村级财务审计全文(5篇)
第1篇：村级财务审计范文
关键词：农村；财务审计；监督问题；改进措施
近几年，国家投入到农村经济建设的资金越来越多，农村财务管理的规范化显得越来越重要。尤其是在村级干部利用财务管理的漏洞，贪腐现象越来越严重时，对加强村级财务审计显得尤为重要。
1.村级财务审计现状
1.1村级财务审计制度不健全
尽管目前我国经济得到了快速发展，但城乡之间仍然存在着很大的差距，长期以来，农村财务管理工作没有得到高度重视，村级财务审计开展得非常缓慢，相关的审计制度非常不健全，没有专门的村级财务审计制度来规范指导财务审计工作，有些地方仍然套用20世纪90年代的财务审计制度和方法，这使得财务审计的开展缺乏时效性，不能很好地对农村财务核算和财务管理工作进行有效监督，无法保证农村财政资金的合理有效使用。
1.2审计过程不规范
村级财务审计人员在开展审计工作时要对审计过程进行记录、整理，并形成相应的审计资料进行管理。审计过程要具有规范性、真实性、全面性、可信性、可行性。审计资料是对农村财务管理进行监督和评价的最原始数据资料，其规范性在很大程度上决定了其作用的发挥。但在调查中，发现农村财务审计人员并没有将审计资料的储存高度重视，也毫不在意审计资料是否真实。审计资料务必要使检查人员一目了然，条理要清晰，流程中必须含有专业的登记簿、核查时的参照、财务的流向，这三个是不可缺少的，这几个只需要在工作进行中收集即可，村级财务审计人员在进行财务审计时，应确保审计过程规范化。
1.3财务审计结果透明度不高
审计专业人员在审计农村财务后，应该及时向人民群众进行公布，从而增加财务审计结果的透明度，使人民群众对财务审计的审计专业人员给予肯定以及信任。但是，目前来看，农村财务审计只做到了表面的工作，并没有对发生的问题进行深度分析和解释，使村民无法看懂审计结果，从而降低了财务审理结果的透明度。与此同时，财务审计结束后也并未及时进行公布，辜负了人民群众的信任。
2.加强村级财务审计的对策
2.1完善村级财务内部控制制度
第一，内部控制制度的完善与否在一定程度上影响了账务信息质量，审计人员在审计时必须对内部控制制度进行评价，完善的内部控制制度能够在很大程度上防止财务舞弊，因此应该严格按照国家相关的制度制订农村财务内部控制制度，以确保村级财务审时的有效开展。第二，从群众中来，到群众中去，融入农村集体中，有助于农村财务审计人员全面真实的了解财务的流向以及需要掌握的信息，从而加强了财务审计的流程的真实性。第三，管理人员在进行监督时要根据当地实际情况，同会计共同商议如何完善农村财务审计内控制度，确定保证制定出来有效、可行的内控制度。审计人员进行审计时一定要认真，不能错漏一个细节，否则会给整体审计财务工作带来麻烦。要使工作人员能够顺利地进行农村财务审计管理工作，就要确保农村财务内控制度的完善。
2.2规范村级财务审计过程
村级财务审计人员必须确保审计过程的规范化。比如审计人员在审计涉及农村优惠以及资金补助的项目时，审计人员在审计时要准确推出补贴资金的流向，管理监督人员则需要对支农资金给予充分重视，及时监督农村干部是否将支农资金落实到进行新的二轮土地承包权的农民手上或者卡里，严格监督，防止支农资金的偷扣，损害老百姓的利益，不辜负老百姓的信任。再比如村级工程建设项目的审计，应遵循一定的流程。由于村级工程建设耗费的资金巨大，最容易产生贪腐，因此村级财务审计人员应该对工程建设的每一个环节都进行重点审计，从最初的建设工程招标开始，到后期的采购环节都要运用一定的审计程序进行重点审计，以确保审计流程的规范化。
2.3提高村级财务审计工作人员综合素质
村级财务审计人员的综合素质高低在很大程度上影响了财务审计结果的质量，良好的综合素质可以使财务审计人员正确理解财务审计相关制度，并正确理解和掌握财务审计流程，从而找到农村财务管理中存在的主要问题，出具正确有价值的审计结果。而目前来看，村级财务审计人员的综合素质还有待提高。村级财务审计人员想要提高自己的综合素质，就要不断地进行学习，参加培训，在检查过程中要严格要求自己，检查中发现问题时要及时整改，寻找问题根源，对于有违法行为的人员进行相应的处罚，要给农村群众普及法律知识，防止违法乱纪。审计人员的素质对审计财务工作起着决定性作用，因此，相关部门应该加强村级财务审计人员的素质能力培养，提高其综合素质，增强其执行财务审计的能力，确保村级财务审计结果的质量水平。
结束语
村级财务审计对于监督农村财务管理行为，促进农村财务管理的规范化起着重大的作用，同时能够对农村管理人员进行管理和监督，促使农村干部将农村财政资金进行落实，保证人们群众的利益，获取人民群众的信任，为推进新农村建设的有效进行，实行倡廉反腐措施起到重要的作用。
参考文献：
[1]武登梅.浅析村级换届财务审计监督中存在的问题及其对策[J].山西农经,2018(08):47.
[2]杨朦.村级财务审计监督的现状与改进措施[J].中国集体经济,2018(10):151-152.
第2篇：村级财务审计范文
关键词：农村；财务审计；改进策略
在国家内部监督机制中村级审计监督占据了重要位置，是作为提高村级财务管理重要保证的存在，能够起到完善国家监督机制、促进农村经济持续、健康、协调发展的作用，另外村级财务审计能够及时发现并制止贪污腐败、违法犯罪等一系列行为，进而起到规范基层干部工作行为的作用，有利于农民集体资产的保护。因此，村级审计监察部门以及其相关人员的工作质量的好坏能够直接影响监督审计体系的完善、财务管理的成效以及人民财产的安全，进而影响党风廉政建设的结果。所以，根据当前村级财务审计监督的现状来进行分析，通过优化村级审计监督措施，来我国农村经济以及整个社会的发展。
一、村级财务审计现状
（一）制度不健全近年来，我国社会经济发展取得了显著的成果，尽管如此，城乡之间的发展差距依旧明显。在长期的发展进程中，由于农村财务管理工作没有得到高度的重视，致使村级财务审计工作难以顺利开展，再加上缺乏完善、健全、符合时展需求的财务审计制度为财务审计工作提供规范指导，导致财务审计工作缺乏时效性与准确性，影响了农村财务核算工作以及财务管理工作的正常开展，从而降低了农村财政资金的合理性。
（二）人员不规范一般情况下，从事村级财务审计的工作人员在进行审计工作时，需要做好记录、整理整个审计过程；管理相应审计资料；分析审计结果等一系列工作。在这一流程中，审计过程的规范性、真实性、全面性、准确性、可行性以及审计资料的规范性需要得到严格保障，从而最大程度上发挥审计工作的真正作用[1]。然而在现阶段的实际审计工作中，存在审计人员审计行为不规范的现象。例如：未能高度审计资料，致使其真实性难以得到保障，进而影响了审计工作的结果与质量。在实际进行审计工作时，审计人员需要配备专业的登记簿来做好财务的流向，并在检查时起到参照作用，更为重要的是，需要确保审计人员行为的规范化，进而保障审计过程的规范化。
（三）透明度不高就常理而言，将农村的财务数据进行公开化、透明化处理，能够极大程度上收获农村群众的信任，有利于村级财务管理工作的顺利展开以及农村经济健康稳定发展。但现阶段的村级财务审计工作仍然停留于较为浅显的层面，没有进行深化的研究和详细的剖析，使得农村人民对于村级财务状况以及财务审计并不了解，再加上财务审计数据、结果并不公开，财务审计工作的透明度大大下降，人民信任度难以提升，影响村级财政资金的合理支配。
（四）出纳的弊端由于国家在进行农村经济改革之后，会计制度成了我国农村普遍实行的财务制度，但出纳这一职务却仍由村干部担任，进而产生诸多问题，影响村级财务审计工作的开展。一般情况下，村干部担任出纳，其在专业知识、实践经验、业务水平等方面与专业出纳有着较大的差距，再加上对国家政策的认识不深，导致相关工作质量难以得到有效提升。另外，出纳作为村政府的银行存款的重要管理人员，需要严格按照法律流程及规章制度进行灾款救济或粮食补贴等，但这一部分出纳同样未能掌握相应法律法规，出现违规操作行为，影响财务审计工作的结果，与此同时，也对部级别的财务管理造成巨大影响。
（五）挂账的问题目前，由于大部分农村财务结构并未统一，从而导致白条挂账、抵账等现象严重，还存在部分村干部挪用公款，使得村级账面长期处于亏损状态，最为严重的是村干部作假帐，贪污公款，致使国有资产大量流失[2]。针对财务状况较差的村庄，由于现金流有限再加上发票未能及时上报等原因，导致村庄的具体财务状况分析缺乏实时性。
（六）代账的弊端自农村实施会计记账制度以来，农村账面的监督力度有所增强，部分财务结构也得以理清，但由于镇下乡次数较少且与村干部、出纳等沟通较少，导致出现账面不规范、不准确的现象，进而影响财务审计的开展，面临集体财产流失的风险。再实际实施过程中，记账的弊端主要表现在以下两个方面：一是集体资产未能及时转变为固定资产，存在拖、欠债现象，影响村集体支出跟配的核算；二是发票报入不规范，即无数据支出较多,加大了账目核算的难度，不利于村级财务审计工作的进行[3]。
二、村级财务审计改进策略
（一）完善审计制度针对我国现阶段存在的村级财务审计制度不完善的情况，国家以及地方政府可以从以下方面入手。首先，地方政府在严格按照国家财务审计制度的前提之下，加快村级财务审计制度的完善，进而顺利开展村级财务审核工作，同时避免财务审计工作中出现不规范、徇私舞弊等不良情况；其次，鼓励审计人员融入群众，做到真正了解群众以及真实的财务流动与各项数据信息的同时，确保其财务审计工作的真实性、及时性；最后，建立科学合理的内部控制制度，即地方政府可以根据乡村以及审计人员的实际情况来建立内控制度，达到让审计人员相互监督、相互制约的目的，进而减少财务审计过程中财务信息数据不准确、财务资料错误等各种事故的发生率，从而极大程度上保障了村级财务审计的质量，有利于农村经济的健康稳定发展[4]。
（二）提升人员素质现阶段的村级财务审计工作由于受到审计人员整体素养、专业能力等因素的影响，导致村级财务审计质量答复下降，因此，培养审计人员的专业技能与专业素养，使其熟知审计工作流程以及国家财务审计制度，有利于村级财务审计问题的解决以及提升村级财务审计工作效率，保障其审计结果的价值。关于村级财务审计人员素养的提高，首先需要相关部门重视村级财务审计工作的开展，在财务审计制度要求下，定期组织并开展财务审计培训，以此提高审计人员的专业能力；其次，地方政府应积极鼓励村级财务审计工作人员进行自主学习，通过自主学习、自主参加相关业务培训等方式来进一步了解掌握最新的审计政策与财务现状，进而增强自身的财务审计专业素养[5]。
（三）加强审计透明加强村级财务审计工作的透明度与公开性能够有效突破当前村级财务审计工作发展的瓶颈，进而推动其顺利开展。所以，在实际进行的进行财务审计工作时，需要将审计结果以及审计工作中遇到的问题真实地展现在人民群众面前，从而让人民群众更深入的了解村级财务审计，从而更好地解决相关问题。村级财务审计工作透明度的提升，有利于加强审计人员与人民群众之间的沟通交流、有利于人民群众的提出自身意见即建议，有利于民主监督工作的开展，进一步增加了人民群众对财务审计结果的认可与信任，进而提高了村级财务审计工作的质量,促进了农村经济的健康发展。
（四）审计资料严格审核对财务报表、数据等多项审计资料进行严格的真实性核查，能够进一步推动村级财务审计工作的顺利开展。在审计资料中，会计资料的审计能够对农村经济结构分析起到至关重要的作用。当审计人员面对数据缺失等相关问题时，需要审计人员严格按照审计制度进行，同时审计人员还要坚决自身的态度，真正做到铁面无私，避免失去自身的底线[6]。
（五）加强事中监管做好农村财务审计的监督工作，即将监督工作落实到村级审计的方方面面，具体应从以下两个方面出发：一是加强民主监督。民主监督能够在农村财务审计过程中起到保障整个业务流程公平性、公正性的作用，为了更好的发挥民主监督的力量，可以通过完善民主理财制度的方式来明确民主理财小组的职能，从而确保财务审计监督工作能够被有效落实[7]。二是加强审计工作的监督，同时加强国家相关部门对财务审计工作的整体监督力度。常见的形式为设置专门的监督机构，委派专门的监督人员，对村级财务审计工作进行定期或者不定期的审计、监督,与此同时，还需要对村集体的财务账簿、档案等相关内容检查，全方位保障财务审计工作的有效性。
三、结语
国家、地方政府以及村委自身应加强对于村级财务审计工作的重视，不断研究分析村级财务审计工作开展的现状，通过完善审计制度、提升人员素质、加强审计透明、审计资料严格审核、加强事中监管等一系列措施来解决当前遇到的审计问题，进而密切村委与党建、党群之间的关系，为促进农村经济发展、推动社会主义新农村建设、实现中华民族伟大复兴提供重要基础。
参考文献：
[1]沈成法.村级财务审计现状及改进措施[J].合作经济与科技,2019(18):168-169.
[2]杨朦.村级财务审计监督的现状与改进措施[J].中国集体经济,2018(10):151-152.
[3]王少霞.试论农村财务审计存在的问题及解决对策[J].山西农经,2017(13):15.
[4]周炀超,王红.村级财务审计现状与改进措施[J].现代营销旬刊,2019(04):255.
[5]邓泽馨,张黎理.村级财务审计监督的问题及对策分析[J].农业技术与装备,2018(07)43-44.
[6]付小文.农村财务审计存在的问题及解决措施分析[J].农家科技旬刊,2018(005):234.
第3篇：村级财务审计范文
乡镇经管站作为乡镇政府直属机构，人权和财权均归乡镇管理，随着人事制度和财税制度改革的不断深入，财权上收和事权下放问题愈发突出，在乡镇财政入不敷出和工作任务繁多的双重压力下，农经站一些工作年限长、富有实际工作经验的聘用人员被辞退，部分能力强、懂政策的农经在编人员被抽调从事其他工作，乡镇农村财务管理人员少、业务素质不高、专职不专责，易受到乡镇行政干预和其他因素制约，缺乏独立性，村级财务审计执行乏力。农经站工作侧重于“账面”，而忽略实质性“审计”，致使村级财务除资金往来之外的资源性资产管理处于“空白”状态：一是包括耕地、森林、草场、菜园、滩涂、水面、建房用地、“四荒地”和房屋等的村级资源性资产未纳入资产账簿委托乡镇代管，没有设立相应的村级资源性资产管理台账进行统一管理；二是上述未纳入乡镇代管的村级资源性资产出租、转租等经营行为人为操作空间较大，违规操作和暗箱操作现象严重；三是村级固定资产非正常报废、毁损情况普遍，账实不符问题突出。乡镇政府对审计发现的村级资源性财务问题处理形式化，甚至不处理，束之高阁，无法实现审计的监督审查作用，无形中进一步助长了村干部的贪腐习性。
《村民委员会组织法》规定村组应“建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实”。村务监督委员会作为村务工作监督法定机构，其工作重点是财务公开，财务事项的审查监督只是村务工作监督的必要前提条件，并不是其专职工作。由于村务监督委员会监督职责规定不清，多数村级组织成员自身素质不高，对自身职责理解不够，监督意识薄弱，致使其监督职责履行时带有较大主观随意性。部分责任心强、工作能力强的村务监督委员会，受制于农村宗族利益及村干部利益交错的现实复杂性，监督过多会受到既得利益主体的干涉，削弱其监督权限和降低其监督功效，因此，村级内部财务监督成效高低也不是监督委员会成员一方努力就能达到预期效果的。在村级内部监督乏力的情况下，依靠乡镇外部财务审计监督成为现实选择。而当前多数乡镇农经站在人数少、业务技能低、工作量大、常规工作自顾不暇的情况下，无暇对村级财务审计工作制定合理的审计工作计划，偶尔开展的村级财务审计仅限于财务收支，没有将资源性资产、基础设施、村级集体资产增值和农民关注的热点事项纳入审计范围。审计过程缺乏具体的实施方案，审计后没有规范的送达文书和健全的审计档案记录资料，审计程序极不规范，严重削弱了审计监督的功效。
鉴于多数乡镇经管站人员少、村级组织数量多、日常工作和记账任务重，县级地方政府应在将县农业局所属县农村集体经济审计站编制上收基础上，统一建立县村级财务审计监督中心作为审计机关的派出机构，统一受理各村组财务审计任务，同时由人事局、审计局按照“公平、公正、竞争”原则择优招聘录用审计人员，经审计机关进行业务培训、考核合格后，任用为乡镇审计站审计员，归属审计机关编制，负责组织所在乡镇村级财务审计，以有效保证审计监督的独立性。在各村组则建立健全村财务监督委员会和民主理财小组，负责履行所在村组的日常集体财务监督和审计职责，对村级资产存量少的村组，监委会和民主理财小组进行内部清理后，将结果直接向农民公布，接受群众监督；乡镇审计站负责对村级资产存量较大的村组逐一进行审计，并出具书面审计报告对农户公布；县审计站主要针对乡镇审计站审计发现的突出性问题和各村组村务监督委员会、民主理财小组和农民反映的热点、重点、难点问题开展专项审计，对于审计发现的严重问题，要及时协调纪委监察、司法部门开展责任追究，增强审计深度和广度，加大审计监督的威慑作用。县、镇、村三级审计组织各司其职，协同配合，组成村级财务监督监控网络体系，做到小问题不出村，大问题不出县，村组集体资产清楚、产权明晰，让农户放心、乡镇安心，切实规范村级财务管理秩序，促进农村经济社会发展。
第4篇：村级财务审计范文
关键词：乡村振兴；农村财务；审计监督
而在全面推行乡村振兴战略的背景下，农村财务审计也发生了一定的变化，为了能够更好地应对新的发展形势，就需要对传统的农村财务审计模式进行创新，并建立更加完善的农村经济审计监督制度，从而保证乡村振兴战略可以顺利实施。目前农村财务审计监督方面还存在一些问题，这就需要从实际出发，提出有效的解决对策，保证充分地发挥出农村财务的职能和作用，更好地促进农村经济的发展。
一、乡村振兴战略背景下农村财务审计相关概述
乡村振兴的战略是党的报告中提出的，是以党中央从我国农村现实情况出发，为实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦而做出的重大决定，要始终把三农问题作为我党工作的重中之重，争取早日实现乡村振兴。根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的论述可以了解到，关于乡村振兴的总目标和要求是始终坚持优先推动农业农村的发展，实现农村产业兴旺、乡村文明，实现农民生活富裕，加快推进农村的现代化进程，建设和谐美丽现代化新农村。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求；要让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。实施乡村振兴战略，离不开农业经济健康发展，农村财务审计的作用就是为农业经济健康发展保驾护航。农村财务审计是属于财务审计但是又区别于企业和国家机关单位审计的特殊财务审计类型，它是对农村的各种生产经营和经济活动的财务收支情况进行统计核对的审计评价行为，以此来确保经营活动的合理合法性。农村财务审计的对象包括村、农村经济合作社、专业类合作社以及村集体承办企业等。农村财务审计的主体是农业行政部门的农村经济管理机构、乡镇企业的财务审计部门以及国家审计和社会审计，总之，农村财务审计隶属于政府的国家内部审计部门。
二、农村财务审计工作对乡村振兴战略的作用
1.增强“三资”利用效率
乡村振兴战略的目的在于增强农村经济发展水平，让村民有着更佳的物质生活，近年来党中央对地方乡村相继颁布了一系列的扶持政策，加大了财政方面的投入，在一定程度上完善了农村基础设施建设。在这一过程之中，农村集体经济得以迅猛发展，越来越多的农民群体投身到创业大军之中，他们借助于国家所下拨的支助资金，摘除了贫困的帽子，过上了幸福的生活。“三资”主要指的是农村的资金、资产与资源，在乡村振兴各个工作环节中，农村财务审计工作发挥了突出的作用，通过对各项资金的来源及用途进行全面核实审查，保证了资金能够用于关键之处，“三资”也得到了最大限度的利用，这对于农村集体资产、资源以及资金保值增值大有裨益。
2.营造和谐稳定氛围
在施行乡村振兴战略之后，党中央的政治决策以及社会长期发展背景下的政治使命得以全面落实。就其本质而言，乡村振兴战略方针有着较为广阔的覆盖面积，加之建设周期相对较长，要想确保各项工作的顺利开展，相关政府审计机关就必须充分发挥自身所具备的职能，对整个过程中的财务情况进行全面的监督。通过农村财务审计能够对“四议一审两公开”这一民主决策制度进行执行情况方面的检查，保证农村资源能够正确用于当地经济发展之中。同时全面监督与检查挪用公款、贪污受贿、搞裙带关系等不良行为，让农村集体财务有着更高的透明度，相关财务数据信息显得更为精准，这对于乡村振兴各个项目的正常运转有着一定的推动作用。在开展农村财务审计时，一般会邀请专业程度较高的外部审计机构，能够让农村财务管理体系显得更为完善，增强财务核算水平，让农村能够认识到自身发展过程中的实际收入与支出，正确判定收支的合理性、有效性以及合法性。并且农村两委两会也能够在财务审计过程中树立正确的责任感，严格遵循为人民服务这一根本原则，大力惩治损害农村经济发展的个人或单位，从而有效促进乡村振兴战略的全面实现，在农村内部营造一个稳定且和谐的发展氛围。
三、农村财务监管和财务审计的现状
1.农村财务监管现状
近年来，我国出台了《农村集体资产管理条例》，系统性解释了农村集体财务监管、资产管理、股权分配等问题。历年来我国一直十分重视村级财务监管工作，所有街镇均设立了村账中心，会计人数快速增长，并安装了统一财务会计软件，全部实现会计电算化，构建区、街镇、村三级联网。同时出台了《关于进一步加强村级集体“三资”管理的意见（试行）》等文件制度，建章立制，规范管理。
2.农村财务审计工作现状
自我国各地区深入贯彻落实《农村集体经济审计办法》文件精神，出台了《加强农村集体经济审计暂行办法的通知》，成立了农村财务审计站（后改名为农村经济管理中心）事业站所，每年印发农村财务审计年度计划，综合考虑辖区内各村经济总量差别大，经济发展不平衡的现状，既全面又有重点的开展审计工作，着重审计重点村、信访村、难点村。
四、农村财务监管和农村财务审计存在的问题
1.农村财务监管和审计缺乏国家层级的专门法律和条例规章
虽然我国出台了《村经济合作社条例》《农村集体资产管理条例》、但是在全国范围内，目前没有一部国家法律或者国务院条例对农村财务财务监管、农村财务审计等方面的工作做出详细的规定，工作内容多以农业农村部等主管单位日常文件为主，未形成跨部门、多维度、系统性的体系架构，使基层在推进该项工作中不能协调组织除农业农村部门以外的其他部门的力量。各地在文件精神传达，操作规则执行中缺乏统一标准，容易造成文件打架、规则冲突，尤其在审计整改、问题移交、查阅数据、翻阅档案等方面往往出现不配合，不高效。村级资产日常监管也涉及多个部门，比如住建、房管、财政等部门，仅仅靠地方的政府内部协商并不能完全协调其他部门资源，其他部门在工作中也没有相关国家层次的法律和条例进行参考。
2.村级财务监管方式不够创新，内控监督手段仍比较落伍
一直以来村级财务监管手段以村级内部控制监督为主，基本上以村报账员发起，在财务票据上签名，然后交由村委会主任、村党支部书记手动签字的模式、第一容易出现签字造假问题，模仿笔迹签字，造成财务报销虚报多报误报，第二容易出现村主任、书记出差等原因不在本地，签不了字，盖不了章的问题。同时村级财务公开一月一次，公开资料和台账仍以纸质资料张贴村级公开栏为主，容易出现公开不及时、不到位、张贴时间过短，村民看不到，或者个别村民私自撕毁公开资料等情况。
3.村级货币资金管理不严格，存在套取资金、冒领虚领的财务风险
村级货币资金核算过程中，仍有个别村习惯性地使用现金进行发放补贴、发放福利、先行垫付等核算。尤其村报账员存在领了大额现金，不及时发放或者未及时办理村级相关手续，造成现金滞留，挪用村集体资金风险，同时采用现金发放老人补贴、村民福利、土地补偿款等容易出现村干部假冒签字，冒领补贴，存在贪污风险。我区曾出现过某镇一个村，村干部模仿签字冒领土地补偿款的案件，也出现过村报账员领巨额现金办理村级工程业务，但没及时办理，将村集体资金挪作他用的事件。
4.村级民主决策不到位，内控权限管理不严格
村一级内控制度在执行过程中存在执行不严，不到位，或者出现“先上车后买票”的行为。尤其在处理事关村集体组织成员切身利益的大事，如村级年度财务预算调整、村干部工资报酬、村级举债、村级安置房、土地补偿费分配等相关问题，部分村存在以村两委会议替代村民（社员）代表会议决策，重大事项决策事前未公开征求村民意见等问题，容易造成徇私舞弊、分配不公的问题。部分会议记录保存也不到位，会议记录也没有公开。
5.村级财务监管未实现“一竿子插到底”的彻底监管
近年来，虽然全市已经实现了村级财务会计电算化，但数据信息仍简单存放在机房电脑里，未实现多部门数据共享，其他如财政、纪委等相关部门也未有监督端口，未能有权限查阅村级账务情况。村民仅能查阅村级财务结果，查阅不了村级财务审批支付流程、重大事项会议记录等资料。村级财务公开未能电子化，未能实现实时公开。村级财务监管整体未能“一竿子插到底”，未实现全程云端管理、数据电子化。
6.审计监督仍需进一步加强
首先，市农村财务审计站（后改名为农村经济管理中心）主要做好“三年一轮审”工作，兼顾信访重点村审计同时承担着全市农村经管工作，人员力量比较薄弱。其次，在日常生活中我们基本上关注的是村委会、村股份经济合作社的财务收支审计，但实际业务中我们发现现在村办企业比较多，由村参股、控股甚至全资出资的村办企业也有不少，而农村财务审计的对象是村集体经济组织，不是企业组织，这里存在审计对象管理缺位的问题，这方面从国家到省市均没有相关规定。最后农村财务审计流程相比较国家审计而言，流程仍不够详细规范、操作更多的是地方的自我总结为准，缺乏统一的规章流程，审计通知书、签证单，查询单等等都没有统一规定，并且审计整改落实仍偏软，没能和纪委等监察机构形成合力，未使街镇充分扛起监管整改的主体职责。
五、基于乡村振兴战略下开展农村财务审计监督的有效路径
1.加快完善相关条例，为解决难题提供依据
建议国家、省层级加快建立农村财务监管、农村财务审计方面的规章条例，对农村财务监管、农村财务审计的意义、目标、职责归属、经费保障、机构设置、人员配置、工作要求都做出详细规定，把财政、纪委监察、自然资源、信访等相关部门都纳入监管体系，同时细化农村财务审计流程，规范审计通知书、签证单、审计公告、审计报告等文本样式，明确审计纪律和要求，系统性地解决财务监管和农村财务审计难题。
2.运用数字化改革思路，创新监管手段，实行村级
财务内控管理电子化、留痕化全面梳理村级财务审批流程，重新构建村级内控管理制度，创新监管方式，改变过去手动签字流转，推行在线审批网银支付功能模块。村报账员通过智慧监管系统发起电子审批和在线支付端，实行村报账员—村委会主任—村党支部书记—村民主理财监督小组长—会计—中心主任全流程电子化审批、留痕监管。彻底解决过去假冒签字、冒签误签的问题，实现“村账审批不用跑街道、资金支付不用跑银行，随时随地实现快速转账”。在注重常规资金支出的审批管理外，突出“三资”收入的全面管控，将资金收入、资产性收入、资源性收入全部纳入系统监管，严格防止出现账外账或者账外收入不入账，实现所有收入数据可实时查询、实时分析、实时监管，有效解决常见的未审批先支付、审批与支付金额不符等情况。
3.全面规范村级货币资金管理
严格按照一村一基本户的要求规范银行账户管理，严禁“多头开户”，村级银行账户开立必须经村民代表讨论通过，实行村级账户街镇备案制度。严格限制村级现金使用，实行村级现金“限额制”，改变过去领现金、发现金、现金报销的财务收支习惯，实现“一卡通”，由村级账户直接批量到各村民，避免村干部、村报账员接触现金机会。
4.全面加强内控制度建设、强化重大事项民主决策
加强内控制度建设，按照一村一制度的要求，重新构建内控决策制度，明确审批议事决策权限，村级重大事项必须经过民主决策程序，坚持事前公开征询意见，事后结果公开，决策经村民（社员）代表会议三分之二以上通过方可实行。同时通过大数据分析，建立村级财务预警制度，每个村总资产、净资产、负债、账户资金等在线显示，并对各村财务、资产管理和预警信息自动进行大数据可视化分析展示，如审批不到位，收入异常等都会出现预警提醒。
5.改变监督模式，实行“一竿子插到底”的彻底监督
启用村账数据云端大数据管理，实现村级财务数据共享。向纪委监委、财政、审计、包括村级监督委员会开放在线查询监督端口。所有原始凭证、会议记录均需上传账务系统，实现足不出户查到底，所有资料实现电子化、数据化。创新财务公开模式，所有财务数据实现电脑自动生成，固定模式、固定表格、避免人为修改，推广村级微信公众号，阳光二维码等各种方式公开，改变纸质公开方式，实现实时查询各个明细。
6.自上而下全面规范农村财务审计工作，加强农村财务审计互动联动效果
扩大审计范围，将村办企业（持股50%控股以上）纳入农村财务审计范畴，维护村办企业中村集体资产的完整。加强农村财务审计人员队伍建设，实行资证管理，推行农村财务审计内审员制度，实现持证上岗，保证审计队伍正规、廉洁、高效。在农村财务审计中应组建多部门协作的审计小组，将纪检、财政等部门和农业农村部门一起纳入审计小组，实现多角度深层次合作，充分发挥部门协作优势。同时规范审计流程，严格按照成立审计小组（同时任免审计组长）—发放审计通知书—查阅凭证资料和合同档案—开展实地盘点—编写审计查询单签证单—发现核实审计问题—编写审计报告7个步骤合理合规开展审计工作。实现充分运用审计成果，审计通知书务必公开7个工作日，发挥群众监督的作用，审计报告同时抄送街镇一级和区一级纪委、将审计整改情况纳入街镇考核内容，同时整改报告抄送相关主管部门，彻底做到审出来的问题件件能解决，事事有回音。
六、结束语
综上所述，农村财务审计工作对于乡村振兴战略目标的实现有着重要的作用，不但能够提升农村资金、资产以及资源的利用效率，还能够在农村内部营造一个稳定且和谐的环境，为农村经济水平的提升奠定坚实的基础。但当前大部分农村财务审计工作普遍存在着一系列的问题，制约了农村经济水平的提升，因此相关部门及人员应当明确这类问题，结合实际情况采取行之有效的解决策略，有效提升农村财务审计水平，从而保障农村财务审计工作的顺利开展。
参考文献：
[1]李振义.论我国农村集体资产管理制度中的缺陷及对策[J].农业经济，2007（4）.
第5篇：村级财务审计范文
一、做好农村财务审计工作的积极作用
在农村集体经济中，财产是集体成员共有的，任何个人不得私占、挪用。但还是存在一部分村领导干部滥用职权，肆意挥霍公款，大吃大喝，对财务管理工作十分懈怠，村务不能做到公开透明，造成这种现象的一个重要原因就是因为财务审计工作没有严格落实到位，对农村财务管理工作没有尽到有效监督和严格查处的职责，导致一些领导干部对财务管理工作不以为意、肆意乱为。因此，将财务审计工作落到实处，既能发现农村财务管理当中存在的漏洞和不足，又能端正领导干部观念，加强廉政建设，还能有效推进财务管理工作的改进和完善，促进农业经济健康稳定发展。
二、当前农村财务审计工作存在问题
1.相关法律法规不健全。
所谓“没有规矩不成方圆”，在农村财务审计工作的开展过程中，也需要相关法律法规作为指导标准和依据，但就目前的实际情况来看，虽然有《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国农业部农村集体经济组织审计规定》等给农村财务审计工作提供了大的方向，但仍未有符合地方，属于地方自己的相关法律法规，导致在审计工作的实际开展过程中缺少规范，也并未实现审计工作的专业化和制度化，进而导致农村财务审计工作没有得到足够的重视，观念淡漠，在执行过程中缺乏完善的规章制度，大大消减了执行的力度。
1.1财务制度不健全。没有建立相应的财务管理制度或财务管理制度不完善，是很多农村都存在的问题。监督、约束机制的缺乏，导致很多村会计不清楚自己的职权，或者分工不清、职责不明确，村会计人员和出纳人员由一人兼任；一部分领导干部手中握有一部分资金，却完全无视会计制度，长期不向会计报账；没有建立资产总账和明细帐，缺失有效监督，很多资产支出去向不明，使得审计时缺少依据，无帐可查；还存在部分收入不入账、多报少支、重复列支，财务不公开透明等等管理弊端，甚至于有的村连正规账簿都没有。
1.2审计工作不受重视，执行力度不够。外部有效规章制度和执行标准的缺乏和内部观念淡漠等都使得农村财务审计工作一直以来都不受重视，工作开展不到位，执行力度不够。按农业部规定，农村的财务审计工作由县级以上经管部门负责，实际上却有很多省市的农村经管部门职能不明，县市级农村经管部门职能混乱，导致农村审计工作停留在查明经济状况，出具审计意见上，而不对被审计对象进行经济监督和惩治。
2.人员素质不过关。
一方面审计人员对自身工作重要性没有清醒认识，在执行过程中不能恪尽职守，散漫懈怠，流于形式，财务审计工作执行不到位，对农村财务审计没有科学计划和具体实施方案以及规范记录；审计过程不时掺有复杂的利益关系，程序不不规范，对于审计结果也缺乏及时有效的处理；一方面缺乏农财务审计方面的专业人才，目前很多的从业人员的专业水平不够、素质低，在审计过程中缺乏专业性，工作粗糙，不能达到审计要求。
3.审计的农村财务账目不规范。
相关法律法规和规章制度的完善，以及审计人员专业素养的提高都为农村财务审计工作的顺利进行构建了基础和保障，但在落实审计工作的时候，不免有很多村由于管理弊端和财务乱象等导致财务账目混乱、信息缺失等，为财务审计工作的进行带来极大不便，找不到有效核实依据。
三、做好农村财务审计工作的建议
1.健全农村财务审计工作相关的法律法规。
随着现代农村经济的快速发展，做好农村财务审计工作变得越来越重要，因此，有关国家部门应明确全体村民村级财务审计委托人的主体地位应该根据现有的法律法规，例如《中华人民共合同审计法》、《农村集体经济组织审计工作规定》等，结合各地农村的实际情况，有针对性的制定出适合本地的，具体的财务审计相关规章制度、管理细则以及规范的审计程序和指导标准等来规范农村财务审计工作和领导干部职权，提高农村财务管理工作的可操作性和时效性。
2.加大宣传、教育力度，提高认识。
对农村财务审计工作的忽视，很大一部分原因是由于依然采用传统的工作方式，跟不上时展的落后观念造成的。因此，要加大宣传和教育力度，让相关各级部门、村领导干部和农民群众都了解财务审计工作的必要性，认识到其对保障农村经济发展的重要作用以及自身的权力和义务，发挥各自监督、管理、查处、配合的作用，相互协调配合，保障财务审计工作的顺利有效进行。
3.强化农村财务审计队伍。
财务审计人员思想认识高、专业素质强，是农村财务审计工作顺利开展的重要保证。应经常对审计人员进行教育培训，提高其思想认识和专业水平，加强政府审计队伍建设，同时赋予村民真正的民主权力，推进农村的民主政治建设，注重村民对财务审计工作的监督职能，政府审计队伍与村民审计队伍二者相互协调，相互促进，提高财务审计工作质量和效率。
4.加大村务公开透明度，扩宽村民监督渠道。
作为农村集体经济，本身村民就对其享有知情权和监督权，加大财务公开透明度，既保障了村民的权力，也能对村里的财务支出进行更直观有效的监督，促进财务管理制度的完善，杜绝中饱私囊等不法行为的发生。可以通过开设政府接待日，开设政府信箱、村务公示板等拓宽村民监督渠道。
5.注重村级财务人员专业素质的提高。
如上文提到的，农村财务账目不规范给财务审计工作的进行带来了极大不便，因此，提高村级财务人员专业知识、技能和对相关法规政策的掌握也是提高农村财务审计工作效率的必要举措。可由主管当地农村财务审计的部门或村领导干部组织定期培训和相应的专业考核，提高其专业技能，规范财务账目，为财务审计人员提供清晰准确的账目信息作为审计依据。
6.一经查实，严肃处理。开展农村财务审计工作的目的就是要确保党和国家各项政策方针和财务法规的有效落实，保证农村生产经营活动的顺利进行，并通过检查审计对其经济活动展开分析，提出改进意见，促使其加强管理，维护集体经济利益，保障农村经济健康稳定发展。对不符合相关法规政策的错误行为要及时纠正，对违法乱纪、贪污腐败行为要严肃处理，这样才能保证财务审计工作的权威性，引起大家重视，为财务审计工作的有效开展打下坚实基础。
四、结语
