民政助理员考察报告精选(九篇)
第1篇：民政助理员考察报告范文
1、市国土资源局党风廉政建设责任制实施细则
第一章总则
第一条为了加强党风廉政建设，明确领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任。根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及国士资源部、省国土资源厅和市委、市政府关于党风廉政建设责任制的规定和要求，结合我局实际，制定本实施细则。
第二条实行党风廉政建设责任制，要以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”和科学发展观的重要思想为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针；坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制”；坚持谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。
第三条实行党风廉政建设责任制，必须坚持从严治党，从严治政的方针，实行标本兼治、更加注重制度建设，更加注重预防。把实行党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行，纳入党政领导班子、领导干部的工作目标，与其他业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
第二章党组及其成员和各级干部责任
第四条局党组的责任
一、对本局的党风廉政建设负全面领导责任。
二、根据党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府关于党风廉政建设的部署和要求，结合本局实际，制定具体的贯彻意见和落实措施。
三、深入开展党性、党风、党纪、政纪教育，组织党员、干部学习邓小平关于党风廉政建设的论述和“三个代表”、科学发展观重要思想，不断提高党员干部廉洁自律的自觉性，增强拒腐防变能力。
四、领导管辖范围内违纪案件的查处工作。
五、支持纪检监察人员依纪依法履行职责，及时研究解决党风廉政建设中存在的问题。
六、认真开好党组民主生活会，开展批评与自我批评，做到每年至少召开一次民主生活会，接受群众监督，针对存在的问题，及时研究整改措施。
七、严格执行民主集中制原则，对重大问题的决策、干部的任免、重大建设项目的安排、大额度资金的使用，应分别通过党组会、局长办公会或局务会议集体讨论决定。
八、严肃财经纪律，强化资金监管，厉行节约，制止奢侈浪费。
九、把党风廉政建设列入议事日程，定期召开形势分析会，实行集体领导与个人分工负责相结合，以及谁分管谁负责的制度。
第五条局党组成员的责任
一、党组书记的责任
（一）局党组书记是党风廉政建设的第一责任人，对全局的党风廉政建设负总责。
（二）按照党中央、国务院和省委、省政府、国土资源部、省纪委、省国土资源局厅、市委、市政府、市纪委党风廉政建设的部署要求，主持研究党风廉政建设的工作，作出具体部署，并组织实施。
（三）组织党组成员和科以上干部学习邓小平和、总书记关于党风廉政建设的论述和党纪政纪条规，抓好“三个代表”科学发展观重要思想教育。
（四）领导反腐倡廉工作的检查考核，督促党风廉政建设各项目标和规章制度的落实。检查领导班子成员抓党风廉政建设责任制的落实情况。
（五）负责领导查处重大违纪案件，支持纪检监察人员依纪依法履行职责，帮助排除工作中的阻力和干扰。
（六）组织开好党组民主生活会和党组专题会议，研究解决党风廉政建设中存在的问题。
（七）经常了解党组成员、县局、分局、处室、事业单位主要负责人廉洁自律情况，发现有违纪的苗头时，及时打招呼和制止，进行戒勉谈话。问题严重的，及时召开党组研究处理意见或向上级报告。
（八）带头遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和其他规定，自觉接受党组织和群众的监督。
二、纪检组长的责任
（一）协助党组书记抓好全局的党风廉政建设工作，党组书记外出期间对全局的党风廉政建设负总责。
（二）按照局党组的安排，指导、督促分管的县局、分局、处室、事业单位抓好党风廉政建设的落实。
（三）参加并指导分管单位开好民主生活会，帮助解决存在的问题。
（四）经常了解分管的县局、处室、事业单位党风廉政建设情况，监督检查党风廉政建设责任落实情况，发现有违纪苗头时，及时建议启动戒勉谈话、训诫机制，问题严重的，应及时向党组书记报告，并提出处理建议。
（五）带头遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和其他规定，自觉接受党组织和群众的监督。
（六）支持监察人员依纪依法查处分管部门、单位的违纪案件。
三、党组成员的责任
（一）对分管县局、分局、处室、事业单位党风廉政建设负领导责任。
（二）按照局党组的安排，指导、督促分管县局、分局、处室、事业单位解决工作中的问题。
（三）参加并指导所分管县局、分局、处室、事业单位开好民主生活会，帮助解决工作中的问题。
（四）经常了解分管县局、分局、处
室、事业单位的党风廉政建设情况，帮助研究解决工作中存在的问题，监督检查所分管县局、分局、处室、事业单位党风廉政建设责任制的落实情况。发现有违纪苗头时，及时打招呼和制止，问题严重的，应及时向党组书记报告，并提出处理建议。
（五）带头遵守《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》和其它规定，自觉接受党组织和群众的监督。
（六）支持纪检监察人员依纪依法查处分管部门、直属单位的违纪案件。
第六条县局、分局、处室、事业单位负责人的责任
一、县局、分局、处室、事业单位主要负责人的责任
（一）对本单位的党风廉政建设负直接领导责任。
（二）经常组织本单位党员、职工学习邓小平和关于党风廉政建设的论述和党纪政纪条规，抓好“三个代表”科学发展观重要思想学习教育，增强廉政意识和拒腐防变能力，自觉遵纪守法。
（三）带领本单位人员认真贯彻执行局的各项规章制度。
（四）坚持民主集中制原则，工作中充分发扬民主，深入基层、深入群众，不断改进工作作风，反对弄虚作假，结合本单位工作实际，组织制定有效的党风廉政建设措施。
（五）经常了解掌握本单位职工廉洁自律情况，发现有违纪苗头时，及时打招呼和制止。问题严重的，要及时向分管局领导或主要领导、纪检监察部门报告。
（六）带头遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和其他有关规定，自觉接受党组织和群众的监督。
二、县局、分局、处室、事业单位副职的责任
（一）协助本单位主要负责人抓好本单位的党风廉政建设。
（二）带头执行各项规章制度，自觉接受监督。
（三）在本单位主要负责人外出期间，负责抓好本单位党风廉政建设工作，确需办的重要事项，须经请示局分管领导同意后方可办理。
（四）经常了解掌握本单位职工廉洁自律情况，发现有违纪行为时，应加以制止，并及时向单位主要负责人报告。必要时，可直接向局分管领导或纪检监察部门报告。
（五）带头遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和其它规定，自觉接受党组织和群众的监督。第三章纪检组（监察室）的责任
第七条纪检组（监察室）在市纪委、市监察局和局党组、分管领导的领导下，负责对县局、分局、处室、事业单位的党风廉政建设工作进行协助、监督、检查。对县局、分局、处室、事业单位的党风廉政建设工作进行指导。
（一）按照上级的部署和要求，协助局党政领导班子抓好党风廉政建设、纠正部门和行业不正之风工作；会同有关单位对党员、干部进行党风廉政教育。
（二）监督、检查县局、分局、处室、事业单位执行党风廉政建设责任制的情况；督促、协助县局、分局、处室、事业单位制定、完善本机关和直属单位预防和治理腐败的措施。
（三）受理管辖范围内的纪律检查、行政监察对象的控告及申诉，调查处理纪律检查、行政监察对象违纪、政纪的案件。
（四）对党风廉政建设情况进行调查研究，向党组提出标本兼治的建议。
（五）做好纪检监察工作中的工作；做好所在部门廉政档案的管理工作。
（六）协同组织人事、财务审计部门搞好领导干部收入申报、报告个人重大事项、离任审计工作。
（七）协助所在单位组织人事部门作好局党组及直属单位领导班子民主生活会的有关工作。
（八）承担局党风廉政建设的日常工作。
第四章局直属党委的责任
第八条局直属党委的责任按《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》及局党组责任制的有关规定执行。
第五章责任追究
第九条党政领导班子不履行本实施细则有关规定的情节较轻的提出批评，责令其写出书面检查或进行通报批评，情节严重的，追究党政第一责任人、部门主要负责人的领导责任，按有关规定给予党纪政纪处分，对班子进行调整。
第十条领导干部不履行或者不正确履行本实施细则规定责任的，情节较轻的，提出批评，责令作出书面检查或者进行通报批评；情节严重的，按有关规定给予党纪政纪处分。
第十一条领导干部违反本实施细则责任内容的，情节较轻的，给予批评教育或者责令作出书面检查；情节严重的，按有关规定给予相应的组织处理或者党纪政纪处分。
出差在外发生的违纪违法行为，除追究当事人和有关领导的责任外，还要酌情追究带队负责人的责任。
第十二条实施责任追究要实事求是，分清集体责任与个人责任，主要领导责任与领导责任。
党政领导班子的领导成员集体作出错误决定或者故意违纪的，追究党政第一责任人和直接领导者的责任；属于过失违纪的，按照个人在集体违纪中所起的作用和应负的责任，分别给予党纪政纪处分。
第六章考核、奖励
第十三条党风廉政建设责任制执行情况的考核工作实行分级负责、逐级考核的原则。局党组负责领导、组织对所属单位领导班子及其成员、局机关各部门科级领导干部党风廉政建设责任执行情况的检查考核工作。
第十四条考核分为期中考核和年终考核。期中考核每年7—8月进行，结合廉洁自律民主生活会等形式，以本单位或本部门自查自评为主。自查自评情况要书面报局党组。年终考核要与领导班子、干部考察、考核和年度工作目标考核有机结合。必要时可进行专项考核。对考核中发现的问题，要及时研究解决。
考核方式：一是听取被考核单位或部门党风廉政建设责任执行情况的汇报；二是查阅有关会议记录、文件和制度建设等资料；三是采取个别谈话，开座谈会形式广泛听取本单位党内外群众竟见；四是走访暗察。
第十五条每次考核的结果，要作为领导班子、领导干部业绩评定、选拔任用和奖惩的重要依据，并记入领导干部个人廉政档案。定期评比表彰党风廉政建设的单位、个人，对表现突出的个人，在同等条件下优先提拔任用。
第十六条建立报告制度，定期进行汇报。局属各单位领导班子，局机关各部门
，每半年就贯彻局党组反腐倡廉的工作部署及落实党风廉政建设责任制的情况向局党组进行一次专题报告，重大问题及时报告。
第十七条领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，列为民主生活会和述职报告的一项重要内容加以考核。第七章附则
第十八条本实施细则适用于县局、分局、处室、事业单位。
第十九条各县局、分局、处室、事业单位要结合本单位本部门的实际，制定具体的实施方案。
第二十条本实施细则由局纪检组、监察室负责解释。
第二十一条本实施细则自之日起实施。原制定的党风廉政建设责任制同时废止。
2、市国土资源系统廉政警示告诫工作实施办法
为深入推进我市国土资源系统党风廉政建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强化反腐败防范纠错机制，根据中纪委十七届二中全会精神及省厅、市纪委的有关要求，结合我市国土资源管理工作实际，现就开展廉政警示告诫工作制定如下实施办法。
一、目的和意义
（一）廉政警示告诫工作是各级党组织和纪检监察部门对可能出现和正在演化中的腐败问题以及具有轻微违规违纪行为的党员干部，运用警示提醒、诫勉纠错等制度，及时发现问题，有效纠正错误，以形成反腐倡廉的廉政预警机制，监督挽救机制。
（二）开展廉政警示告诫工作旨在强化对党员干部的监督管理，防微杜渐，及时提醒一部分人不犯错误，有效控制一部分人少犯错误或不犯大错误，着力督导犯了错误的人切实改正错误，最大限度地教育、挽救犯有一般性错误的党员干部，保护绝大多数党员干部，孤立和打击极少数腐败分子，扩大反腐败工作的群众基础，增强反腐败的政治、经济和社会综合效果。
（三）开展廉政警示告诫工作是建立健全惩防腐败体系的具体实践，全面体现了教育、制度、监督三者并重，依靠制度的约束力，突出教育的针对性，提高监督的主动性，增强防范的严密性，强化纠错的及时性。开展廉政警示告诫工作是预防腐败的一项重要内容和有效形式。
二、指导思想和原则
（四）开展廉政警示告诫工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，服从服务于国土资源管理大局和中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，关口前移，强化监督，预防和遏制腐败现象的滋生和蔓延，为实现我市国土资源管理工作再上新台阶提供坚强有力的政治保障。
（五）开展廉政警示告诫工作必须坚持从严治党、强化监督的原则，立足教育、着眼防范的原则，以人为本、保护挽救的原则，实事求是、有错必纠的原则，把握政策、注重实效的原则。
三、警示告诫制度
（六）开展廉政警示告诫工作，要依据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和《中华人民共和国行政监察法》等党内法规和国家的法律、法规以及党和国家有关政策规定，全面履行教育、监督、保护、惩处四项职能，实施警示提醒、诫勉纠错两项制度。
（七）警示提醒制度立足于事前防范，对群众有反映，可能出现腐败问题需要预警的党员干部，本着有则改之、无则加勉的原则，进行提醒劝勉。
警示提醒制度解决的主要问题是：群众有举报、社会有反映、组织认为有必要提醒防范的问题；单位重大决策、大额度资金使用、重要人事任免、项目立项审批、土地使用权出让、矿业权出让与各类项目工程招投标，以及领导干部个人以及家庭遇有婚丧嫁娶、职务升迁、子女升学、乔迁新居、出国考察等事宜，有可能出现不廉洁行为，需要事前预警的问题。
（八）诫勉纠错制度立足监督和挽救，对于苗头性、倾向性腐败问题和正在演化的腐败行为进行及时纠偏引导，中止其继续发展；对于具有轻微违规违纪行为但可不予纪律处分的党员干部进行批评，强制纠错，使其认识问题危害，切实改正错误。
诫勉纠错制度解决的主要问题是：在廉洁从政、道德品质、工作作风等方面发现苗头性问题；现实生活中存在的不正之风和不廉洁行为；在执行党和国家的政策以及国土资源管理工作中的一般性决策失误和工作偏差；具有《中国共产党纪律处分条例》中所列举的行为，但情节显著轻微，不够纪律处分，或者情节较轻，可不予处分。
四、组织实施
（九）实施主体。全市国土资源系统的廉政警示告诫工作由市局党组组织实施，其中局机关各处室、各分局、局属各事业单位副科级以上干部以及县局领导班子成员的廉政警示告诫工作由市局纪检组、监察室负责实施，也可由党组书记和分管领导直接谈话。其他党员干部的廉政警示告诫工作一般由所在党支部和单位负责实施；县局的廉政警示告诫工作可参照此办法，由县局党组和纪检组、监察室组织实施，也可结合实际，自行制定办法。
（十）方法程序
1、筛选和甄别涉及警示告诫对象的信息，收集和掌握警示告诫线索。警示告诫信息来源的渠道主要有：群众举报；各级、各单位领导班子及成员了解掌握的情况；纪检监察机关在监督检查等工作中发现的问题；干部考察中发现的问题；局监督员反映经核实的问题；其他执法执纪机关移送的问题；新闻媒体披露的问题。
2、确定警示告诫对象。警示提醒、诫勉纠错对象由局党组确定。各支部、单位要及时了解掌握党员干部的思想、工作、生活情况，加强党员干部的教育、监督和管理，按规定确需警示告诫的由所在支部或单位报局党组批准确定。
3、实施警示告诫。警示告诫采用书面告诫和谈话多种形式。
警示提醒：通过发提醒书、询问函或约谈、提醒谈话、专题教育等方式，告知警示提醒对象应该注意的事项和问题，提出要求和希望。
诫勉纠错：通过发督导通知书、纠错通知书、纪律检查（监察）建议书或诫勉谈话等方式，告知诫勉纠错对象存在的问题及其性质和危害，要求其中止错误行为或责令其纠错改正。同时，对于在工作中存在的偏差和失误，在肯定工作成绩的基础上，研究改进工作的建议和意见。
诫勉谈话时须有2人以上组织实施，谈话要作出书面记录，经本人核实后签字。涉及案件线索的，要按照《中国共产党纪检检查机关案件检查工作条例》进行初核，符合立案标准的，立案查处。
警示告诫对象对警示告诫的问题存在异议，可以向党组织或上级纪检监察机关提出复议。接受申请复议的机关调查了解后，予以答复。
4、监督整改。各级党组织和纪检监察部门要及时跟踪回访，加强督促整改。对诫勉纠错对象要通过听取汇报、召开座谈会等形式，及时了解其思想变化和工作改进情况，督促落实整改措施，限期改正错误。期限一般为2个月，确需延期的，不超过4个月。
5、归档备案。警示提醒应做记载。诫勉纠错的书面通知和谈话记录，由纪检组、监察室留存备案。各支部、单位对一般党员干部的廉政警示告诫情况要在实施后一月内报市局纪检组、监察室备案。
6、结果运用。对警示提醒对象涉及的问题，群众仍有反映，纪检组、监察室要及时进行调查了解，查证属实的，按照有关规定处理。对诫勉纠错对象，诚心接受批评、整改到位的，既往不咎；整改不力，错误继续蔓延造成一定后果的，按照有关规定立案查处，或采取组织处理措施。责令纠错情况应及时通报人事处，作为年终考核的依据，并记入个人廉政档案。
五、工作要求
（十一）提高思
想认识。各级党组织和纪检监察部门要从加强国土资源管理队伍建设和惩防腐败体系建设的高度，充分认识开展廉政警示告诫工作的重要性，加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施。（十二）落实工作责任。各级党组织要将开展廉政警示告诫工作作为一项重要的政治责任，纳入党风廉政建设责任制与惩防腐败体系。纪检监察部门要结合各项业务工作统一部署、统一检查考核。要加强组织协调，人事、、财务及执法监察等有关部门在履行工作职责中，发现警示告诫线索的信息，要及时向纪检监察部门报送。
（十三）把握政策界限。在实施过程中，既要防止把警示告诫与一般性思想教育混为一谈，克服违反程序、不讲原则、不敢批评的不良倾向；又要防止以警示告诫代替纪律处分、放松办案的错误倾向，维护党纪国法的严肃性。
（十四）注重工作实效。要把澄清问题与帮助改正错误相结合，耐心教育与限期整改相结合，强化监督与营造干事创业的宽松环境相结合，从实际出发，运用灵活多样的方式方法，分类处置，增强工作实施。
第2篇：民政助理员考察报告范文
2016年3月13日下午，参加全国政协十二届四次会议的委员们，针对当天上午的“两高”报告逐一发表自己的看法。
在民革中央届别的政协委员小组讨论会上，厦门海事法院院长、福建省高级人民法院原副院长夏先鹏对前来列席讨论的最高法、最高检工作人员抛出了上述意见。
“福建的一些法院招聘，像厦门大学法律系这样名校的毕业生，几乎不来参加考试，他们都去当律师了。有的法院里培养了七八年的人才，因为外面公司、律所的高薪聘请就走了。” 夏先鹏说。
今年年初，随着第三批14个省、自治区、直辖市启动司法制度体制改革试点，本轮司法体制改革已进入全面推进时期。
在最高人民法院院长周强于3月13日所作的最高人民法院工作报告中，“2015年深化司法改革情况”被列为单独的一章。
报告指出，本轮司法体制改革已取得了不少成效，包括推行立案登记制，推进法官员额制以及司法责任制等方面，但与此同时，本轮司法改革还存在六个问题亟待解决，如案多人少、配套设施不够、人才流失等。
在司法改革全面推进的2016年，中央的各项政策怎样落地，成为摆在各级司法系统法院眼前的命题。
员额制期待配套
这是一个面试的现场。长条桌的南面，坐着法官检察官遴选委员会的8名委员，委员的左边分别是监督席、计分席、核分席，委员的右前方放置着全程记录的摄像机，镜头直直对准长条桌的另一侧。
“你更愿意专职做一名法官还是领导干部?”
“入额之后你将如何处理好办案与作为院领导之间的关系?”
“请介绍一件办案过程中给你印象最深的一件事。”
2015年12月中旬的山西太原，来自山西省司法体制改革试点市县的部分遴选对象，参加为期两天的山西省首批法官、检察官入额遴选陈述答辩考试。
问题并不复杂。但无论是见过大场面、从业多年的老法官，还是刚刚入行不久的助理审判员，都有些紧张。
一名法官回答道：“法官的职责更具荣耀感和责任感，二选一的话我更愿意做一名法官。”
2014年6月，中央全面深化改革领导小组第三次会议，审议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》。《意见》提出了司法体制改革的基础性、制度性设施，其中之一便是完善司法人员分类管理，建立法官、检察官员额制。
按照中央要求，法官员额应当控制在中央政法专项编制的39%以下，入额法官均要到一线进行审判工作。
山西省作为第二批司法体制改革试点之一，于2015年6月在本省1市8县(市区)正式推行试点工作。到当年年末，共有符合条件的264名法官报名参与遴选，包括法院院级领导、院内办案骨干以及资历尚浅的助理审判员。
全国政协委员、山西省高级人民法院副院长王文娅告诉《中国新闻周刊》，山西的入额法官遴选分五个步骤，分别是报名申请、资格审查、笔试面试、业绩考核、测评推荐。至2016年1月下旬，共有214名法官通过遴选，成为首批员额制法官。
福建省也是第二批司法体制改革试点之一。在公布了包括福州、厦门、南平市中院及基层法院在内的18个省内试点单位之后，福建也于2015年10月中下旬进行了法官入额考试。
报名参加入额考试，有一定的限定条件，包括学历、从事审判工作的年限等，满足基本条件才可以报名。
夏先鹏向《中国新闻周刊》介绍，笔试侧重于司法能力的考察。之后进行考核，结合每一位遴选对象的办案数量、改判发回案件数量、投诉情况等综合考虑。考核完毕后，将初步确定人选上报给福建省法官遴选委员会审查。
夏先鹏说，从中院的院领导到基层的法官都要参加笔试，概不例外。
福建省法官遴选委员会共有14名委员，其中专门委员7名，专家委员7名，包括资深法官、学者、律师以及人事部门的领导。委员会主任由资深法学专家担任。
以上两个省份，为首次法官入额遴选制定的员额比例均不足39%。福建的员额为35%左右，山西的员额则在30%左右。据前述两位副院长介绍，首次法官入额，不能把员额占满，要给之后入额的人留下空间，如年轻人、优秀律师等。首次遴选的百分比是按照各院编制分配的。比如，一个中院有100名中央政法编制人员，则该院入额法官人数不超过39人。
作为山西省高院分管业务的副院长，王文娅提出，在下一轮入额遴选时，省内应拥有更多的自主协调性，将员额向案件多的法院倾斜，综合经济发展水平和案件数量增长情况考虑。比如省会城市的法院案件较多，可多分配员额。
根据最高人民法院工作报告，截至目前，上海、广东、海南、青海等18个试点省区市已完成10094名法官入额工作。
除了法官，各法院编制内还有另外两类人，即司法辅助人员和司法行政人员。
对这两类人均无进一步的工作性质阐释。“行政人员”较好理解，司法辅助人员则语义模糊。目前，各地的普遍做法是，将未入额的法官、助理法官等编入司法辅助人员序列，分担入额法官的工作。
王文娅认为，司法辅助人员是一个新名词，国家应先修法，给这类人群一个法律地位，规定他做什么、怎么做。比如，成为司法辅助人员的未入额法官，都曾是人大任命的职务法官，他们应该参与案件的其他工作，尤其是在立案率逐年上升的情况下。
全国政协委员、安徽省高级人民法院副院长汪利民告诉《中国新闻周刊》，他认为，司法辅助人员可以成为年轻人的“半步台阶”。过去，刚刚毕业的年轻人进入法院，通常会被任命为书记员，之后成为助理审判员、审判员。改革后，年轻人未能入额的，会成为司法辅助人员，再根据各个法院的空缺情况参加遴选。但是，由于司法辅助人员、行政人员没有明确的定义，有的年轻人看不清自己的成长路径，尤其是司法辅助人员和法官之间是否存在通道尚不清楚，他们觉得没有未来，因此选择离职，这种情况在一线城市出现得更多。
有些法院正在出现人员断层。在山西的一些贫困地区，工资低，案件多，压力大，不少法律专业毕业生都不愿意入职，40岁以下的法官比较少。
几位副院长均认为，必须明确法官、司法辅助人员、司法行政人员各自的职责范围，给年轻人指明一条上升通道。
另外，司法辅助人员除了未入额法官和年轻人之外，还包括了编制内的书记员及法警，而这两项编制也有缺口。政协委员汪利民的提案就与此有关。
按照司法体制改革的部署，入额法官与书记员的比例应在1：1，但是目前各地编制内的书记员远远少于法官。
2015年内，安徽省内新增书记员1000多人。这些人或者通过劳务派遣公司，由政府购买服务;或者由政府出钱，法院出面聘用，但没有编制。聘用制书记员由于薪酬低，发展前景不明，人员流动性很大。
山西省也前后招录了几批书记员，并决定在2016年招聘1500名书记员。这次招聘由山西省人社厅牵头，法院参与，选择合格以后，和劳务派遣机构合作，聘用书记员。山西预期能入额的法官总数在3000人左右，但新招录名额和原有的书记员加起来，仍然无法达到这个数量。
汪利民认为，司法体制改革中，应给书记员做顶层设计。“要在法律上给他们地位，也要给他们建立完善的薪酬制度。”
据前期报道，司法体制改革中，各法院将推动法官单独职务序列及工资制度改革试点，实行法官等级与行政职级脱钩，建立有别于其他公务员的法官单独序列管理及工资制度。
最先做出工资制度改革试点的是上海。上海规定，全市试点法院、检察院进入员额内的法官、检察官收入暂按高于普通公务员43%的比例安排。
而在很多省份，这一项改革尚未启动。汪利民表示，有关法官的薪资问题，要看顶层设计，最高法院、财政部或者中央司改小组统一标准，下面才能有据可依。
山西省则在承载了80%案件的基层法院，做出了一些尝试。具体的做法是，县一级基层法院除了院长之外，可以保留3到4名三级高级法官和四级高级法官，也就是相当于行政的县处级。
“这是为了让优秀的法官明白，他不需要挤行政职务，当法官完全可以享受好的待遇。”王文娅告诉《中国新闻周刊》。
夏先鹏认为，法官的待遇保障仍然没有得到很好的落实。最高人民法院工作报告指出：“人民法院在推进司法改革过程中，存在政策配套不够、解读不够以及分类指导不够等问题。”
如何破解“案多人少”
汪利民走出办公楼前，习惯性地抬头看了看。晚上9点，法院办公楼仍然灯火通明。
2015年4月1日，中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》。自当年5月1日起，人民法院案件受理制度由立案审查制变为立案登记制，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。
至2015年末，各省立案数激增。福建省立案数同比上升26.47%，而山西和安徽则同比上升32.3%和33.2%。
福建沿海比如福州、厦门的法官，有的人在2015年审理了三四百件案子。也就是说，按照一天一件的速度审理的话，全年几乎无休。
这其中占比较大的，是民商事纠纷案件。2015年，中国经济下行，不少企业资金链断裂，纷纷违约倒闭。这一现象十分普遍，从沿海的福建到西部的新疆，民商事案件所占比例都在快速增长。
最高人民法院的工作报告指出，2016年，法院应继续“依法审理民间借贷等案件，规范融资行为”。
随着员额制的推行，法官数量减少，各省怎么能在立案数激增的情况下，保持结案率，已成为当下亟须解决的问题。
目前，在试点法院中，院庭长办案都已成为常态。过去，优秀法官通常升迁至管理层，级别越高，办案越少，往往只负责审批案件。现在，这批院长、庭长又重新回到一线，成为审判长审理案件。
即便如此，法官的工作量仍远远超出负荷。能应对的最直接也是最常规的方法，便是加班加点，但这并非长久之计。
三位副院长均认为，案件应该分流。一部分案件在到法院起诉之前，应交给行业调解组织、人民调解委员会等进行调解。另一部分案件应通过简易程序、速裁程序解决。只有一小部分案件进入普通程序，这样才能提高诉讼效率。
他们认为，这部分进入普通程序的案件，也应由司法辅助人员组织庭前会议、证据调查，法官只应负责上庭、审判。简单的案例直接让司法辅助人员写文书，复杂的案例则由法官指导司法辅助人员写文书。
山西省正是试验通过远程办案来提高诉讼效率。王文娅说，目前办过最远的案子在甘肃。一对70多岁的老年夫妇离婚，一个在山西，一个在甘肃。山西法院采用视频远程开庭的方式，办理了案件。
案多人少已给法官带来极大的负荷，然而，除了办案之外，法官们还承担着大量的非司法事务，包括送法下乡、送法进企业，以及担任中小学的法制副校长等。
汪利民认为，目前确实存在一种现象，有些基层法院为了提高自己在当地党政机关的影响力，承担了很多额外的事务。
夏先鹏向《中国新闻周刊》表示，法官有义务做法制宣传，但应通过案件的审判来实现，大量普法工作应由司法行政部门、宣传部门承担。“法官本来就减少了，这些事务不剥离开，案子又持续增多，法官无法专心办案，对他的健康和责任感都会造成很大的影响。”
2016年，各级法院又增加了一项新的工作，就是处理“僵尸企业”。最高人民法院的工作报告提到，法院应“依法保障供给侧结构性改革顺利进行。……依法审理企业破产重整案件，建立全国企业破产重整案件新希望，稳妥处理‘僵尸企业’，推动用法治手段化解产能过剩”。夏先鹏认为，法院在其中面临的一个重要问题，是谁来申请“僵尸企业”的处理。“法院不能主动去破产，要有人来申请，如果说符合破产的条件，法院还要组织一个管理人的团队去清查资产，这涉及不小的费用，破产程序很复杂。”
从法律上处理“僵尸企业”，还有很多工作要做，比如需要对方保持较为完整的账册。但从目前的情况来看，有些企业账面作假，或者账册尽毁，难以清算。“这个需要债权人、债务人的配合。”
另外，入额法官在平均承担300件案子的基础上，每年恐怕只能处理少量破产案件，而且一个案子往往又因清算程序持续两三年。“这个只能逐步、分批次地做。”
隔离非法干预
作为一名从1985年就开始从业的法官，王文娅感慨，法官的压力越来越大，难度也越来越大。
最高人民法院的工作报告指出，过去在审判中存在行政化、层层审批、权责不清等问题，司法责任制改革有望改变这种现状，很多地方提出了“让审理者裁判，由裁判者负责”，院庭长去一线办案，不再签发未参加审理案件的裁判文书，法官在职责范围内对案件质量终身负责。
王文娅认为，终身责任制是一个倒逼机制，倒逼法官提高自己的素质，加强业务学习。同时，也倒逼法官不可枉法，每个人都应站在客观的、法律的角度处理案件，净化社会的政治生态环境。
与“以审判为中心”相对应的，是以“侦查为中心”，即侦查机关在侦查中获取的证据，对法庭认定事实具有预设效力。在这种情况下，审判程序被架空，法庭审理成了走过场。
而“以审判为中心”强调，只有法官才具有定罪的权力，只有经过公正审判才能将一个人定罪。换言之，在刑事审判方面，公安的证据收集能不能认定，检察院提起公诉的罪名是否有效，均要在法庭上认定。
据夏先鹏介绍，这项工作在福建推进得不错，近几年有不少案子是改判无罪的，比如陈夏影案。
汪利民认为，这项改革更多是对公安和检察机关提出了要求，需要对方扭转以侦查为中心的思路。而在这项改革推进的过程中，越来越多的律师懂得在庭审中提出“非法证据排除”，质疑证据的取得是否合法，是否涉及刑讯逼供等。
2014年12月28日，上海三中院成立。不少外地人提着行李箱，急急忙忙想来登记立案。他们来自江苏、湖南甚至四川。
这是中国首个跨行政区划法院，它在一定程度上打破了“民告官”案件受制于地方政府的桎梏。
但上海三中院无法跨省审理案件，这些外省来的当事人只好拎着包回乡。但法官们能感受到民众对跨行政区划法院的期待。
至2016年1月，上海三中院所受理的上海市政府成为被告的案件有242件，而2014年上海全市法院系统中，告市政府的案件仅有13件。因上海市三中院建立了庭前释明的制度，杜绝非法干预，案件审结后服判息诉率达100%。
最高人民法院工作报告指出，推进跨行政区划法院的建设，是为了解决“诉讼主客场”的问题。随着中国经济社会发展，跨行政区划的当事人越来越多。中共中央十八届四中全会提出，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，办理跨地区案件。
2014年12月2日，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议通过《设立跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案》。
当时，山西省已经在县一级法院探索跨行政区划审理行政案件。过去，山西的一些县城从未有过行政诉讼案件。但是根据最高法的规定，每个法院都要有行政庭。没有行政诉讼案件可审理的法官，只能开庭审理其他案子，造成人员的浪费。
2012年下半年，山西省推行“行政案件相对集中管辖”，每个地市均可指定两三个审判人员数量多、素质高的下辖县级法院，集中审理全县行政案件。
2015年，该政策进一步扩大实施范围，在诉讼中由市级人民政府做被告的，可在各市级法院之间相互交叉处理。
安徽和山西一样，也做出了类似的尝试。
安徽省有十六个省辖市，分别指定了芜湖市经济技术开发区法院、合肥铁路运输法院、蚌埠市禹会区法院以及相对应的这三个地级市的中级法院，处理全省的行政案件。同时，三个地级市的行政案件也彼此交叉处理。
在这些地方，当事人拥有选择权，如果愿意在本地起诉，也可以不进行跨区域审理。另外，为了方便当事人，安徽省还考虑试验巡回审判。
据汪利民介绍，最高人民法院已经批复了安徽省的这个方案，他们正在做前期准备工作，比如从减少行政案件管辖的法院拿出一些编制来。今年下半年，跨行政区划审理行政案件将正式推开。如此大规模的省域跨区划管辖，在这一轮司法改革中走在了前面。
对于地方政府、领导干部对司法的不当干预，中办、国办于2015年3月印发了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》。《规定》明确，对任何领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况，司法人员都应当全面、如实记录，做到全程留痕，并定期汇总报告同级党委政法委和上级司法机关。
作为分管业务的副院长，汪利民过去常常接到打招呼的电话，但此规定出台实施之后，这类电话明显少了。
“但我觉得这项规定还应该更细化，比如说，与案件没有利益相关的人大代表、政协委员过问某个案子，是否属于干预?反映案件审理存在的问题，与干预办案如何界定?” 汪利民告诉《中国新闻周刊》。
长期以来，地方法院、检察院经费均按照行政区域实行分级管理、分级负担的体制，为了摆脱地方政府的不当干预，十八届三中全会《决定》提出，将推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理。
半年之后，《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》明确了试点地区省级统管的改革路径。其中，对人的统一管理，主要是建立法官、检察官统一由省提名、管理并按法定程序任免的机制。对财物的统一管理，主要是建立省以下地方法院、检察院经费由省级政府财政部门统一管理机制。
“地方各级法院、检察院经费上收省级统一管理时，要考虑各地经济社会发展实际，使各地办公经费、办案经费和人员收入不低于现有水平，为办公、办案提供必要的物质保障。”
目前，福建和山西均在进行前期摸底工作，清算地市级中院和县级基层法院一年的财政支出、基础设施建设情况等，计划在2017年全面推开。
安徽已经做了一些探索。最近，安徽几个基层法院的院长履新，均经省高院和省委组织部考察，并报省委同意后，再履行相关的程序。
安徽省针对法检系统的财物统一管理，成立了“一处两中心”：省财政厅设立了一个专门的处级单位，对接检察院和法院的财政预算部门。而省高院和检察院也设立了相应的财务管理中心，对接该处，统一管理经费预算的问题。
一处两中心的模式，目前已经开始试运行。
夏先鹏发现，近两年，涉法涉诉的信访量明显减少了。最直观的例子是，过去，法院门口常常有人堵路信访，现在则少多了。
第3篇：民政助理员考察报告范文
2007年，市人大内务司法委员会（以下简称“委员会”）在市人大及其常委会领导下，以《监督法》为工作依据，按照常委会及委员会工作要点，服务大局，突出重点，认真务实地履行职责，较好地完成了各项工作任务。
一、深入调查研究，协助常委会做好专项工作监督
（一）为常委会审议社会治安综合治理工作服务
2007年6月，常委会第三次会议审议了市人民政府关于我市社会治安综合治理工作情况的报告。为了做好审议工作，委员会在常委会分管主任带领下，采取视察、检查、座谈的形式，进行专题调研。了解武钢周边治安状况、建筑工地治安状况、中小学周边治安状况、居民区治安状况及火车站周边流动人口聚集地治安状况。随后，又组织常委会部分组成人员视察江汉区民意派出所“平安社区”建设，市公安局特警队装备建设工作情况，听取市公安局参与社会治安综合治理工作情况汇报，使常委会组成人员对该项工作有了较深了解。市十二届人大常委会第三次会议听取和审议了全市社会治安综合治理工作情况的报告，会后，委员会对审议意见进行了整理反馈，市政府有关部门按期回告了关于整改意见的落实情况。
（二）为常委会审议公检法三机关办案质量检查情况的报告服务
为了贯彻落实《武汉市人大常委会关于建立听取和审议法院检察院公安局办案质量检查情况报告制度的决议》，进一步推动公检法三机关强化内部监督，提高办案质量，促进公正司法，常委会第四次会议听取和审议了“三机关”办案质量检查工作报告。围绕这项议题，委员会做了如下工作：一是进行工作部署。4月1日，委员会制发了关于开展2007年办案质量检查工作的通知，对今年检查的内容、时间、工作步骤和工作要求进行部署。要求“三机关”在全面检查的基础上，重点检查下列内容：市法院检查申请国家赔偿确认案件和国家赔偿案件、劳动争议案件；市检察院检查当事人提出刑事赔偿申请案件、当事人提出刑事申诉的案件；市公安局检查当事人提出国家赔偿申请案件、依据治安管理处罚法作出罚款决定后没有执行的案件、提请逮捕没有被批准的案件。二是进行跟踪检查。在办案质量检查的不同阶段，委员会及时与“三机关”沟通，了解工作进展情况，对工作中出现的问题及时研究，提出指导性的意见和建议。三是开展调查研究。委员会组织到部分区进行调查研究，与部分市人大代表、部分律师代表进行座谈，征求对“三机关”办案质量的意见。四是对“三机关”办案质量检查报告（征求意见稿）进行初审，提出修改意见，并抽查了部分工作案卷。五是组织部分常委会组成人员集中听取“三机关”工作情况汇报，对部分工作案卷进行检查。7月下旬，市十二届人大常委会第四次会议听取和审议了“三机关”办案质量检查工作情况的报告。会后，委员会及时整理工作审议意见，提出了工作整改要求。
（三）为常委会审议社会保障工作服务
2007年4月，常委会第二次会议听取和审议市政府劳动和社会保障工作情况报告。会前，常委会领导要求委员会对社会救助和社会福利工作开展检查调研，收集工作意见和建议。委员会及时组织部分常委会组成人员实地视察市儿童福利院、武昌区福利院、武昌区慈善超市等单位，了解有关社会救助和社会福利工作情况，听取了市民政局关于社会救助和社会福利工作情况汇报，为常委会审议此项工作作了必要的准备。
（四）为常委会审议通过关于加强法制宣传教育工作的决议服务
2007年4月，常委会听取市政府关于法制宣传教育第五个五年规划的报告。为了推进法制宣传教育工作深入开展，委员会对“四五”普法工作情况进行检查调研，并就如何做好“五五”普法工作征求了有关方面的意见。在此基础上，代常委会起草了市人大常委会关于加强法制宣传教育工作的决议（草案），市十二届人大常委会第二次会议听取了市政府有关部门的工作报告，并审议通过“五五”普法的《决议》。
（五）为常委会审议知识产权审判工作服务
2007年11月，市十二届人大常委会第六次会议听取和审议市中级人民法院关于我市知识产权审判工作情况的报告。为了做好这项工作，委员会于9月下旬至10月下旬开展工作情况调研，先后到市科技局、知识产权局、新闻出版局（版权局）和市工商局进行走访座谈，了解我市知识产权保护工作情况，征求工作意见和建议，并会同市人大常委会办公厅组织部分常委会组成人员视察市法院工作情况，旁听知识产权审判工作。在常委会会议上，委员会就我市知识产权审判工作情况提出了5条工作建议。一是进一步加强学习和培训，着力造就高素质的知识产权法官队伍；二是遵循司法客观规律，完善知识产权司法保护工作机制；三是建立知识产权行政保护和司法保护的协调机制，形成多层次保护工作体系；四是加强对基层法院知识产权行政、刑事审判工作的指导，及时总结案件审判工作经验，加大知识产权案件办理力度；五是开展法制宣传教育，强化司法宣传工作，引导社会公众尊重知识、尊重法律，促进社会和谐和经济健康发展。
（六）为主任会议听取人民监督员制度建设和工作情况服务
2007年6
月中旬，市人大常委会主任会议听取市检察院关于人民监督员工作情况的报告。会前，委员会到汉阳区检察院专题调研人民监督员试点工作情况，并就如何完善人民监督员制度到外省试点城市进行工作调研，整理分析试点工作经验。常委会主任会议在听取工作报告后，肯定了三年来人民监督员制度在基层检察院的试点经验，并就有关问题提出了工作意见和建议。
（七）为主任会议听取和审议我市民事行政检察工作服务
2007年12月中旬，常委会主任会议听取市检察院关于民事行政检察工作情况的汇报。为此，委员会年初到市检察院走访，专门了解民事行政检察的工作依据、工作方式、工作现状和外地的工作情况，并与市法院进行工作沟通。目前，市法院、市检察院联合制发了《关于建立民事行政审判与检察工作衔接机制的若干意见》，从操作程序上对这项工作进行了规范。市人大常委会主任会议听取了市检察院的工作汇报后，对这项工作的进展情况给予了肯定。
（八）为常委会审议市政府关于2007年为民办10件实事落实情况做好调研工作
2007年11月，常委会第六次会议听取和审议市人民政府关于2007年为民办10件实事落实情况的报告。根据工作要求，委员会对10件实事中的加强中小学校园周边环境整治，进一步改善残疾人生活条件和进一步创建良好的治安环境进行了调查研究，听取了部分中小学负责人的情况介绍和工作意见。到市残联了解优惠政策落实情况及其工作中存在的困难和问题。到部分社区与居委会负责人、安保队员和社区居民座谈，收集工作情况反映。随后形成工作意见和建议，为常委会决策当好参谋。
二、对有关法律法规执行情况进行调研工作
根据市人大常委会的有关规定，地方性法规在颁布实施和修订实施一年后，对其执行情况应进行工作调研。为此，委员会在9月份对《武汉市法律援助条例》和《武汉市养犬管理条例》进行了工作调研。分别到我市法律援助中心、部分律师事务所和犬类留检所进行了走访，听取了市司法局、市公安局关于法规实施情况的汇报。从调研情况来看，两部地方性法规的实施情况较好。市司法局以法规实施为契机，进一步加强了法律援助机构、队伍建设，进一步扩大法律援助社会覆盖面，不断扩大法律援助的社会影响力，为创建“和谐武汉”，化解社会矛盾做了工作。市公安局进一步强化了执法工作力度，犬类登记办证数量和留检捕杀数量大幅上升，并采取多种方式改进服务和管理措施。同时，针对养犬管理中的问题，委员会也提出了相应的工作要求。一是进一步加大法规宣传力度；二是进一步加快留检所建设进度；三是进一步提高工作效果。
三、开展了有关立法调研工作
（一）开展制定武汉市企业职工代表大会条例的立法调研工作
委员会与常委会法规工作室、市总工会联合组成立法专班，开展了有关工作。一是开展调研工作，委员会与市总工会组成联合考察组赴上海、合肥等地进行了立法考察工作，提出了考察报告。工作专班制定了调研计划，分别召开部分非公有制企业负责人、部分国有控股企业负责人、部分职工代表、部分工会干部和相关职能部门座谈会。二是专班起草了条例（草案），按照边调研、边修改的方法，根据调研情况，多次对条例（草案）进行修改。三是向省人大内务司法委员会报告了立法工作情况，并征求工作意见。目前，这项工作已列入明年继续调研的立法项目。
（二）开展修订《武汉市暂住人口管理条例》的调研工作
2007年7月，委员会领导专题听取了市公安局户政处关于暂住人口管理工作情况汇报，并派员参与市有关部门联合考察组，赴北京考察了外来人员管理工作。同时，到城区部分街道、社区进行了走访调研，对国家相关法律、外省外地的相关地方性法规，以及法规草案的立法目的、制度设计、管理和服务事项以及法规实施的可行性进行了初步研究讨论，形成了工作意见和工作目标。
四、加强与人大代表联系，及时反映人民群众的诉求
（一）认真督办代表建议。按照常委会安排，委员会确定将惩治建筑市场砂霸砖霸石霸的代表建议和意见作为重点进行督办，积极督促承办部门认真开展工作，并结合委员会工作对办理情况进行检查。在检查社会治安综合治理工作时，专门对有关建筑工地治安情况进行了调研。及时与提案代表沟通情况，进一步征求工作意见和建议，重点代表建议和意见办理的走访率、回复率、满意率均达到100%。
（二）邀请代表参加委员会组织的视察、检查、调研活动。在组织视察、检查、调研过程中，委员会采取就近、便利原则邀请有关代表参加活动，积极为代表履职提供条件和服务。全年邀请代表参加相关活动47人次，组织常委会组成人员视察有关工作62人次。
（三）开展走访代表活动。委员会结合具体工作事项积极开展走访代表活动，已赴江夏、汉南、蔡甸、东西湖、黄陂等区走访了代表，征求代表对委员会工作的意见，听取代表对市公检法等部门工作的意见和建议。
（四）认真做好有关涉法工作。办理涉法是委员会的法定工作职责，2007年受理群众涉法85件，按照有关规定转市人大常委会办公厅有关部门78件，存疑归档1件，自办重点涉法6件，全部办结。
五、几点体会
一是加强学习，牢固树立科学发展观。年初，新一届的委员会认真学习了党的十六大精神，认真学习了总书记的重要讲话，明确委员会的工作要始终坚持党的领导，站在坚持和完善根本政治制度，落实依法治国方略、维护社会公平正义、促进社会和谐发展的高度，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《监督法》为工作依据，认真总结上届委员会的工作经验，充分认识内务司法工作的重要性，增强工作的责任感和使命感。
二是工作要围绕中心，服务大局。人大工作是全局工作的重要组成部分。换届以来，委员会根据中心工作任务，将维护社会稳定，促进依法行政，实现司法公正作为工作重点，积极开展工作，努力有所为，使内务司法工作自觉融入全市中心工作之中。
三是深入调查研究，切实提高工作实效。委员会在全年工作中，对调研议题坚持先务虚，后务实。先提出工作目标和工作重点，再深入调研，了解和掌握实现工作情况，分析研究解决问题的办法和途径，提出切实可行的建议和意见。
第4篇：民政助理员考察报告范文
一、以制度建设为根本，加强对领导干部的经常性监督
围绕“主动监督、关口前移”的工作思路和“以教育为主、预防为主、事前监督为主”的原则，县委组织部不断强化对领导干部的日常监督。
1、建立重大事项报告和听证制度，增强干部主动接受监督的意识。为加强对领导干部的动态管理，县委制定了《中共*县委委员重大事项请示报告制度》，县委组织部与县纪委联合下发了《关于科级领导干部个人重大事项报告制度》、《关于科级领导干部参与操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，要求各级党政领导干部要如实地向组织报告个人重大事项。对不按规定如期报告，或与事实存在出入的，组织、纪检部门及时派人进行调查核实，发现问题，视情节轻重，责令报告人作出检查，限期改正，必要时进行通报批评，涉及违纪的，给予党政纪处分，并装入领导干部个人廉政档案。县委组织部定期邀请各类党员召开党内民主听证会，听取他们对干部任免、重要决策等重大事项的意见和建议。
2、建立诫勉谈话和函询制度，防止小错酿大过。结合班子考察、干部提拔调整、年度考核和群众反映，对不能严格遵守党的政治纪律，贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、决定以及工作部署不力的；不认真执行民主集中制，作风专断，或在领导班子中闹无原则纠纷的；不认真履行职责，给工作造成一定损失，违反科学发展观，搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，铺张浪费，造成不良影响的；不严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，用人失察失误的，违背社会主义荣辱观，不严格执行廉洁自律规定，造成不良影响的和其他需要进行诫勉谈话的。由县委领导和县纪检委、县委组织部以及其他有关领导进行函询和谈话诫勉。*年，县委组织部制定了领导干部任前廉政谈话教育制度，还与县纪委共同建立了廉政档案，要求每位新提拔的领导干部填写廉备案表。*年以来，共函询7人次，谈话诫勉1人次。
3、健全民主生活会制度，妥善解决班子内部矛盾和问题。根据中纪委、中组部《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》，制定了《关于县委贯彻执行民主集中制建设的若干规定》、《中共*县委常委会议事规则》、《中共*县委常委班子民主生活会工作规则》。与此同时，每年都对县委管理的领导班子召开民主生活会下发通知，对民主生活会的议题、方法步骤提出明确要求。并借鉴“先进性教育”的成功做法，民主生活会前，认真听取群众意见；生活会上，协调县级领导、县纪委、县委组织部、县直机关党工委领导有重点地参加一些部门和单位的民主生活会，“一把手”严肃认真地搞好自我批评，班子其他成员认真负责地提出批评意见；会后，及时向党员和群众通报有关情况，自觉接受群众的监督。县委组织部、县纪委每年还对年度县管领导班子民主生活会情况进行总结通报。从而，达到了提高认识、形成共识、增强团结、改进工作的效果，进一步提高了县管领导班子的凝聚力和战斗力。
4、建立经济责任审计制度，准确评价干部的经济责任。为客观公正地评价领导干部的经济责任，*年以来在坚持对党政一把手离任审计的同时，着力探索领导干部届中、届末及任前经济责任审计的方法和途径，实现由“离任审计”向“全程审计”的转变。并把审计结果作为评价、使用、奖惩干部的重要依据。*年以来，共对55名领导干部进行了离任经济责任审计，依据审计结果，今年9月份，1名正科级领导干部受到了党纪处分。
5、建立群众举报领导干部问题调查核实制度，及时澄清有关问题。为了增强干部监督的有效性和针对性，今年5月，成立*县委组织部干部举报中心，针对群众举报反映有问题的干部，县委组织部根据问题的性质，采取与县纪委联合调查、直接查核和发给回复组织函询通知单等办法，对所反映的问题进行调查核实。*年以来，先后对9名科级领导干部进行了调查，根据调查结果做出了相应处理。《效能建设“五条禁令”》公布以来，纪委与组织部先后对3个单位的领导中午接待饮酒情况进行了调查，根据调查结果做出了相应处理。通过坚持群众举报领导干部问题调查核实制度，既增强了干部的自警意识，又提高了查证、核实问题的效率，便于澄清事实真相，给干群一个明白。
二、以制度建设为保证，加强对干部选任工作的监督
通过建立一系列配套的干部选拔任用工作制度，寓监督于干部选拔任用过程之中，确保《条例》的贯彻落实，有效防止和克服了选人用人上的不正之风。
1、在推荐环节上，建立了民主推荐制度。在干部选拔上，将组织推荐、群众举荐和个人自荐结合起来，充分发挥了群众在选任干部工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，做到“两个坚持、两个决不”，即：坚持把民主推荐作为选拔任用干部的必经程序，除个别特殊情况可由组织推荐外，凡未经民主推荐或不按规定进行推荐的，决不考察和讨论；坚持把民主推荐的结果作为选拔任用干部的重要依据之一，凡得不到多数群众拥护的，决不提拔任用。在民主推荐的方式上，采取了会议推荐和个别谈话推荐相结合的方式进行。把民主推荐结果作为确定考察对象的重要依据，由集体研究确定考察对象。每次推荐后，都对推荐的结果进行客观的分析，既尊重推荐结果，同时又不简单地以票取人。今年来，结合县级班子换届，对全县县管干部职位进行了一次大规模的公开推荐，部分各类专业技术人员和各条战线先进模范人物等代表12人参加了推荐会。两个乡镇党委书记职位出现空缺，又在全县县管干部中进行了民主推荐。据统计，*年以来我县共提拔科级干部104名，都是严格按照《条例》规定，到其所在单位和部门进行民主推荐。
2、在考察考核环节上，建立了考察预告制度、差额考察制、考察档案记实制和考察责任制度。在干部考察中，坚持落实好“三项制度”：第一项是考察预告制度，即在对班子和干部考察前，通过适当的方式，在一定范围内考察预告，便于群众和社会各界参与和监督。第二项是实行了差额考察制度，坚持一个职位考察几个人选，由一个考察组考察，优中选优。*年以来，有三个职位实行了差额考察。第三项是干部选拔任用档案记实制度，从干部考察的第一个环节到公示任用实行全过程记实。几年来，县委组织部对提拔的干部都按照《条例》规定的程序进行了认真的考察，严把用人的考察关。2005年，县委组织部进一步探索了领导班子和领导干部百分制年度考核办法，采取了定性考核与定量考核相结合，分类别、分层次、百分量化的方法，将县管领导班子及成员按所在部门与经济工作关联紧密程度分为四个类别，进行分类考核，实行单位群众、县级分管领导、同级同类、考核组四个层次分别评价，汇总计分，通过分数评价干部，扩大了群众参与程度，提高了干部考核评价的准确度。为了加强对干部考察工作的监督，确保考察质量，防止用人失察，正在探索建立干部考察工作责任制和用人失察失误追究制度，要求考察干部提高思想政治素质和业务能力水平，公道正派，实事求是，对隐瞒或者歪曲事实真相的，将按照规定，视情节轻重，给予党纪处分。
3、在任用环节上，建立了全委会、常委会任免干部票决制度、干部任前公示制度和试用期制度。全委会、常委会讨论决定干部既是党管干部原则的具体体现，又是充分发扬民主的最好形式。县委常委在讨论决定干部任免时认真听取组织部门有关考察情况和审计结果的汇报，主要领导不定调子，不率先表态，与会人员各抒已见，认真发表个人意见，最后采取无记名投票的方式进行表决。*年，县委制定下发了《中共*县委任用乡镇党政正职拟任人选和推荐人选表决暂行办法》，规定乡镇党政正职拟任人选或推荐人选由县委全委会实行票决，制度实施以来，对乡镇党政正职拟任人选和推荐人选实行全委会票决制16人次。从而从机制上防止和克服领导班子成员中少数人或主要领导干部个人说了算的不良倾向。与此同时，还进一步完善了科级领导干部任前公示制，凡拟提任的科级干部都要进行公示，接受群众监督。据统计，*年以来先后公示拟提拔干部104人，受理来信来电举报12件次，涉及拟提拔干部9人，对反映事实比较具体的举报，都一一作了认真的核查，对新提拔的实行委任制的县直党政机关和事业单位副科级以上领导干部均实行试用期制，试用期一年。
4、在监督管理环节上，建立了《条例》检查制度。认真履行组织部门在干部选拔任用工作中宏观监督管理方面的职责。一方面，坚持每年一度的《条例》自查制度，按照《条例》的规定，逐条进行检查和对照。在肯定成绩的同时，认真地查找工作中的薄弱环节，总结经验教训，并针对不足，提出整改意见，列入组织部工作目标加以改进和完善。另一方面，不断强化对乡镇和县直局以上党委（党组）干部选拔任用工作的指导，把干部选拔任用工作纳入党建工作目标考核，每年进行一次检查。平时有计划、有目的地对一些单位的贯彻《条例》情况进行抽查。结合每年的年度考核，县委组织部与县纪委联合组成检查组，通过听取情况汇报、个别谈话、民主测评、问卷调查和查阅基础材料等方式，对各乡镇和部分县直部门党委（党组）贯彻执行《条例》情况进行了检查。对检查中发现的问题当场进行了反馈。为了抓好检查问题的整改，下发了检查情况的通报，特别是对问题比较突出乡镇还下发了专项通报和整改意见，限期整改，并跟踪督查落实，较好地维护了《条例》的权威性。
三、以制度建设为依托，努力提高干部监督的整体效应
干部监督是一项系统工程，涉及到方方面面，因此，在加强内部分工协作的同时，注重加强与执纪执法部门及社会各界的联系，形成多层次的干部监督网络，以提高干部监督工作的整体合力。
1、建立组织部门干部监督工作内部分工协作制度。把干部监督贯穿于干部的教育、培养、选拔、任用、管理等各个环节中去是新形势下干部监督工作的必然要求，在明确职责、理顺关系、规范运作中，要求组织部门内部各科室都要切实负起干部监督的责任，并建立干部监督工作内部分工协作制度。规定干部监督科是组织部干部监督工作的综合部门，负责干部监督工作的宏观指导、综合协调、调查研究、制度建设、日常监督，并对相关法规制度的贯彻落实及干部选拔任用工作实施监督检查；干部考察工作以干部科室为主，班子内部存在问题或对拟提拨干部有反映时，干部监督科参与考察，并负责有关问题的核查；对干部和干部选拔任用中出现的倾向性、苗头性问题，由干部监督科综合分析研究，提出对策措施；对领导干部的经济责任审计，由干部监督科负责组织实施经济责任审计。这样就形成了干部监督科牵头，其他科室分工负责密切协作的格局，增强了组织部内部抓干部监督工作的合力。
2、建立组织部门与执纪执法部门联系会议制度。为进一步加强与执纪执法部门的联系，*年印发了《*县干部监督工作联席会议制度实施意见》、《*县干部监督工作联席会议办公室工作制度》，县委组织部一直坚持与执纪执法部门联系会议制度，定期召开由纪检、监察、公检法、、审计、计生、人事等部门共同参与的执纪执法部门联系通报会，邀请上述单位主要负责人及有关人员参加，分析干部队伍的现状，相互通报有关干部存在问题的信息，研究解决问题的措施和对策等。2005年印发《干部监督信息沟通办法》，广泛搜集信息，尽可能多地掌握干部在有关案件中的涉及查处情况，实现信息资源共享，最大限度地利用各专门监督机构的监督成果。2005年以来，县委组织部与县纪委对群众来信举报的2起案件进行了联合调查。
第5篇：民政助理员考察报告范文
主任、各位副主任、各位委员，列席会议的各位领导及同志们：
现在召开市十五届人民代表大会常务委员会第33次会议。经主任会议决定，由我主持本次会议。
出席本次会议的常委会组成人员，应到26人，实到 人，请假 人，符合法定要求。
列席本次会议的有:市人民政府常务副市长同志(副市长同志下午列席席会议);市人民法院院长同志，市人民检察院检察长同志;市人民政府办公室主任同志，市公安局、司法局、人力资源和社会保障局、城乡居民养老保险所负责人;全市乡镇场的人大主席(联络组)主席(组长);市人大常委会各工作委室负责同志。
下面，通过本次会议建议议程。
(宣读建议议程，进行举手表决)
同意的请举手。(请放下)
反对的请举手。(没有)或(请放下)
弃权的请举手。(没有)或(请放下)
一致通过。
下面逐项进行。首先，进行会议第一个程序：学习《中华人民共和国审计法》。
请市审计局同志作辅导讲座。
接下来，进行会议第二个程序：听取和审议市人民政府关于新型农村社会养老保险工作情况的报告。
请市人力资源和社会保障局同志作关于新型农村农村养老保险工作情况的报告。
请市人财经工委主任同志作关于新型农村社会养老保险工作情况的调查报告。
说明一下，对上述两个报告的审议表决，与本次会议需要审议表决的其他几个报告一并进行。
下面进行会议第三个程序：听取和审议市人民政府关于代表建议办理情况的报告。
鉴于副市长将代表市人民政府在市十五届人民代表大会第五次会议的预备会议上向全体代表报告代表建议办理情况，本次会议已将这个报告印发给了大家，这次会议中就只进行书面报告，请常委会组成人员认真审阅。
下面进行会议第四个议程：审议表决市人民政府《关于进一步加强法制宣传教育的决议》的议案。
请市政府常务副市长同志宣读议案。
请市司法局局长同志就我市五五法制宣传教育情况作报告，并对《关于加强法制宣传教育决议(草案)》进行说明。
请工作人员宣读《沅江市人民代表大会常务委员会关于进一步开展法制宣传教育的决议》(草案)。
下面进行会议第五个程序：审议表决市人民检察院落实市人大常委会第三十一次审议意见的办理情况。
办理情况报告已印发给大家。下面请市人民检察院院长王贤同志对办理情况作说明发言。
下面进行分组审议发言，具体安排表已印发给了大家，现在请全体与会人员到指定会议室集合，请各组召集人组织，对听取的4个报告一并进行审议讨论。审议时间1个小时，审议结束后继续在本会议室集中。
(集中后)请大家肃静下来，我们继续开会。
首先，请各组召集人通报本组审议讨论情况。
各位委员还有没有其他不同意见?(没有)
下面，我们对听取和审议的几个报告进行举手表决。
1.表决市人民政府关于新型农村社会养老保险工作情况的报告 同意的请举手。(请放下)
反对的请举手。(没有)或(请放下)
弃权的请举手。(没有)或(请放下)
一致通过。
2.表决市人民政府关于代表建议办理情况的报告。
同意的请举手。(请放下)
反对的请举手。(没有)或(请放下)
弃权的请举手。(没有)或(请放下)
一致通过。
3.表决市人民政府《关于进一步加强法制宣传教育的决议》的议案。 同意的请举手。(请放下)
反对的请举手。(没有)或(请放下)
弃权的请举手。(没有)或(请放下)
一致通过。
4.表决市人民检察院关于落实人大常委会第三十一次会议审议意见的办理情况。
同意的请举手。(请放下)
反对的请举手。(没有)或(请放下)
弃权的请举手。(没有)或(请放下)
一致通过。
请市人民政府副市长同志作表态发言。
下面进行会议第六个程序：研究决定召开市十五届人大五次会议有关事宜。
1.审议通过关于召开沅江市第十五届人民代表大会第五次会议的决定(草案)。
由我宣读决定(草案)
请常委会组成人员发表意见，如无不同意见，举手表决。
赞成的请举手。(请放下)
反对的请举手。(没有)或(请放下)
弃权的请举手。(没有)或(请放下)
2.审议通过大会列席人员名单(草案)。
列席人员名单篇幅较长，在此不宣读，请常委会组成人员认真审阅。 请常委会组成人员发表意见，如无不同意见，举手表决。
赞成的请举手。(请放下)
反对的请举手。(没有)或(请放下)
弃权的请举手。(没有)或(请放下)
【2】政协常委会议主持词
各位副主席、各位常委，同志们：
经区政协六届第八次主席办公会议研究，今天我们在这里召开区政协六届常委会第二次会议。应邀列席今天会议的有：区委统-战部，区政协各专委会负责人，各乡镇街道政协工作联络组组长，各民-主党派、工商联、、侨联负责人，以及在涵的市政协常委。等下，区委常委、常务副区长**同志将向大家通报全区上半年经济运行和重点项目建设情况，并听取大家对我区经济发展和重点项目建设的建议意见。
今天会议的议题主要有4个：
1、听取区政府通报全区上半年经济运行和重点项目建设情况;
2、就推进我区经济发展和重点项目建设展开座谈;
3、审议通过区政协有关规范性文件;
4、其它有关事宜。
现在，会议进行第一项议程，让我们以热烈的掌声欢迎区委常委、常务副区长**同志通报全区上半年经济运行和重点项目建设情况。
刚才，**同志为我们全面介绍了上半年我区经济建设和重点项目建设情况，在这里，让我们再次以热烈的掌声表示感谢。
本次常委会议召开之前，我们组织常委，配合市政协视察组，对我区重点建设项目进行视察，深入了解并亲身感受我区重点项目建设情况。下面，请各位常委结合刚才黄副区长的情况介绍，以及平常的所见所闻，就推进我区经济发展和重点项目建设踊跃建言，积极献策。
刚才，大家围绕我区经济发展和重点项目建设，积极建言献策，提出了许多宝贵的意见和建议，这说明各位常委都作了精心的准备，并进行了深入的思考，所提意见和建议大都具有针对性和可操作性。这很好，今后应继续保持和发扬。因时间关系，还有许多常委未发言，没有发言的同志，有什么好的看法、建议，请于会后报办公室，我们将一并汇总，呈送区委、区政府作为决策参考。
现在，会议进行第三项议程，审议通过区政协有关规范性文件。请区政协办公室主任**同志简要介绍有关文件起草的依据及要点。常委会之前，这些文件已经发放给全体常委，请大家边听边思考，多提意见和建议，力求把这些规范性文件制定得更完整、更具操作性，以便更好地指导和推进区政协的各项工作。
现在，进行下一个议题，首先为各位政协常委颁发常委铜牌和常委证。
接下来，协商讨论本届区政协工商经济界委员如何做好帮困助学结对子工作，请**副主席简要介绍有关情况。
集中讨论意见，最后拍板决定。
各位常委，同志们：
XX区政协六届常委会第二次会议，在大家的共同努力下，顺利完成各项议程。我们共同听取了区政府关于我区上半年经济运行和重点项目建设转自况的通报，并围绕如何推进经济发展和重点项目建设展开热烈的讨论。我们共同审议了区政协5份规范性文件，并提出了一些改进和推动区政协工作的措施和办法。办公室要综合大家的意见，进行修改、补充和完善，尽快以正式文件下发。
我们还协商讨论了区政协工商经济界委员与贫困学生帮困助学结对子的方案，为把这一活动搞得更扎实有效探索了一些新思路、新办法，专委办要根据刚才定下来的意见组织实施。会议取得了圆满的成功。借此机会，我简要讲三点意见，作为本次常委会的小结：
一、树形象，有条不紊地开展一系列有益的活动
形象决定地位。区政协六届一次会议以来，在各位常委和全体委员的共同努力下，我们按照年初确定的目标和计划，有条不紊地开展了一系列有益的活动，树起了政协奋发有为、参政为民的良好形象。
一是积极开展视察调研活动，分别组织了对农村环境卫生情况、特色农业发展情况和山区寄宿制学校建设情况的调研，目前已形成调研报告2份，提出了一系列有针对性、可操作性的意见建议;组织了对企业平安建设情况的视察，并积极配合盛市政协对一些课题进行视察，为党委、政府决策提供了许多有用的参考;
二是着力抓好提案工作，区政协六届一次会议以来共收到提案84件，经审查立案76件，确定重点提案11件，提案就我区经济社会发展的热点、难点和焦点问题，提出了许多有针对性的意见和建议。我们采取了领导督办、视察督办、跟踪督办等形式，利用两见面、三结合、电话催办、主动走访等办法，加大提案督办力度，积极推动了提案的办理落实;
第6篇：民政助理员考察报告范文
尊敬的县纪委常委、各位领导、同志们：
现将我一年来的工作作如下述职，请予评议，不妥之处请予批评指正。我于去年8月从县纪委到县人事局从事纪检监察工作。一年来，在县纪委和县人事局行政班子的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，政治上、思想上、言行上与上级党委保持高度一致。履行教育、监督、保护、惩处四项工作职能，围绕领导干部廉洁自律、查处大案要案和纠正行业不正之风三项工作格局，结合新时期新形势下人事人才工作的实际开展纪检监察工作。
一、注重加强学习，不断提高自身素质
一年来，我始终把政治理论和业务学习作为首要工作任务来抓。一是加强政治理论学习。认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，以中央关于开展“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的机遇，严格按照党支部的要求，学习了各级关于开展保持共产党员先进性教育活动的意见和《教育读本》及中央、省州县领导的重要讲话精神，系统地学习了“十六大报告”、《》等，并撰写了学习心得体会和读书笔记。通过对“保持共产党员先进性教育活动”理论的学习，武装了头脑，更新了观念，提高了素质。二是努力学习业务知识。一年来，学习了《党纪处分条例》、《党内监督条例》、《教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《监察法》、《行政许可法》、《WTO知识》、《公务员法》以及国家人事人才工作的政策法规。既学习理论又增加了业务知识和一些法律、科技、经济等方面的知识。并把理论与实践相结合，不断用新知识武装和提高自己，不断提高依法行政和驾驭全局的能力。
二、认真履行工作职责，完成各项工作任务
在履行职责过程中，坚持做到履职不越位，尽责不添乱，始终坚持党的民主集中制原则，大事讲原则，小事讲风格，摆正位置，维护班子的团结和统一。与职工团结合作共事，互尊互重，共同完成各项工作任务。
1．认真履行职责。（1）根据去年在事业单位招考工作人员中，群众反映教育系统部分代课教师不符合报考条件的问题，在局领导的重视下，分别到县一幼、二幼、开拓中学、新华、板仑、睦伦、田蓬、郎恒等乡镇及学校、教学点进行调查核实，写出专题报告，为领导正确决策提供依据。（2）参与事业单位招考工作人员和公务员录用面试监督，对每一程序都全过程参与，实行责任监督，体现客观公正，实现“阳光操作”，得到社会的好评。（3）完成领导交给的各项工作任务。一是服从县委安排，于20__年2月22日至28日分别到洞波、那能、者桑、谷拉等四个乡申报的2个文明乡、8个文明单位、5个文明村进行考评。二是深入移民挂钩点者炳村协助做好移民搬迁工作。通过深入移民工作第一线，走进农户家中，宣传讲解移民政策，开展民情恳谈，解答移民心中的疑问，整个工作进展顺利，效果明显。于今年3月31日前，者炳村小组105户526人已全部搬迁到新址。三是协助做好3名企业干部和8名随军家属安置的思想工作。四是协助局党支部开展好保持共产党员先进性教育活动。
2．搞好服务。着力学习和掌握人事人才和纪检监察方面的政策法规及业务知识，在日常工作中，对来访群众，坚持做到认真讲解政策，以诚待人，听取意见，能解决的建议给予解决，一时不能解决的当场解释清楚。自觉做到热情、耐心服务。
三、协助局行政班子抓好党风廉政建设责任制的落实
在新的形势下，抓好党风廉政建设责任制的落实，是确保人事人才工作顺利开展的首要工作任务。在局行政班子的领导下，始终把抓好党风廉政建设作为一项长期的工作任务来抓好抓落实。年初一起布置，年中一起检查，年末一起总结。
一是修改完善《依法治局管理规定》，建立了廉政建设、禁赌公约等17种管理制度，以制度来规范每一位党员干部职工的工作行为，使全局形成了“办 为民之事、兴务实之风、树为政清廉之道”的良好氛围。
二是开展党风党纪教育。组织党员干部职工学习《党纪处分条例》、《党内监督条例》、《教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《监察法》和牛玉儒、郑培民先进事迹，用正反两方面的典型事例在党员干部职工中开展党风党纪教育，筑牢思想道德防线，进一步增强全局党员干部职工廉洁自律的自觉性。通过开展党风党纪教育，党员领导干部自觉带头学习，模范地执行党的纪律和国家政策；带头勤奋工作，努力完成好本职工作任务；带头遵纪守法，增强为民服务意识。由于教育到位，监督措施有力，人事局党员职工干部无违法违纪现象发生。促进了人事人才工作的正常开展。
三是落实政务公开，增强人事人才工作透明度。选人用人上，坚持“凡进必考，择优录用”原则，在公开、平等、竞争、择优的基础上，招聘事业单位工作人员和录用国家公务员，并完成了对公务员和事业单位的招考工作的监督。在监督过程中，严格按照规定程序向社会公布招聘和录用方案及岗位，公开组织报名，公示考试成绩，公示面试人员，当场公布面试结果，公布招聘和录用人员名单等工作事项。今年共有1359人参加我县的公务员和事业单位工作人员的招考，其中报考公务员职位916人，报考事业单位职位443人。通过笔试，有264人进入面试，公务员124人，事业单位140人。经严格的体检、政审和公示无异议后，正式录用了公务员85名，招聘了事业单位工作人员76名。
四是抓好机关效能建设和行风评议工作。制定机关效能建设和行风评议工作计划，完善首问责任制度、一次性告知制度、限时办结制度、效能追究制度、被诉待岗制度等五个制度。有效地规范了全局干部职工的行为，极大地调动了全局干部职工的积极性。使全局干部职工的服务意识进一步增强，工作作风进一步转变，工作效率进一步提高。在社会中真正树立了人事部门的良好形象。
四、廉洁勤政，遵纪守法
作为一名纪检监察工作人员，抓好自身建设的前提就是模范地执行党的纪律和国家政策，带头执行《云南省公务员八条禁令》、《富宁县党政领导干部五不准》和《廉洁自律的有关规定》，带头遵守单位的《依法治局管理规定》和《禁赌公约》。一年来，没有发生违法乱纪和不廉洁行为，工作中，我坚持按时上下班，努力完成本职工作和领导交办的各项工作任务。进一步增强责任意识和廉洁从政的自觉性，做到自重、自省、自警、自励，搞好自我教育和管理，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。在履行《党内监督条例》赋予职责的同时，主动接受制度的制约。自觉查找工作中存在的不足和问题，并及时加以改进。
五、存在问题
一是对如何做好纪检监察工作理论研究不够；
二是工作上不够创新。
六、下步工作打算
一是加强对如何做好纪检监察工作的理论研究；提高履行纪检监察工作的能力和水平；
二是加强政治理论和业务知识学习，进一步解放思想，与时俱进，扎实有效地开展纪检最监察工作；
三是进一步落实党风廉政建设责任制和完善监督管理制度。
第7篇：民政助理员考察报告范文
我代表中国人民政协协商会议*县第七届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
2007年工作回顾
2007年，是我县全面推进旅游兴县战略，经济社会实现新跨越，各项工作取得丰硕成果的一年，也是人民政协事业蓬勃发展的一年，政协常委会在县委的正确领导下，认真贯彻中共十六届六中、七中全会和十七大会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，求真务实，开拓创新，努力构建社会主义和谐社会，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作取得了新的进展。
一、积极创建学习型的政协，不断增强思想理论建设，提高履行职能水平
一是继续深入学习贯彻中央5号文件精神。七届县政协召开了主席会议、党组会议、常委会议专题学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，同时把《意见》作为委员培训和政协机关干部集中学习的重要内容，在委员培训会上，邀请了州政协老领导、县委领导专题授课，强化对人民政协、统一战线理论学习培训。为加强政协工作，县委出台了《关于加强人民政协工作的实施意见》及《关于办理政协委员提案的暂行规定》两个文件。通过这些活动，把中共中央关于加强人民政协工作的重大理论观点和方针政策落实到人民政协的各项工作中。县委、政府重视、支持政协工作，拨专款改善了政协机关办公条件；提拔了4位政协委员到新岗位任职，推动了人民政协工作的开展。
二是扎实开展机关作风教育整顿工作。以开展机关作风教育整顿活动为契机，县政协首先加强了组织建设，充分发挥政协党组的核心作用，发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。严格按照省、州、县委要求，以党组会议、主席会议、常委会议和机关干部职工会议集中学习及个人自学多种形式相结合，完成了学习的各项内容。县机关政协委员也在各自单位参加了机关作风教育整顿活动。其次切实加强机关建设，坚持创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关为目标，改善了政协机关办公条件，大力改进机关作风。政协主席、副主席、常委和政协机关领导干部，深系乡镇和联系村调查研究，访贫问苦，了解群众生产生活情况、存在的困难和需要解决的问题，帮助他们为增收计划出主意、当参谋，寻找致富门路。全年共为联系村解决春耕生产和文明村寨建设水泥56吨、化肥6吨。结合政协工作实际，修订和完善《中国人民政治协商会议*县委员会全体会议工作规则》等近20项规则、制度，促进了县政协规范化、程序化、制度化建设。
三是学习宣传贯彻党的十七大精神。通过召开主席会议、党组会议、常委会议、全体干部职工会议等形式加强对十七大精神的学习，掀起学习十七大精神的热潮，深刻理解报告中提出的新思想、新科学、新方法、新论断，用十七大精神武装头脑，开创政协新工作；为政协委员选购学习资料，为每位政协委员征订《贵州政协报》一份，让委员知情明政，了解党的方针政策，了解政协工作，更好地顾大局、围绕中心、凝聚人心、履行职能、参政议政多作贡献。
二、切实履行职能，促进经济发展
一是抓住重点搞视察，选准课题搞调研。常委会把促进发展作为履行职能的第一要务，坚持以科学发展观为指导，以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一追求，以提升调研视察质量为着力点，把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为政协民主监督的出发点和落脚点。去年受市场影响，我县桑蚕产业发展受挫、猪肉市场价格上涨过快、群众看好种植甘蔗等事关经济建设和人民群众切身利益的重要问题，常委会组织委员对这些课题进行了视察、调研，形成了专题报告，为党委、政府的科学决策提供参考，受到了党委、政府的重视和采纳。如甘蔗种植，县委、政府已将该项目作为我县农业产业结构调整的一个龙头产业，成立工作领导小组，落实了种植发展计划，引资1个多亿建水尧九曲湾制糖厂；桑蚕产业县里成立了工作领导小组，多次召开专题会议，积极筹建蚕种场，联系引进巢丝厂，为桑蚕市场的规范化管理做了大量工作，使桑蚕产业逐步走向正轨。
二是精心组织开好例会，围绕中心谋发展。常委会紧紧围绕发展和县委、政府的中心工作，认真履行好政协职能，形成了主席会议定原则，常委会议定落实，全委会议谋发展的格局。精心安排政协全委会、常委会和主席会的内容。全委会是人民政协履行职能的最高形式，会前，广泛发动政协委员围绕我县经济社会发展中的重大问题，深入开展调查研究，提前撰写提案和建议。大会期间，各界委员就我县大政方针和全局性工作进行协商讨论，提出了110多条意见和建议。把常委会议作为委员知情出力、参政议政的良好机会，常委会上要协商议政的专题，都提前告知，让每位常委作好对专题的调研和思考，在讨论时把问题议深、议透，多提积极的建设性意见和建议，帮助职能部门改进作风，加强效能建设，为党委、政府决策提供有益参考。如：七届一次常委会听取了县第二届旅发大会执委会通报筹备工作进展情况，组织政协常委围绕旅发大会、申遗成功和机场通航等三件大事开展讨论，积极建言献策，不断提高议政的实效性；二次常委会期间，听取了县直相关职能部门通报当前群众普遍反映的热点难点问题，组织全体常委到种植甘蔗的乡镇、蔗糖加工基地和矿山开展专题调研了解情况，通过座谈、走访、视察、调研，撰写视察报告提交县委、政府，得到了县委、政府的重视和采纳。
三是积极发挥委员的作用。一是七届一次全会组织委员就城镇规划建设、农民增收致富、如何处理弱势群体生产生活问题、建设新农村、农村合作医疗、环境整治、旅游业提速、发展桑蚕产业等方面的专题发言，委员们通过调研，认真思考，提出了许多独到的见解和合理化建议，受到党委、政府领导的高度重视。二是组织各界委员紧紧围绕党委政府的中心工作，关注社会发展，反映社情民意，积极撰写提案117件。三是组织委员和有关部门配合，对我县的煤炭安全生产、整脏治乱、环保等项工作进行视察，委员们通过视察，发现问题，对相关部门提出了整改意见和建议，取得了良好的社会效果。如视察县城家禽屠宰摊点的整脏治乱，及时召开专题会议，协商形成了整治方案；视察临街商铺打牌的现象，召开了专门的协商整治工作会议，有关部门开展了专项整治，收缴麻将赌具10付，有效地禁止了临街商铺的不健康行为；视察了朝阳镇、瑶山乡、驾欧乡等乡镇卫生保洁工作，发现乡镇脏、乱、差比较突出，协商建议有关乡镇落实了保洁人员，使乡镇脏、乱、差现象得到有效整治；视察了佳荣铅锌选矿厂排污，对该厂生产的废渣和尾矿库渗漏协商了治理措施，取得了成效，确保了樟江源头不受污染，保障了群众饮水安全和旅游资源完整性。
四是广泛联系非公经济人士，组织委员视察矿山、企业，与非公经济人士座谈了解企业的运行机制、存在的困难和问题，帮助企业献计献策，搞好各种协调服务，并将非公经济人士反映的意见和建议反馈县委、政府决策参考。组织非公经济人士赴广西柳州、河池、玉林等地考察调研旅游商品开发，并撰写调研报告提供县委、政府决策参考。
五是全力投入中国南方喀斯特申遗和旅发大会的各项目建设工作。政协常委和广大政协委员积极拥护党委、政府的决策，勇于挑战、克服困难，发扬主人翁责任感，认真履行参政议政职能，为申遗成功和开好旅发大会努力工作，许多委员直接在一线参加了旅发大会各项目筹建工作，如汪国民、金敬春、周平等委员为旅发大会承建了恩铭大道、北出口公路、江滨大道、江滨公园、演艺场等重大项目、工程，在时间紧、任务重的情况下，经常加班，不分昼夜，不辞辛苦，任劳任怨，千方百计组织实施承办工程，确保担负的项目、工程，按时、按质完成，确保旅发大会在*胜利召开，得到了省委、省政府、州委、州政府、县委、县政府的高度肯定，杨泽丽等4位委员获得了州委、州政府表彰的第二届贵州旅游产业发展大会暨首届中国南方喀斯特文化旅游节先进个人奖，县政协获得了先进集体特别奖。在申遗和旅发大会中政协委员有44人次获得了县委、县政府表彰的先进个人奖。
三、发挥政协优势，多办实事好事
一是充分发挥政协联系面广的优势，继续加强与农工党湖北省委员会、民建贵州省委员会、农工党贵州省委员会，省、州智力支边办，省、州政协教科文卫体委员会的联系，进一步密切香港基督教协进会、爱德基金会、美籍华人燃灯基金会的友好关系，积极争取援助资金建校助学、兴办医疗卫生事业。全年请邀请到我县参加智力支边的主任医师、教授、工程师等省内外专家、学者71人，培训人员238人；引进助学资金7.96万元，资助243名贫困生，奖学金7人，同时向燃灯基金会和农工党湖北省委申报了70名贫困生助学金，申请香港“两地一心”已落实捐资20万元新建佳荣镇拉祥小学和永康乡尧古小学教学楼。
二是积极引导非公经济人士、政协委员参与新农村建设和各项光彩事业，一年来非公经济人士和政协委员康慨捐资32.31万元，其中*工矿贸易公司捐资8.21万元，购水泥400吨帮助10多个村组搞村寨道路建设，资助50多名贫困生入学，为2000多人交纳合医费，同时有几位非公经济人士和政协委员投资兴办规模养殖场和其它加工企业，新增就业200余人，增加了农户收入。举办了首届“古榕杯”百名少年现场书法大赛，激发了广大少年爱好书法的热情，丰富了他们课外文化生活。
四、提案工作取得新实效
在总结过去政协提案工作经验的基础上，重点完善重点提案办理机制，坚持主席会议领衔督办重大提案，主席、副主席领衔督办重要、重点提案制度。召开主席会议，专题研究主席、副主席督办提案的内容，确定了《关于进一步加强新型农村合作医疗的几点建议》和《关于进一步完善我县农村合作医疗制度》两件提案作为主席会议督办的提案。明确了主席、副主席督察的重点提案，即：《关于对县城家禽屠宰摊点进行“整脏治乱”的建议》、《关于禁止临街商铺打牌的建议》、《关于进一步加强县、乡（镇）卫生保洁的建议》、《关于禁止佳荣铅锌选矿厂污水处理流入樟江的建议》、《关于取消供电部门一些不合理收费，切实维护非公经济利益的建议》。通过主席会议督办的重要提案、主席、副主席督察的重点提案的落实，提高了委员参政议政的积极性和职能部门的办事效能，委员的参政议政能力得到加强。积极创新提案办理途径，经主席会议研究，报请县委同意，以荔党发（2007）11号文件出台了《关于办理政协委员提案暂行规定》。《暂行规定》出台后实现了县委、政府主要领导批办重大、重要提案的制度，把政协委员提案办理列入县委政府年终目标管理考核内容。加大委员提案的办理落实力度，多次召开主席会议、专委会议、部门协调会议，落实委员提案办理工作。七届一次全会以来共收到委员提案117件，经审查立案116件，向县直35个承办部门交办116件，目前已办复115件，办复率为99.1%，落实44件，占37.9%，被采纳的50件，占43.1%，因条件限制暂不能解决的21件，占18.1%。
五、文史工作有了新起色
文史工作以征编《水族百年实录》为重点，为加快组织撰写《水族百年实录》文稿，调整了编委领导小组及其成员，先后召开7次征编工作领导小组会议，按照《水族百年实录》目录和内容要求，逐一查缺补漏，将篇目、图片分解落实到人，安排阅历丰富、功底深厚的老同志对已征集到的文稿进行审编把关，请州审编领导小组成员到*审稿，确保文稿质量。集中力量，完成了《水族百年实录》（*卷）一书组稿，全书49万多字，图片50多张，文稿已送州政协；同时已收集的文史书稿有：《*古今楹联选》5万字，《*傩戏研究》30万字，《水族百年》70多万字，拟与县民宗局共同出版《*风物传说》一书共收集95个传说40多万字。搜集整理了县政协第一届至五届的大事记，按照全国政协汇编出版《中国文史资料总目录》的要求，搜集整理自成立县政协以来的文史资料书目上报省、州政协文史委员会。与南京市政协文史委联系，深入调查全正熹的抗日事迹和其妻女的具体住址。积极配合柳州市渔峰区政协考察柳江上游源头——樟江，为其提供樟江沿岸的地理、人文、民族、社会的历史变迁情况。在全国政协文史委副主任龚心澣考察*文史工作期间，为其提供我县的党史、县志、文史书籍和图片音像，推介宣传*。
六、广泛联谊，促进发展
一是全年接待来自全国政协、北京、上海、重庆、天津、广东、广西、宁夏、江苏、黑龙江、甘肃、内蒙等21个省、市、自治区和省内兄弟县市政协学习考察的团队100多个，通过联谊、学习、交流经验，加深了友谊，开阔了视野，同时对外宣传了*丰富的资源和旅游信息，扩大了*对外的影响，推动了*经济和旅游业的发展。
二是参加了在都匀市政协召开的黔桂两省（区）十三县（市、区）政协第十六次联谊协作会，会议围绕构建社会主义和谐社会进行工作交流和探讨，指导思想明确，主题鲜明突出，内容充实丰富，对政协工作起到了互动作用。
各位委员，回顾过去一年来的实践工作，我们深深地体会到：坚持党委的领导是人民政协事业蓬勃发展的根本保证。在党委的领导下，实行团结和民主，坚持党的领导，团结才有核心，民主才有正确的方向。坚持党的领导，要与党委在思想上同心、目标上同向、行动上同步。坚持党的领导，贵在自觉，更在主动。只有主动争取党委的领导和重视，主动争取政府的支持，主动发挥政协党组的核心作用，才能真正自觉地把党委的主张转化为政治协商、民主监督、参政议政的普遍共识，转化为共产党领导的多党合作制度的实践成果，转化为全体政协委员和委员所联系群众的共同意志。
过去的一年，常委会工作所取得的成绩，是中共*县委加强领导，县人大、县政府大力支持和党政部门密切配合，广大政协委员、工商联、各人民团体共同努力的结果。在此，我代表七届县政协常委会向大家表示衷心的感谢！我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到存在的问题和差距。如工作方式有待进一步创新，民主监督工作有待进一步加强；委员参与政协活动的面有待进一步拓宽，委员的主体作用有待进一步发挥；调查研究有待进一步深入，参政议政的质量有待进一步提高等等。这些问题都需要我们在今后的工作中加倍努力，不断完善。
2008年工作建议
在新的一年里，县政协常委会的指导思想是：全面学习宣传贯彻党的十七大精神，树立和落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委十届三次全委（扩大）会议提出的奋斗目标，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为构建和谐稳定、富裕文明、充满活力、山川秀美的新*做出新贡献。
一、突出理论学习，努力提高整体素质
要把学习宣传贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务切实抓紧抓好不断引向深入。要在政协各种会议上通学，在专题的会上精学，要举办一次委员培训会专题学，要请有关教师到*进行讲课，用十七大精神武装头脑，指导实践，推动工作。努力使政协履行职能的各项工作有新进展，自身建设有新加强。要切实发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。围绕县委十届三次全委（扩大）会议提出的八个发展要求、十项重点工作，选准课题搞好调查研究、建言献策，为党委、政府科学决策、民主决策服务，努力实现我县经济社会发展的历史性跨越作出应有的贡献。深入实际、深入基层、深入社会，真诚倾听群众的呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众的疾苦，努力推动以改善民生为重点的社会建设。把学习宣传贯彻十七大精神同学习贯彻中央5号文件和县委的《实施意见》结合起来，不断加强自身建设，提高履行政协职能的水平和实效。
二、积极探索企业评议机关活动
开展评议政府职能部门的工作，向党和政府反映社情民意，为参评部门提供监督服务是政协委员的责任，是人民政协行使民主监督的职能，是维护人民利益、促进民主监督落实的一种方式。通过开展企业评议机关工作，强化职能部门服务管理和办事效率，搭建职能部门为企业解释有关政策、说明有关情况的平台，为非公企业反映问题、反映意见、反映困难的平台，促进职能部门与企业的沟通交流，共同提高。通过民主评议，帮助各职能部门改进工作作风，自觉整改，变管理为优质服务，创造优良投资环境，为企业的发展肃清障碍，促进民主政治发展，实现政协新作为，推动县域经济持续、快速、健康发展。
三、拓展委员视察、调研活动
视察、调研是政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，是政协的重点工作，政协要把提高视察、调研的质量作为第一要素，围绕全县经济、社会发展的重要问题，社会普遍关注，党委、政府决策需要的热点、难点问题开展视察、调研，围绕旅游、招商引资、非公经济、旅游商品开发及产业结构调整等重要问题进行调研，通过委员视察、调研，形成调研报告，提供党委、政府科学决策有益参考。
四、开展委员约谈，更好地履行职能
组织委员约谈，听取委员的意见和建议，及时了解和反映社情民意，了解社会反映的热点、难点问题。充分发挥委员的作用，积极参政议政，活跃政协工作，增强政协的凝聚力，推动政协工作的开展。组织委员约谈形式多样，既有界别约谈，也有行业分类约谈，既有提前布置约谈，也有临时组织约谈。采取集体约谈的形式，也可以个别约谈。
五、提案工作要有新举措
政协组织在构建社会主义和谐社会、推动经济快速健康发展中担负着重要的职责，搞好提案工作，委员才能更好地履行参政议政职能，要认真学习县委《关于办理政协委员提案的暂行规定》，提案工作要在质量上下功夫，政协委员要紧紧围绕党委政府的中心工作、地方主要事务和群众关心的重大问题进行调查研究，主动反映社情民意，积极建言献策，提出更多更好的高质量提案；在办理的质量上下功夫，认真做好七届二次全会期间及全年的提案办理工作，选择部分重大、重要、重点提案提请主席会议研究呈报县党政领导阅批，选择一、二件重大提案提请主席会议研究提升为建议案或调研报告，呈请县委、政府科学决策；选择部分重要、重点提案提请主席会议督办和主席、副主席领衔督察，开展好视察督办提案工作；在服务的质量上下功夫，要强化服务意识，提高服务能力，搞好提案征集、审查立案、登记录入、协调交办、催办检查、考核评比、汇总归档等工作。
六、拓宽委员活动，提高政协工作的向心力
提高和加强政协委员自身建设和素质，不仅自身要加强学习，而且还需要有一个更大的活动平台，以充分发挥每一个政协委员的作用。政协委员除了参加全会之外，一般就难得集中在一起交流和参政议政，加强委员活动，进一步调动广大委员参政议政的积极性。以界别为依托，组织委员开展经常性的参政议政活动，以界别和专委会为活动主体，组织委员开展活动，搭建多层次活动平台，进一步发挥好政协委员的作用。
七、文史工作要有新进展
进一步做好《水族百年实录》的审稿工作，认真搞好审稿、定稿，提高稿件质量；进一步做好《*水族百年》一书的编辑出版，争取年内出书。加强对布依傩戏等民族民间文化的研究、开发和利用。认真抓好《*布依族百年》、《*苗族百年》、《*瑶族百年》三部书稿的挖掘、征集、整理。深入开展对蒙赶、蒙九龄、全正熹等*历史名人的考证。
八、加强联谊交往活动，搞好宣传，促进*对外开放
加强同省州各派、省州智力支边办的联系，认真搞好服务，联系省内外有关医学和农业的专家学者到我县智力支边培训讲学，交流技术和经验，加强同香港的“两地一心”、爱德基金会和美国燃灯基金会的联系，引进资金和项目；跟踪督查好正在实施的项目，完成省州支边办安排的各项工作任务。
第8篇：民政助理员考察报告范文
一、领导班子和科级干部基本概况
工商业联合会领导班子设会长、副会长各一名共2人组成，均为男性，其中会长为党外民主人士，副会长为中共正式党员，年龄最小的最大的，学历上一个中专一个。
二、对领导班子的总体评价
县工商业联合会领导班子思想政治素质较高，工作计划性较强，团结协调、勤政廉政，充分发挥了工商联统战性、经济性、民间性优势。具体表现在以下几个方面：
1、思想政治素质较强。能以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十七大和十七届三中、四中、五中全会精神和我县三级干部会议精神，深入开展“四问五比六看”活动，树立“服务立会、服务兴会”的工作理念，同时还积极开展“三增强、四热爱”教育、“扶贫济困送温暖献爱心”等活动，着力强化经济服务、法律服务、信息服务、融资服务和思想政治工作五种职能，积极推动我县非公有制经济健康、协调、快速发展。
2、工作责任感和事业心较强。加强行业商会建设，按省市工商联的要求，对会员重新登记梳理，同时加大了会员发展力度，今年新发展企业会员2个，个人会员7个，壮大了会员队伍。深入一线调查研究，积极为县域经济发民建言献策。一年来向县委县政府提交了《关于工业园区发展的调查报告》、《关于对某县非公有制经济发展状况的调查报告》、《某县非公有制经济人士创业情况的调查》和《某县非有公有制经济组织人才队伍状况调查》等四篇调研报告，同时，在年初召开的人大、政协两会上，还积极组织工商联界的人大代表和政协委员提交议案13件。
3、勤政廉洁，有较强的服务观念。加强了法律咨询服务，以“3.15”活动为契机，与消协一起组织法律顾问，现场解答会员及广大个体工商户提出的有关法律问题；强化了融资服务，通过各种渠道为会员企业融资300多万元，支持了会员企业的发展；加大了信息与技术服务，编发《经济信息》分发给会员，组织会员参加全县无公害脐橙种植培训班等；还采取分散和集中走访相结合的方法，经常深入会员中，了解他们的生产生活情况，及时为他们排忧解难，为会员出面协调解决实际问题8次。
4、团结协调，取得了较好的成绩。班子团结，在重大事情及一些较大的财务开支上能先通气先商量，在贯彻民主集中制方面做得较好，班子战斗力也较强。通过“致富思源、富而思进、义利兼顾、回馈社会”为内容的“双思”活动，积极引导非公有制经济人士参与光彩事业，热心回报社会，累计捐款近3万元，帮助贫困学生4名；积极加强对外联络，大力开展招商引资工作，今年引进项目3个，合同引资1100万元，目前这3个项目均已顺利投产；积极参与并抽调专人长期驻村负责新农村建设工作，另外，计划生育、社会综治等工作也开展的扎实有效。
5、存在不足：工作点多面广，某些工作难以落实到位，和实际要求有一定的距离；创优创特方面也有等提高。
三、对领导班子成员的个人评价
该同志政治理论和业务水平较高，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决执行上级指示和决定，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。能坚持理论联系实际，学以致用，在保持共产党员先进性教育活动中将学习同改造思想，转变作风，指导实践紧密结合，在单位小待遇低的情况下能耐得住清贫，做工作不讲条件不讲待遇，只要分配交待的事情会认真去办好，同时协助会长抓好工商联年初制定的各项工作任务，以及招商引资、计划生育、社会综治等各项中心工作。文字功底好，经常深入基层搞调研，今年向县委县政府提交了《关于工业园区发展的调查报告》等4篇调研报告。坚持群众路线，作风深入，在法律咨询、融资、信息等方面做了大量工作，真心为会员排忧解难。
廉洁自律方面做的较好，考察期间没有这方面的不良反映。
不足之处：工作中存在畏难情绪，有时工作信心不足，上进心不强。
民主测评情况：3人参加测评，其综合评价优秀1票，称职2票，无基本称职和不称职票。
四、科级后备干部考察情况
五、主要领导对干部进退流转意见
六、考察组意见
第9篇：民政助理员考察报告范文
考察团对中国高等教育状况的检讨
如前所述，国联教育考察团重点考察了中国高等教育状况，并在考察报告第三章中作了检讨。其中，该章第二、三节批评了中国大学分布失衡、高校间缺乏分工合作、课程设置不合理、学分制实施不当、教师聘任不规范、招生缺乏严格标准、过于注重讲授法、教材内容过于西方化、学生太过放任等问题。第四节提出了设立全国大学会议、促进大学间分工合作、加快发展理工科学校、以考试制代替学分制、规范教师聘任、成立大学教授会议、组织大学统一招生考试、试行大学毕业考试、厘定大学课程标准、编写本土化的大学教材、建立良好的师生关系等建议。从这些内容看，考察团较系统地检讨了中国高等教育状况。值得一提的是，在检讨时，考察团依据国民政府希望加强调控教育及增进中外教育交流的意旨［4］1，积极引介欧洲教育经验。如考察团建议由大学教员、大学行政人员、社会知名人士及教育部官员组成全国大学会议，并由该会职掌“决定各区域应设国立大学之数目及种类”、“大学教育经费之分配，并规定付款之条件”、“校长及教授之委任”、“厘定关于人员之安置，教职员之薪俸与进级”等事务。［4］194－195该建议就把英国设立大学拨款委员会及法国设立大学评议会的作法介绍到中国。［16］考察团建议中国大学取消学分制，实施毕业考试，考试及格的学生“方能毕业”，该建议则与英、法、德各国推行的中学毕业考试制度相近。［17］1－2从检讨的内容看，考察团看出了20世纪30年代初期中国高等教育的问题，提出的解决办法也有针对性。如考察团对中国大学分布失衡的批评就是一个典型例子。考察报告指出:中国大学分布“杂乱无章”，东部地区高校过多，而其他区域的学校较少;“在同一区域内常有多所大学，诸大学间亦无合理之分工”。考察团认为，这种不合理的高校分布如不消除，“有效之大学制度实无从兴起”。［4］160－196从1931年的情况看，考察团的批评是正确的。因为这一年，东、中、西部地区分别有76、21、8所高校。其中，上海一地就有23所高等院校，超过西部各省总和。［18］再如，考察团检讨中国大学课程的问题也是一个突出例子。报告指出:中国大学课程有三点问题。第一，用学分制组织课程，使得课程支离破碎，学生的学习缺乏整体感;同时，一些学生拿满学分后，即以能毕业为由，“将该学科束之高阁”，不再认真学习。［4］178－180第二，许多大学将某一学科分为“若干不同之学程”，希望把该学科的前沿成果介绍给学生，这使得基础科目未受到重视。［4］180－181第三，许多大学教材过于西方化，这将使得中国“民族文化必致堕落”，使得学生脱离本国实际。［4］181－184考察团遂建议中国政府应重视基础科目、推动教材本土化。［4］205此外，考察团对中国大学招生的批评也很有见地。报告指出，中国大学招生缺乏统一标准。如“被此校淘汰之学生，往往因他校之条件不甚严格，得以考入肄业，若再被第二校拒绝，尚有第三校可以收容”，这种招生办法产生了严重后果。首先，大学为了招满学生，降低招生标准;这使得教学工作“降格以适合学生所能达到之水平线”，进而大学的办学质量下滑。其次，由于招生标准宽松，许多入校学生不合格，他们也不认真学习，学校就无法培养合格人才。鉴于此，考察团提议，中国政府应试行全国大学统一招生考试，以提升大学生质量。［4］174－175具体作法为:管理上，“教育部特派之大学教师及教育部代表组织一委员会主持”，并由该会“确定录取标准”;考试上，政府部门把“投考一切国立大学之学生于一处而行之”，或“分大学为数组而行之”;录取上，“投考学生应叙明其所愿入之大学，考取之学生，则按照各校设施之方便及其在考试中之名次，分配于各大学”。［4］204从这些内容看，考察团的提议有着较强的针对性。
考察团来华考察对民国中后期高等教育演进的影响
由于国联教育考察团认清了中国高等教育的若干问题，提出的解决办法有着针对性，故考察团来华考察对民国中后期中国高等教育的演进产生了影响。影响较大者为以下三方面。
(一)推动了民国中后期西部高校的发展1931年前，西部高校稀少，国内教育界人士也很少讨论西部高教。但国联教育考察团提交报告书后，教育界人士的相关讨论增多，并形成两派。一派赞成考察团的意见，认为应均衡发展中国高校。一派认为没有必要对中国高校布局作调整，而应让各地根据自身的物质和文化条件自行发展。［19］而对这两派意见，国民政府采纳了前者，即按国联考察团的批评，均衡发展中国高校。抗战期间曾任教育部长的陈立夫就于1972年回忆说:针对战前国联考察团批评中国大学分布不合理问题，战时教育部发展高校“注意合理分布的原则”，并“将大学的文理法三学院合成为综合大学，在后方分区设置;将农、工、医、商、教育等专门学院由大学分开就各地区需要分别设置”。［20］65战后出任教育部长的朱家骅也说，国联考察团曾批评中国大学地理分布“杂乱无章”，故战后教育部对高教资源分布“作相当合理的配备，以奠定整个国家未来教育发展的基础”。［21］具体来讲，1932年后，国民政府采取了两类措施发展西部高校。其一，为促进大学分布均衡出台政策。1936年，国民政府颁行《中华民国宪法草案》规定:“国立大学及国立专科学校之设立，应注重地区之需要，以维持各地区人民享受高等教育之机会均等，而促进全国文化之平衡发展。”［22］2871938年，《战时各级教育实施纲要》规定:“对于各级学校教育，力求目标明显，并谋各地平均发展”。［23］14同年，教育部拟定《专科以上学校分布原则》，规定:国立大学将“就全国地域予以适宜之分布”，师范学院以分区独设为原则，农、工、商、医等独立学院就各省需要分区设置。［24］711－712其二，在西部地区新设高校。或将迁入西部的部分东中部高校改组，留在西部办学;或在西部地区新设国立高校，或将西部省立高校改为国立高校，批准成立省立和私立高校(参见表1［25］588－794)。而通过创设，近现代中国大学分布失衡问题纾缓。1947年，西部高校增至50所。［25］578－587高校的分工也较明晰。如贵州省有综合、医学及师范三类高校，甘肃省有综合、师范、医学、工学四类高校。
(二)促进了战时大学课程的改革如何解决民国时期大学课程不重视基础课程和过于西方化的问题，国联教育考察团的提议与国内政教界人士的看法大抵相近。如1931年时任国立中央大学校长朱家骅在作《中国大学教育的现状及应行注意各点》的演讲时指出:中国大学“每每迁就学生的意见，因把习见的基本功课都轻视”的作法有问题;他建议改革大学课程，促使“大学毕业生具有普通的常识，了解基本的理论”。［26］这一相近表明考察团确实发现了当时大学课程的问题。而针对这些问题，国民政府接受国联考察团及国内教育界的意见，从1932年开始改革大学课程。［27］大规模的改革则在抗战时期开展。1972年陈立夫回忆说，鉴于战前国联教育考察团批评了中国大学课程“不切中国需要”、“内容支离分裂”等问题，他在战时主持教育部时，主要从课程标准、科目设置和教材编写三方面着手改革。［20］661976年曾任战时教育部高等教育司司长的吴俊升也回忆说:针对战前国联考察团曾批评中国大学课程过于西方化、不适合中国需要的问题，他协助陈立夫部长整理了大学课程。［28］从战时教育部采取的措施看，国民政府大体解决了大学课程过于洋化和不重视基础科目等问题。如1938年，教育部确定了三点课程设置标准:第一，课程内容应有利于提高学生的素质，须“与国家文化及建设的政策相吻合”;第二，课程教学应“注重基本训练，先从事学术广博基础的培养，由博返约，不因专门的研究而有偏固之弊”;第三，课程设置应“注重精要科目，所设科目，力求统整与集中，使学生对于一种学科的精要科目，有充分的修养而有融会贯通的精神”。［20］66据此，国民政府随后出台各专业必修和选修科目表，其中，有关中国的科目及基础科目明显增多。如法学院政治学门开设中国通史、中国政府、中国外交史和中国政治史等科目，理学院气象学组开设中国通史、中国地理总论和中国区域地理等科目。基础课程方面，政治学门开设国文、中国通史、西洋通史、论理学、哲学概论、政治学等科目，气象学组开设国文、中国通史、高等数学、微积分学、地理通论、气象学、地形学、测量学和制图学等科目。［29］
(三)影响了公立大学统一招生考试的试行1938至1940年间，国民政府试行公立大学统一招生考试，是中国高等教育史上的一项创举。而这也受到国联教育考察团的影响。如前所述，1931年考察团建议中国政府试行全国统一招生考试。建议提出即后受到国民政府的注意。但由于种种原因，战前这一意见未能采纳。［30］抗战爆发后，陈立夫深感战时“交通困难”，认为战前国联教育考察团提出全国统一招生考试的建议在此时有必要推行。故1938至1940年间，教育部试行公立大学统一招生考试［20］67(见表2［25］531－537)。具体作法为:管理上，教育部成立统一招生委员会，办理“制定法规、制定试题、订定标准、取录与分发学生”等事宜;各考区成立招生委员会，办理“报考、考试、监考、阅卷、造送成绩表册、榜示学生”等事宜。考试科目上，凡报考文、法各院系，师范学院教育、公民训育、体育、国文、英语、史地、家政等学系，以及工学院铁道管理系的学生，须参加公民、国文、英文、本国史地、数学、外国史地等科目的考试，以及任选物理、化学、生物一门考试。凡报考工学院各系，理学院数学、物理、化学、天文、气象、土木等系，师范学院数学、理化等系的学生，须参加公民、国文、英文、本国史地、数学、物理、化学等科目的考试。凡报考医学院、农学院各系，理化院生物、地理、地质等学系，以及师范学院博物系的学生，须参加公民、国文、英文、本国史地、数学、生物等科目的考试，以及任选物理、化学一门考试。此外，报考体育专业的学生还须加试术科。［17］3－4通过试行统一招考，国民政府初步改变了近代以来大学招生各行其是的局面，提高了入校生的质量，“免(除了)考生徬徨歧路兼考数校之苦”［17］3，意义可谓重大。
结语
