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饮水安全论文精选(九篇)

饮水安全论文

第1篇:饮水安全论文范文

由于上述工程的特点,致使施工单位各个现场管理人员相对较少,建设、监理单位人员更不可能在各个施工点随时进行监督检查,这一方面使现场工作人员在某些施工程序上摸不着头脑,不会做;另一方面也给现场工作人员提供了偷工减料的机会,造成施工质量不易控制。具体表现有:a.管材埋置深度严重不足,钢管支撑不稳固。由于该地区昼夜温差大(夏季日温差可达25℃左右),埋置浅了容易使接头产生温度变形而拉裂,设计埋深均为0.8~1.0m,而实际只有0.3m左右。跨沟、跨箐、跨陡坎等处架空的钢管两端固定支撑不坚固。b.取水坝、过滤池开挖不到位,或基础清理不干净。山区供水水源多取自箐沟溪水,由于不可能做地勘工作,设计只能给出地面以上的坝体尺寸,而基础部分要看现场开挖地质情况,多以开挖到完整的基岩为标准,加深部分用毛石混凝土等浇筑,基础开挖不到位,导致坝体稳定性出现问题。c.水池、过滤池、沉淀池钢筋数量、间距不足,或规格不符合设计要求,存在偷工减料现象。d.水池混凝土厚度、强度不足,养护不到位。施工要求是:在底部铺垫一层碎石,再浇筑混凝土,多数施工单位都没铺填碎石层;由于现场所用砂、碎石与配合比试验时的不一致,或者直接用现场采挖的不符合标准的砂、碎石浇筑混凝土,再加上采用人工拌和、人工振捣方式,导致混凝土强度不足;施工完成后对混凝养护不足,或者基本不养护,致使混凝土出现开裂渗水;对一些埋入式的混凝土,厚度达不到设计要求,更有甚者用毛石混凝土代替混凝土。e.砌石体石料不满足要求,施工不符合规范。底层不坐浆、未分层支砌,上下错缝、丁顺搭接都不规范;有的施工单位甚至直接用块石堆砌后灌入砂浆,然后抹面成形,致使砌体空隙大、砂浆不饱满,无法达到防渗要求。f.外观质量差。建筑物线形、垂直度、平整度及混凝土表面麻面都达不到要求。

2改进措施及质量管理模式的提出

针对以上情况及问题,通过近两年的探索,基本形成了以下的建设管理模式。该模式不仅可以用在农村人蓄饮水安全项目上,其他的如:重点县建设、节水改造、大范围农田灌溉等“大、广、散”的项目也可以参考此种管理模式进行。

2.1机构健全是保证

参照2007年的《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》及2013年的《农村饮水安全工程建设管理办法》,西双版那州内各县均由水务局牵头,组建了农村饮水安全工程建设管理局,明确了法人主体,确实实行项目法人责任制。管理局配专职技术人员2~3人,明确质量责任人员,配备车辆;配齐财务人员,严格财经制度,做到专款、专户、专用。a.严格实施工程建设监理制。委托相对规范的监理单位参与工程招标投标及工程建设,确保监理人员数量(一般为4~5人)满足要求,并且人员具有一定的施工管理经验。b.严格实行招标投标制。选择有实力、有信誉、比较稳定的施工单位,杜绝无资质的、挂靠的“皮包”公司进入市场;对管材、管件的供应单独招标,且规定投标必须带样品实体及生产许可证、卫生许可证,供货时必须是样品生产商的同类产品。c.规范合同管理。针对工程特点,细化施工合同,严格合同管理,参建各方严格履行合同义务,及时支付进度款。d.实施政府监督。开工前到质量监督部门办理监督手续,监督人员、设计人员对所有参建人员进行开工前培训、技术交底,明确设计意图,明确各部位、各个工序的质量要求,明确工程中容易出现的问题以及容易出现问题的部位、工序,有针对性地进行事先质量控制。e.施工单位建立健全施工质量保证体系。主要是明确质量责任人,做好现场每个施工班组的技术交底工作,统一质量标准。

2.2宣传到位是基础

a.每个项目村均召开“一事一议”的民主村民大会,保证家家户户都有代表参加,全面介绍项目情况、一般性的质量标准,做到人人参与监督管理。b.每个项目村均竖立公示牌,公示内容包括:项目批复文件名称、文号,工程措施、投资规模、资金来源,解决农村人蓄饮水安全问题户数、人数及完成时间等。

2.3资源整合是关键

工程的特点决定了监理工作量大,由于监理费用较低,不可能配备过多的人员,现场不可能单靠监理单位的监督检查。因此,需将建设单位、监理单位、乡镇水管站等现场技术人员以及项目村的村小组长、会计、村民代表统一进行整合,一体化进行现场监督检查。a.监理单位、建设单位人员搭配,分两批人马分片工作,每到一个乡镇则叫上当地水管站人员一起巡查,发现问题现场及时处理。b.充分依靠项目村村民代表,发挥其主观能动性。开工前向其交代清楚各道工序的质量要求、所用原材料的质量要求、注意事项等,实施中由村民代表随时进行监督检查,发现问题及时处理;处理不了或不清楚的,及时电话联系给予指导。c.对需进行熔接、粘接安装的管材,在安装前由监理单位召集所有施工班组长参加,管材供应单位现场具体示范熔接、粘接安装的方法及注意事项,以保证安装质量。

2.4质量检测是依据

a.所有进场钢筋、水泥、管材、管件等产品,必须具有出厂合格证及厂家的品质检验报告。b.施工单位对所有使用的产品、原材料、中间产品必须按评定要求进行取样检测,并由监理人员现场见证取样。c.在上述基础上,建设单位委托具有检测资质的检测单位对工程所用产品、原材料、中间产品进行抽样检验,以佐证施工单位的检测试验成果。d.对管材、管件的检测,由于费用较高,统一由建设、监理、检测及管材供应单位共同取样,由建设单位送专业的试验室检验。e.对每个施工单位抽取一定数量的管路,主要选择水头差较大的村寨进行简易压水试验,确保其运行正常。

2.5加强外观质量控制

开工前由质量监督单位下发各种建筑物的外观质量控制标准、偏差控制范围等;完工后由参建各方进行外观质量检测评定,对不合格的,必须进行处理。

2.6工程计量、验收

以每个项目村为单位进行检查验收。每完工一处,建设、监理、设计、施工、检测及村小组长、会计、村民代表联合进行检查,并告知所有村民。在验收资料整编完成后进行验收,并填写验收卡,参建各方签字,待整个工程经过政府验收合格后移交受益村管理。

3工程运行管理

帮助受益村寨建立运行管理模式,由“一事一议”的民主村民大会确定水价核算、建后运行管理、水源林保护等具体措施,确保农村人蓄饮水安全工程“建得成、管得好、用得起、长受益”。

4结论

第2篇:饮水安全论文范文

影响饮水不安全的因素主要有:缺水,北部山区以山溪水或大口井水为饮水水源,春、夏常因旱缺水,遇干旱年份部分地区群众不得不靠远距离挑水、高价买水满足日常用水需求;水质高氟、苦咸,由于地质原因造成我市咸淡水分界线两侧、遵化汤泉一带地下水含氟超标;南部沿海地区饮水钙、镁离子超标,水质苦咸;有的地区铁、锰超标,味道腥臭。水源污染,部分有毒有害工业废水未经处理即排入河流、池塘等水体,工业废渣任意堆放,其中有毒有害物质逐渐渗入地下,污染地下水源;工程损坏,部分饮水工程因设计寿命到期和管理不善等原因,出现管道断裂、井壁塌陷、淤积或供水设施损坏等一系列问题,致使工程停用、报废。

2农村饮水安全工程建设管理成效

2005年,唐山市由实施“人畜饮水解困”转入了“农村饮水安全”阶段,实现了农村饮水从“量”到“质”的跨越式发展,农村饮水工程建设取得了令人瞩目的成绩。据统计2005~2012年,全市共完成投资15.97亿元,解决了4045个村、340.25万人的饮水不安全问题,使受益群众告别了远距离拉水、买高价水、饮用劣质水的历史。其中仅2006~2010年5a间总投入就达到了“十五”期间投入(1.09亿元)的11.97倍,解决农村饮水不安全人数达到了“十五”期间总人数(41.60万人)的8.18倍,农村自来水普及率由“十五”期间的46%提高到了87%,全市农村群众比省内其它地市提前5a用上了安全水、健康水。为确保农村饮水工程良性运行,长期效益,2009~2011年唐山市政府先后印发了《唐山市农村饮水工程运行管理办法》和《关于进一步加强农村饮水工程运行管理的通知》,在全省率先对农村饮水工程的产权归属、管理责任主体、运行管理制度、水价制定及水费计收加以规范,不断在全市掀起了“强化管理,狠抓落实”的农村饮水工程运行管理的热潮,饮水工程运行管理基本构建呈现了产权责任明晰、管理制度逐步健全、用水以量收费、水源保护日渐加强的良好局面。

3主要经验做法

3.1加强领导,通力协作

为把好事办好、实事办实,市、县2级分别成立农村饮水安全工程建设管理领导小组,各相关部门也明确了相关人员的职责和任务,建立了党委领导、分级负责、情况反馈、跟踪调研、巡回督导、抽查把关的工作机制。特别是2008年,为保证工程顺利实施,赵勇书记、陈国鹰市长亲自动员调度,市人大专题调研督导、听取汇报,市委常委、农工委书记徐景田亲自主持研究方案,王久宗副市长亲临农村一线抓落实,市政协副主席卢晓霞陪同省政协委员深入乡村视察,市委督查室、市政府督查室、市农办多次督查和协调。各级领导靠前指挥、各部门各司其职,通力协作,为农村饮水安全工程建设管理提供了强大的组织和领导保障。

3.2坚持标准,科学规划

市水务局在逐乡逐村调查的基础上,结合多年来的相关资料,制定印发了《唐山市农村饮水安全工程技术方案》,明确提出了“城乡统筹、科学布局,合理开源、净输结合,水源保证、供水到户,计量收费、建管并重”的技术路线。确立了“城市自来水扩容、联村集中供水工程、小型联村工程、单村集中供水工程、水净化处理”5个基本建设模式。对距县城较近或纳入城镇规划区的乡村,尽量延伸现有管网,实施自来水扩容;对规划的小城镇或水源较缺乏、乡村人口居住较集中、经济条件较好的地区,优先建设联村集中供水工程;对于已经或计划实行行政村合并的村,村规模较小、距离较近的村,实行统一水源,建设小型联村饮水工程模式;对于沿海深层地下水超采的地区和水源水质不合格的单村工程,采取水处理净化技术解决;对打深井取水时水量水质满足饮水标准的村,采取新打水源井,建设单村供水工程的办法解决。同时,在工程建设中还将实施自来水入户、分户安装水表、安装变频恒压供水控制设备纳入了建设内容,并对井房和水表池建设提出具体方案,达到一村一图、一表、一说明的的设计要求。

3.3多方筹资,加大投入

为确保工程建设投入,按照“政府主导、财政补贴、群众参与、社会捐助”的原则,坚持了多渠道筹措建设资金。据统计,2005~2012年期间唐山市已争取中央预算内项目资金3.75亿元,省配套资金1.16亿元,落实市级资金2.35亿元、县级3.34亿元(含农发行贷款14376万元),群众自筹资金5.37亿元(含社会支援600万元)。在资金管理上,饮水工程资金全部纳入专户管理,实行了专人、专账管理和县级报账制。规定非农村饮水安全项目和规定程序、票据,不得开支;明确配套资金不落实、自筹资金不到位,项目不开工。同时,市财政、水务部门不定期地对饮水安全工程建设资金的到位和使用管理情况进行检查,并结合村务公开,对工程规模、建设内容、工程量、工程总投资、市级以上补助资金、县级配套资金及群众自筹资金等内容进行了公示,真正增强了饮水工程资金的透明度,保障了资金使用安全。

3.4严格管理,保证质量

为确保工程建设质量,唐山市各地严格执行了项目建设规程,坚持项目法人制、招标投标制、项目监理制和竣工验收制。在材料、设备采购上,实行全市市场准入和各县(市)区协议供货制,有效避免了“三无”产品和不符合工程要求的材料设施进场。在施工安装队伍的选择上,各县(市)区通过打捆招标选定具有乙级以上钻井能力等级的井队和较高等级的管道安装队伍进行施工,实行水质、水量、工期、造价四约束。在工程监理上,单村工程实行村委会、施工单位、村质量监督人员、县级技术指导人员代表签字制度。联村集中供水工程实行监理制,由监理单位和甲方代表负责工程验收监督,推行分级验收制度。

3.5狠抓管护,持续安全

3.5.1明晰产权责任

全市已建农村饮水工程基本明晰了产权和管理责任主体。591处城镇自来水扩户工程,产权全部归受益群众所有,统一纳入城镇自来水公司管理。21处有水厂的联村供水工程,19处工程产权都已划归受益群众集体所有,由乡镇政府、水务局和受益村代表组成用水协会,组建专门机构负责日常管理。大部分单村和无水厂联村集中供水工程的产权全部划归村集体所有,村委会为管理责任主体,选用专门人员负责日常管理。集中供水工程所属户内工程及分散供水工程,实行“自建、自有、自用、自管”。

3.5.2健全管理制度

进一步建立健全工程维修、养护、节水、用水等规章制度。完善机电设备操作规程、职工工作守则、安全生产规定、水费收缴制度、财务管理制度、奖惩办法及重大事项公示制度。做到制度严明、责任到人,杜绝工程有人建,有人用,无人管的现象。

3.5.3落实水费收缴

各地根据《办法》要求,在充分照顾用水户利益的前提下,按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则,对供水水价进行了科学核定,并不同程度推进了用水分户计量和按量、按户(人)收费。

3.5.4加强水源保护

要对全市饮水井实施“井口加盖、一井一房”封闭保护,对集中供水工程蓄水池、过滤池、检查井等均加设防护罩或防护栏杆;要严格划定工程水源及管道工程保护范围;发严禁在工程保护范围内取土、堆放物料、植树,严禁在水源保护区内排放企业污水,设置厕所、水坑、粪坑、垃圾池等污染源。要加强水源水质的日常检测和定期监测,确保水质持久安全。

4存在问题及今后总体思路、总体任务

4.1存在问题

4.1.1已建工程管理尚不规范

管理落实不充分。部分镇(乡)、村管理责任意识不高,工程产权和责任主体不明确,管理制度落实不充分;水费计收不规范。有相当数量工程还没有实行计量收费,“大锅水”现象仍较为普遍,工程维修资金没有保证;水源保护任务艰巨。需及时划定水源保护区、设置水源保护区标志、落实保护措施,已建农村饮水安全工程仍存在面源污染、工业污水排放等安全隐患。

4.1.2持久保持农村饮水安全机制仍不完善

早期已建工程标准偏低,由于水源变化、工程损坏等原因,导致部分工程饮水不安全状况时常发生,需要应急处置、维护;独立的中小学校和县属林场原虽已纳入解决范围,但仍未完全解决。

4.2总体思路

认真贯彻落实中共十七届五中全会精神,深入实践科学发展观,立足“富民强国”,按照新民居建设和城乡统筹发展的要求,以持续保障农村居民用水安全为目标,狠抓农村饮水安全工程管理、完善和提高,不断完善农村饮水工程应急服务机制,推进农村饮水工作再上新台阶。

4.3总体任务

第3篇:饮水安全论文范文

按照2003年国家发改委、水利部联合的《水利工程供水价格管理办法》的规定:水利工程供水水价由供水成本、费用、利润和税金4部分组成。同时参考《城市供水价格管理办法》、《江苏省城市供水定价成本监审办法》的有关规定并结合我县供水实际,农村饮水安全工程供水水价主要由电费、职工薪酬、维修费、折旧费、消毒费、水质检测费、管理费、利润及税金等组成。

(1)电费

电费是供水工程成本的主要组成部分,供水耗电量,目前根据经验各水厂可提水1.5~2.0m3/度,本文取1.7m3/度。

(2)职工薪酬

2000户左右的供水工程一般配备3名管水员,年人均工资约18000元。

(3)维修费

维修费包括日常维修和大修理费。日常维修费按固定资产原值的1%提取,按实列支,年度间调剂使用。

(4)水处理及消毒费用

我县农村饮水安全工程全部采用负压式二氧化氯发生器,所需原料为盐酸和次氯酸钠,投加含量为0.4g/t,按提水量计算,经测算消毒剂费用0.0013元/m3。

(5)折旧费

我县农村饮水安全工程固定资产投资主要包括:井房、提水设备、消毒设备、机电设备、管网、管理房等。设计使用年限15年,固定资产综合残值率5%,按提水量计提固定资产折旧。

(6)水质检测费

水质检测由卫生部门分丰水期和枯水期两季定期检测,其费用由卫生部门支付,未将其列入成本支出。日常检测由供水单位负担,由于目前检测仪器较为简单,其费用包含在管理费中。

(7)管理费

管理费主要包括办公费、发票购置、执照年检费以及地方政府征收的费用等,按供水成本的10%提取,按实列支,年度间调剂使用。

(8)税金主要是增值税及其附加税费

综合税率为3.35%。丰县在制定供水水价过程中,部分影响水价成本因素取值偏低。其中,电费、工资、水质检测费、维修费等取值偏低。当前的市场劳动力报酬应在100~150元/天,在水价分析时,因管理人员多为水利站职工兼职,取值较低。

2农村饮水安全工程水价制定的影响因素

为满足用户需求,充分利用和保护水资源,促进经济发展,发挥水价杠杆的调节作用,实现农村饮水安全工程建得成、用得起、长受益目标。在水价核定时主要考虑了以下因素:

(1)农村饮水安全工程公益性

农村饮水安全工程作为当前重要的民生工程项目,是各级政府给农民的一次性补助。这种低水价在一定程度上可以促进农村自来水的普及,供水工程目前可以正常运转,但从长远来看,不利于水资源的节约,不利于供水工程的良性运行和发展。

(2)农村居民的承受能力

农民从原来的用水不缴费到交费,有一个心理适应过程,既有用自来水的愿望,又想有较低的水价。因此,在制定水价时,必须要正确评估农民的承受能力。

(3)促进农村居民用安全水

运用低水价促进农民用水是有效措施之一,但不利于水厂可持续运行,为了避免造成水资源浪费,也不应长期维持低水价。应该采取多样的宣传手段,让农民认识到安全的饮用水的价值。

(4)供水经营管理单位的正常运转

第4篇:饮水安全论文范文

农村水利作为流域水利事业的重要组成部分,是农业和农村经济发展的基础。珠江流域片涉及滇、黔、桂、粤、琼、湘、赣、闽8个省(自治区)和港澳2个特别行政区,各省地自然环境条件差异较大,经济社会发展不平衡,农村水利工作任务艰巨。近年来国家加大了农村水利的投入,流域片在农村饮水安全工程建设、农田水利基本建设、灌区续建配套与节水改造、灌排泵站更新改造、高效节水灌溉、体制改革、信息化建设等方面成效显著,为流域片的农业和经济社会快速发展作出了贡献。然而,在农村饮水安全上仍存在一些问题,主要表现在饮用水质超标、水污染恶化、水源不足、用水不方便和行政管理服务滞后等方面。

2流域片内农村饮水安全工程建设概况

2.1流域片农村水利概况及特点

珠江流域片包括珠江流域、韩江流域、澜沧江以东国际河流(不含澜沧江)、粤桂沿海诸河和海南省诸河,涉及云南、贵州、广西、广东、海南、湖南、江西、福建8个省(自治区)和港澳2个特别行政区,总面积为65.84万km2(国内面积,下同),约占我国国土面积的6.8%,珠江流域片内各省(自治区)面积占各省(自治区)总面积比例见表1。由于地理位置、资源、环境等条件的限制及历史原因,流域片内经济发展极不平衡,农村水利是伴随着流域的治理、开发、利用和保护逐渐发展起来的,具有渐进性、差异性、不均衡性和复杂性等自身的若干特点。

2.2流域片农村饮水安全工程建设现状

通过多年努力,特别是自2005年将农村饮水安全工程列为各级政府为民办实事项目以来,流域片内各省地的农村饮水解困工作取得了显著成效,广大受益群众十分满意,把“饮水工程”称为“德政工程”“民心工程”,社会效益和经济效益十分显著。2005年,广东省列人全国农村安全工程规划范围的饮水不安全人数为1645.5万人,水量、方便程度和水源保证率不达标人数为268.6万人。2006—2012年,广东省规划解决农村1645.5万人的饮水安全问题,工程投资估算需73.4亿元,新增工程供水能力184.33万m3/d。2004年底,广西乡村两级共建成集中式供水工程14260处,受益人口1385.81万人,分散式设施供水受益人口2256.17万人,二者共占广西农村人口87.92%w;截至2008年新建成各类饮水工程2741处,占计划建设数87.32%;解决饮水不安全人口增加287.87万人,占计划任务的89.96%[5]。截至2004年底,海南全省饮水安全和基本安全人口为427.67万人,占农村总人口的68.3%[6]。截至2004年底,云南全省有集中供水工程2.43万处,其中跨乡镇的集中式供水工程894处,村级集中供水工程2.34万处。集中供水工程总供水规模2291万m3/d,供水规模大于200m3/d的工程供水人口仅占农村总人口的9.0%,集中供水工程规模普遍较小;云南农村饮水不安全人口总数为1513.76万人,占全省农村总人口的42%,水质不达标人口为934.6万人,水量水源保证率不达标人数为570.2万人,预计到2015年饮水不安全人数要降低2/3,2020年可基本解决云南的农村饮水安全问题。据贵州省水利厅调查资料显示,截至2004年底贵州全省农村饮用水水质不达标的有537112万人,占不安全饮水人口的36.15%m。全省有84117万人饮用高氟水,有78161万农村人口饮用污染严重、未经处理的地下水,有55193万人饮用未经处理的IV类及超IV类地表水,有192158万人饮用细菌严重超标的水,还有117189万人饮用有其他水质问题的水。从2004—2007年的四年期间,福建全省累计完成投资162597万元,实现乡镇间通自来水,建成村级供水6250个,受益人口813.2万人,预计至2015年大力解决3.8万个自然村通水问题,全面解决农民饮水安全问题。2005—2009年间江西省累积完成农村饮水工程总投资19亿元,兴建集中供水工程1.3万余处,分散工程5.5万处,解决了472.31万农村人口的饮水安全问题。根据湖南省2004年农村饮水现状调查评估,全省饮水不安全人口为1431.4万人,2006年至2010年,实际解决了963.46万农村人口饮水不安全问题,超额完成了省规划计划。“十一五”期间,流域片各省(自治区)采取多种方式加大农村饮水安全工程建设力度,大力发展乡镇供水及农村自来水,因地制宜修建小型、微型水利工程,共解决了3113万农村人口的饮水安全问题,有效地改善了农村地区的饮用水条件,初步解决了农村饮水安全问题。截至2011年,流域片农村供水工程520.5万处,占全国农村供水工程总数的8.84%,受益人口1.2亿人;其中集中式供水工程18.13万处(日供水千吨以上集中式供水工程7419处),受益人口8751.33万人;分散式供水工程502.40万处,受益人口3214.98万人。

3流域片内农村饮水安全工程建设管理中存在的问题

从“十五”至“十一五”期间,流域片大力投资建设的农村安全饮水工程数量越来越多,工程覆盖面也越来越广,在运行与管理工作中出现了一系列的问题,直接影响到农村供水工程正常运营。农村饮水工程建设“三分建,七分管”,建立之后能否顺利运转并发挥长久功效,关键重在管理。从当前情况看,问题主要表现为以下几个方面:一,农村安全饮水工程有着工作量大、工作面广的特征,多数供水网点未建立好完善的操作制度,缺乏科学管理机制的约束,管理人员的专业技能水平与责任意识参差不齐,相关部门很少举行培训,导致专业技能水平难以提升,不能很好解决管理工作中存在的问题。二,大部分农村饮水工程收费很低,供水成本高,农村安全饮水工程中,多数水厂回收率未超过50%。此外,整个供水管道的管线较长,居民用水量也较小,致使用水成本不断攀升,另受农村道路与村庄建设、耕作等影响,人为破坏加大,漏水损失大,维修费用高。水价形成不合理,不包括折旧费,有的甚至根本就没有收水费,工程长期的低价供水导致了大部分工程建成后,维修、更新费用没有着落,无法实现良性运行,致使保障工程长远效益成了空话。三,很多地方对农村饮水工程重建轻管,对工程的前期工作如立项、建设等比较重视,对建成以后的管理则不够重视。工程建成运行后,没有具体的运行管理方案,管理职责、权限不明晰,有人用而无人管。四,有的农村饮水安全工程虽然采用了集体管理的方式,但运行管理机制不灵活,工程运行维护、水费收取等供水管理制度不健全,部分设施寿命缩短,管理混乱,出了问题没人管。五,水源保护区和水质监测难以到位。农村饮水安全工程分散广,对水源保护难度大,而影响水源的因素复杂,水质容易受农药、人畜类便、生产生活污水排放等污染源的影响,水源保护较为困难,水质安全保障的有效率还很低。现行的水质检测多由卫生疾控部门承担,项目点受集中供水规模的P艮制,少数管理不善者连按规范要求的定期水质化验也无法保证。

4流域片内农村饮水安全工程实现可持续管理的对策和建议

“建后管理”是当前流域各省地农村饮水安全工程建设管理工作中的薄弱环节,在实施过程中,应重点放在加强管理上。为进一步加强流域片农村饮水安全工程可持续管理工作,充分发挥工程的长远使用效益,本文借鉴一些成功做法,针对现行各地农村饮水安全工程建设后期管理的实际情况,提出如下对策和建议:首先,要提高对管理的认识,建立农村饮水安全工程后期管理的长效工作机制。明晰工程产权,落实管护主体,坚持走“明晰所有权、放开使用权、搞活经营权”之路,各地根据工程的类型和规模,形成不同的运行管理模式。建立不同级的农村饮水安全工程专管机构,制定有关供水规章制度,履行安全饮水工程规划、管理、运行维护等职责。设立农村饮水安全工程维修服务部,按维修规定对农村饮7jC安全工程开展维修服务,同时在人员、编制、经费上抓好落实,努力克服当前人员少、技术力量薄弱、管理不到位的问题,切实担负起农村水厂的公共服务和社会管理职责。其次,要做到以水养水,确保供水工程良性运行,制定合理的水价,规范水费征收使用管理。除农户自建自用的微型供水工程外,集中供水工程都要实行有偿供水,计量收费。水价核定、水费计收按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担、确保运行”的原则,合理确定供水价格。水价不仅包括工程的日常运行管理费用,还应考虑到工程的维修、改造所需的经费。水费的收缴和使用要实行规范化管理,供水单位要加强财务管理,明确水费开支范围和审批管理权限。要建立严格的工程折旧费、维修养护费等管理和使用制度,保证水费资金安全和专款专用。第三,提高工程规划质量和科技含量,探索建立工程后续维修基金保障机制。农村饮水工程要方便管理、减低成本,必须以科学的规划和设计为前提,采用变频技术、水位自动控制、远程控制等新技术等,提高自动化管理水平,降低工程能耗,减少水量损失,实现降低工程运行成本。要设立农村饮水安全工程维修基金财政专户,加强监管,确保维修基金专款专用。凡按时足额交纳维修基金的农村供水单位,均列入区级维修基金补助范围,给予工程维修补助,只有这样才能保证和实现农村饮水安全工程的正常运转和长期的良性循环。第四,强化水源水质监测和水源地保护,饮用水的水源必须设置严格的卫生防护区,制定农村饮水安全水源地保护办法,对所有建成的农村集中供水工程应配备必要的水质处理设施,采用必要的消毒净化处理工艺,确保供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准,确保人民群众吃上放心水、卫生水。区级卫生疾控部门收取的水质检测费用,可申请财政给予一定补贴,或依托区级自来水公司水质监测设施设备和技术人员,组建农村饮水安全水质监测中心,定期实行水质检测。第五,强化服务意识,构建服务网络,水利部门作为主管部门,必须强化服务意识,充分发挥本身的技术优势,参与工程运行管理,确保工程一次投资、定斯更新、永续使用。

5结语

第5篇:饮水安全论文范文

水质方面,符合国家生活饮用水卫生标准的属于安全,符合农村地区饮用水卫生标准的属于基本安全,为建设社会主义新农村,尽可能保证农村地区的居民都能用上安全饮用水。应保证做到以下3个方面:

1)水量方面,每人每天可获得用水应在40L以上,这样才能切实保证居民日常生产生活的正常用水。

2)如果水量低于20L/d,则饮用水处于不安全状态,农村居民的正常生产生活可能会受到影响。取水途径方面,考虑到农村地区自来水入户并不完善,取水过程≤10min,否则饮用水会在运输过程中产生隐患。

3)饮用水保障方面,为农村地区提供饮用水的水源,要保证总量在95%以上,90%以下饮用水正常使用将受到影响。

2农村饮用水安全存在的问题

农村饮用水工程,一度解决了近四亿农村人口用水难的问题,深受广大群众的肯定,近几年也作为民生工程进一步深入。在解决农村饮用水安全问题方面,不断提高技术,优化管理,取得了一定的成效,饮用水安全工程在建设小康社会的路上任重而道远,针对现存的一些问题还要进行更加深入的思考。

2.1工程前期规划较为薄弱,专业科学技术还有待提高

农村饮用水安全工程的工作效果,很大程度上取决于对工程的前期规划。大部分地区在进行农村饮用水安全工程的建设时,大都将供水勘探和工程的设计工作交给地方设计院进行,但是设计过程中,没有专业的技术人员进行高水平的设计和处理,在工程设计初期就已经暴露了一些不合理的问题,这些问题在施工完成后会对工程的正常使用产生一定的影响,不但会影响工程的运行质量,还有可能影响饮用水的质量,从工程建设目的上就已经出现了偏差,如果设计阶段没有发现存在的问题,或者因为技术原因设计缺乏专业性,不但浪费建设财力,更会影响地方政府的声誉。

2.2工程投资不足,配套设备等不到位

农村饮用水安全工程是一项非常值得政府支持的工程,在资金投入和配套设备的购入的方面,应当得到更多的支持。目前农村饮用水安全工程的投入有地方和群众共同负担,整体经济还需要根据收益群众的综合标准来进行控制。事实上,这样的建设方案存在一定的问题:

1)投资分摊,只考虑了地方经济状况,没有考虑到具体的经济差异问题,导致了饮水安全工程在实施中缺少灵活的处理机制。

2)农村饮用水安全工程在人均投资方面的标准是一个平均值,既然是一个平均值那么必然会存在低于平均值的部分,那么对于这样的平均政策应当有更加灵活的处理方案。而且,目前很多饮水安全项目在立项方面还存审计隐患,投资政策的束缚和实用差异是主要原因。在立项方面,地方根据具体的人口和水源条件进行申报,根据这个情况再核算投资额度,如果采用人均标准进行实况分析,那么必然会导致申报投资过低而无法满足工程建设要求。

3)工程拨款项目专用,地方政府又很难进行有益的追加,这使得饮水安全工程在执行中出现两难的局面。正是由于这种投资的不足,使得工程执行很多环节都只能从简,而饮水安全工程这样的民生工程简化,势必会影响工程的使用,具体就体现出先进的设备无法引入,专业人才匮乏,维护和检修工作滞后等等问题。所以说要想让农村饮水安全工程切实为民服务,就必须强化资金投入,强化工程整体结构和功能。

2.3缺少工程管理经验,水质检测较为落后

农村饮水安全工程规模较小,但是服务面广,关系重大,管理层次方面多,通过多年的探索和研究,饮水工程的管理和服务已经形成了比较良好的运行。虽然整体情况比较乐观,但是仍有部分工程还没有形成这样的机制。这些问题主要表现在:

1)管理责任不够明细,再加上管理层次较多,有时会出现管理混乱,这对饮水工程的平稳运行是有一定影响的。管理经验不足,让水价计算出现不合理,供水成本不能更好的控制。

2)管理人员方面,缺少专业的管理经验,对于工程中技术要求过高的工作不能很好的执行,有时还需要额外的投入进行弥补,让整个工程的成本增加。

3)管理层次方面,过于复杂的结构工作人员超编,仍然会增加工程成本。

4)水质检测方面,技术和后期监督都不能及时跟上,水质一旦出现问题,安全工程的功能也就无法发挥,水质检测的技术和实验室还没有普及开来,专业的化验人员也不足,这些方面仍需加强。

3对策和解决建议

针对目前农村饮用水安全存在的问题,提出4点对策和解决建议:强化水源保护、加大投资力度、因地制宜工程管理和紧急事件预案制度。

3.1强化水源保护

农村饮水最大的安全问题就是水源质量,要解决饮水安全问题,就必须从水源质量的控制做起。地方政府在农村水源安全方面都有专门的工作小组,协调水利工程和相关部门,以水源安全为工作中心,强化水源保护力度。按照水源监控相关规定,结合饮水安全工程的实际情况,合理设计水源保护策略,严格按照安全标准进行检测和管理。针对这些,应做好以下5点工作:

1)要对水源地周边的污染源进行合理控制,详细化排污口状况,对污染较为严重的排污渠道,要进行及时的整改和迁移,对于其他排污渠道也要进行许可化排污,对排污进行有效控制。

2)避免水源地周围发展高污染工业,高污染工业可能不会通过排污渠道影响水体,但其他污染可能通过空气或者突然进入水体,这样的污染也是绝对不允许的,还有就是要在水源地周围严格控制畜牧业和其他地质开采工作,切实将可能污染切断。

3)在农业生产中,控制有毒有害的农药和化肥的使用,指导农户使用污染小低残留的农药等。

4)对生活垃圾进行集中处理,因为农村环境中,生活垃圾的随意排放也有可能影响到水体质量。

5)对地下水进行监控,杜绝随意使用地下水体,同时对其他影响地质条件的工作进行控制,以防影响水层混合,降低地下水体质量。

3.2加大投资力度

农村饮水安全工程是一项重要的民生工程,工程建设筹资只靠政府有限投入是很难保证工作效果的。所以在资金投入方面,要坚持中央联系地方,群众收益共同负担的原则,打破传统固定的投资方式,以政府投资为主要导向,结合地方补充投入和社会公益投入,形成更加多元化的投资体系,让民生工程有更加丰富的资源进行建设。国家在投入方面,要充分考虑到实用性,有多大的困难就要有多大的资金支持,这样才能让农村饮水安全工程正常进行。地方政府要以支持农村建设为主,加大对饮水工程的财政预算,安排专项资金进行有效运作,这样民生工程才有更好的运行条件,硬件方面也有发展和进步的空间。

3.3因地制宜工程管理

要想更好地解决农村饮水问题,不能只有一个对策,使用统一的模式在工作中产生不相适应的部分,会导致工作效率的降低。所以农村饮水安全工程要从实际出发,制定切实可行的管理制度更为重要。农村饮水安全工程在建立之前:

1)要强化水源和工程勘测工作,无论工程大小都要从实际考虑,结合用水地的具体情况来优化整个规划,既能从建设之初避免一些工程问题,还能尽可能的满足农民取水要求,最大化民生工程的作用。工程运行过程中,先对管理层次进行简化,尽量避免人员富余的问题,节省一定的工程开支。

2)要引进具有专业管理经验的人员,在岗人员必须要能够担负起管理的责任。

3)工程监督方面也要从技术先行的角度,选择具有专业知识的人员执行,这样才能确保工作质量,让老百姓用上放心水。

3.4紧急事件预案制度

目前农村饮用水安全工程在平稳运行的状态下,能够很好的完成供水工作,但是系统出现问题时,如果不能及时解决问题,会产生比较严重的影响。在饮用水安全工程中,必须要建立起一套应急方案,水源质量、供水量、供水压力和设备故障等都应当有具体的处理策略,这样当问题发生时,以最快的速度采取最佳的处理措施,能将影响降到最低。应急预案的设计需要工程人员和政府相关部门进行协调制定,以便发生问题时能够调动一切力量来解决问题。应急预案在处理方法和应对方法都要进行详细的规划,比如备用设备的使用,动态的污染监控,应急水源等,在紧急状况下都能够及时响应,确保发生问题时仍能提供安全的饮用水。

4总结

第6篇:饮水安全论文范文

获得安全饮用水是人类的基本需求,事关群众的身心健康和生命安全,关系建设社会主义新农村和全面建设小康社会宏伟目标的实现。目前,全世界都在关心饮水安全问题(联合国千年发展目标、世界水日、世界水论坛)。研究表明:人体的59-66%是由水组成的,维持人的生存基本需求、每天必须得到最低数量安全饮用水为3-5升。洗菜、做饭、刷牙、洗脸、洗手等需要20升/天,加上卫生和洗浴等生活基本需求用水,大约每人每天需50升。据联合国卫生组织调查,人类80%的疾病由不安全的水和恶劣的卫生条件造成。维护人的生命健康,最行之有效的措施就是使所有人得到安全的饮用水和合格的卫生条件。 一、“十五”期间我国农村饮水解困成效显著 “十五”期间,党中央、国务院对农村饮水解困工作高度重视。2000年编制了《全国农村饮水解困“十五”规划》,并制定了一系列政策和管理办法(一个办法,三个意见,三个标准。),这些办法和措施保障了农村饮水解困工程的顺利实施。到2005年底,全国总投资223亿元,其中,国家国债资金117亿元,地方政府和农民自筹106亿元,建成各类农村饮水工程100多万处,解决了6700多万农民饮水困难和饮水不安全问题。项目区覆盖30个省(区、市)的2000个县和新疆兵团14个师161个团场,取得了“小工程,大德政”的效果,农村饮水解困工程成为近年水利工作的三大亮点之一。 2011年,水利部、卫生部和发改委组织100多位专家对农村饮水解困项目进行了评估,抽查了23个省(区、市)的205处工程,入户访问1836农户。结果显示:农村饮水解困工程成效显著。一是劳动强度降低,户均每年节省53个挑水工日;二是农户收入增加。节省的劳动力有42%外出务工获得收入,用水改善还促进了家庭养殖业的发展;三是减少了介水疾病,户均节省药费207元/年;四是生活环境改善,90%农民洗手次数增加,结合畜圈、沼气池、排水沟和房前后植树种草养花等,改善了环境卫生状况;五是减少了纠纷,密切干群关系,促进社会稳定。受访农户80%对这项工作非常满意,18.5%表示满意或比较满意。 二、我国农村饮水安全现状及存在的主要问题 1、农村饮水安全现状 2005年组织开展了全国农村饮水安全现状调查。调查范围为2674个县级单位, 3.8万个乡镇, 65万个行政村。调查人员总数20多万人,完成了全国《县级农村饮水现状调查报告》和31个省(区、市)《农村饮水现状调查评估报告》。结果表明:农村饮水不安全人口为3.2亿人,占农村人口的34%。其中,水质不达标人口2.26亿人,占70%;水量、保证率低和取水不便的人口9558万人,占30%。 农村饮水工程设施现状:截至2011年底全国农村人口中分散式供水人口为58106万人,占农村人口的62%;集中式供水人口36243万人,占农村人口的38%。农村的分散式供水多为户建户用,其中浅井供水占67%,直接取用河水、坑塘水占21%,引泉占9%,集雨工程占3%。农村的集中式供水多数为单村集中式供水,占工程数的91%,这类供水工程只有水源和管网,无水处理和水质检测设施;有水处理设施的联村集中式供水工程占8%左右。 2、饮水不安全的主要原因 一是水源污染严重。饮用污染水人9084万人。据《2003年环境公报》,全国年废水排放量670多亿吨,七大水系407个监测断面,只有38.1%满足饮用水水源的要求。28个重点湖库中,只有7个符合要求,占25%。另外,据对我国44个城市地下水调查,有42个受到污染,并检出数百种有毒有机物。过去水质超标大多表现在感观和细菌学指标方面,现在则是化学和毒理学指标超标。 农业化肥用量3600万吨,农药用量为100万吨,畜禽养殖业粪便及废水排放显著增加,对湖泊、河道及地下水造成氨氮、磷污染。据四川省农业厅统计:2011年全省化肥用量215万吨(纯),平均每公顷550kg,超过发达国家为防止化肥对水体造成污染而设置的平均每公顷225kg的安全上限;农药5万吨/年,除草剂2917吨/年,杀鼠剂13.5吨/年,植物调节剂145吨/年,只有10%-20%得到利用,80%-90%流失在土壤、空气和水体中。 二是部分地区农民饮用高氟水、高砷水、苦咸水,致骨骼变形乃至瘫痪,皮肤病、癌症、智力低下等水性地方病的问题;饮用高氟水有5085万人,高砷水289万人,苦咸水3855

第7篇:饮水安全论文范文

会议标题:2007中国饮用水高层论坛

开始时间:2007-3-21结束时间:2007-3-22

联系人:牛女士、李女士、徐小姐联系电话:010-65286890010-65238261010-88594201010-51987166

举办地点:北京友谊宾馆贵宾楼

主办单位:2007年中国饮用水高层论坛组委会

承办单位:暂无相关信息

世界水日·中国饮用水高层论坛组委会

2007中国饮用水高层论坛

——饮用水行业如何应对水危机

邀请函

论坛背景:

1993年1月18日,第四十七届联合国大会作出决议,确定每年的3月22日为“世界水日”联合国把今年3月22日第十五届世界水日的主题定为“应对水危机”,这是由世界粮农组织(FAO)倡议的。

全球目前有11世界秘书网版权所有,亿人生活缺水;全世界每年排放的污水达4000多亿吨,造成5万多亿吨水体被污染;全球净水技术目前依赖的反渗透工艺浪费水严重;工业用水、农业用水严重威胁水资源。

中国饮用水行业目前面临诸多因“水危机”带来的困境:近年来国家非常重视国民饮水安全,而自来水工艺改造、供水管网改造却面临着资金来源困境;农村、贫困少数民族地区饮水安全严重受到威胁,靠超深井只是解决燃眉之急;老百姓刚刚认识桶(瓶)装水,而桶(瓶)装水对水资源的掠夺、水质二次污染、白色垃圾对环境的污染倍受社会关注;反渗透浓水排放过高与节水政策、政府水价改革之间的矛盾日益突出;优质矿泉水、山泉水的合理开发与投资、国家保护地下水政策、水源污染与保护的矛盾已经发生;饮用水的净化、消毒技术赶不上水污染的速度;净水器的水质处理性能与饮水安全、节水措施之间的困惑还远没有解决……

在日益严峻的水危机已经引起人们广泛关注的今天,“水危机”将带给我们饮用水企业的是什么?商机?危机?将会引起社会和政府的那些关注与对策?结论将属于论坛上一切有发言权的人!

中国饮用水高层论坛是目前最具前瞻性的水业盛会之一,直接影响着我国饮用水行业发展方向。中国广大饮用水行业都期盼着此届高层论坛的召开,期待着新动向、新方法、新技术、新材料、新知识的引领,期待着新思想、新灵感、新焦点、新机遇的碰撞。

世界水日历届中国饮用水行业高层论坛的回顾:

1999年(中国科技会堂):“21世纪喝什么水”的论坛,引导了人们树立“健康饮水”的新概念,掀起了健康与饮水关系的探讨;

2001年(北京钓鱼台国宾馆):“关注饮水质量,树立健康理念”的论坛,掀起了“矿泉水与纯净水之争”;

2003年(苏州会议中心)“走出困境、规范市场、促进发展”的论坛,首次引入了“山珍(冰川水)海味(深海泉)”的概念,推动了国内高档饮用水的全面上市,全国掀起了争夺优质水源地的商战;

2005年(北京友谊宾馆)“饮水行业、三分天下”的论坛,通过了“健康水宣言”,指出了中国饮用净水市场未来发展的格局:桶装水、净水器、分质供水“三分天下”;

2006年(人民大会堂)“中国水文化高峰论坛”,通过了“水文化宣言”,水环境治理不仅是一个技术问题,更是一个重要的社会问题和人的观念问题;

2007年(北京友谊宾馆)饮用水行业如何应对水危机……,相聚、交流、先知、解惑、决策!

主办单位:中国医疗保健国际交流促进会国家公众营养发展中心(发改委)

承办单位:中国医促会健康饮用水专业委员会中国饮水在线

协办单位:世界自然基金会世界水文化研究会国际饮水资源保护组织

世界粮农组织联合国教科文组织

报道媒体:中央电视台北京电视台新华社通讯社人民日报中国食品报科技日报

中国企业报健康报中国消费者报中国食品质量报经济日报中国环境报北京青年报新京报北京晚报地方知名报社驻京机构等中国饮水在线中国水网中国工业水网《慧聪水工业》《中国直饮水》《饮用水世界》《中国水世界》《给水排水》《中国家用电器》杂志

会议主题:饮用水行业如何应对水危机

会议内容:见附件

参会对象:

1、卫生部、科技部、建设部、国土资源部、发改委、国家疾病预防控制中心、涉水办等有关领导、国际水协、国际水资源保护组织及中科院院士、国内外水专家、学者及科研工作者。

2、全国知名饮用水企业高层领导人;各地净水器、水处理、净水材料、水消毒材料及技术、工程等水行业企业总经理、生产厂长、采购部经理、各省涉水器材经销商、房地产商及物业管理公司、水处理专业大专院校、设计院、科研单位及优秀企业代表科研院所、自来水公司等等。

3、业内杂志、水网站负责人、国外水处理专家研究机构、功能水等国内外代表、国内著名分质供水公司负责人。

4、农村饮水安全主管领导、工程公司企业代表。

5、食品饮料生产企业、工业超纯水企业水处理设备主管。

6、给排水工业水处理机电设备厂家

展示商(对以下产品进行生产或经营的企事业单位)

国内外净水器生产厂直饮水机生产厂桶装水厂日用耗材生产企业

饮水机生产经营企业灌装流水线生产企业各饮用水生产企业

水处理设备厂新型水处理材料生产经营企业净水器配件供应商

国内外新材料供应商QS认证车间改造用品供应商空气净化施工单位

会议地点:北京友谊宾馆

会议时间:2007年3月21日上午9:00——3月22下午5:00

报到时间:2007年3月20日下午2:00以后

报到地点:北京友谊宾馆贵宾楼

会议费用:(1)参会人员2000元/人。

(2)中国医促会健康饮用水专业委员会会员单位1800元/人。

(3)中国医促会健康饮用水专业委员会理事单位1500元/人。

(4)欢迎各省、市协会团体组团参会,6人以上免1人会议费。

注:会议费用(含餐费、会议文件资料等)。参会人员交通、住宿费自理。

产品展示费用:(1)展费6000元/展位(参展品、展板及设计自行负责)

(2)中国医促会健康饮用水专业委员会会员单位5000元/展位。

交费方式:A:银行汇款:开户名:北京饮水在线网络科技发展中心

开户行:北京农村商业银行四季青支行曙光花园分理处

账号:0404160103000000658

银行行号:392

B:邮政汇款:北京东城区劳动人民文化宫内邮编:100006

中国医促会健康饮用水专业委员会

C:个人汇款:开户行:中国农业银行开户名:马锦亚

账号:9559980014441625713

参会程序:

1、收到邀请函,填写参会回执并将汇款底单传真至组委会。

2、组委会按参会回执回发报到通知

3、报到后领取发票、代表证参会。

论文集:本次大会将征集来自国内外的饮用水行业论文,这是各有关单位相互交流的宝贵材料(参会

人员免费赠阅)。同时希望各界人士根据会议内容投寄论文。论文要求:全文字数3000字以下或300~500

字论文摘要。电子文件A4,3月10日前寄到会务组,以便汇编成册。

联系电话:010-65286890010-65238261010-88594201010-51987166

传真:010-65233135010-51980913联系人:牛女士、李女士、徐小姐

E-mail:idm@my@drink-

2007年中国饮用水高层论坛组委会

2007年1月

参会回执

单位:

姓名:职务:

姓名:职务:

姓名:职务:

联系方式:传真:

通讯地址

邮编电子邮箱:

是否提交论文:

论文题目

缴费日期:2007年月日汇款方式:ABC

附件:会议内容

一、瞭望与关注

1、水危机给中国饮用水行业带来的机遇与挑战。

--------联合国官员全球水危机通报

2、好水在中国!

--------饮水资源危机、投建桶(瓶)装饮用水将如何评价好水源

3、天然优质矿泉水、稀缺珍贵的健康水市场价格革命!

--------三大经典瓶装水营销策划实例介绍与评价,打造中国高价瓶装水市场价格新起点。

4、中国直饮水发展前景展望。(不同视角看直饮水市场,破解市场低靡的原因)

--------中国直饮水发展的前景分析讨论,(企业界、专家、媒体代表发言。)

5、家用纯水机,反渗透水处理设备浪费水资源严重,应引起政府重视。

--------节水办政府官员应对水危机。

6、关注校园在校学生、饮水安全不能被拒之门外。

7、绿色奥运与健康饮水。

--------奥运会会馆饮水点招标项目介绍。

8、诚信水店评选活动能规范桶装水市场吗?

9、新农村建设、农村饮水安全展望

10、应对水危机新战略:中国企业开发海洋、冰川健康水之动态

二、市场与管理

11、终端水处理实现自来水管网污染的末端保障。

--------饮水安全与三大防护体系(桶装水、净水器、分质供水)

12、申报涉水产品企业应注意的事项及问题。

--------卫生部涉水产品申报受理处专家。(政府饮水安全防护体系)

13、桶装水终端营销在水店(十大经典案例评选)。

--------桶装水市场营销新动向。

14、山泉水、矿物质水及净水器的国家标准能否申报。

--------质检局有关专家。

15、袋装水推广的过程为什么步履艰难(袋装水设备厂家与使用者的现场对话)。

16、功能水水机国内典型企业巡礼。

三、质量与控制

17、QS认证、HACCP认证质量管理体系的认识.。

18、饮水机技术创新动态介绍。

1.浪木健康60度2.无胆饮水机技术现状。

19、饮用水消毒材料创新。

TiO2、KDF紫外线世界秘书网版权所有,、臭氧消毒机、二氧化氯等厂家现场技术常新介绍

20、净水材料新技术介绍

第8篇:饮水安全论文范文

关键词 农村饮水安全;现状;措施;立法

1现状

农村饮水安全立法,是农村饮水安全工程建设与管理的重要制度保障[1-4]。我国已经针对农村饮水安全出台了一系列政策和规章制度。目前农村饮水安全的政策法规主要有以下几个方面:第一,从国家层面看,2005年国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》,2007年国务院批准了《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》;第二,从部门层面看,国家发改委、水利部、卫生部联合或单独下发了一系列部门规章与规范性文件。近年主要出台有:《关于进一步做好农村人畜饮水解困工作的意见》《水利部关于加强村镇供水工程管理的意见》《关于进一步做好农村饮水安全工程建设工作的通知》《关于进一步做好农村学校饮水安全工程建设工作的通知》《农村饮水安全项目建设管理办法》《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》《生活饮用水卫生标准》《村镇供水工程技术规范》《村镇供水站定岗标准》《村镇供水单位资质标准》等;第三,从地方层面来看,各级地方人民政府及水行政主管部门也相应地制定了一些政策和管理办法。以上政策文件和规章制度,有力地促进了农村饮水安全工程建设与运行管理的顺利开展。

2主要问题

(1)管理体制急需进一步完善。农村饮水安全工程建设与运行管理实践中,许多地方的水利部门与 发展 改革委之间因为协调问题而影响了农村饮水安全工程建设的开展。目前,农村供水站资质管理不统一:在实行城乡水务一体化地区,由水务部门颁发;未实行城乡水务一体化地区由城建部门颁发;也有很多地方供水站未申请资质。由此产生了资质管理中的部门职责分工问题。在水质监测上,按照《水文条例》第20条的规定,水文机构可以对水量和水质进行监测;而按照《生活饮用水卫生监督管理办法》,县级以上人民政府卫生行政部门负责本行政区域内饮用水卫生监督监测工作;实际工作中,工程的水质监测次数较少,且主要由工程管理单位出钱委托有关单位进行,在许多地方水质监测甚至尚未开展。

(2)农村饮用水工程产权急待明晰。国家在农村饮水安全中的投入所形成的资产,除了小型及单村供水工程产权一般归村集体所有没有争议之外,大型的集中供水工程产权一般由水利部门代表国家行使。但这面临着缺乏 法律 政策依据的难题,农村饮水安全工程难以按照《 企业 国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)的规定,由国有资产监督管理机构作为出资人代表,而由水利部门作为出资人代表又于法无据[5-6]。产权不确定,工程管理体制机制的深层次问题就难以真正解决。

(3)农村饮用水工程运行管理问题突出。农村饮水安全工程的运行管理是目前农村饮水安全管理工作中最薄弱的环节之一。一些地方采取“先建成再说”的工作思路,工程建设与运行管理之间存在一定的脱节。探索出一套良好的、适用的运行管理办法来确保工程可持续运行非常重要。此外,农村饮用水水源保护急待加强。水源变化和水体污染是造成饮水不安全的重要因素,农村饮用水水源保护远未能满足农村饮用水安全要求,现有制度对水量保护关注不够;农村大多采用的是分散式水源,具有分散、点多、面广的特点,难以按照《水法》和《水污染防治法》的规定划定饮用水水源保护区。

3对策

(1)完善 农村 饮水安全管理体制。首先,明确规定农村饮水安全问题由地方政府负总责,实行各级行政领导负责制。其次,明确规定水行政主管部门为农村饮水安全管理的主管部门,其职能重点除了行业监管之外,还包括作为出资人代表,对大型集中式饮水安全工程的国家投入所形成的资产进行监管,以及对农村供水 企业 进行资质管理。再次,明确财政、卫生、建设、国土资源、环保等其他有关部门职责,努力构建分工明确、沟通顺畅的管理体制。

(2)明确农村饮水安全工程具有准公益性。立法中应明确农村饮水安全工程既有公益性,也有一定的经营性,属于准公益性工程。一方面,农村饮水安全工程具有公益性。首先,农村饮水安全工程可以使农民喝上干净、卫生的饮用水,避免因饮用高氟水、高砷水、苦咸水等而患各种水质性疾病,属于农村公共卫生体系的组成部分;其次,农村饮水安全工程可以改善农村居民生存条件,提高其生活质量,并进而解放农村劳动力,使其成为实实在在的“民生工程”,促进社会和谐,属于政府提供公共服务的重要组成部分;再次,农村饮水安全工程属于农村水利基础设施,是新农村建设的重要组成部分,也是“城乡支持农村、 工业 反哺农业”政策的重要体现[7]。另一方面,农村饮水安全工程也具有一定的经营性。在一些条件较好的地区,工程管理单位可以实现自收自支,实现良性经营;在无法完全实现自收自支的地区,工程管理单位也应当参照企业经营管理方式进行运营,在核算成本并千方百计降低运行成本的同时,通过扩大供水服务范围、提高服务质量等增加收入。

(3)明晰农村饮水安全工程产权。按照产权明晰、责任明确的原则,结合农村饮水安全管理实际需要,采取更为灵活的产权政策。明确政府投入为主兴建的规模较大的集中式饮水安全工程,其资产归国家或受益群众集体所有,由相关主管部门、受益乡村、用水户代表组成的工程管理委员会或者按规定组建的项目法人负责管理;以政府投入为主兴建的规模较小的饮水安全工程,其资产归受益群众集体所有,可由工程受益范围内的农民用水合作组织负责管理;单户或联户饮水安全工程,国家补助资金所形成的资产归受益农户所有并由其负责管理;企业、私人等社会投资者修建的饮水安全工程,所形成的资产归投资者所有并由其负责管理。

(4)切实加强农村饮水安全工程运行管理。认真核定农村饮用水工程运行成本,并根据当地农民实际承受能力制定合理水价;通过水费返还、水费补贴、贫困人口和贫困地区适当减免等方式,对贫困地区、少数民族地区的农村饮用水工程进行补贴;实行优惠的土地征用、用电、税收等政策;根据农村的实际情况,对拍卖、承包、租赁该做必要的调整和规范,尤其是应当通过建立相关制度,使拍卖、发包、出租后的钱切实用于工程的维修养护和更新改造,并加强对经营管理者的监管。

4 参考 文献

[1] 王林,张锋.凤翔县农村饮水安全工程建设管理对策探讨[j].陕西水利,2010(3):149-150.

[2] 刘理政.郸城县农村饮水安全工程建设与管理[j].河南水利与南水调,2010(4):23-24.

[3] 李伯华,曾菊新.江汉平原农村饮水安全工程建设的困境与出路[j].环境保护,2010(7):53-55.

[4] 朱春霞.菏泽市农村饮水安全工程建设探讨[j].山东水利,2010(1):80-81,91.

[5] 张文杰.沧州市农村区域饮水安全对策分析[j].2010,32(3):115-116.

第9篇:饮水安全论文范文

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        96.安全工程专业本科毕业设计改革探讨       

        97.农村饮水安全工程建设存在的问题及对策        

        98.农村饮水安全工程在迁安市的建设与思考     .