争星达标,升级进位, 在全县村级党组织中形成了争先创优的良好工作态势，进一步激发了村级党组织的活力，增强了村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，特别是使一大批原来处于中间状态或后进状态的村党组织逐渐转化为先进党组织。常兴镇乔家村原来债务较大、历史遗留问题较多、群众上访不断，在年初测算时被定为“六星级”村党支部。一年来，该村党支部对照“星级管理”相关要求，结合本村实际，有针对性的制定了“升级进位”措施并认真组织实施，实现了全村经济建设和各项事业的大发展，年底评星时一跃成为“十星级村党支部”。

三是村干部精神面貌焕然一新，工作积极性明显提高。由于推行了按村党组织星级落实村干部政治和经济待遇的新举措，使广大村干部政治上有奔头、经济上有干头、工作上有劲头，从而在根本上解决了“干多干少一个样、干和不干一个样”问题，更好地调动了村干部的工作积极性。如今，村干部自觉把“争星进位”作为“两委”班子的共同目标，切实转变工作方式、改进工作作风，团结一致开展工作，在群众中树立了党员干部为民务实的良好形象，进一步密切了党群干群关系。

第2篇：村级五好党组织范文

2016年以来，根据中央和自治区党委、市委关于农村基层党建工作的要求以及县委的工作部署,我镇精心组织，认真贯彻落实农村基层党组织“星级化”管理工作要求，全面推动从严治党向农村基层延伸，实现农村基层党建全面进步、全面过硬。

一、基本情况

我镇党委下辖10个村级党组织，其中，党总支部1个，机关党支部1个，村屯党支部8个，党员605人。经过2016年的推荐评选，现有五星级党支部2个，四星级党支部2个，不定等级党支部6个。2017年计划创建五星党支部1个，4星级党支部2个，三星级党支部1个。

二、工作措施

（一）结合中心工作评选。结合脱贫攻坚工作，落实全面从严治党要求，从严从实推进农村基层党建，按照“立标杆、强引领、抓两头、促中间”的思路，坚持“量化目标、严格考核、科学评价、动态管理”，建立规范严密的管理体系，促进党组织管理正常化、科学化，引导党组织创先争优、比学赶超、提振党员干事创业的精气神，增强党组织政治功能、服务功能。

（二）打造过硬村两委班子。坚持问题导向，聚焦基层党建存在的突出问题，科学设置评定标准，客观公正进行评星定级。通过推行“星级化”管理，全面打造“领导班子好、 党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五个好”党支部，实现“有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的工作业绩冶”的 “六个有”目标要求，努力使每一个基层党组织每年整体素质都有新提高，整体功能都有新提升。

（三）严守评分流程。评星定级采取自下而上、上下结合，逐级申报，逐级审核，统一评定的方式进行。村级党组织自评、党员群众评议、镇党委初评、报县级党委审核。2016年，XX村、XX村因为有村 “两委”干部因严重违纪违法被给予组织处理、纪律处分或被判刑或村党组织班子被上级党委通报批评、问责而直接被定为软弱涣散党组织进行整改，2017年，XX村因为换届选举中选不出村党支部书记，导致书记缺位达6个月以上被定为软弱涣散党组织进行整改。整改成效良好，普遍获得普通党员好评。

第3篇：村级五好党组织范文

同志们：

经县委研究决定，今天举办这次培训大会。主要任务是：贯彻落实全县基层党组织“五个基本”建设暨组织工作会议精神，对村级党组织“五个基本”建设工作再进一步进行安排部署，对县指导督查组成员、乡镇区场具体负责同志、村党组织书记和驻村党建指导员进行业务培训，以加快推进全县村级党组织“五个基本”建设步伐。今天的大会既是一个培训会，更是一个动员会，希望大家认真领会精神，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，坚定做好“五个基本”建设工作的决心

全面开展基层党组织“五个基本”建设是省委作出的一项重大决定。省委书记罗清泉同志指出，当前和今后一个时期，要把“五个基本”建设作为全省党的基层组织建设的总体思路来抓。要用3年左右时间，在全省全面推进“五个基本”建设，力争各领域、各行业、各单位的党组织都达到“五有”目标。抓好“五个基本”建设，村级是重点。因此，我们要认清当前的工作形势，客观分析工作现状，坚定做好“五个基本”建设工作的信心和决心。

（一）从实践成效来看，必须增强抓好“五个基本”建设工作的自豪感。近年来，我们根据黄冈市委的统一安排，始终把“五个基本”建设作为统领基层组织建设的总抓手，采取一系列有力措施，取得了一定成绩。自以来，我县集中新建、改扩建330个村级组织办公活动场所，极大地改善了村级阵地面貌；开展农村党员干部现代远程教育站点建设，基本实现行政村全覆盖；在武汉、深圳等流动党员集中地和散花、竹瓦等地的养鸡专业合作社建立党组织，扩大了党的组织和工作覆盖面；开展“一卡一簿一册”活动，激发了基层党组织的工作活力；全面推行了“一制三化”等制度，规范了村级各项工作；县乡两级克服财力困难，对优秀村主职干部实行养老保险奖励，去年又为村主职干部普遍办理了养老保险。对优秀村副职干部县委也出台了激励文件，今年就要开始实施。当然，还有很多值得总结的地方，我就不多说了。总而言之，通过开展“五个基本”建设，提升了我县农村党建工作水平，夯实了发展的基础。

（二）从工作态势来看，必须增强抓好“五个基本”建设工作的使命感。“五个基本”建设是黄冈市创造的经验，得到了中组部的充分肯定，现在省委决定在全省全面推开。今年11月份，省委将对市州和县市区进行考核排名。市委给我县下达的目标是进入全省前二十五名和全市前三名，县委研究确定至少要进全市前五名。这次排名将直接决定我县党建工作在全省、全市的地位。完全可以说，虽然省委要求是三年达到目标，其实是今年就要全面达标。抓基层党组织“五个基本”建设，省委、市委、县委层层都投入了巨大的精力，周边县市也动作很大，作为全市“五个基本”建设现场会经验推介县市，更应走在全省、全市先进行列。因此，县委高度重视“五个基本”建设。4月1日县委常委会专题研究了“五个基本”建设工作，成立了领导小组，决定向每个村派出一名党建指导员。在4月2日的全县动员大会上，县委周书记强调指出，除村级集体经济发展指标外，其余各项指标必须在今年年底前全部达到。4月6日周书记再次主持召开由各乡镇区场党委书记参加的“五个基本”建设督办会，4月9日又亲自听取了县领导小组办公室的工作汇报，并亲自协调难点问题的解决。我们各位村书记、党建指导员都要看到这个逼人的态势，切实增强工作使命感，抓紧谋划，抓紧实施。

（三）从存在问题来看，必须增强抓好“五个基本”建设工作的紧迫感。我县是个农业大县，农村党员占到全县党员人数60%以上，村党组织数占到了全县党组织总数的50%左右，村党组织“五个基本”建设工作任务极为繁重。而对照省委提出的新的建设标准，我县农村基层党组织“五个基本”建设工作仍然存在不少薄弱环节。主要表现在：全县尚有相当一部分村不是没有固定办公活动场所，就是办公活动场所属于危房或者办公条件简陋；村级集体经济薄弱，负债严重，一部分村缺乏基本的经费保障；村级组织依靠制度管人管事的氛围还不浓厚，有的村基本制度不健全不完善，有的村虽然基本制度挂在墙上，但没有落实在实际工作中；活动不经常的现象普遍存在，部分村党组织甚至连“”都没有正常开展；部分农村党员先锋模范作用发挥不好，一些地方对无职党员、流动党员管理乏术，党员年龄老化问题也相当突出。这些问题如果不认真加以解决，将直接影响考核验收和党组织的凝聚力、战斗力。

二、明确任务，突出重点，扎实抓好“五个基本”建设的各项工作

“五个基本”建设工作是基础工程、系统工程、长效工程、保证工程。经过五年来的实践，现在正处在一个需要不断丰富和完善、逐步提高建设水平的关键发展阶段，也正处在一个需要攻坚克难、全面达标的阶段。我们必须巩固和发挥已有的建设成果，正视客观存在的问题和不足，对照要求查漏补缺，实行重点重兵重力，不断深化提高“五个基本”建设水平。

第一，要明目标，突出抓好“五个基本”建设工作规划的制订。要围绕今年全面实现达标来安排部署工作。我们各乡镇区场要在对村进行调查摸底的基础上，分类制定“五个基本”建设工作规划。各村都要结合自身实际，制定“五个基本”建设工作规划、村级集体经济发展规划、村级组织办公活动场所建设规划、发展党员工作规划、后备干部培养规划等，切实明确年度工作目标和工作措施。特别是“五个基本”建设工作规划，要根据自身情况，有针对性地制定。对于“党建示范长廊”示范点的，需要进一步在扩影响上下功夫； 对于“五个基本”建设合格村党组织，需要进一步在创特色上下功夫；对于“五个基本”建设不合格的，需要进一步在补漏洞上下功夫；对于软弱涣散党组织，需要进一步在抓整治上下功夫。总之，缺什么就要补什么，什么方面弱些就要在那方面加些力度。

第二，要打基础，突出抓好办公活动场所建设和管理工作。配套齐全、功能完善的办公活动场所是我们开展“五个基本”建设的硬件基础。县委周书记明确指出，这项工作再没有任何价钱可讲，这个“硬骨头”必须啃下来。一要加大建设力度。全县安排了一批新建项目和改扩建项目，八月底前要全面验收并投入使用。新建村在建设过程中一定要把好“五关”：（1）选址关。就是必须遵循交通便利、人口集中、位置居中的原则，科学选址，经党员大会和村民代表大会通过后，由县审批后才能开工；（2）选型关。要精心选择图纸，建筑面积一般不少于160平方米，要考虑干部办公、党员学习、村民议事、综合服务等基本功能；（3）资金关。资金总体上按照县级预算、分级负担、验收拨付原则。除县财政预算5万元、乡镇（场区）配套1.5万元外，采取村集体筹一点、部门帮一点、老板捐一点、党员群众义务投工帮一点等办法，多渠道筹措资金，不得增加农民负担、不得乱摊派、不得发生新债、不得挪用其他专项资金；（4）质量关。要严格按照图纸施工。主要建筑材料实行实物制，由政府采购中心统一招标配送，在保证质量的同时，尽量节约投入成本。各地还可发动老党员、老干部义务当好监督员，监督材料质量和施工质量；（5）安全关。要注意科学施工，确保不发生安全事故。对于改扩建项目，我们这次同样提出了统一标准和建设要求，属于危房的要灭危，面积不足的要扩大面积满足需要。涉及到的村要按照规定抓好落实。二要配套完善功能。要与新农村建设结合起来，科学的设计、布局，适当突出老房特色，把卫生室、文化室、室、农家超市等整合在一起，增强服务党员群众的功能，使其能够发挥村民议事、党员活动、教育培训、文化娱乐、便民服务的作用，真正成为“党员群众服务中心”，能够与县行政服务中心对接，提供“便民、利民、为民”为主要内容的“一站式”服务。三要加强场所管理。各乡镇区场要加强对村级办公活动场所资产的监管，各村要保证办公活动场所资产的安全完整，不得随意处置，不得擅自改变使用性质和整体功能。要切实做好防火、防盗和清洁卫生等日常管理工作，禁止乱堆乱放。要制定严格的村干部值班，方便群众办事。所有的村级组织办公活动场所，不管是新建、改扩建还是原来已经建设的，都要与新农村建设和村庄整治结合起来，进行全面的绿化建设。乡镇区场要指派专班实地踏勘，确定村部绿化建设的达标规划，确定绿化建设的树种、数量。有条件的村可以自行移栽适宜的树木，条件较差的村级组织也可以向上申请，经审批同意后，由县林业局负责提供树种和树苗，村里负责包种植、包成活。

第三，要补缺失，突出抓好组织设置完善和三支队伍建设。随着农村经济社会的不断发展和改革的不断深入，党员就业形式多样化日益明显，农业产业化链条不断加长，这给我们开展党建工作带来了新课题，我们必须抓紧弥补新的形势造成的工作缺失。一要探索在产业链条上和专合组织中建立党组织的新办法，创新农村基层党组织设置。要把党组织建在产业链上，完善“支部联协会”、“协会+支部”的组织设置办法。要结合党员分散居住的实际，根据农村工作需要和党员专长，优化党员的组合方式，合理设置相关类型的党小组，建立党员中心户。做到产业调整到哪里，哪里有资源整合的需求，哪里符合设置党组织条件，党组织就建到哪里，不断完善党的组织体系，延续党的组织链条，扩大党的组织和工作覆盖面。二要抓好发展工作，优化党员队伍结构。现在农村党员年龄老化现象比较严重，党员队伍青黄不接。为切实改善党员队伍结构，当前要特别注意做好在外出务工人员、回乡知识青年等群体中发展党员的工作。今后各村每年要发展一名青年入党，确保全县村级新发展的党员35岁以下的达到70%以上，妇女党员要达到25%以上。三要抓好农村人才队伍建设和后备干部队伍建设。要主动适应新农村建设对各类人才的需求，培养社会主义新农村建设急需的农村实用型人才和技能型人才。要注意“把人才培养成党员，把党员培养成人才，把优秀党员和人才培养成后备干部”，促进党员队伍建设、干部队伍建设和人才队伍建设的互推互动。在村后备干部培养问题上，大家要着眼于本地发展的实际，积极储备3至5名后备干部，平常要多给他们加担子，使他们尽快成长，得到群众认可，经受得住选举中群众的考验。

第四，要重规范，突出抓好制度的健全完善和台账的记录。这里强调规范的主要是两个方面：一方面，要以规范的制度来规范工作。对于需要上墙的基本制度，全县统一内容、统一规格、统一样式、统一制作、统一安装。对于各村制定的个性化制度，各村比照统一的设计规格自己落实。对于制度建设，我还要着重强调的是，各村要切实在制度的落实上下功夫，使制度不是形式，而是实实在在地规范工作和促进工作。另一方面，要以规范的台帐资料来体现工作。这里我要求，只要是考核细则中规定以文字、图片形式展现的，必须收集整理并归档。主要以完善“一册两帐三簿四类”（“五个基本”建设工作手册、党员信息管理台帐、“三清”登记台帐，“五议五公开”记录簿、调解记录簿、便民服务记录簿，文件资料类、台账记录类、经济建设类、事务服务类）为重点，规范工作指南和考评细则中要求的各类资料。特别是《“五个基本”建设工作手册》，这个手册既是我们行动的“指南针”，也是我们工作的“任务书”，更是我们今后考核工作的“考勤机”。我们各村要对全年应开展的党建活动进行明晰并且对已开展的活动及时进行记录。这里还要强调一下村级组织档案问题。全县所有村的档案今年要在县档案局专业人员的指导下，全部实现整理归档。各村要有专门的档案柜，明确专人负责，落实管理制度，发挥档案作用。

第五，要增活力，突出抓好党建活动和围绕发展开展活动。只有开展活动，党员才能动起来，支部才能活起来。村级党组织开展活动重点有三项：一要以“党员目标责任明白卡”为载体推进“创先争 优”活动。要将本单位服务发展的要事、服务中心的大事、服务群众的急事以及今年要开展的“”等党建活动进行细化，引导广大党员根据上级要求和群众所盼、工作所需及自己所能来确定年度目标责任，使每名党员都动起来，确保村内各项工作的落实，确保党组织正常开展活动，确保党员经常发挥作用，形成“创先争优”的态势。二要扎实开展以“五议五公开”为主的党内民主活动。在推行“五议五公开”过程中，要大力推行党务公开，实行党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，做到重要精神党员先传达、重要工作党员先通报、重要问题党员先讨论、重大决策党员先行动。这既是保障党员民利、激励党员发挥作用的途径，也是提高村级组织科学化、规范化管理水平的有效办法。三要开展远程教育节目收看活动。要建立远程教育收看日制度，根据季节变化确定收看内容，提高站点综合利用率，充分发挥远程教育在宣传政策、教育党员和促进农民致富中的作用。每个支部都有一本《远程教育工作管理手册》，收看活动都要及时记载。

第六，要抓长远，突出抓好发展壮大村级集体经济工作。村级集体经济关乎村级建设发展，关乎农民发家致富。省委明确提出，力争通过三年左右的努力，使村级集体经济实力明显壮大，90%以上的村集体经济年收入达到5万元以上，基本消除集体经济“空壳村”。这里所说的集体经济收入是指村集体经营性、服务性收入，不含各级财政转移支付和部门、社会帮扶资金等。“火车跑得快，要靠车头带”。村党支部书记作为“领头雁”，要善于思考，正确认识村情、上情、下情，探索村级集体经济发展之路。各地经济基础、地理位置、资源条件千差万别。发展壮大村级集体经济一定要从实际出发，因地制宜，扬长避短，发挥比较优势，走自己的路。可以从五个方面去探索：一是从产业形态来看，应该走一、二、三产业共同发展之路。有条件的村，可以搞工业、办企业；城中村、城郊村、园中村，可以参与兴办工业园区招商引资，建设标准厂房、专业市场、仓储设施等第三产业特别是物业经济。但是对于大多数村来讲，要立足“农”字做文章，充分开发利用村集体所有的土地、山林、水面等自然资源特别是“四荒”资源，创办集体经济实体。二是从发展途径来看，应该走资源依托型、产业带动型、服务创收型、城市拉动型、招商引资型、乡村旅游型、互助合作型等多种发展模式并存之路。三是从实现形式来看，应该走资源开发、资产经营、资本运作等不同发展水平互补之路。各地要对村集体现有的资产资源进行全面调查摸底，最大限度地盘活利用。盘活利用不能搞简单卖光，不能搞杀鸡取卵，而是要努力使村集体有持续的收入来源。四是从经营方式来看，应该走承包、租赁、拍卖、股份合作等多种形式并举之路。五是从所有制结构来看，不要再办纯而又纯的村集体所有制企业，而是要以提高村集体收入为中心，灵活选择多样化的所有制形式。在探索路径的时候，我们要发现、培养和推广典型。榜样的力量是无穷的，这就是“邻里效应”和“浸润战略”。通过一户带多户，一湾带几湾，一片带多片，进而形成规模，就可以带动全村致富，带动村级集体经济发展，为村里建设和发展奠定资金基础。

三、强化责任,狠抓落实，全面提升基层党组织“五个基本”建设水平

当前，发展是硬道理，稳定是硬任务，党建是硬责任。没有党建作政治保证和组织保证，发展也好、稳定也好，都是一句空话。各级党组织特别是书记，必须切实担负起党要管党、从严治党的重大政治责任，在落实中把“五个基本”建设打造成基层党组织建设的精品和基层党建的品牌。

一要明确责任抓落实。各级党组织书记要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持“书记抓总、分工负责”。村党组织书记是村级“五个基本”建设的第一责任人，对本村的“五个基本”建设工作负直接责任，负责对本村全年的“五个基本”工作任务进行分解并落实。党建指导员要按照县委的统一安排部署，认真履行工作职责，加强对所住村“五个基本”建设工作的指导和督导，落实好具体工作措施，保证目标任务完成。

二要统筹安排保落实。村党组织书记要对照工作指南和考评细则的要求，从村情实际出发，按照重要时间节点，统筹安排好本村的“五个基本”建设工作，要对阵地建设、制度规范、活动开展、台账资料等重要工作内容做到心中有数，具体任务到人、落实时限到天。要处理好“五个基本”建设和新农村建设、计划生育等其他工作的关系，合理分配工作力量，做到重点工作和全局工作两不误。党建指导员也要合理安排，处理好驻村工作和单位业务工作的关系，提高工作效率，提高工作成效。

第4篇：村级五好党组织范文

一、考评的标准和实施

考评要遵循中央、省委《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》及《～-～年农村基层组织建设“三级联创”活动规划》、《～年度农村基层组织建设“三级联创”活动意见》确定的创建标准和目标要求来进行。考核内容以～度的工作为主，重点考察农村基层党组织紧紧围绕农村全面建设小康社会的目标，坚持党要管党、从严治党的方针，认真履行抓农村党的建设的职责，全面加强农村党的建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的情况。

有下列情况之一，将取消参评资格，即一票否决：一是党政班子成员中有严重违法违纪行为，受到党纪、政纪处分或被追究刑事责任的；二是经济增长幅度和主要经济社会发展指标排名均靠后（倒排名30％以内），尤其是村集体经济较薄弱的；三是计划生育率达不到97%的；四是凡县以上党委、政府规定的某项工作出现重大问题、造成恶劣影响的或发生恶性涉农案件、大规模xx、弄虚作假等的单位，不能参与评选。

二、考评范围和比例

1、考评表彰范围：15个乡镇，448个行政村。

2、考评表彰时间：每年元月，具体时间另行通知。

3、评选表彰比例。新评选、命名、表彰的“五好”村党组织占全县行政村总数的20%左右，新申报“五好”乡镇党委数占全县乡镇总数20%左右。

三、考评表彰的程序

考评表彰分为以下四个程序进行：

1、自我评价申报阶段。～年底至～年初，各乡镇党委和村党组织都要对自身农村党的建设工作进行全面总结，按照本考评办法规定的标准、内容和目标要求进行自我检查评价。如认为基本达到标准要求的，即可逐级向上一级党组织进行申报，并呈送书面报告。

2、考核推荐阶段。元月份，各乡镇党委派出考评小组对所属各村党的建设工作进行全面检查，并按照考评标准重点对申报“五好”村党组织的村进行考核。考核工作结束后，各乡镇党委应按照县委分配名额数的两倍向县委推荐“五好”村党组织建议名单。同时上报“五好”乡镇创建和巩固提高自查报告。

3、县委考评验收确定阶段。元月份，在各乡镇党委推荐的基础上，县委结合党建检查，对各乡镇推荐的“五好”村党组织进行抽查验收，对“五好”乡镇党委创建情况进行考核。考评验收工作结束后，县委组织部提出“五好”村党组织和申报“五好”的乡镇党委建议名单，提交县委研究确定。

4、表彰奖励阶段。经县委审批确定后，“五好”乡镇党委建议名单报市委审批，“五好”村党组织结合党建工作表彰进行命名、表彰。

对考核分数较低、工作较差的乡镇、村，列为重点管理单位，限期整改。

四、考评的基本原则

在考评中，要坚持以下四项原则：

一是坚持创建标准，实事求是的原则。既不能夸大成绩，也不能缩小过失，要客观真实地反映农村基层党组织开展“三级联创”活动的成果，严格按照县委制定的标准进行考核。

二是坚持围绕中心，突出重点的原则。“五好”乡镇、村党组织考评要坚持围绕党在农村的中心任务来展开，紧扣发展这个主题来进行，突出领导班子好、小康建设业绩好两个重点。

三是坚持发扬民主，不搞“终身制”的原则。要充分发扬民主，坚持走群众路线，对拟表彰的“五好”村党组织和“五好”乡镇党委初步名单要在全县范围内公示，加强社会～和党员群众监督，同时要坚持命名表彰不搞“终身制”，已被表彰的单位要参加新一轮的评选。

四是坚持定量与定性相结合，择优确定的原则。在进行量化考核的同时，要通过听、查、访、议等形式做出定性分析，做到定性与定量相结合，确保在坚持公开、公平、公正竞争的同时，严格按照创建标准择优确定优胜单位。

凡获得“五好”村党组织和“五好”乡镇党委荣誉称号的，一经发现存在弄虚作假和隐瞒重大问题的，将取消荣誉称号，并追究有关领导责任。

五、考评的方式、方法

为了全面、客观、公正地衡量和评价各乡镇党委和村党组织抓农村基层组织建设工作的实际情况，将采取日常考核与年终考核相结合的方式进行，即坚持半年一检查，年终结合年度考核和党建目标管理考核，分别对各乡镇党委和村党支部抓农村党的建设的实绩进行全面考核。考核要采取定性与定量相结合、点与面相结合、查阅资料与实地考察相结合的办法:

一是看乡镇党委和村党组织关于开展创建活动年度工作总结，听取单位主要领导抓创建活动的工作汇报，查看有关文件材料，了解创建活动的情况及效果；二是召开县纪检、计划生育等部门负责同志参加的座谈会，了解被考核的乡镇、村相关方面的情况，重点是检查落实有无一票否决的情况；三是分别召开乡镇直机关干部、村“两委”班子成员、村民代表参加的座谈会，分别民主评议乡镇党委和村党组织，了解乡镇党委领导核心作用发挥情况和村党组织领导下的村民自治运行机制建立情况以及党员、干部、群众对领导班子的满意情况；四是抽查2-3个村，召开村干部和党员群众民主评议会，了解村级班子情况、村风村貌和党员作用发挥情况，了解党员户、党群共同致富户的收入和农民负担情况；五是查看乡镇党委、村党组织制度汇编、发展党员花名册和培训登记表等有关文件材料，走访农村干部和群众，了解乡镇党委、村党组织工作规范化建设情况，有无一年不发展党员的“空白村”及乡镇、村干部的培训情况；六是察看乡镇党委书记负责抓好和扶持的致富项目，了解建设规模、经营和效益情况；七是在听、查、访、议的基础上，按计分标准逐项计分，最后综合得分，从高分值到低分值，排出位次；八是根据考核结果，对乡镇、村农村党的建设情况做出总体评价，并据此择优向县委和市委推荐。

第5篇：村级五好党组织范文

一、农村基层组织基本情况 二、当前农村基层组织建设工作存在的突出问题

进一步加强农村基层组织建设，既是建设农村小康社会的需要，也是进一步提高农村基层组织建设整体水平的需要。近年来，全县各级基层党组织按照上级党委、县委的部署，以创建农村“五个好”党组织工作为目标，对农村基层组织进行整顿和建设，做了大量有针对性的工作，取得了明显成效。但在目前新形势下，农村基层党组织建设面临的新情况、新问题，赋予农村党的基层组织建设工作任务越来越重，农村基层组织建设依然存在很多突出问题，主要表现在：

一是农村基层干部队伍的整体素质不高。农村干部文化素质普遍不高，初中文化程度占74%，高中以上文化程度占26%，对新时期党的政治理论和农村政策的理解不能完全到位，存在一知半解的现象。

二是农村党组织设置的模式化单一。目前村党组织设置基本停留在按地域划分的模式上，党组织设置形式与多元化的经济组织形式不相一致，给党组织活动和党员的教育管理带来诸多不便，影响了农村党组织和党员作用的发挥，也制约了农村经济的发展。 四是工作方法过于简单。部分农村党组织对变化了的形势仍然认识不深，研究不透，工作方式方法改进不够，习惯于“单打一”，就党建抓党建的现象依然存在；党员活动内容和形式单一化，适应不了党员日益增长的多方面的需求；农村基层组织建设存在着“三重三轻”的现象，即重形式、轻内容，重过程、轻结果，重共性、轻个性，既影响了对党建工作的正确估价，也容易产生错误的工作导向。

三、加强农村基层组织规范化建设采取的措施

针对存在的问题，**县委以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以保持党的先进性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，紧紧围绕全面建设小康社会，构建“和谐**”的发展战略，结合实施“基层组织效能建设年”活动，坚持一手抓规范整顿，一手抓创新提高，不断加强农村基层组织规范化建设。

(一)以选人育人为核心，规范领导班子建设。 2、规范村级领导班子建设。全面推行和建立党支部“两推一选”和村委会“公推直选”的选举制度，逐步形成党支部成员平均年龄40岁左右、村级领导班子成员50%左右达到中专文化水平的班子结构。提倡村党支部书记通过民主选举担任村委会主任，实行党支部书记、村委会主任“一肩挑”；村党支部、村委会成员按照规定的选举程序实行交叉任职。强化村党支部的领导核心作用，实行由村党支部书记召集、主持村党支部和村委会联系会议，坚持村级重大事务集体决策的制度。全面加强村级共青团、妇女、民兵、治保、调解等其他组织建设，切实解决“瘫、软、散”和组织生活不正常、作用发挥不明显的问题。

（二）以制度建设为重点，完善基层组织规建设制度体系。

按照“规范可行、精实管用、基本统一、相对稳定”的原则，切实抓好基层党组织制度建设，坚持在规范中创新，在创新中规范。

1、加强责任目标类制度建设。要把乡镇党委书记作为落实党建工作的第一责任人，严格按照《**县党建工作督促检查制度》、《中共**县委员会关于乡镇党委和县直党委（党工委、党组）抓基层党建工作责任制的实施意见》等文件精神，抓好党建工作的督促检查力度，扎实开展好党员承诺、党员责任区、党员示范岗和党员为民服务全程代办活动。

2、加强党建活动类制度建设。一是不断创新制度内容，进一步健全党员目标责任制度、党建工作责任制度、党建工作例会制度及党建工作报告制度。党委与支部（总支）、支部与党员层层签定目标责任书，党委每季度召开一次由各支部书记参加的党建工作例会，专题研究党建工作，各村党支部坚持每月召开一次党员会议，安排布置当月党建工作。二是

坚持落实“三会一课”制度。定期召开党小组会、支委会、党员会，坚持开展党委书记讲党课活动，党委每季度组织党组织书记进行一次一天以上的党课集中教育，村党支部每月组织一次党员活动，内容以开展“五学三议三帮”为重点，即学政治理论、学党建知识、学农村政策、学法律法规、学实用技术，议党建、议发展、议致富，帮支部、帮党员、帮贫困户。可采取集中学习、座谈讨论、到先进村和专业大户及农牧民党员培训观摩基地现场参观、讲授农牧业科技知识等形式。三是坚持领导班子民主生活会和民主评议党员“双评”工作制度。开展党内一票，党外一票的“双评”方式评议党员。民主评议要围绕存在的突出问题，深入开展批评与自我批评，评议后及时进行整

改提高，达到团结—批评—团结的目的。

3、加强民主管理类制度建设。一是要规范“三务”（党务、政务、财务）公开制度，做到党务、政务每季度公布一次，财务每半年公布一次。二是要规范民主管理、民主议事、民主决策和民主监督程序。开展好以“述、议、办、督、馈”为主要程序的“民主议政日”活动，村（社区）重大事项，坚持一事一议，经村（居）民代表会议讨论、两委会研究、村民大会审议通过后再组织实施。

4、加强工作保障类制度建设。坚持和完善领导干部包村制度，县领导联系村的作法一定三年不变，换人不换点，确保包村帮扶工作取得实效。要全面推行乡镇领导干部接待日或值周制度，有条件的村要积极推行村干部在村活动室轮流值班制度。

（三）以能力提升为目标，规范党员队伍建设。

1、加强教育培训，提高党员队伍素质。大力实施“万名农牧民党员能力建设工程”，充分发挥县、乡、村三级培训阵地作用，采取经常性教育和集中培训相结合，政治理论教育与致富技能培训相结合，每年对农村基层党员干部进行一次以“三个代表”重要思想、法律法规、市场经济知识、农村政策、先进实用技术等为主要内容的教育培训。对农牧民党员培训全面实行“两卡一册”管理（“两卡一册”即：乡（镇）建立农牧民党员培训统计卡，村党支部建立农牧民党员培训登记卡，农牧民党员人手一本培训手册）。采取“五式培训法”（点菜式、订单式、保姆式、现身说法式、网点式），开展好农村党员能力建设“五星级”评比活动，抓好农牧民党员的培训工作。

2、把好“入口”，畅通“出口”，建立党员队伍动态管理机制。一是把好“入口”，全面推行发展党员票决制、公示制、审查制、责任追究制，确保发展党员质量。认真组织实施“双培双带”工程，抓好在农村致富能手中发展党员工作，提高党员素质，改善党员队伍结构。按照《关于加强农村入党积极分子队伍建设的实施意见》的要求，全面建立入党积极分子吸收、考察、管理机制，建立“四推荐三培养一公示”制度。每个村党支部要按1：4的比例做好入党积极分子培养工作。二是畅通“出口”，按照处置不合格党员的有关规定，将丧失党性的党员从党内清除出去，纯洁党的队伍，保持党的先进性。

（四）以营造氛围为切入点，规范村级基础性工作。

一是村级阵地标准化。要按照“规范、节俭、实用”的原则，确保村级组织阵地设施达到标准化，即有室牌、有党旗、有誓词、有党员权利和党员义务、有学习制度、有议事规则。村要建立“一簿（箱）、两表、三栏、四册、五卡”（即：村民意见簿（箱）；村党建工作一览表、村组织工作制度一览表；党务公开栏、村务公开栏、财务公开栏；“两委”班子名册、党员名册、入党积极分子名册、后备干部名册；学习培训记录卡、党员主题实践记录卡、党员义务奉献记录卡、“双培双带”记录卡、党员监督评议记录卡），并建立完善村务发言人制度。

二是上墙图板规范化。规范并丰富乡村两级上墙图板，烘托党建工作氛围。乡级需要上墙的图板包括党建工作、精神文明建设工作、党政班子工作分工和任务以及“三务”公开等。村级包括：党建工作一览表、村级制度规范一览表、农牧民党员能力建设“五星级”评比、远程电教工作、精神文明建设工作、村级规划图、“三务”公开以及其他需要上墙的图板。

三是实现远程电教经常化，按照“有健全的工作机制，有标准的站点牌匾，有适宜的教育场所，有专用《工作手册》，有达标的教育设备，有稳定的教学资源，有齐全的工作人员，有完善的工作制度，有规范的档案资源，有成熟的教学组织管理模式”的“十有”标准，开展标准化远程教育和电化教育建设活动。各级电教站（室）要有设备保管使用制度，做到设备安全，正确操作，防火防盗防尘防潮防雷防震。

（五）以创新为动力，规范“三级联创”工作机制。

1、以与时俱进、求真务实的态度，不断丰富“三级联创”内容。把学习和实践“三个代表”重要思想，作为衡量和检验“好班子”的首要标准；把提高农村党员干部队伍的思想觉悟、科技文化素质和带领群众致富的本领，作为创建“好队伍”的重点；把推动农村和农业结构调整、促进农牧业增效、农牧民增收，融入“好路子”的范畴；把发展农村经济合作组织、推进农业产业化经营、完善农产品流通体制、提高农民市场组织化程度，作为“好体制”的要求；把村务公开、民主理财、民主评议基层干部等民主管理和民主监督制度，充实到“好制度”中来。把县、乡、村纵向联创和部门横向联创结合起来，进一步完善和规范“三级联创”工作机制。

第6篇：村级五好党组织范文

（一）全力推进“先锋工程”的实施在全县范围内，继续深入“先锋工程”，进一步加强领导、落实责任，统筹规划、分类指导，加强监察，适时考核，要通过“四化、四强、两保证”等工作措施，广泛深入宣传“先锋工程”，切实加强基层党组织领导班子建设，创新党组织设置和活动载体，2013年，使%以上的农村党组织、%以上的社区党组织、%以上的“两新”党组织、%以上的国有企业、%以上的机关和事业单位党组织达到“五个好”标准，%以上的党员达到“五带头”标准。

（二）突出重点，扎实开展“五个基本建设”活动：

2013年“五个基本建设”要按照“突出重点，突破难点，抓住关键”的原则，继续抓好基层党组织达标、创建工作，2013年要确保个、全县%以上的基层党组织达到创建标准。2013年全县“五个基本建设”工作的重点是，开展好“抓活动，强素质”年活动，突出抓好年初党员大会、每月“三会一课”、定期开展学习、“七一”前“双重”民主生活会、“七一”纪念活动、党员民主评议、党委和支部委员与党员交心谈心和每年确定一项主题活动。通过抓好“日常和主题”两个活动，进一步强化党员意识，增强党员观念，激活党员的内动力，发挥先锋模范作用，增强基层党组织凝聚力

（三）创新载体，扎实抓好基层党建工作：

1、围绕建设社会主义新农村，切实加强农村党建。丰富完善“三级联创”活动内容和活动载体，按照《全县深化农村党的建设“三级联创”活动实施方案》要求，落实考评措施，促进乡村互动。2013年，乡镇“五个好”班子达到%以上，村“五个好”班子达到%以上，涉农群众满意部门和站所达到%以上。拓宽“建争带”活动范围，拓宽活动主体，拓宽服务内容，拓宽服务层面，新建服务区个，致富联合体个以上。继续抓好“百村千区”和新一轮“素质升级”工程，县委重点抓乡村干部、致富大户、村级后备干部等培训、考察、学历教育、帮扶等工作。乡镇党委重点抓好党员等培训工作，确保乡村干部、党员全部得到轮训，%以上党员切实掌握×-×门实用技术。抓好村党组织换届工作，通过“两推一选”或“公推直选”，从农村致富带头人、农民专业合作经济组织负责人、退伍军人、村村大学生中选拔“两委”班子成员，不断改善“两委”班子的年龄结构和文化素质。继续开展“四培养”、村干部记“民情日记”等活动，着力提升基层党组织致富群众、服务群众、教育群众的能力。抓好《村“两委”班子及主要领导工作实绩考核评价和民主测评考核评价办法（试行）》的实施，进一步加强村级组织领导班子建设。

2、继续加大典型群体培育力度。坚持培养、选拔、树立、学习和推广各环节有机结合，探索发挥典型示范带动作用的有效途径，努力实现新典型不断涌现、老典型不断提高、后进变先进、先进更先进的典型建设工作格局，全面推动党的基层组织建设整体上水平，确保2013年新增省级典型个、市级典型个、县级典型个的目标的实现。

3、积极探索“两新”组织党建工作的新措施。按照《xx县“两新”组织党建工作五年规划》要求，确保符合条件的非公有制经济组织全部建立党组织，并指导他们开展活动；加强对“两新”组织党员的教育管理，把解决“隐形”党员问题作为一项重要工作来抓；全面开展“两新”组织党组织创建“五个好”活动，年底前创建“五个好”“两新”组织党组织达到%，争创市级“两新”组织党组织示范点×个，建立县级示范点个。

第7篇：村级五好党组织范文

（二）突出重点，扎实开展“五个基本建设”活动：20*年“五个基本建设”要按照“突出重点，突破难点，抓住关键”的原则，继续抓好基层党组织达标、创建工作，20*年要确保个、全县%以上的基层党组织达到创建标准。20*年全县“五个基本建设”工作的重点是，开展好“抓活动，强素质”年活动，突出抓好年初党员大会、每月“”、定期开展学习、“七一”前“双重”民主生活会、“七一”纪念活动、党员民主评议、党委和支部委员与党员交心谈心和每年确定一项主题活动。通过抓好“日常和主题”两个活动，进一步强化党员意识，增强党员观念，激活党员的内动力，发挥先锋模范作用，增强基层党组织凝聚力。

（三）创新载体，扎实抓好基层党建工作：

1、围绕建设*新农村，切实加强农村党建。丰富完善“三级联创”活动内容和活动载体，按照《全县深化农村党的建设“三级联创”活动实施方案》要求，落实考评措施，促进乡村互动。20*年，乡镇“五个好”班子达到%以上，村“五个好”班子达到%以上，涉农群众满意部门和站所达到%以上。拓宽“建争带”活动范围，拓宽活动主体，拓宽服务内容，拓宽服务层面，新建服务区个，致富联合体个以上。继续抓好“百村千区”和新一轮“素质升级”工程，县委重点抓乡村干部、致富大户、村级后备干部等培训、考察、学历教育、帮扶等工作。乡镇党委重点抓好党员等培训工作，确保乡村干部、党员全部得到轮训，%以上党员切实掌握*-*门实用技术。抓好村党组织换届工作，通过“两推一选”或“公推直选”，从农村致富带头人、农民专业合作经济组织负责人、退伍军人、村村大学生中选拔“两委”班子成员，不断改善“两委”班子的年龄结构和文化素质。继续开展“四培养”、村干部记“民情日记”等活动，着力提升基层党组织致富群众、服务群众、教育群众的能力。抓好《村“两委”班子及主要领导工作实绩考核评价和民主测评考核评价办法（试行）》的实施，进一步加强村级组织领导班子建设。

2、继续加大典型群体培育力度。坚持培养、选拔、树立、学习和推广各环节有机结合，探索发挥典型示范带动作用的有效途径，努力实现新典型不断涌现、老典型不断提高、后进变先进、先进更先进的典型建设工作格局，全面推动党的基层组织建设整体上水平，确保20*年新增省级典型个、市级典型个、县级典型个的目标的实现。

3、积极探索“两新”组织党建工作的新措施。按照《*县“两新”组织党建工作五年规划》要求，确保符合条件的非公有制经济组织全部建立党组织，并指导他们开展活动；加强对“两新”组织党员的教育管理，把解决“隐形”党员问题作为一项重要工作来抓；全面开展“两新”组织党组织创建“五个好”活动，年底前创建“五个好”“两新”组织党组织达到%，争创市级“两新”组织党组织示范点*个，建立县级示范点个。

第8篇：村级五好党组织范文

关键词：创先争优；基层组织；社区；党组织建设

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1673-8500（2012）10-0005-03

一、后进村（社区）党组织升级快飞的重要意义与内涵

后进村（社区）党组织制约着区域经济社会发展，影响党建科学化水平的提高，是加强村（社区）党组织建设的重难点、突破点、着力点。推动后进村（社区）党组织升级快飞意义重大、责任重大。一是从客观要求上看，中央和省市委明确提出了在基层组织建设年中加快推进后进村（社区）党组织整顿转化的要求，推进后进转化、实现升级快飞是全面贯彻落实中央和省市委有关精神的客观需要。二是从现实要求上看，后进村（社区）党组织建设是当前基层党建工作的“缺口”、“短板”。推进后进转化、实现升级快飞是全面加强基层党组织建设、充分发挥基层党组织推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐作用的现实需要。三是从必然要求上看，增强基层党组织凝聚力、影响力和战斗力，对推动区域经济社会发展至关重要。推进后进转化、实现升级快飞是健全完善村（社区）党组织建设长效机制、以优秀成绩迎接党的十的必然需要。

推进后进村（社区）党组织升级快飞就是要以班子建设和党员干部队伍建设为重点，以推进后进党组织换新貌为目的，以“五好四强”为标准，采取分类定级、实施转化、考评升级等措施，着力提升后进村（社区）党组织整体水平。后进村（社区）党组织升级快飞的内涵可归纳表述为“五项建设、五新目标”。

（一）科学发展能力建设得到新提升

提升推动科学发展能力，提高村域经济社会综合发展水平是后进村（社区）党组织升级快飞的核心主旨。要牢固树立引领发展、科学发展、又好又快发展的理念，按照城乡一体化、建设世界生态田园城市的要求，认真做好后进村（社区）的经济发展、群众工作、社会管理等工作，努力提高经济社会发展综合水平。

（二）村级两委班子建设得到新加强

加强“两委”班子建设特别是党组织带头人队伍建设是后进村（社区）党组织升级快飞的根本之策。解决后进村（社区）组织涣散、战斗力不强的关键是选好一个带头人、建强一个好班子。要通过加大选优配强、开展培训教育、加强考核管理，实现后进班子的转化升级。

（三）党员干部队伍建设得到新提高

加强党员队伍建设，提高党员队伍的素能，增强党员队伍的战斗力，是后进村（社区）党组织升级快飞的重要根基。要按照创先争优的要求，以提高党员素能工程为重点，健全完善党员教育、管理、服务的长效机制，扎实提高后进村（社区）党员素能。

（四）创新社会管理建设得到新突破

加强和创新社会管理，健全村级组织体系，完善社会管理机制，是后进村（社区）党组织升级快飞的重要任务。要健全村级组织工作机制，完善民主自治制度，树立发展服务导向，优化社会稳定风险评估机制、社会矛盾化解机制和维护群众权益机制，合力促进社会和谐稳定。

（五）党组织规范化建设得到新促进

加强村（社区）党组织规范化建设，完善村级议事决策机制，强化党组织自身建设是后进村（社区）党组织升级快飞的重要保障。要认真落实村（社区）党组织班子成员公推直选配套制度，坚持和完善“三务”公开、民主评议等制度，健全领导机制，完善工作制度，创新工作举措，规范民主议事程序，健全“”、“一定三有”等制度。

二、村（社区）党组织指标体系构建与后进村（社区）党组织的确立

对后进村（社区）党组织进行研究的逻辑前提是确立评判后进村（社区）党组织的依据。相关文件和研究对后进村（社区）党组织进行了探讨性界定，但可操作性和可量化性有待提高。为此，本文基于村（社区）党组织指标体系构建原则，得出具备可量化、可操作性的指标体系，经检验得出了确立后进村（社区）党组织的依据。

（一）指标体系的构建原则

村（社区）党组织指标体系的确立主要基于以下几个方面的考量：一是要充分评价党组织的政治领导核心地位牢不牢、班子战斗力强不强、党员队伍素能好不好、党建工作水平高不高。要从党建出发，以党建为本设置指标体系。二是要重点评价村域经济社会发展水平高不高、改善和保障民生好不好、基础设施完备不完备、村容村貌优美不优美。要跳出党建而党建，以经济社会发展水平为重点设置指标。三是要深入评价村（社区）党组织建设运行机制规范不规范、村级议事决策民主化充分不充分、村级事务公开监督有力不有力、群众民主评议满意不满意、村域文明和谐氛围浓厚不浓厚。要从村域科学发展、可持续发展的角度出发，以制度保障为关键来进行考察。

由此出发，村（社区）党组织评价指标体系除了能全面反映村（社区）党组织的特征之外，又要具有一定的可比性和可操作性。因此，在设计指标体系时，在遵循客观性、科学性、有效性等科学研究的普适原则基础上，还应遵循以下“五个原则”：一是针对性原则。选择的评价指标要针对村（社区）党组织的特点，真实反映村（社区）党组织的综合水平。二是可比性原则。应尽量选择那些在时间上可比且具有相对意义的指标，即比率、比例等。三是全面性原则。应尽可能使所有选择的指标全面覆盖村（社区）党组织的各方面，避免遗漏。四是代表性原则。在全面性的基础上更要使指标的设计具有代表性，指标体系力求简洁。五是操作性原则。选择指标要注意尽可能用数量来表达，同时也要注意数据的可采集性。

（二）指标体系的构建

村（社区）党组织指标体系的设计依据是先通过提取村（社区）党组织分类升级中能反映村（社区）党组织的整体变化和运行轨迹的系列要素，寻求其态势发展变化的集聚点、发散点、突变点、转折点、波动点，再评价其村（社区）党组织发展阶段、发展程度和发展质量，最终得出村（社区）党组织评价指标体系。

按照上述原则和因素考量，在参照前人的研究基础的同时，基于对系统内涵的解构和研究过程的完整表达，本文采用层次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）对村（社区）党组织评价指标体系做进一步的技术处理，依照“总体层-系统层-变量层”三个层次，构建全面、翔实、清晰的评价指标体系（见表1）。

表1 村（社区）党组织评价指标体系

注：评价标准ABCD等级是依据具体指标的数量大小确定的，各指标采用同等权重衡量方法，其中，A为90～100分，B为80～89分，C为70～79分，D为60～69分，根据得分情况汇总出各村（社区）总体情况，并据此得出村（社区）党组织分类依据。

（三）后进村（社区）党组织的确立

依据村（社区）党组织评价指标体系，本文以成都市龙泉驿区为例，运用了相应的综合评价模型，通过调查问卷、实地走访、案例研究、专家评分、群众评议等方法获取了相关数据和资料，采取了Delphi专家咨询法、层次分析法和因子分析法等方法，分类定级的依据即整体分值A档的为优秀村（社区）党组织，B、C档的为中间村（社区）党组织，D档的为后进村（社区）党组织。对全区139个村（社区）进行定性定量研究结果表明，龙泉驿区先进村（社区）党组织为45个，占32%；中间村（社区）党组织为80个，占58%；后进村（社区）党组织为14个，占10%。为验证指标的科学合理性，又对量化结果得出的后进村（社区）党组织进行了回访和调查，进一步证实和确立了后进村（社区）党组织及其存在问题。

三、深入开展创先争优活动，扎实推进后进村（社区）党组织升级快飞

近年来，广大村（社区）党组织以深入贯彻落实科学发展观为主线，以“自加压力、高位求进、领先发展、多做贡献”为基调，以创先争优活动为载体，以迎接党的十为动力，大力加强基层党组织建设，较好地发挥了服务发展、服务民生、服务改革、服务群众的领导核心和战斗堡垒作用。但受服务素能、工作方式、体制机制等主客观原因的影响，一些村（社区）党组织不能适应新形势、新任务、新要求，成为后进党组织，其主要表现在“五个不够”：一是党组织战斗力不够强大。后进党组织班子软弱涣散，凝聚力、影响力、战斗力不强；二是党员队伍素能不够过硬。党员队伍建设成效不够明显，政治素质、岗位技能不够硬，群众评价不够好；三是党组织协作力不够高效。党组织团结协作程度不够高，整合资源发挥协同联动的能力有待加强；四是激励约束举措不够配套。工作作风不够实，推动科学发展、服务群众主动性不够强，约束激励不配套；五是党建工作机制不够规范。体制机制不够健全，落实执行不够到位，工作、管理、监督运转不够规范完善。

针对以上主要症结，结合建设“三最”龙泉、成都国际汽车城的实际，龙泉驿区积极探索、不断创新，围绕“五新”目标要求，通过“五并”实践举措，用足力气抓后进转化，务求实效促升级快飞。

（一）外输内生并驱，提高班子队伍战斗力

“农民要致富，关键看支部”，“火车跑得快，全凭车头带”。在抓后进转化、促升级快飞中，务必把配好建强班子作为第一要务，突出“三个内外”，实现“外输”和“内生”良性互动。一是要跳出“内部”强配“外援”。要大胆创新实践、拓宽选人视野，突破内部选人方式，对不会干事、干不好事、不能干事的后进村（社区）“两委”干部探索实行正常退出机制。通过公推直选、组织委派等方式，从党政机关、转业军人、大学生村官及致富能手中选优配强班子。近年来，龙泉驿区在加强村（社区）班子建设中，充分运用竞争性选拔干部的理念，不断优化选拔任用机制，通过公推直选方式产生8个镇乡、139个村（社区）党组织书记，进一步优化班子队伍结构，班子凝聚力、战斗力明显得到提升。大面街道龙华社区党总支书记李刚就是一个典型例子。以前他是一位建筑老板，后来通过公推直选为社区党总支书记，在其带领下，积极大胆探索“龙华实践”，通过组建龙华农民股份合作社，运用市场化手段，迅速壮大集体经济，实现拥有“三个一”：即人均固定资产积累10万元，人均年收入1万元以上，人均一套完善的社会保障，得到了党员群众坚决拥护，党群干群关系密切，使后进村一跃成为先进村。二是要跳出“内在”搞好“外训”。要立足现有班子队伍的“内在”知识结构，借助区委党校、远程教育、支部书记协会等载体平台，针对城乡改革、社会管理、群众工作、集体经济等重难点、关注点，通过上级帮带、理论提升、外出考察、交流心得等再教育、再培训举措，全面提升后进村（社区）班子成员工作素能。近年来，龙泉驿区探索实施了各类培训1300余人次，促进了后进村（社区）班子成员素能大转变。三是要跳出“内区”拓展“外域”。着力培育一支坚持科学发展有韧劲，谋划科学发展有思路，推动科学发展有激情的村（社区）班子队伍，要拓展思路，放宽眼界，跳出本村思考本村、跳出本村发展本村。龙泉驿区双碑村由于人多地少、位置偏远、资源有限，农村经济不发达、农民腰包不饱满，基于这种背景下，村党支部带领部分党员、群众走出成都龙泉、走进湖北咸宁，通过“政府主导+合作开发+农民参与”的模式，租地8000亩，种植了枇杷、桃子等水果，转移农劳500余人，使村级集体经济、农民人均增收得到大幅度提升。2011年村级集体经济达100万元，农民人均增收达2100余元。

（二）整治教育并重，增强党员干部鲜活力

村（社区）党员干部是党在基层各项方针政策的具体贯彻者、推动者、执行者。在抓后进转化、促升级快飞中，务必把带好党员队伍作为第一基础，着力抓好“三大”措施，坚持不懈地给后进村（社区）党员干部队伍注入新的鲜活力。一是教育大培训。要创新培训载体、丰富形式内容，按照组织统筹、实战实用、按需施训原则，充分利用远教平台、集中学习等方式，引导后进村（社区）干部切身解放思想、切实提升能力、切底改变面貌。在加强后进村（社区）党员干部队伍建设上，龙泉驿区围绕中心、服务全局，充分发挥党校主阵地、部门（街镇乡）主体和现场教学基地作用，整合上级党校、知名高校优质培训资源，2011年分层分类举办各类主体班、专题班16期565人次，远程网络培训干部1700人次，党员干部落实市委决策部署、建设“三最”龙泉、推动村级发展的综合素能进一步提升。二是民意大调查。要以深化创先争优活动、做好基层组织建设年各项工作为契机，找准后进村（社区）工作和党员干部存在的症结，组织扎实开展“村情大走访、民情大调查、民意大恳谈”群众评议活动，广泛听取和征求群众意见建议，为整改提高奠定了良好基础。龙泉驿区14个后进村（社区）干部对内深入各组、深入群众，对外争取上级、争取社会，广纳各方意见建议，进一步增强了整改针对性。三是对标大整改。针对后进村（社区）查找的不足问题，按照“五好四强”、“五带五争”的标准，及时制定整改措施，明确“五定”要求，加大整改力度，推进转型升级。尤其是对组织观念不强、违法乱纪的党员干部要严肃处理，以儆效尤，通过整改以保持党员队伍纯洁性、先进性。

（三）帮扶共建并行，发挥组织整体联动力

整合党建资源、社会广泛参与是推进后进村（社区）党组织建设的强大动力。在抓后进转化、促升级快飞中，务必把整合各方资源作为第一方法。自2004年伊始，龙泉驿区围绕贯彻落实科学发展观，加快推进城乡一体发展，探索共创共享的长效机制，充分整合区域党建组织资源，创造性地对经济社会发展相对缓慢的村（社区）实施全方位组团帮扶，重点抓好“三带”，协同联动推进后进村（社区）党组织建设，实现可持续全面发展。一是以“强”带“弱”。在开展组团帮扶中，组织实施了“三强带三弱”（支部结对以城带乡、村村结对以好带差、企业帮村以工带农）行动，推动了区域的和谐稳定、协调发展。二是以“先”带“后”。在开展组团帮扶中，深入开展了以单位“三帮一治”、以干部“三助一扶”、以社会“三送一捐”、以人才“三供一普”为主要方式的“先进带后进”帮扶工作。7年多来，龙泉驿区从区级机关抽调67名副局级以上干部、908名机关事业单位党员干部参与组团帮扶党建富民工程，投入帮扶资金5.05亿元，转移农村劳动力3万余人，实施基础设施项目825个，农业产业化项目338个，群众得到了实惠、干部得到了锻炼、组织得到了加强。三是以“面”带“点”。充分借鉴同志“团结+整合+争取”的经典论断，整合党内党外资源，运用“组团帮扶+社会参与”，协同联动推进后进村（社区）党组织建设。龙泉驿区的实践证明，党领导下的资源力量整体联动、组团帮扶共建机制使后进村（社区）党组织在创先争优活动中有了实实在在的载体抓手，升级快飞效果彰显。

（四）约束激励并举，激发转化升级原动力

内外结合、奖惩并举是焕发组织生命力重要方法。在抓后进转化、促升级快飞中，务必把建立奖惩机制作为第一关键，重点完善“三大制度”，激发后进村（社区）党组织创先进、党员争优秀、发展出成果。一是完善目标管理责任制。整顿软弱涣散后进村（社区）党组织既是基层组织建设年的重要切入点，也是深化创先争优、加强基层党建的重要着力点。龙泉驿区坚持内外兼修、奖惩并举，实行目标管理，做到责任清晰、管理严格、考核有力、激励有效，促进后进村（社区）由被动转化向主动转变。二是完善工作推进保障制。探索实施从村（社区）定向考录公务员、事业人员的力度，不断拓宽村（社区）和机关交流聘用渠道；运用创先争优党员承诺、领导点评、群众评议等方式，充分激发后进党组织和党员的进取心，营造比、学、赶、超的浓厚氛围；对后进转化升级贡献大的村（社区）给予物质、精神奖励，并作为两委干部考核聘用的重要依据。三是完善评定管理考核制。制定后进村（社区）评定管理办法，实施动态管理。建立后进村（社区）工作台账，对存在问题、整改措施、转化目标、解决期限以及帮扶情况等详细登记、建立台账，并实行销号制。将转化升级纳入目标考核，与街镇乡党（工）委签订目标责任书，变软任务为硬指标，着力推动后进村（社区）创先争优常态化、制度化。

（五）体制机制并施，强化升级快飞持续力

第9篇：村级五好党组织范文

一、指导思想和目标要求

1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十六届五中全会精神，充分调动各方面的积极因素，形成区委牵头抓总、乡镇党委组织协调、区直部门全力配合、党员干部共同参与的工作格局，建立齐抓共管、上下联动的长效机制，进一步加强农村基层党组织建设，提高农村党员素质，增加农民收入，共同建设社会主义新农村。

2、目标要求：通过开展“双联双带”主题实践活动，实行星级管理，推动农村党组织建“五好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、群众反映好），农村党员塑“五强”（宗旨观念强、进取精神强、岗位技能强、“双带”本领强、自律意识强），村镇创“五型”（生产发展型、生活富裕型、乡风文明型、村容整洁型、民主管理型），力争3年内，全区建“五好”村党组织达到50%以上；塑“五强”党员达到50%以上；创“五型”村镇达到30%以上。

二、评选标准

（一）“五好”村党组织

1、领导班子好。以村党组织为核心的村级组织健全、团结协调、运转高效。村“两委”成员廉洁勤政，奋发有为，带头致富、带领群众致富能力强。村党组织书记在班子中的表率作用突出。

2、党员干部队伍好。有3名以上的村级后备干部，有35岁以下的青年党员，3年内没有不合格党员。村主职干部具备高中（中专）以上文化程度。能精心组织党员开展“五岗一创”活动，充分调动广大党员的积极性，进“五岗”的党员达到90%以上；能有计划地抓好党员培训，积极开展“三培养”活动，将致富能手培养成党员，将党员培养成示范户，将优秀示范户培养成村干部。党员干部作用发挥明显。

3、工作机制好。建立完善村民议事机制和各项管理制度，全面推行民主决策、民主管理、民主监督，实行村务公开，定期开展村务评议活动，“两会一制”活动落实好，村级组织规范化建设水平高。能有效协调好各方面关系，积极争取乡镇党委和部门的支持。

4、小康建设业绩好。能按照“五型”要求，制定落实好建设社会主义新农村的发展规划。村级经济发展速度快、效益好，集体经济实力强，基本实现无债务（不含正常的经营性负债），农民人均纯收入高于全区农村平均水平。各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。

5、农民群众反映好。党员干部诚心诚意为群众办实事，工作作风和工作实绩得到群众公认，群众反映的突出问题能够得到很好的解决，干群关系好，群众代表对村党组织和村干部的测评满意率在90%以上。

（二）“五强”党员

1、宗旨观念强。牢记党的宗旨，密切联系群众，全心全意为农民群众服务，积极为群众做好事、办实事、解难事，具有奉献精神。坚持党性原则，作风正派，敢于开展批评与自我批评，带头保持党员先进性。

2、进取精神强。自觉坚持学习，特别是学习现代科学知识和农业科技知识，思想解放，乐于接受新事物，敢于尝试，勇于创新。

3、岗位技能强。积极参与“五岗一创”活动，根据自身条件和特长，至少选定一个岗位参与争创活动。在岗位上能充分发挥模范带头作用，作用发挥明显，为党员和群众公认。在支部开展的一年一度的评岗总结中，获得表彰。

4、“双带”本领强。能带头学习并掌握1-2门实用技术，创业致富奔小康；带头向群众传授农业科学技术和致富经验，带领群众共同致富，力争每年帮扶1-2户。

5、自律意识强。模范遵守党纪国法，讲正气、讲纪律，顾全大局，自觉抵制拜金主义、个人主义和各种腐朽思想的侵蚀，认真履行党员义务，正确行使党员权利，在促进村级发展和维护社会稳定中发挥积极作用。

（三）“五型”村镇

1、生产发展型。结合本村实际，制定了切实可行的建设社会主义新农村规划。注重加强农业基础设施建设，加快农业生产结构调整步伐，提高农产品的科技含量，大力推广先进适用技术，增强农村经济发展后劲，促进农业增长方式进一步转变，使农业综合生产能力和农业现代化水平不断提高，促进农村经济全面发展。

2、生活宽裕型。积极培植“双带”典型和“双带”示范基地。严格落实减负政策，确保农民负担不反弹。指导和带领农民发家致富，促进农民增收，切实提高农民生活水平，农民人均纯收入超过全区农村平均水平。通过开展层次多样、内容丰富的志愿者活动、帮贫扶困活动、群众互助等形式，帮助困难群体解决生活中的问题。

3、乡风文明型。村级被评为区级以上“文明村”。组织开展“十星级”文明户创建活动，“十星级”文明户在全村达到30%以上；组织开展丰富多彩、健康向上的群众文体活动；加强移风易俗、文明新风宣传，禁止封建迷信、和各种活动，形成文明健康的精神风貌。

4、村容整洁型。大力宣传村镇规划及相关法律、法规、政策，使村级发展得到合理规划，禁止各种违规建房、乱搭乱盖现象发生；积极开展卫生环境整治工作，积极开展植树造林活动，美化村容村貌，强化对农村的公共服务。

5、民主管理型。加强村级基层民主政治建设，积极推进“两会一制”，开展“民主法治示范村”创建活动，完善以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的基层民主实践活动，落实农民当家作主的各项权利。发动群众积极参与村组事务，成立村民理财小组，搞好村务、财务公开。

三、实行星级管理及评选表彰办法

区委组织部每年对全区农村开展星级管理活动进行一次全面考核，并按照“五好”村党组织、“五强”党员、“五型”村镇的评选条件，将村党组织、农村党员、村镇分别划分为五个星级等次，实行“三类五星”动态管理。星级等次的评定主要通过量化打分的方式进行，“五好”村党组织、“五强”党员、“五型”村镇的每一个评选条件均实行二十分制（见附表），经考核，凡达到十八分以上的给予一颗星，依此累加，逐一排序。

区委组织部在每年考核验收的基础上，对达到三星级以上的村党组织、党员和村镇进行授牌。对星级管理活动的表彰纳入区委每两年一次的“七一”表彰活动，实行统筹安排；表彰对象必须连续两年被评为三星级以上。各乡镇党委要结合自身工作实际，每年推荐一批三星级以上的村党组织、党员和村镇。在推荐先进单位和个人的过程中，要认真遵循实事求是、公正公开的原则，对照考评标准和考评办法，层层申报，严格考核，科学评选。

四、创新工作机制，切实加强对“双联双带”活动的组织领导