邯郸办证精选(九篇)

第1篇：邯郸办证范文

    薪酬管理是人力资源管理中最富挑战性的因素,是留人的最重要的手段。在金融改革不断深化的今天,邯郸建行面临着前所未有的竞争态势和生存压力。为获得持续竞争力,在激烈的同业角逐中立于不败之地,执行的薪酬制度科学与否,将对邯郸建行的发展产生巨大的,甚至是致命的影响。怎样建立科学合理的薪酬激励机制,如何发挥薪酬的最佳激励效果,以求能吸引和留住人才,造就一支高效、稳定的员工队伍,实现邯郸建行可持续发展,是邯郸建行的一项非常重要的工作。本文从以下三个方面对邯郸建行短期用工薪酬管理体系构建过程进行系统研究,旨在对理论和现状进行充分分析的基础上,能够提出比较切实可行的构建方案,争取能在理论上和实践上有所突破。

    【关键词】:薪酬体系、薪酬模型、全面薪酬战略

    薪酬是指员工因被雇佣而获得的各种形式的经济收入、有形服务和福利。薪酬从企业角度来看,它不仅仅是作为企业财务成本的一部分,而且还是企业人力资本投资的重要组成部分,它关系到具有高素质、适应岗位要求的员工会被吸引到企业中来并被留住,关系到是否能使员工的个人利益和企业的长远利益有机结合起来,从而对员工的行为和态度产生重要影响,最终推动企业战略目标的实现。因此,薪酬问题对每一家企业都是至关重要的。

    一、邯郸建行建立科学的短期用工薪酬激励的必要性

    在金融体制改革不断深化的今天,邯郸分行短期用工薪酬激励体系的改革力度可谓前所未有,分配方式、分配考核等各个方面与以往相比变化都不小,新型分配体系的应用模式不断拓宽,薪酬激励制定的是否科学将直接影响着邯郸建行的发展。

    合理的具有竞争力的薪酬制度,对于吸引、维系和激励优秀人才为邯郸建行服务,提高员工的工作满意度和对邯郸建行的归属感,促使员工完成该行制定的目标至关重要;而不合理的薪酬激励不仅会造成薪酬的配备无法达到前台员工预期要求,激励作用无从谈起,更会造成部分前台员工过度地依赖薪酬激励,产生以薪酬衡量责任的倾向,将本应属于工作的责任及义务,量化为获取利益的标准,从而与激励本身的目的产生严重偏差。因此,进一步完善激励体系,科学合理地发挥薪酬分配的作用,对于促进邯郸分行个人银行业务发展具有重要意义。

    1、大力发展个人业务

    (1)从增加利润来源、扩大资产规模、调整资产结构等方面来讲,邯郸建行必须大力发展个人业务。从邯郸建行的资产负债表上来看,邯郸建行个人业务和公司业务的存款差不多,都是100多亿,但贷款及收入的80%-90%都来自于公司业务,个人贷款在全行资产业务中比重较小。而要提高个人贷款的经营贡献,大力发展个人贷款业务,就需要成百上千、乃至上万的个人客户,为此,从增加利润来源、扩大资产规模、调整资产结构等方面来讲,邯郸建行必须大力发展个人业务,拓宽利润获得渠道。

    (2)发展个人业务,邯郸建行具有自己的优势。目前,邯郸建行有90个网点,近650名前台员工(短期用工),有丰富的客户资源,具有规模效益。加上有几十年来形成的良好信誉,这是当地其他银行所无法相比的。老百姓相信建行,建行的网点门庭若市,而其他的银行尽管装修很好,但人气不足。这些优势为邯郸建行发展个人业务提供了良好的基础。

    (3)从分散经营风险的角度,邯郸建行应该大力发展个人业务。从银行经营的角度上来讲,个人风险是可以统计的,符合大数定律,只要严格按照正常的业务流程去做,就可以赢利。例如:公司贷款100个亿,100个客户各贷1个亿,利差为2个百分点,两个客户不还钱,盈亏基本平衡,三个客户不还钱,考虑信贷成本就已经亏损了。而个人业务要做到100亿的贷款,有几十万的客户,客户数量和交易笔数很多,风险就分摊了,最后的坏账率符合大数定律,因此,大力发展个人业务,对邯郸建行来说至关重要,关系今后的竞争力,关系到邯郸建行的长远发展。

    2、提高员工素质

    就目前邯郸当地个人金融业务来看,已经严重不适应形势发展的需要。简单的来讲,目前,到邯郸当地很多银行的营业网点去办理业务,客户大多需要排很长时间的队,即使你是VIP客户,银行大多也只能为你提供简短的存储买卖业务,而对于你的人生规划、保险筹划、以及有价证券买卖的信息咨询服务则关注的较少。而随着居民财富的增长,这些知识却正是他们所急需了解和得到的,客户开始对银行提供的服务的内容和质量提出了更高的要求。哪家银行能够顺应客户需求,及时、适时地提供高质量金融服务,哪家银行将赢得更多的客户。在这种形势下,各家银行都在想方设法提高服务质量和内涵,借以吸引更多的客户。这种竞争态势,也给邯郸建行的前台员工(短期用工)带来了不小的冲击,对他们的工作能力提出了更高的要求。

    二、邯郸建行短期用工薪酬管理现状以及存在问题分析

    (一)邯郸建行背景介绍

    邯郸建行成立于70年代,当时的主要工作职责是为邯郸当地的经济建设服务,主要履行国家贷款委托拨付的职能。随着邯郸经济的发展,人民生活水平的提高,发展个人储蓄成为历史发展必然,88年,邯郸建行开办了第一家经办个人储蓄业务的营业网点,至此以后,邯郸建行的经营职能从单一的财政信贷资金拨付功能扩大到能够经办个人储蓄业务,经办个人业务的网点如雨后春笋般的发展起来,到96年达到了130多家。个人存款规模从无到有,呈现跳跃式增长,截止到96年末,个人存款余额达到38. 85亿元。随着商业银行向股份制企业转轨,建总行适时提出了“精细化经营”的发展口号,之前粗放经营模式下,不分城市乡村,广布网点的发展格局得以改变,不盈利的网点被大批量裁撤,截止到目前,邯郸建行经办个人业务的网点还剩下90个。保留下的网点则向精品网点方向规划,能够满足客户需求的新产品层出不穷、越来越多,金融超市的经营模式开始显现。

    (二)邯郸建行的组织结构和人员机构

    1、邯郸建行的组织结构

    目前邯郸的组织结构实行的是包括二级分行和支行、网点在内的两级管理结构。二级分行在对20个综合性支行进行管理的同时,缩减管理半径,对市区的56个单一网点的业务经营进行直接管理。综合性支行下辖会计、储蓄结算大厅、个人业务网点、信贷部、办公室等部门。短期用工主要分布于56个直辖网点和部分综合性支行下辖的储蓄结算大厅和个人业务网点,主要负责经办个人业务。

    在薪酬分配上,按照员工的用工性质,长期用工和短期用工分锅吃饭,每年单位给短期用工核定固定的费用盘子,由个人银行业务部门负责依据各个网点,各项业务指标完成情况兑付绩效工资;长期用工则由计划财务部门依据考核完成情况,进行费用拨付。虽然用工性质不同,但邯郸分行长期用工经办岗位员工和短期用工年收入差距并不大,基本保持在了一个合理的范围内。

    2、邯郸建行的人员结构

    邯郸建行目前有员工2034人,其中长期用工1386人,占全部人员的68.14%,主要分布于信贷、风险、审批、中间业务、国际业务、计划财务、会计结算等岗位,大都是经过国家正规教育后分配到单位的大中专毕业生;短期用工648人,占全部人员的31.86%,主要分布于储蓄岗位,大多为88年至91年扩充储蓄网点时面向社会招考的高中毕业学生。

    (三)邯郸建行短期用工薪酬管理现状

    邯郸建行每年为短期用工整体拨付800万元的人力费用盘子,800万元的费用盘子又被分成基本工资、绩效工资两个组成部分。

    1、基本工资

    主要是为了保证员工基本生活的保健性薪酬。又分别由基础工资、岗位津贴、等级工资、现金收付量工资、业务笔数工资、独生子女费、少数民族津贴和药费津贴几部分组成。

    基础工资:每人每月200元

    等级工资:一级员,每人每月100元;二级员,每人每月80元;三级员,每人每月60元;上岗级,每人每月40元。

    岗位津贴:亿元以上网点所长,每人每月100元;副所长,每人每月60元;亿元以下网点,每人每月80元。综合柜员每人每月40元。

    现金收付量工资:依据柜员实际经办现金业务,按每万元0.15元兑付。

    业务笔数工资:依据柜员实际经办业务笔数,按照0.05分/笔的标准兑付

    独生子女费:按照5元/月的标准兑付

    少数民族津贴:按照7元/月的标准兑付

    药费津贴:入行10年以上且二级以上柜员,每人每月50元,其余每人每月30元

    2、绩效工资

    每季度依据网点揽储吸存情况,按照万分之二十二予以兑付。年终对费用盘子进行清理,如果仍有结余,则按照全年实际新增的存款比例,全部兑现到网点。

    (四)邯郸建行短期用工现行薪酬管理存在的问题分析

第2篇：邯郸办证范文

薪酬管理是人力资源管理中最富挑战性的因素，是留人的最重要的手段。在金融改革不断深化的今天，邯郸建行面临着前所未有的竞争态势和生存压力。为获得持续竞争力，在激烈的同业角逐中立于不败之地，执行的薪酬制度科学与否，将对邯郸建行的发展产生巨大的，甚至是致命的影响。怎样建立科学合理的薪酬激励机制，如何发挥薪酬的最佳激励效果，以求能吸引和留住人才，造就一支高效、稳定的员工队伍，实现邯郸建行可持续发展，是邯郸建行的一项非常重要的工作。本文从以下三个方面对邯郸建行短期用工薪酬管理体系构建过程进行系统研究，旨在对理论和现状进行充分分析的基础上，能够提出比较切实可行的构建方案，争取能在理论上和实践上有所突破。

【关键词】：薪酬体系、薪酬模型、全面薪酬战略

薪酬是指员工因被雇佣而获得的各种形式的经济收入、有形服务和福利。薪酬从企业角度来看，它不仅仅是作为企业财务成本的一部分，而且还是企业人力资本投资的重要组成部分，它关系到具有高素质、适应岗位要求的员工会被吸引到企业中来并被留住，关系到是否能使员工的个人利益和企业的长远利益有机结合起来，从而对员工的行为和态度产生重要影响，最终推动企业战略目标的实现。因此，薪酬问题对每一家企业都是至关重要的。

一、邯郸建行建立科学的短期用工薪酬激励的必要性

在金融体制改革不断深化的今天，邯郸分行短期用工薪酬激励体系的改革力度可谓前所未有，分配方式、分配考核等各个方面与以往相比变化都不小，新型分配体系的应用模式不断拓宽，薪酬激励制定的是否科学将直接影响着邯郸建行的发展。

合理的具有竞争力的薪酬制度，对于吸引、维系和激励优秀人才为邯郸建行服务，提高员工的工作满意度和对邯郸建行的归属感，促使员工完成该行制定的目标至关重要；而不合理的薪酬激励不仅会造成薪酬的配备无法达到前台员工预期要求，激励作用无从谈起，更会造成部分前台员工过度地依赖薪酬激励，产生以薪酬衡量责任的倾向，将本应属于工作的责任及义务，量化为获取利益的标准，从而与激励本身的目的产生严重偏差。因此，进一步完善激励体系，科学合理地发挥薪酬分配的作用，对于促进邯郸分行个人银行业务发展具有重要意义。

1、大力发展个人业务

（1）从增加利润来源、扩大资产规模、调整资产结构等方面来讲，邯郸建行必须大力发展个人业务。从邯郸建行的资产负债表上来看，邯郸建行个人业务和公司业务的存款差不多，都是100多亿，但贷款及收入的80%-90%都来自于公司业务，个人贷款在全行资产业务中比重较小。而要提高个人贷款的经营贡献，大力发展个人贷款业务，就需要成百上千、乃至上万的个人客户，为此，从增加利润来源、扩大资产规模、调整资产结构等方面来讲，邯郸建行必须大力发展个人业务，拓宽利润获得渠道。

（2）发展个人业务，邯郸建行具有自己的优势。目前，邯郸建行有90个网点，近650名前台员工(短期用工)，有丰富的客户资源，具有规模效益。加上有几十年来形成的良好信誉，这是当地其他银行所无法相比的。老百姓相信建行，建行的网点门庭若市，而其他的银行尽管装修很好，但人气不足。这些优势为邯郸建行发展个人业务提供了良好的基础。

（3）从分散经营风险的角度，邯郸建行应该大力发展个人业务。从银行经营的角度上来讲，个人风险是可以统计的，符合大数定律，只要严格按照正常的业务流程去做，就可以赢利。例如：公司贷款100个亿，100个客户各贷1个亿，利差为2个百分点，两个客户不还钱，盈亏基本平衡，三个客户不还钱，考虑信贷成本就已经亏损了。而个人业务要做到100亿的贷款，有几十万的客户，客户数量和交易笔数很多，风险就分摊了，最后的坏账率符合大数定律，因此，大力发展个人业务，对邯郸建行来说至关重要，关系今后的竞争力，关系到邯郸建行的长远发展。

2、提高员工素质

就目前邯郸当地个人金融业务来看，已经严重不适应形势发展的需要。简单的来讲，目前，到邯郸当地很多银行的营业网点去办理业务，客户大多需要排很长时间的队，即使你是VIP客户，银行大多也只能为你提供简短的存储买卖业务，而对于你的人生规划、保险筹划、以及有价证券买卖的信息咨询服务则关注的较少。而随着居民财富的增长，这些知识却正是他们所急需了解和得到的，客户开始对银行提供的服务的内容和质量提出了更高的要求。哪家银行能够顺应客户需求，及时、适时地提供高质量金融服务，哪家银行将赢得更多的客户。在这种形势下，各家银行都在想方设法提高服务质量和内涵，借以吸引更多的客户。这种竞争态势，也给邯郸建行的前台员工（短期用工）带来了不小的冲击，对他们的工作能力提出了更高的要求。

二、邯郸建行短期用工薪酬管理现状以及存在问题分析

（一）邯郸建行背景介绍

邯郸建行成立于70年代，当时的主要工作职责是为邯郸当地的经济建设服务，主要履行国家贷款委托拨付的职能。随着邯郸经济的发展，人民生活水平的提高，发展个人储蓄成为历史发展必然，88年，邯郸建行开办了第一家经办个人储蓄业务的营业网点，至此以后，邯郸建行的经营职能从单一的财政信贷资金拨付功能扩大到能够经办个人储蓄业务，经办个人业务的网点如雨后春笋般的发展起来，到96年达到了130多家。个人存款规模从无到有，呈现跳跃式增长，截止到96年末，个人存款余额达到38. 85亿元。随着商业银行向股份制企业转轨，建总行适时提出了“精细化经营”的发展口号，之前粗放经营模式下，不分城市乡村，广布网点的发展格局得以改变，不盈利的网点被大批量裁撤，截止到目前，邯郸建行经办个人业务的网点还剩下90个。保留下的网点则向精品网点方向规划，能够满足客户需求的新产品层出不穷、越来越多，金融超市的经营模式开始显现。

（二）邯郸建行的组织结构和人员机构

1、邯郸建行的组织结构

目前邯郸的组织结构实行的是包括二级分行和支行、网点在内的两级管理结构。二级分行在对20个综合性支行进行管理的同时，缩减管理半径，对市区的56个单一网点的业务经营进行直接管理。综合性支行下辖会计、储蓄结算大厅、个人业务网点、信贷部、办公室等部门。短期用工主要分布于56个直辖网点和部分综合性支行下辖的储蓄结算大厅和个人业务网点，主要负责经办个人业务。

在薪酬分配上，按照员工的用工性质，长期用工和短期用工分锅吃饭，每年单位给短期用工核定固定的费用盘子，由个人银行业务部门负责依据各个网点，各项业务指标完成情况兑付绩效工资；长期用工则由计划财务部门依据考核完成情况，进行费用拨付。虽然用工性质不同，但邯郸分行长期用工经办岗位员工和短期用工年收入差距并不大，基本保持在了一个合理的范围内。

2、邯郸建行的人员结构

邯郸建行目前有员工2034人，其中长期用工1386人，占全部人员的68.14%，主要分布于信贷、风险、审批、中间业务、国际业务、计划财务、会计结算等岗位，大都是经过国家正规教育后分配到单位的大中专毕业生；短期用工648人，占全部人员的31.86%，主要分布于储蓄岗位，大多为88年至91年扩充储蓄网点时面向社会招考的高中毕业学生。

（三）邯郸建行短期用工薪酬管理现状

邯郸建行每年为短期用工整体拨付800万元的人力费用盘子，800万元的费用盘子又被分成基本工资、绩效工资两个组成部分。

1、基本工资

主要是为了保证员工基本生活的保健性薪酬。又分别由基础工资、岗位津贴、等级工资、现金收付量工资、业务笔数工资、独生子女费、少数民族津贴和药费津贴几部分组成。

基础工资：每人每月200元

等级工资：一级员，每人每月100元；二级员，每人每月80元；三级员，每人每月60元；上岗级，每人每月40元。

岗位津贴：亿元以上网点所长，每人每月100元；副所长，每人每月60元；亿元以下网点，每人每月80元。综合柜员每人每月40元。

现金收付量工资：依据柜员实际经办现金业务，按每万元0.15元兑付。

业务笔数工资：依据柜员实际经办业务笔数，按照0.05分/笔的标准兑付

独生子女费：按照5元/月的标准兑付

少数民族津贴：按照7元/月的标准兑付

药费津贴：入行10年以上且二级以上柜员，每人每月50元，其余每人每月30元

2、绩效工资

每季度依据网点揽储吸存情况，按照万分之二十二予以兑付。年终对费用盘子进行清理，如果仍有结余，则按照全年实际新增的存款比例，全部兑现到网点。

（四）邯郸建行短期用工现行薪酬管理存在的问题分析

1、薪酬构成缺乏激励性

在邯郸建行短期用工工资总收入中，保障性薪酬，即跟员工的业绩关系不大，只跟其岗位有关的固定收入部分所占比重大，与经营业绩挂钩的绩效工资所占比例小，员工容易产生“小进则满”的消极懈怠心理，无法激发员工走出柜台，外出揽储的积极性。查阅邯郸建行近三年的薪酬分配资料，800万元的全年费用盘子，其中的440—460万元，就是近60%的费用用于了短期员工的月基本工资，一般员工每日只需坐在三尺柜台之内，坐等客户上门经办的业务量，每月固定收入都在600-900元之间；每季度仅靠存款自然增长，即可得到200-400元的存款绩效，这样算下来，短期用工月收入一般都在900-1200元之间，与邯郸当地事业单位员工工资水平接近，很多员工安于现状，没有工作压力，竞争意识薄弱，主动服务客户、高质量服务客户的意识差，对整个营业网点的盈利能力漠不关心，没有外出揽储、吸纳新的储源以及大力发展厚利性产品的意识和积极性，不利于业务的稳健、强劲发展。

2、薪酬发放尺度不一致，缺乏内部公平性

在邯郸建行现行的薪酬发放体系中，二级分行根据各个网点实际经办的业务量和经营效益，区别不同隶属关系，采取不同的工资发放方法。对于56个直辖网点，二级分行每月依据每位短期员工具体经办业务笔数的流水纪录以及新增存款，负责将工资具体考核到每一位员工；而对于综合性支行下辖的34个网点，二级分行只负责依据该支行总体经办的业务笔数的流水纪录以及新增存款，将费用整块下拨给支行，在历年的具体运作过程中，一直存在部分支行挪用员工绩效工资的现象，二级分行按照万分之二十二拨付下去的绩效工资，到达这些支行下辖的34个网点短期员工手中时，每万元绩效激励一般只在万分之十七左右。这就在薪酬分配过程中形成了同工不同酬的现象，缺乏内部公平性。

3、新增存款是绩效工资的唯一计算标准

经营绩效工资仅与新增存款挂钩，新增存款是绩效工资的唯一计算标准，没有通过绩效工资的发放，引导员工学会算经济账，提高成本意识，使他们能够立足自身网点特点和优势，有意识、有规划的去推介高盈利产品以及挖掘细分优质客户群体。

4、容易引发风险隐患

部分低素质员工，为获得较高收入，虚开存款介质，采取虚存虚取等方式，套取每月的现金收付量工资和业务笔数工资，使邯郸建行的业务发展存在一定的风险隐患。

三、邯郸建行短期用工新型薪酬体系设计

（一）新型薪酬体系设计的总体思路

新型薪酬体系设计的总体思路：在短期用工全年费用盘子不增加的前提下，加大与经营业绩挂钩的绩效工资所占的比例，推行“多劳多得、按绩取酬”的薪酬分配原则，从而激发员工不满足于三尺柜台内的资源，能够走出去，放眼当地资源，加大抢拼力度，尽力扩大邯郸建行个人业务的市场份额，提高个人业务对全行的经营贡献。

（二）完善绩效考核体系

按照效率优先、兼顾公平，责任、利益相统一，系数为基、绩效为果的三大原则，实行以岗定薪、岗变薪变的薪酬分配改革，建立在什么岗位，从事什么工作，作出什么绩效，就享受什么待遇的薪酬制度。主要做法是：

1、确定薪酬结构

明确下辖90个网点短期员工薪酬由基本工资、绩效工资两部分组成，基本工资包括等级工资、补贴、津贴三部分；绩效工资根据员工岗位等级、绩效考核、部门经营管理目标考核情况确定。基本工资是员工薪酬中相对固定的部分，随政策性调资统一调整；绩效工资是员工薪酬中“活”的部分，实行按月考核，按季预发，全年结算，多退少补。

2、设置岗位等级

打破以往前台员工实行所长、综合柜员和柜员的岗位设置模式，通过填报志愿、理论考试等方式，结合二级分行对网点核定的岗位编制设置相应岗位，并以岗位职责、岗位人员素质要求、工作复杂程度、工作压力和工作负荷以及岗位替代性强弱程度等情况为依据，将岗位等级分为关系客户经理、销售客户经理、A级员、B级员、现金柜员5个等级，1级最高，5级最低。对各岗位进行基本任职资格描述，包括个人品质和职业道德、业务水平等方面。不同岗位，等级设置不同，等级系数也不同。如关系客户经理的岗位等级为1，系数为2，销售客户经理的岗位等级为2，系数为1.8；A级员的岗位等级为3，系数为1.5， B级员的岗位等级为4，系数为1.2；现金柜员为最低档，基准系数为1。

3、开展岗位竞聘

员工根据不同岗位序列及等级的要求和资格条件，以竞聘形式上岗。其程序为：

第一步，员工对照各个网点岗位编制及等级设置，根据自身实力选择欲竞聘网点和岗位，并向人力资源部提交竞聘表。第二步，由个人银行业务部组织试题，人力资源部和二级分行监察室共同组织对前台员工的岗位定级考试。第三步，二级分行个人银行业务部负责试题的阅卷工作，并将每位员工的汇总成绩、确定的岗位和核定的等级系数意见提交给人力资源部门。第四步，由人力资源部门将前台短期用工岗位序列及等级意见提交给二级分行薪酬管理委员会审议。第五步，将审议结果提交二级分行党委。第六步，由人力资源部门将岗位设置和定级系数下发各网点，并负责人员到位。

对在第一次竞聘工作中未聘上的员工，可在缺聘的岗位中再次竞聘，经过上述几个工作程序之后，确定各自的岗位等级和相应的系数。对剩余不多的仍旧未找到合适岗位的员工，由人力资源部门根据缺聘岗位进行调配。

4、计算绩效工资

员工取得岗位等级后，其绩效工资＝员工岗位等级系数×员工绩效考核结果×基准绩效工资×网点绩效考核等级分值。基准绩效工资＝全行短期用工绩效考核总费用/∑(该网点人员绩效考核等级系数总和×该网点绩效考核等级分值％)。员工绩效考核包括业绩考核和素质考核，前者占80％，后者占20％。部门对员工的绩效考核每月一次，并报人力资源部门备案。员工绩效考核等级对应的考核系数分别为：A+＝等级系数×1.3，A＝等级系数×1.1，B＝等级系数×1，C＝等级系数×0.9，D＝等级系数×0.7。

（三）调整薪酬组成部分的比例的改进；对发放薪酬的尺度进行统一规范

1、合理确定薪酬比例

依据邯郸当地平均工资水平和生活消费水平，将800万元全年费用盘子的40%-45%，既拿出320―360万元用于前台短期用工的基本工资费用，将短期用工的月平均工资控制在400-550元之间，以此满足马斯洛（Maslow）需求五层次的低层次的需求。同时，取消现金收付量工资和业务量工资，依据近几年各个网点经办业务量，将90个网点分成三挡，分别给予适当的业务量和现金量补贴，剩余的费用全部与员工的经营绩效进行捆绑，多劳多得，不劳不得。

这样做，不仅杜绝了邯郸建行当前存在的部分低素质员工为谋求高收入，采取的虚增业务量和现金量易引发的操作风险隐患，更从保障性工资支出部分节余了费用资源，用以加强激励力度，将对整个邯郸建行的业务发展产生积极的促进作用。

2、专款专用，杜绝挪用

针对邯郸建行现存的部分支行随意挪用前台短期员工绩效工资的做法，由二级分行薪酬委员会牵头，向全辖下发《规范薪酬发放工作的通知》，严格薪酬发放工作，将该项工作的贯彻与支行行长的年度德政考核挂钩，从机制上彻底杜绝挪用现象，切实做到专款专用，使支行所辖34个营业网点的短期用工享有与56个直辖网点短期员工相同的分配尺度，实现同等用工环境下的相对公平。

（四）实施改进后薪酬体系应注意的问题

1、必须消除“拉开收入差距”会影响员工士气的担忧心理

从企业内部来讲，员工关心薪酬差别的程度高于关心薪酬水平，然而员工个人能力及其工作职务、工作态度的区别，必然带来个人薪酬的差别，如何使这种“差别”既能鼓励先进又能被大多数员工所接受，而且又体现公平，这在薪酬激励机制的改革上是个难点问题。我国国有商业银行的一些分支机构决策者担心拉开收入差距会让一些员工心理不平衡，影响工作的积极性。实际上，薪酬拉开差距虽然会使一些员工心理不平衡，但并不一定导致银行士气低落，只要拉开差距的依据充分，并以制度方式予以明确，是能够起到留住优秀人才、激励全行士气的作用的。许多外资银行中不同岗位薪酬差别很大，但员工的士气依然很高就是证明。

2、必须认真抓好思想政治教育，并注意方式、方法

分配制度改革是全行短期员工最关注的热点和焦点问题之一，是全行短期员工观念、利益、行为的重大变革和调整的运动过程。需在思想上对短期员工们加强宣传教育，以尽快提高他们的认识水平；在方法上讲求改革与稳定、效率与公平的较佳结合点，广泛听取全行短期员工的合理化意见；在行动上既要积极又要稳妥。在具体操作上，可以将800万元费用盘子的支出做一明细说明，让员工明白邯郸分行为他们所付出的代价，并将周边地区和同业在薪酬方面的调查结果公开，要告诉员工邯郸分行的薪酬具有竞争力。只要坦诚相见，公平对待，同时再把薪酬以外的优势尽可能展现出来，相信员工也会理解并能同舟共济。

3、必须坚持效率优先、兼顾公平的原则

薪酬是一种安全保障、工作回报，也是一种激励手段。根据赫茨伯格的双因素理论，从对员工的激励角度上讲，薪酬可以起到两种作用：一种是满足员工基本要求的保健性因素的保健作用，另一种是调动员工工作热情的激励性因素的激励作用。如果保健性因素达不到员工期望，会使员工感到不安全，出现士气下降、人员流失等现象。邯郸分行确定的薪酬结构中的基本工资，兼顾了最广大员工的利益，起到了保健作用，维护了职工队伍的思想稳定；绩效工资则起到激励作用，是体现效率优先的一种有效的激励手段，激活了全行员工的士气。

4、必须有比较灵活的人事用工制度和公正的绩效考核办法等相配套

一是要实行竞争上岗的聘任制。邯郸分行应在前两年的基础上，推行全员聘任制，完善“行长选聘网点负责人，员工选择岗位，全员实行双向选择、优胜劣汰”的岗位聘任机制，从而为薪酬分配改革的顺利实施创造有利的条件。通过竞争上岗，员工有能力上哪个岗位，就竞聘哪个岗位，当竞聘不上的时候，薪酬比别人拿得少，也就无话可说。

二是要有对网点和员工个人进行绩效考评、比较完善公正的考核办法。绩效工资的发放，是以网点和个人的业绩考核为基础的，因此，必须努力寻求一个全面、准确的考核指标体系对部门和员工的劳动成果进行考核，力争精确计量部门和员工的劳动贡献。邯郸建行对网点的考核，以网点经营管理目标责任制为主要依据，考核指标十分细，体系相当完备；对员工个人的考核每月进行一次，全面、及时、系统、准确地记录、考核员工的绩效，以公正、公平地确定员工的绩效工资。

参考文献：

1、王琪延主编：《企业人力资源管理》，中国物价出版社，2002年2月第1版

2、理查德.索普、吉尔.霍曼主编：《企业薪酬体系设计与实施》， 2003年4月第1版

3、王学力主编：《企业薪酬设计与管理》，广东经济出版社，2001年1月第2版。

4、张恩照主编：《商业银行经营管理》，经济管理出版社，2000年12月第1版

5、作者：刘功胜，文章名：《中国商业银行的路径选择》，

第3篇：邯郸办证范文

Abstract： Since 2006， Handan City constructed "No.1 Ecological Engineering" which is an ecological water network on the livelihood of the people， and has achieved good results， making the Handan City vibrant. Handan ecological water network construction is mainly for the necessary repairs of original watercourse and water conservancy facilities to restore the original appearance and on this basis optimize the allocation of water resources in Handan， make full use of water resources， and provide a better water protection for Handan City's economic development. This article briefly explains the design status of Handan ecological water network construction， explores the necessity and feasibility of this project， and analyzes its effectiveness.

关键词： 邯郸市；生态水网；水资源；优化配置

Key words： Handan；ecological water network；resources；optimal allocation

中图分类号：TV213.4 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）19-0094-02

1 邯郸市生态水网建设的背景

1.1 邯郸市的环境背景 水资源短缺问题已经对于邯郸市的经济发展造成了很多的困难，主要体现在两个方面，其一，邯郸市是一个缺水程度很高的地区，全市区拥有的水资源总量只有16.7亿立方米，但是平均到每一个人身上只有仅仅的191.6立方米，这个数量是全省平均水平的62%，就全国水平而言更是只有9%，这个数字是远远低于联合国规定的严重缺水的水平情况。而近年来，邯郸市工矿企业发展比较迅速，导致了全市80%的用水需要地下水的支持，这种大幅度的超采，使得邯郸市的地下水位不断下降，已经变为4个比较大的地下水漏斗区域，不仅如此，还造成了地下水水质不断恶化，生态环境不断遭到破坏，产生了一系列的问题。其二，邯郸市又是一个具有相对意义的“丰水区”，相对而言的太行山南部区域的雨水是比较多的，岳城水库、东武仕水库和卫河等等区域的水资源是比较多的，这就使得邯郸市的水资源分配不均匀，又产生了一些浪费的问题。

1.2 邯郸市存在的工程问题 邯郸市水资源短缺并且分配不够合理，使得邯郸市的水资源在利用方面显得十分的不到位，不仅利用效率比较低，取得的经济效益也是比较低。产生这些情况的症结主要是邯郸市在水网建设方面做得不够到位，在灌溉以及排水渠道方面存在老化失修的问题，而且这些渠道淤泥积聚严重，这就使得灌溉区域的面积不断减小，用水机制也得不到改善，存在较多的问题。如何解决水资源的优化配置，科学利用以及开发，促进水资源可以取得可持续发展利用的水平，已经逐渐变成一个具有代表性的问题，是关系到邯郸市社会发展以及国民经济不断进步的关键性问题。

2 邯郸市生态水网建设的必要性以及具体措施

2.1 邯郸市生态水网建设的必要性 邯郸市是位于北方的地区，而且是一个较为干旱的区域，水资源严重匮乏，这就使得邯郸市必须想办法改善这一不可改善的自然环境条件。为了能够使得这些有限的水资源可以被最大化程度的利用，而且也为了可以尽快的恢复邯郸市的生态建设，这样双重作用之下，邯郸市政府首次提出了建设生态水网的规划项目。这个项目的实施，可以实现邯郸市区域内河道的引水量的增加，还可以促进排水渠的发展，从而可以更好的为邯郸市提供供水资源，形成渠与渠之间的相互流通，从而使得邯郸市形成一个新的水系框架，即：纵横交织、河渠有水、余缺互补。不仅可以取得这个成绩，还能够实现周边水环境的不断改善，促进土壤环境、生态环境以及社会环境的提高，这就为邯郸市水资源的可持续供给给出了较为有力的保证。构建生态水网还能够为农业用水提供较为可靠的保障，这就使得邯郸市在构建生态邯郸、和谐邯郸、魅力邯郸有了更好的支持力量，同时对于邯郸市的社会主义新农村建设也是具有十分重要的意义。

2.2 邯郸市生态水网建设的具体措施 邯郸市的东部拥有的自然的生态水系工程，主要是针对于东风渠、滏阳河、卫河、高级渠、民有渠这五个较大的骨干型渠道的疏通、改善以及整修，现在不仅要完善这些修葺，更是需要在这些啊的渠道之上进行必要的拦蓄工程的建设，从而达到灌渠与排渠之间的联合，使得这些渠道之间可以实现更好的调度。利用这几个主要河渠工程再向东部的13个县进行更多的输送水资源，使得这个输送距离可以更长，输送的范围可以更广，从而更好地实施水、林、路一体化建设，这样的建设可以为东部地区提供更多的水资源，不仅可以更好的促进东部地区的生态发展，还可以更好的促进其农业的发展，同时还可以拦截储存更多的地表水，为短缺的地下水增加一些补充，从而构建出一个“纵横交织、河渠畅通、节节拦蓄、余缺互补”的东部平原生态水系。

3 生态水网建设的意义以及经济效益

3.1 邯郸市建设生态水网的意义 生态水网的建设，可以为邯郸市带来巨大的生态效益和社会效益。首先，建设生态水网之后可以为邯郸市主城区的工业用水以及生态用水提供较为可靠的支持与保障，同时还可以稀释工业对于水资源的污染，可以促进水质的改善，减少工业灰尘的飘散，对于空气起到一定程度的净化作用。其次，东部平原完成生态水网的建设之后，可以在一定程度之上改变渠道常年干涸的情况，使得生态环境可以取得较大程度的改善。这样的河渠穿绕城区建设，还可以形成优美的水生态景观，从而可以促进城镇环境面貌的不断改善。再次，还可以减少地下水的开采，改善地下水的生态资源情况，在一定程度之上，还可以促进土壤环境的改善，使得一些次生盐碱地的情况得以解决，还可以改善一下地下浅层苦水的水生态环境问题。

3.2 建设生态水网的经济效益 建设生态水网之后，可以为东部地区的农业灌溉提供较为保障的水资源，这样就可以更好的促进农作物的生长，从而更好的实现农作物的稳产以及高产，达到增加农民收入的目的。由于生态水网的构建，使得邯郸市的工业可以更好的发展，同时也改善了全市总体的环境面貌，促进了工业与农业双向发展的目标。同时，生态水网的建设可以促进邯郸市更好的发展，不仅体现在生态邯郸、和谐邯郸以及魅力邯郸的更好建设的方面，而且对于邯郸市创建生态文明城也同样具有较大的意义。

参考文献：

[1]李东风.构建生态水网 绘就和谐美景——邯郸生态水网工程建设纪实[J].河北水利，2007（01）.

[2]推进防汛抗旱“两个转变” 做活防汛抗旱水的“文章”[J]. 河北水利，2009（03）.

[3]刘素霞，张剑，张宏.以水资源的可持续利用保障经济社会可持续发展[J].河北水利，2005（08）.

[4]孙文颖，李军生.“引黄入邯”工程实施的优越性及效益[J]. 河北水利，2010（08）.

第4篇：邯郸办证范文

一年来，全区广大教师和教育工作者坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实立德树人根本任务，教书育人、无私奉献，涌现出一大批先进个人。为进一步增强广大教师荣誉感和使命感，努力推进我市教育现代化、办好人民满意教育，区教教体局决定，在教师节前表彰十佳师德标兵、师德标兵、。现将有关事宜通知如下：

邯郸市十佳师德标兵、师德标兵评选范围及要求

1.评选范围

 全区各级各类学校的一线在职在岗教师（民办学校按照属地原则推荐、含特岗教师），2019年已获得“邯郸市十佳师德标兵、邯郸市师德标兵”荣誉称号的教师，一般不再参加今年推荐，已推荐省级师德标兵没有评选上的，优先推荐市级。已获得区级师德标兵荣誉称号的优先推荐。

2.评选条件

（1）忠诚党的教育事业。爱岗敬业，无私奉献，以德育人，以良好的思想政治素养影响和引领学生。

（2）为人师表。师德事迹生动感人，近三年来，在县级（含县级）以上媒体上进行过宣传报道的优先。

（3）教学成绩优异。课堂教学水平较高，教学效果明显，所任教学科教学成绩优良。其中要求“十佳师德标兵”候选人的教学成绩，近三年来，在全区中高考等成绩中排名前列。

（4）无违反《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为规定》、《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》和其他违纪行为。严格坚守《中小学师德十条红线》，模范遵守《新时代教师职业行为十项准则》。

(三)推荐名额

1、区向市级推荐差额17人（含1名邯郸市十佳师德标兵）。

2、按照本单位教师数，结合2019年度考核情况，确定大单位推荐2名，小单位推荐1名。

三、评选办法

推荐评选工作要坚持公开公平公正原则，严格按照自下而上、逐级推荐、差额评选、民主择优的方式进行，严格执行公示制度。

（一）单位推荐。按照评选条件，由所在单位民主择优推荐，领导班子集体研究确定拟推荐对象，并在本单位公示5个工作日。公示内容包括拟推荐对象的基本情况和主要事迹。

（二）逐级审核。区推荐对象经所在单位、区教体局自下而上逐级审核并报送市教育局。

四、工作要求

（一）加强组织领导。区教体局组成评选表彰工作领导小组，负责此次评选表彰工作的组织实施。

（二）面向基层一线。评选推荐工作要坚持向基层和教学一线倾斜，特别要向条件艰苦的农村地区教师倾斜，要向义务教育教师倾斜，原则上区推荐时，乡村学校教师不低于总推荐名额的50%，其中特岗教师人数不低于10%。

要向学校思想政治理论课教师倾斜，要向学校德育和思想政治工作者倾斜。要向在抗击新冠肺炎疫情过程中涌现出的优秀教师倾斜。

推荐的“十佳师德标兵、师德标兵”，要向条件艰苦的农村学校教师倾斜，

（三）严把人选质量。评选推荐工作要坚持实事求是、严格标准、优中选优、宁缺毋滥的原则，把思想政治表现、人才培养实绩和一贯贡献情况作为衡量标准，特别是将立德树人成效作为推荐评选的首要条件，凡政治上不合格或师德师风有问题的不予推荐，确保推荐对象符合条件、群众公认、名副其实。推荐的先进集体和先进个人要事迹突出，真正具有先进性、典型性和代表性。

（四）严肃工作纪律。各单位要确保所有候选个人平等参选。对未严格按照评选条件和规定程序推荐的人选，经查实后撤销其评选资格，并取消本单位参加下一届评选推荐活动的资格。对在评选表彰工作中有严重失职渎职或者弄虚作假、借机谋取私利、收受贿赂等违法违纪行为的，按照有关规定予以处理。

五、报送材料

申报邯郸市师德标兵、邯郸市十佳师德标兵需填写《邯郸市师德标兵、十佳师德标兵推选审批表》（附表6、，一式两份），《党纪政纪情况审查表》和《计划生育情况审查表》（附表7、8，一式一份），《邯郸市师德标兵、十佳师德标兵推荐人员一览表》（附表9，一式一份）等材料。申报邯郸市十佳师德标兵的还需上报典型事迹材料（2000字左右，事迹要真实，有鲜活案例）和本人获奖证书复印件（近三年来师德、教育教学、论文论著等所有获奖证书，省级和市政府表彰的不限年限。按照时间顺序排好并加盖县级教育行政部门和学校公章）。

请各学校于 2020 年 8月27日上午10:00前纸质版报送师训科。

联系电话：4909652，邮箱：s1234yh@126.com。

附件：

6. 邯郸市十佳师德标兵、师德标兵申报审批表

7.党纪政纪情况审查表

8.计划生育情况审查表

9.邯郸市十佳师德标兵、师德标兵推荐人员一览表

第5篇：邯郸办证范文

2007年，郭乃群的洪生平调落子剧团送戏活动正如火如荼，一个人物的出现，将郭乃群引向了一个弘扬非物质文化遗产的更大的舞台和空间。这个人就是邯郸市平调落子剧团团长贾平安。

其实郭乃群与贾平安20年前就相识了。那时由于贾平安的剧团经常到郭乃群的矿上去演出，所以他们成了朋友。2007年刚过完新年，贾平安邀请郭乃群前来看戏，对他诉说了剧团的困境。邯郸市平调落子剧团是邯郸市的正规专业剧团，这个组建于1940年的老剧团属事业定补单位，每年30万的经费刚够全团100多名职工的养老保险金，工资则完全靠演出收入，而要保证全团工资的正常发放，全团全年演出就不能低于300场，所以剧团多年来一直在困境中苦苦支撑，根本无暇创作新剧，剧目创作上一直没有什么起色，但剧团专业基础雄厚，只是缺乏投入，如果能与郭乃群联手，走文企联姻的路子，定能打造出平调落子的精品剧目。

当时武安平调落子刚刚被列入部级非物质文化遗产名录，贾平安的话让郭乃群突然产生了一个想法。他对贾平安说:“艺术需要投入，资金我来出，新戏你来排。”两人就这样一拍即合，最后商定联合组建“中国河北邯郸洪生艺术团”，即一个以平调、落子为主体，同时汇集歌舞、小品、魔术、杂技、京剧等多种艺术形式的民营艺术表演团体。由郭乃群投资，邯郸市平调落子剧团加盟，郭乃群兼任团长。这样，郭乃群初步完成了他关于平调落子普及推广计划的“里应外合”：邯郸市洪生平调落子剧团走传统路线，主要对内，继续走送戏下乡的路子；邯郸洪生艺术团走创新路线，主要对外，利用多种手段创新剧目，扩大宣传。

他们联手打造的第一场重头戏就是两部创新历史文化大剧《梦幻黄粱梦》和《傩戏・捉黄鬼》。邯郸是赵文化的发源地，也是著名的成语之都，两千多年来，发生在邯郸的成语故事之多，在全国也是数第一的。在此之前，邯郸市平调落子剧团已经用家乡戏排演了《胡服骑射》、《黄粱美梦》、《邯郸学步》等邯郸成语典故小戏，并获得了2003年“第二届中国滨州国际小戏艺术节”金、银奖。但这次却不是以往的小戏，而是以邯郸历史文化为主体的大型舞台剧。魔幻剧《梦幻黄粱梦》采用邯郸落子的艺术形式演绎邯郸的成语故事，将地方文化和地方戏剧结合起来，并运用魔术、杂技等舞台特技，达到梦幻、浪漫的舞台效果。此剧的总导演、河北省文化厅副厅长边发吉再次重拳出击，会给观众带来怎样震撼的场面，真是很令人期待。《傩戏・捉黄鬼》则是采用平调和落子的形式展现傩戏“捉黄鬼”的情景，平调、落子、傩戏三项部级的非物质文化遗产齐聚同一个舞台，在同一个艺术空间中展现并融合，在我国还属于首创。在这部戏中观众不仅能欣赏到平调、落子的精彩表现，而且通过舞台、服装、布景感受到原始傩戏艺术的神奇魅力。而它最重要的意义还在于让社会各个群体看到，我们有这么好的文化需要保护，尤其是通过这次演出，可以唤起青年人和全社会对祖国文化遗产的关注和保护。

第6篇：邯郸办证范文

体育休闲旅游对邯郸市经济的影响

(一)体育休闲旅游对邯郸市经济的积极影响

1.有利于邯郸市经济增长。体育休闲旅游业经济作用不可小视，是一种相对比较高的消费模式，其发展、更新速度要高于其他消费，是在生产力高度发展的基础上为满足人们追求刺激和发展需要而产生的新兴经济行业。体育界的赛事也同时是旅游者的盛会，值得说的是有影响力的重大体育赛事，都是激发旅游动机的强大吸引物。这几年来邯郸市也看到了发展体育休闲旅游所蕴藏的巨大经济潜在动力，先后开发了一些体育休闲旅游产品。除了体育休闲旅游的直接收入可观外，由直接收入衍生出的间接收入和诱导收入也影响着邯郸市的GDP，推动了邯郸市的经济增长。

2.扩大了邯郸市劳动力就业的机会。体育休闲旅游业是劳动密集型行业，就业岗位层次众多，它要满足体育休闲旅游者在体育休闲旅游活动过程中的食、住、行、游、购、娱等多方面的需求，相应带动其他行业的发展，许多服务岗位的工作并不需要很高的技术，家庭妇女和尚不具备技术专长的青年即可胜任。在旅游接待工作中，需要大量的劳动力,因为许多工作都必须靠员工手工操作，而且需要面对客人提供富有人情味的直接服务。邯郸市是人口大市，体育休闲旅游资源丰富，大力发展体育休闲旅游业，是保障社会稳定,缓解就业压力的重要渠道，是邯郸市经济旅游收入之外的重要目的，对实现中原崛起具有重要意义。

3.有利于贫困地区脱贫致富。邯郸市经济发展不平衡，还有一些部级的贫困县，许多体育休闲旅游胜地都在偏远的山区。随着旅游地的开发，贫困地经济收入增加，当地居民生活水平提高，就业率扩大，居民有了较稳定的经济来源。经济的增长，税收的增加，一定程度上又改善了投资环境，有助于当地手工业和贸易的发展，进而从根本上改变当地人的生活，使当地人走上脱贫致富的道路。

(二)体育休闲旅游对邯郸市经济的消极影响

1.引起当地物价上涨。旅游者的收入水平是相对比较高的，而体育休闲旅游者本身更是属于高消费的阶层。他们有很强的消费能力，能以相对比较高的价格来购买食、宿、行中所需要的物品。所以难免会引起旅游地的物价上涨。作为发展中地区的邯郸市，居民整体收入水平在全国处于劣势，这势必会影响当地居民的经济利益。

2.造成产业结构失衡。体育休闲旅游业的发展会扩大对土地的需求，旅游设施的建设会导致对土地需求的扩大和土地价格的上升。此外，从事旅游服务业的收入比务农的收入要高，大量的劳动力就会放弃耕作农田而去从事旅游服务业，而另外因建饭店、旅馆等也会占用耕地，这样做的结果就是严重损害了农业的正常生产。邯郸市是人口大市，保证人的吃饭问题是政府工作的头等大事，发展体育休闲旅游可能致使产业结构发生不利的变化。

3.影响经济稳定。体育休闲旅游是一项综合性和依托性极强的产业，体育休闲旅游的高度依托性决定了体育休闲旅游业的发展要受交通、电力、通讯等相关行业的严重制约，这是体育休闲旅游业自身无法解决的问题。一旦这些因素发生不利变化，将会导致体育休闲旅游需求大幅下降，甚至整个经济都将受挫，严重影响经济的稳定。

邯郸市体育休闲旅游经济的发展趋势

(一)邯郸市体育休闲旅游的资源

体育休闲旅游人才资源。体育休闲旅游人才是体育休闲旅游资源开发和体育休闲旅游市场发展的关键因素，特别需要懂经营、懂管理、懂法律、懂体育、懂旅游的复合型体育经济人才。在体育休闲旅游人才的培养上，应加大旅游教育和培训力度，目前邯郸市有些高校已率先开设了休闲旅游及体育休闲旅游专业，举办了短期的休闲旅游、体育休闲旅游业务的培训，根据邯郸市体育休闲旅游的特色，加强专业结构设置的研究，为邯郸市培养出一大批高素质、复合型的旅游及体育休闲旅游管理人才奠定了基础。

特色文化体育休闲旅游资源。历史文化和民族文化可以丰富体育休闲旅游的内涵。邯郸市是仰韶文化的故乡。夏商周三代文明，邯郸市独领。西汉魏晋，邯郸市依然举足轻重。唐至北宋，反映了邯郸市在我国古代文明中最后的辉煌。众多的历史遗迹、文化名城，为邯郸市开发特色文化体育休闲旅游提供了有利的条件，游客能够参与具有浓厚邯郸市文化特色的造型展示、乐舞表演、古战场打斗、古代游戏等体育休闲旅游活动。

(二)发展邯郸市体育休闲旅游经济的基础

消费观念的变化。随着邯郸市居民收入的增加，体育消费水平提高较快，城市居民的体育消费模式在过去的10年里发生了很大的变化，外出体育休闲、旅游的次数呈上升趋势。而体育休闲旅游恰好迎合了新兴的大众需求，以其改善体质、健身强体、融入自然、放松身心的强大功能，从一开始就备受欢迎，为邯郸市的旅游产业开辟了新的发展空间。

市场需求增加。这几年来，邯郸市旅游业发展迅猛，假日旅游逐渐走进人们的生活，据统计邯郸市这几年来假日旅游场景火爆。就参与活动内容来看，旅游者更青睐于一些能够促进身体健康，释放紧张情绪的体育休闲旅游项目。

(三)邯郸市体育休闲旅游经济的现状及发展趋势

邯郸市各级地方政府都非常重视旅游资源的开发和利用，取得了一定的社会和经济效益，但体育休闲旅游开发的整体规划与开发投入、开发力度和深度不够;缺乏成熟的市场经济的产业运作模式，体育休闲旅游资源尚未形成规模和体系。邯郸市地大物博，体育休闲旅游资源种类丰富，大部分资源处于起步阶段，以发展体育休闲旅游为切入点，实现邯郸市旅游经济的快速增长有较大的发掘潜在动力。邯郸市各地专题旅游活动丰富多彩，与体育巧妙结合、联姻发展，不仅投资少、见效快、利润大、创汇多，而且显示出体育产业与其他产业的关联及双赢效果，也为邯郸市体育休闲旅游产业的发展开辟了新的空间，使邯郸市体育休闲旅游经济由长时间的驻足不前逐步呈现出良好的发展趋势。

邯郸市体育休闲旅游经济的前景分析

(一)影响邯郸市体育休闲旅游经济的因素

政府因素。政府对体育休闲旅游的重视程度，决定了体育休闲旅游经济的壮大程度。政府重视，体育休闲旅游业从政策、资金、人才、资源开发以及市场开发等各个方面都会得到大力扶持，体育休闲旅游经济的发展就会有良好的外部环境和条件，体育休闲旅游经济就会得到较大发展。

经济因素。经济发展所处阶段决定着旅游市场的发育程度。体育休闲旅游业是一种高消费的休闲产业，只有邯郸市经济发展到一定阶段，人们有了进行锻炼和旅游的愿望和需要、时间和资金的保障能力，体育休闲旅游才能提到人们的议事日程上来，体育休闲旅游经济才能成为邯郸市经济的重要组成部分。

社会因素。社会的安全程度是体育休闲旅游经济发展的前提和保障。邯郸市各地民众对旅游者的亲和程度、包容程度，体育休闲旅游方面的领导、管理、技术指导、安全保卫、理念导向、资源开发、综合接待、全面服务的程度，都直接关系到体育休闲旅游者的愉悦和信心程度，各类体育休闲旅游从业人员，尤其是领导和管理人才等更是体育休闲旅游经济发展的关键因素。

旅游自身因素。邯郸市发展体育休闲旅游业，应当有独特的自然和人文景观，与众不同的民俗和风情、历史与文化，便捷的交通和通讯以及较强的综合接待能力等。此外，邯郸市体育休闲旅游业是否有后劲，能否可持续发展是影响邯郸市体育休闲旅游经济发展的一个根本性问题。

(二)邯郸市体育休闲旅游经济存在问题及发展优势

未来几年邯郸市体育休闲旅游市场面临的主要问题：人民生活水平不断提高，健身意识不断增强，对体育休闲旅游提出更高的要求；行业竞争日益加大；外出打工人员数量持续增加等。

第7篇：邯郸办证范文

一、成立工作机构，强力推进市政公用事业改革工作

城市市政公用事业改革关系国计民生，涉及面宽，政策性强，情况复杂，行业众多，协调任务大。为积极稳妥地推进我市市政公用事业改革工作，市政府领导进行了专题研究，认为很有必要成立一个专门工作机构，为政府当好参谋，为改制单位献计献策，对改革工作进行督导、协调。为此，市政府主管市长亲自安排，于二00年年底，成立了“邯郸市市政公用事业改革工作推进组”。一是抽调工作人员。根据市政公用事业行业性质和特点，分别从市建设局、城管局、市政公用局、房管局等部门抽调了业务精、素质高的两名县级干部和四名科级干部，脱离原工作单位，实行集中办公，集中时间，集中力量研究和推进市政公用事业的改革工作。二是解决办公用房。在办公用房非常紧张的情况下，市政府千方百计为推进组协调解决了四间条件较好的办公用房。三是配置办公设备。拨付了市长专项资金，配备了二台微机、一台复印机和传真机等现代化办公设备。人员、办公用房、办公设备的解决，为充分发挥推进组的作用，大力度推进市政公用事业改革提供了组织保证和工作条件。

二、广泛调研，借鉴经验，规范运作

国家、省关于城市市政公用事业改革有关文件出台后，特别是省政府33号文件出台后，市委、市政府高度重视，组织认真学习，外出学习调研。一是市政公用行业单位的领导积极组织学习改革文件。33号文件下发后，市政公用行业单位的领导进行了认真学习。接到省建设厅在张家口举办33号文件学习培训班的通知后，由部门主管局长带队，基层单位的经理、处长及体改处室人员共40多人参加了省厅的学习培训班，全面系统地学习了33号文件，进一步理解和掌握各项改革政策规定。通过学习培训，不仅极大地提高了各级干部特别是基层领导干部对改革重要性的认识，还培养了一批改革工作的业务骨干。二是广泛开展学习考察工作。为借鉴外地的改革经验，卓有成效地搞好市政公用事业改革，去年以来，我市组织了大批的外出学习考察活动。由主管市长、秘书长带队，先后到江、浙、沪、东北和山东等地进行考察。市政公用行业主管部门的领导还多次带领基层单位的同志到外城市同行业进行学习考察。供水、供气、供热、公共交通、园林、市政、城管、房管等单位也进行了对口学习考察。通过学习考察，各级领导进一步解放了思想，开阔了思路，增强了改革的主动性和紧迫感。三是充分利用现代信息系统的便利条件，在网上查询、收集、下载了大量的外城市改革信息，将几十个城市出台的市政公用事业改革政策、改革模式、改革程序、改革经验按行业分门别类整理，建立档案。并结合我市实际深入研究，分析比较，找出经验，对推进我市市政公用事业改革发挥了积极的作用。四是做好改革宣传工作，营造改革浓厚氛围。为确保改革的顺利进行，去年以来，先后在多家新闻媒体发表市政公用行业改革工作文章十几篇，营造改革的浓厚氛围，不断增强基层单位的改革意识和主动性，起到了较好的效果。

三、出台政策，指导和规范改革顺利进行

为了更好地贯彻落实有关改革文件精神，在大量调研的基础上，结合我市实际，及时出台文件和资料汇编，推进改革的顺利进行。一是根据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》和省建设厅《河北省市政公用事业特许经营管理办法》，结合我市实际，借鉴外地经验，出台了《邯郸市市政公用事业特许经营管理办法》。该办法经200年8月3日市政府第23次常务会议讨论通过，以“政府第105号令”的形式，于200年10月1日起施行。二是根据省城镇供热体制改革试点工作领导小组办公室《关于确定城镇供热体制改革试点城市的通知》精神，及时出台了《邯郸市城市供热体制改革试点工作实施方案》。200年9月30日，市政府第24次常务会议讨论通过了机关企事业单位职工采暖费补贴标准，于200年采暖期起执行，职工采暖费补贴由“暗补”变“明补”，实现了用热的商品化、货币化。三是紧密结合我市实际，起草了《邯郸市城市市政公用事业改革实施方案》。根据省政府33号文件提出的各市要制定改革实施方案的要求，我们及时组织了改革实施方案的起草工作。我市的改革实施方案已三次征求各相关职能部门的意见，目前，已报送各位市领导征求意见，拟于近期提交政府常务会议研究，可望近期出台。四是根据33号文件的要求，我们及时收集整理了33号文件中所涉及到的国家、省、市有关政策文件29件，编印了《邯郸市市政公用事业改革工作政策法规选编》；收集整理了石家庄、天津、大连、太原、长春等十几个城市的城市供热体制改革资料，编印了《城市供热体制改革试点工作文件资料汇编》。这些政策资料的编印下发，对于各级、各部门更好地掌握政策、指导改革发挥了积极的作用。

四、积极运作，市政公用事业改革工作全面展开

第8篇：邯郸办证范文

关键词：危险废物；处置现状；集中处置设施；管理对策

Abstract: This paper mainly introduces the source, distribution of Handan city industrial hazardous waste, disposal, treatment status and problems, through the analysis of the proposed disposal method is suitable for the situation of Handan city and corresponding management measures, for the government and departments.

Key words: hazardous waste; disposal of concentrated disposal facilities; management countermeasures;

中图分类号：[TF09] 文献标识码： A文章编号：

近年来，由于危险废物处理处置不当导致许多污染事故发生，造成了许多环境安全问题，严重影响了广大人民群众的身体健康，对此，国家逐步加大了对危险废物产生、运输、存贮和处理处置全过程监管力度，也出台了一系列政策文件。最近国家环保部、发改委、工信部、卫生部等联合了《“十二五”危险废物污染防治规划》和国家环保部、卫生部也印发了《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》，要求在十二五期间，国家将危险废物污染防治工作作为环境保护的重点，全面推进危险废物“减量化、无害化和资源化”。近日河北省环保厅、卫生厅印发了《关于加强危险废物和医疗废物监管工作的实施方案》的通知，要求在2015年发展一批危险废物利用处置骨干企业，取缔一批非法利用处置危险废物企业，淘汰一批落后的利用处置设施；设区市和县级市危险废物、医疗废物基本实现无害化处置，有限遏制危险废物引发的突发环境问题。针对国家今后加强危险废物监管力度，结合目前邯郸市危险废物产生、数量、分布特点、处置现状及存在的问题，提出了加强我市危险废物的建议及对策，供政府及决策部门参考。

危险废物的产生及流向

邯郸市工业以钢铁、煤炭、化工为主，根据河北省环保厅建立危险废物产生单位监管重点源清单，把年产或贮存危险废物100吨以上的单位，列为部级重点源；年产或贮存危险废物10吨以上的单位以及产生和贮存危险废物的“双三十”企业列为省级重点源，年产或贮存危险废物1吨以上的单位，列为市级重点源。根据2012年省环保厅重点源普查数据，初步确定邯郸市32家年产危废10吨以上的企业，产生总量在8000吨以上，主要以钢铁、炼焦、化工为主。这些单位产生的危险废物大部分与石家庄、保定等两地危废经营单位签订了危险废物处置协议。

2.危险废物的管理及处置现状

2.1危险废物的管理现状

邯郸市按照国家及省环保部门下发的关于加强对危险废物监督管理的相关政策文件有关规定，严格执行对属地危废产生单位产生的危废进行管理，严格执行危废五联单转移审批制度。也多次开展了对危险化学品、钢铁行业产生的危险废物数量进行摸底调查，初步建立了邯郸市危险废物信息库。目前基本形成危险废物申报登记、转移联单、经营许可证管理3大业务系统。

2.2危险废物处理处置设施建设现状

目前邯郸市工业危险废物产生总量年产约为1.2万吨，其中省级重点源8000吨/年，市级重点源4000吨/年。全市医疗机构产生医疗废物每年约5000吨。目前邯郸市只有一家医疗废物处置机构，年处置能力3000吨；邯郸市没有一家工业危险废物处置经营单位，邯郸市危废产生单位主要与石家庄、保定危废处置经营单位签订协议进行处置，路途遥远，处置成本较高。

2.3 邯郸市危险废物管理和处置现状存在的问题

2.3.1危险废物申报登记制度不够完善

申报登记制度是最基本的危险废物管理制度之一，是环保部门获取企业废物产生及其流向信息，科学制订废物预防战略的重要手段。危险废物的产生多为工业企业，按照我国的法律规定，实行“谁产费谁付费”的原则，由于危险废物处置标准高于普废，对于企业来说，确定的危废数量越多，则处置成本越高。普废的吨填埋成本是50元-100元/吨，危废则在1400元-3000元/吨，如此大的成本差距，企业是不会主动给自己提高成本的，所以危废产生单位瞒报、少报危废产生量就比较普遍。

2.3.2邯郸市还没有危险废物集中处置设施，危险废物集中处置设施建设滞后

邯郸市行业以钢铁、煤炭和化工为主，危废产生量较大。许多少报、漏报和不报危险废物产生现象依然很严重，隐形危废产生量很大。许多危废产生单位因为危废处理成本太高而没有真正地去处理，只是签个委托协议；另外个别危废处置经营单位处置能力有限，接受的危废产生单位委托处置的危废量远远超过该单位的处置能力。目前邯郸市没有危险废物集中处置设施，这就给邯郸市带来了较大的污染隐患和环境安全问题。

2.3.3危险废物管理能力不足，执法能力亟待加强

目前省级管理部门编制仅12人，邯郸市还没有专门的固体废物管理机构，该管理职能在市局污防处，危险废物的监督管理处于被动应付状态，执法能力和力度均不足。随着危险废物产生量不断增大，种类逐渐增多，跨市转移量不断增加，监管难度和工作量越来越大，对管理队伍建设提出了新的要求，需要投入大量的人力物力，建设完备的执法监督体系，加强执法能力；需要提高管理人员的业务素质，打造“思想素质好、业务水平高”的专业队伍。

3 危险废物管理对策与措施建议

3.1要建立一套废物管理目标评价体系

危险废物管理的首要目的是保障人民群众生命健康和环境安全。要实现这一目的，必须综合采取政策、法律法规、技术、经济等手段，充分调动政府、企业、公众等各相关方的积极性，建立可持续的管理体制。可持续的危险废物管理应是环境可持续性、经济可承受性、技术可行性和社会可接受性等几方面的统一，是一个多目标优化过程。不注重源头减量、只关注最终处置设施建设的管理模式是不可持续的，设施建设永远赶不上废物产生量的增长速度。危险废物管理的多目标性，也使得考核其可持续能力的指标的多样性。因此，必须重新审视危险废物从产生到处置的全过程，建立贯穿废物生命周期的多目标评价指标体系，作为判断废物管理可持续能力和废物管理实施效果的定量评价工具，并根据评价结果，不断提出改善措施。

3.2采取有力措施促进危险废物预防与减量化

危险废物处置设施建设投资和运营成本均较高，而一旦发生环境污染，清除污染的成本往往是废物控制和预防成本的10~100倍，因此世界各国均将废物的预防和减量化作为废物管理的首要措施。通过立法支持和鼓励企业开展绿色设计、清洁生产和环境审计，尽量采用无毒、无害或低毒的原料替代毒性大、危害严重的原料，采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备，尽可能防止和减少危险废物的产生；政府应推进清洁生产，开展废物减量化技术的引导与示范；争取一定期限内完成全市年产生量10t以上的重点产生源企业的清洁生产审核工作。

3.3全力推进区域危险废物集中处置设施建设

危险废物集中处置设施投资大、投资回收期长、市场回报率低，运行成本高，企业投资建设的积极性不高，建设进展缓慢，处置能力远远滞后于危险废物管理的需要。为改变这一状况，应从加强监管和创新管理模式入手，积极推进集中处置设施建设。首先，应该按照统筹规划、合理布局的原则，推进邯郸市建设综合性危险废物集中处置设施，承担全市的危险废物处置经营任务；其次，制订危险废物行政代处置制度实施办法，保障集中处置设施正常运行。对于不履行法定义务，逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的危险废物产生单位，要加大执法和管理力度，通过征收行政代处置费用的方式，促进危险废物的规范化处置。

3.4必须加强管理队伍和管理能力建设

《河北省人民政府办公厅关于印发河北省生态环境保护“十二五”规划的通知》（冀政办发〔2012〕8号）提出“各设区市成立专门的固废监管机构，加强县级固废监管能力建设”。为满足废物管理的需求，邯郸市需要建立专职的固体废物管理机构，强化管理职能，配备专门的管理人员，加强人员培训，提高管理人员素质。在监管手段上，完善各项管理制度，及时分析和掌握危险废物的变化趋势及流向，提高危险废物污染事故应急和辅助决策能力。同时，建立面向公众的信息共享和平台，促进公众参与。

3.5严格落实各项管理制度，加大执法力度

以落实申报登记、转移联单、经营许可3项危险废物基本管理制度为重点，依照固体废物相关法律法规，强化产废单位申报登记管理，摸清邯郸市危险废物种类、数量和流向；加强危险废物转移管理，未经批准不得转移，切实掌握和控制废物流向；加强经营许可证管理，严查和杜绝非法经营现象，对于不按环保要求回收处理危险废物或处理不达标的，要依法查处，甚至吊销经营许可证；加强对产废企业自建设施的监管力度，将其纳入监管范围，防止以自建设施处置为名非法倾倒。

加大对不依法申报、非法转移、无证经营等违法现象的执法力度，完善对违法现象的举报制度，鼓励公众参与监督和群众举报，营造良好的社会舆论监督氛围，减少和杜绝违法现象。

3.6提高全民法律意识，鼓励公众参与

加强对危险废物重点产生源企业和经营企业的培训，提高企业守法意识；通过网络、报纸、电视等媒介进行广泛宣传，引起全社会对危险废物及其危害和防治的重视；建立相关机制，鼓励相关协会和非政府组织积极参与危险废物管理的宣传、培训和技术交流。

4 结论与建议

危险废物从产生到处置的各个环节都存在着环境风险，必须综合采用技术、经济、政策等多种手段，促进政府、企业、公众的广泛参与，才能有效预防和减少危害，保障人体健康和环境安全。要实现可持续的废物管理目标，首先应建立多目标的废物管理评价指标体系，科学评估各项政策和措施的有效性和可持续能力。其次，建立适当的激励政策和运行机制，促进各相关方的共同参与，如鼓励产废企业开展清洁生产，促进废物预防和源头减量；通过“政策引导、标准规范、社会参与、政府监管”模式鼓励企业提高利用和处置技术水平；通过收费政策保障，建立多元化、多渠道的投资运营体制，促进废物集中处置设施建设；通过加强管理队伍和管理能力建设，加大执法和监管力度，为处置设施建设和环境安全提供保障等。

5 参考文献

[1]《“十二五”危险废物污染防治规划》，国家环保部、发改委、工信部、卫生部

[2]《关于加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》（环发[2011]19号） 国家环保部、卫生部联合

[3]《关于加强危险废物和医疗废物监管工作的实施方案》河北省环保厅、卫生厅联合

第9篇：邯郸办证范文

关键词：水资源；节水农业；粮食安全

The Preliminary Assume Of Achieveing Sustainable Development

In Agriculture Of The County Of HanDan Shi Shuxia

(Handan County Water Service; HeBei HanDan; 056000)

Abstract: the water resources is serious shortage in the county of HanDan, the supply and demand is not balance , so the agricultural water has not be guaranteed and has produced significant influence for agricultural development. So it is needed to establish development of water-saving agriculture strategy and to take effective measures to promote the sustainable development of the agricultural.

Keywords: Water; Water-Saving of the Agriculture; Food Security

河北邯郸素有“河北粮仓”之称，是个农业大市，农田面积和总产居全省第三位，粮食总产量占全省的近1/6。邯郸县环绕邯郸市，面积531.6km2，其中耕地面积为38.26万亩，人均耕地面积1.4亩，农业用水量约占全县总用水量的83%，但近年水资源短缺已严重影响到我县农业和农村经济的可持续发展，要解决这一问题，加快发展节水农业，实现水资源的优化配置，是实现邯郸县农业可持续发展的希望所在。

一.水资源短缺对我县农业的影响

1.地表水严重不足，极大制约了农业的发展

邯郸县降水量从20世纪50年代始呈逐渐下降趋势，况且我县现有的农田水利工程设施大多年久失修，带病运行，拦蓄水能力较低，导致全县水资源的利用量减少。

我县年降水量主要集中在夏季和秋季，冬季和春季仅分别占全年降水量的3%、13%，而冬小麦正是在这一时期返青、拔节、抽穗、开花.、灌浆，需要100~150mm的降水来补充。所以大多数年份不能满足冬小麦的生长，进而影响粮食产量。

2.地下水超采，已严重影响粮食安全

据我县水资源评价资料显示，我县平原区浅层水位埋深已由1990年的14.71m发展到目前的19.87m，深层水位埋深已由1990年的26.31m发展到目前的42.21m，地下水超采率高达124%，已造成水生态环境恶性循环，表现在地下水水位降落，漏斗范围扩大，地面沉降，地裂缝，泉水断流等。

地下水位的逐年下降，一方面造成了机井报废率提高，提水机具更新换代加快，机井越打越深，密度越来越大，农民机井投资增大，水费提高将会增大粮食成本，在很大程度上影响了群众种粮积极性。从大局讲，地下水超采和水生态环境恶化将会影响县域经济发展和粮食安全，对社会稳定构成威胁。

3.水质污染加重水资源的匮乏，影响农产品品质

当前，邯郸市各河流和水资源地的水质都存在不同程度的污染问题，在邯郸县，用污水灌溉的蔬菜叶片皱卷，小麦不能抽穗，直接导致农产品质量下降。蔬菜、粮食、果品、水产品，畜产品等主要农产品受到重金属、硝酸盐、亚硝酸盐、农药、激素等有害物质的污染，严重影响了农产品的市场竞争力和出口创汇。

4.水源资供需矛盾突出，农业用水很难得到保证

2007年，邯郸县各类水利工程向工农业及生活提供总水量7166万m3，其中农产品用水量占总用水量的83.9%，工业用水量占8.6%，生活用水量占7.5%，农业是用水大户。

据水利部门预测，2015年全县总需水量9551万m3，可供水量8351万m3，缺水量为1200万m3，面对如此大的缺水量，农业用水必将受到严重影响。

资料显示，我县2005年人均自产地表径流为29.2m3，人均自产水资源总量为173m3，人均可供水量为213m3，均低于国际上认可的、人均占有水资源量500m3的“极度缺水地区”标准。

二.对策和建议

实现邯郸特色农业现代化，就必须立足于邯郸农业水资源的实际，把节水农业与高效农业有机结合起来，搞好农业综合节水。据此，提出以下对策：

1.实施节水灌溉工程，大力推广先进节水技术

根据邯郸县的自然条件、水资源状况，以及当地经济、社会和农业生产状况，因地制宜推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌、集蓄灌溉等高效农业灌溉节水工程，并在此基础上，进一步将节水技术的推广实施从目前的侧重单项技术向着相关技术组装配套和综合集成方向发展。如：工程技术和管理技术结合，水利技术和农艺技术配套，先进技术与常规技术组装，输水系统与田间节水集成等，最大限度地发挥各项技术的效益，提高水资源的利用率。邯郸县是“全国节水增产重点县”，在农业节水上投入大，收效高。截止2006年，全县节水灌溉面积达15.4万亩，依据《邯郸县节水农业总体规划》，到2010年，全县节水灌溉面积达19.8万亩，年节水能力达到525万m3；到2020年，有效灌溉面积全部实现节水灌溉，年节水能力达到1375万m3。

2.调整农业种植结构，推广旱作农业

在保证粮食安全的前提下，有计划的进行农业种植结构调整。譬如减少玉米和小麦的种植面积，增加节水高附加值作物（棉花）的种植面积。

3.调整农作物灌溉制度

灌溉制度是由灌溉定额、灌水定额、灌水时间和灌水次数所组成，根据邯郸县的气候和水资源条件推行有限灌溉制度。

据有关资料分析，如果冬小麦在干旱年份采用灌关键水（即满足播前水，省略冬灌，推迟或不灌返青水。具体灌溉时间为10月1日~31日灌播前水，3月1日~8日灌返青水，5月20日~31日灌乳熟期水，共灌水3次，灌水量均为40m3/亩），其它生长阶段有的省略，有的利用天然降水满足生长需要，如此进行灌溉，冬小麦每亩可节水30~50m3。

4.科学使用污水灌溉

经过处理的污水用于农业灌溉一方面可节约水资源，降低提水能源消耗，另一方面废水中的有机质通过土壤微生物分解可增加土壤肥力，具有很高的增产效果。因此，积极开展科技创新，研究污水灌溉对农业的影响，探索出一条适于不同作物的污水灌溉水量、灌溉方式、灌溉制度的路子，是节水的有效办法之一。

5.抓好蓄水，回补地下水

在“七下八上”这个主汛期，做好防汛的同时也是蓄水的好季节，把现有的河、渠清淤扩挖，逐段建闸梯级截水。同时，各乡村充分利用当地的坑、塘、洼淀，采用宽浅式排水渠，拦蓄雨水。靠近河渠附近的村庄，在河渠有水时，结合灌溉通过输水渠道扩大渗漏面，这样减少水量向空中蒸发，使地下水得到补充。