高标准农田冬季施工方案精选(九篇)

第1篇：高标准农田冬季施工方案范文

一、目标任务

充分利用土地资源，确保我县冬种覆盖率达到90%以上，计划完成冬种作物总面积22.3万亩，其中，油菜种植面积力争16万亩；秋冬蔬菜3万亩；绿肥2万亩；小麦、蚕碗豆等春粮面积0.8万亩；青饲料及饲草作物0.5万亩。努力提高油菜单产，实现全县油菜籽平均单产突破130公斤，重点棉区套种油菜籽单产力争达到200公斤，总产突破2万吨，其它秋冬作物单产水平也要上一个新台阶（各乡、镇、场、区冬种具体指导性计划见附表）。

二、工作重点

（一）狠抓水田油菜生产。油菜下田是我县油菜生产一大薄弱环节。全县仅一季稻田面积就有4余万亩，但油菜下田面积相对较少，严重影响我县冬季覆盖率和油菜产量。因此，各地一定要抓好油菜下田工作，确保水田油菜种足3万亩。

（二）积极扩种绿肥。绿肥生产是发展可持续农业和无公害生产的重要举措。各地的主要公路干道两侧种不了油菜而宜种绿肥的要种上绿肥，确保覆盖率。

（三）发展其它秋冬作物。重点是加强新合、狮子、江洲等地蔬菜基地建设和抓好沙河经济技术开发区、狮子、城门等城郊马铃薯生产，全面完成3万亩秋冬蔬菜生产任务。同时，还要认真做好水梨的扩种和梨园的管理工作，进一步壮大规模，提高效益。

三、主要措施

（一）加强组织领导。各地要根据县里的意见和分解的任务，结合本地实际，制定好实施方案，将任务层层分解，落实到户。要充分利用媒体广泛宣传，尽快掀起油菜、绿肥种植新高潮。要合理利用国家奖励我县的油料生产资金，加快油菜产业发展。

（二）落实冬种面积。各地要从科学利用土地资源，提高冬种覆盖率出发，积极开展土地流转试点工作，鼓励种植大户、种田能手承包外出打工户的土地，不断扩大规模生产效益，特别要充分利用昌、双瑞和环庐山公路两侧冬闲田，实现油菜连片成带。

（三）狠抓技术推广。全面普及油菜“双低”良种，其中油菜高产创建示范区主推使用“浔油8号”油菜种。棉区、水田要尽可能提高杂交“双低”油菜比例，根据茬口，合理安排种植品种。大力提高油菜种植密度，棉地套种油菜，要推行棉行多行套栽或片栽，每亩确保0.6万株以上；棉地直播油菜，每亩留苗1万株以上。水田油菜重点推广免耕直播技术，每亩留苗2万株以上；切实做好一季稻田板田直播机开沟技术推广，各地务必加大工作力度，尽力扩大推广面积。要把握好绿肥播种期，注意红花草配调标准（按每亩2.5公斤标准配调），开好“三沟”，做好盖草防冻工作。

第2篇：高标准农田冬季施工方案范文

2012年,我镇冬季农业计划种植面积为800hm2,蔬菜产量预计达2400万kg,可实现销售收入2400万元。为加快我镇冬季农业开发进程,要以“稳粮增收”为方针,以资源为依托,以市场为导向,以产业化发展为方向,以科技为动力,不断优化种植结构和区域布局。提高认识,加强领导冬季农业生产是农民增收、农村经济发展的重要途径和有效措施,各级各有关部门要进一步提高认识,切实加强冬季农业生产的领导和指导。一是要把冬季农业开发作为调整农业产业结构,发展农村经济的效益工程来抓,当作广大农民群众实施增收致富的富民工程来抓,努力克服“三种倾向”,树立“三个观念”,即克服“重大季轻小季”倾向,树立“大小季并重”观念;克服“粗放耕作”倾向,树立“精耕细作”观念;克服“传统种植模式”倾向,树立“高产优质高效开发模式”观念。同时,要坚持“三个原则”,即坚持扩大秋冬季作物种植面积,提高秋冬季作物绿色覆盖面,不断减少冬闲田地的原则;坚持因地制宜,尊重农民意愿,大力发展高产优质高效种植模式的原则;坚持加大科技含量,提高种植水平,发展优质特色农产品,实现农业增效农民增收的原则。二是按照“一套班子,一个目标,一套政策,一笔经费,一个考核办法”的要求,进一步健全镇级冬季农业开发项目挂钩责任制,逐级分解落实任务和工作措施,对项目建设进行全过程、全方位的领导和督促检查,切实做到精力、人力、财力、物力、措施五到位,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,党政齐抓共管、部门密切配合的良好局面。

加强基础设施投入水利是农业的命脉,农田水利基础设施建设直接关系到农业增产、农民增收和农村经济发展,是提高农业综合生产能力,实现农业可持续发展的重要物质基础。近年来,由于不断加大农业基础设施建设力度,使农业基础设施有了明显改善,但受特殊地理环境等因素制约,农业基础设施仍显落后,制约着农业的快速发展。因此,要加强以农田水利建设为重点的基础设施建设。一是积极争取上级有关部门对我镇冬季农业开发工作的政策支持、资金支持和技术支持。二是制定优惠政策,鼓励和调动社会各界参与冬季农业开发,吸引外地的先进技术和闲散资金投入到冬季农业开发中来。有效地利用各项资金,加快农田水利基本建设的步伐,巩固、改造水利设施,解决灌溉难题,确保冬季旱涝保收,高产稳产。大力推广无公害栽培技术要强化无公害生产技术的培训,积极引导农户进行无公害农产品生产,杜绝高毒、高残留农药的使用,大力推广高效、低毒、低残留的农药和生物农药,且尽量控制用药量和用药次数,保障消费安全,千方百计提高产品质量和市场占有率,努力使产品更多地走出县门。

积极推进农产品批发市场建设,加快冬季农产品的流通速度。加大市场建设投入,编制好市场建设标准、发展规划和整顿规范方案,完善农产品批发市场设施,加强市场监管,规范市场行为,确保信息流、商品流畅通,通过市场的规模经营带动规模效益,带动我镇冬季农业持续、快速、健康发展。三是实施农产品品牌战略。品牌是质量的标志,品牌价值一旦凸现,就会被越来越多的人认识、接受。应进一步加大农产品品牌创建力度,创建更多农产品知名品牌,为农产品流通打下良好基础。引进培育龙头企业积极引进、培育龙头企业,充分发挥龙头企业引导生产、深加工、开拓市场、技术服务的综合功能,通过辐射带动,从而引导农户进行规模化种植,组织化经营,培育或种植优质高效冬季农产品。

第3篇：高标准农田冬季施工方案范文

一、目标任务

1、基本思路：继续坚持以市场为导向，以增加冬作物面积、提高冬作物产量、质量和效益为中心，以农民增收为目的，充分利用土地资源，大力发展油菜、绿肥生产，多种种好其它秋冬季作物，全面提高冬种覆盖率，努力实现冬季农业生产新的突破。

2、总体目标：今年的冬种生产，要以扩大油菜、绿肥生产，全面提高冬种覆盖率为中心，努力实现“耕地无空闲，作物连成片，秋冬一片绿，春来花无边”。具体安排是：面积要求，油菜确保3.6万亩，力争4万亩，绿肥0.8万亩，秋冬蔬菜1万亩，冬作物总面积（含常年生作物）达到5.5万亩以上，冬种覆盖率达到90%以上，坚决消灭昌九、九景、国道、省道、主要公路干道和环公路两侧冬闲田。产量要求，油菜全区平均单产突破100公斤，油菜籽总产达到0.33万吨以上，其它秋冬作物单产水平也要上一个台阶。

二、工作重点

按照市里要求把今年冬种生产确定为油菜、绿肥“恢复发展年”。今年我区冬种生产主攻重点是油菜、绿肥，要把它们放在突出位置来抓。

1、要千方百计扩大油菜面积。加大宣传力度，鼓励和引导农民多种种好油菜。重点是抓油菜面积扩种，大抓油菜下水田，全区确保种足3.6万亩，做到主要公路干道两侧油菜全面覆盖。环公路要大力发展旅游观光油菜带，整个环公路两旁都要种上油菜。环公路有关乡镇要制定环山公路旁冬种油菜全覆盖具体措施，新港镇要争取打造一个万亩高产油菜示范片。

2、要大力发展绿肥生产。这是应对化肥大幅涨价、培肥地力，增强农田后劲，发展持续农业和无公害生产的重要举措。各乡镇要根据区里分配的绿肥面积，早作安排，加强宣传引导，主要公路干道两侧种不了油菜的要种上绿肥，达到消灭冬闲田的目的，努力完成全区0.8万亩绿肥生产任务。

3、要抓好“百里果业工程”开发工作。根据年初各乡镇“四荒”普查数据，已确定全区今冬明春全区果园开发任务为6634.7亩.各乡镇要在确保完成宜果“四荒”种植任务的同时,还要选定一个开发主战场(样板示范点),并高标准打造好。区“百里果业工程”领导小组将在年底依据方案进行验收并兑现好达标果园补助资金。

4、要抓好低产池塘改造和无公害水产品养殖基地建设工作。确保实现改造低产池塘500亩（标准：池塘蓄水达2米以上，进、排水及拦鱼设施完好）和建立无公害水产品养殖基地2处的冬季水产开发目标。

5、要抓好秋冬蔬菜、茶叶等其它冬作物生产。今年秋冬蔬菜生产要建好区蔬菜基地。全区完成1万亩秋冬蔬菜生产任务。特别要扩大粮菜兼用的马铃薯、蚕豌豆生产。同时，根据市场需求，抓好茶园的扩种，搞好现有茶园低改，提高经济效益。

6、要加强畜牧业补栏和秋防工作。抓好各项发展生猪生产措施的到位，引导生猪和畜禽养殖户抓紧补栏补笼，完成全年畜牧业生产任务。着力搞好秋冬季畜禽防疫，加强疫情监控，一旦发生大疫情，迅速组织扑灭，严防重大疫情扩散、蔓延。

三、工作措施

1、强化组织领导。区政府成立由分管副区长任组长的全区冬季农业生产工作领导小组，各乡镇街道也要成立相应机构。制定冬季农业生产方案，进一步明确责任，将任务分解落实到各村组，各乡镇街道要积极向基层干部和农民广泛宣传今冬大力发展油菜、绿肥生产的重要意义，在全区尽快形成大抓油菜、绿肥生产的浓厚氛围。

2、落实冬种面积。抓好今年冬种生产，面积落实是关键。各乡镇街道要从科学利用土地资源出发，切实抓好冬种面积的落实，重点是将油菜、绿肥等面积任务落到实处，特别是昌九、九景、国道、省道、主要公路干道及环公路两侧，面积落实工作尽可能做到农户和田块，消灭冬季空闲田，努力恢复我区在全市油菜生产优势地位。

3、抓紧落实良种。根据今年的冬种计划，及时组织调运油菜、绿肥用种，油菜品种不得“多、乱、杂”，红花草籽我市本地留种稀少，要及早与外地联系种源，按备用种2.5公斤备好备足。油菜和红花草种都要确保在播种前供应给农户，做到不误农时。区种子局要引导种子企业和种子经营户按农业部门提出的品种意见，组织好种源，确保市场供应。确保种子质量安全。严禁非“双低”品种和未通过审定油菜品种进入市场，流入农户。

4、搞好科技服务。今年的冬种生产，将动员和组织广大技术人员深入乡村、深入田头，广泛开展思想发动和技术服务工作，层层办好技术培训班，多编印高产栽培技术资料发到农民手中。并建立区乡村领导分片包路（主要干线公路抓覆盖率），乡农技干部包乡、包村技术指导制度，努力提高科技进村入户率。

第4篇：高标准农田冬季施工方案范文

在年终岁尾这样关键时刻，盟委、盟行署又如期召开全盟今冬明春农田草牧场水利基本建设动员会议，这充分表明盟委、行署对这项工作的高度重视。同时也说明，今后全盟各级党委、政府必须把农田草牧场水利基本建设做为一项长期任务，坚持不懈地抓下去。刚才，盟水务局、林业局、农牧业局和农业开发办的负责同志代表行署，分别对秋季农建工作验收情况进行了通报，对今冬明春农建工作做了详细安排，我完全同意。希望大家回去后，按照工作方案要求，抓紧贯彻实施。下面，我讲三点意见。

一、充分认清农田草牧场水利基本建设工作的长期性和紧迫性，深入持久地把这项工作开展下去

大家知道，自98年以来，我盟持续六年严重干旱，农业生产连遭重创，自然生态环境不断恶化，农业发展受到了前所未有的挑战。今年，由于人努力、天帮忙，全盟粮食生产获得了历史上特大丰收，总产达53.3亿斤。可以说这是天随人愿，自然界总算给我们一个丰厚的回报。不能否认，在自然界的强大威力面前，人的能力还无法左右整个局面，农业生产在很大程度上要受制于天。但同样也不能否认，人在改造自然、顺应自然方面具有自身的主观能动性，通过努力也是可以创造人间奇迹的，至少能够减少自然灾害给人类带来的损失。这些年我们所进行的中低产田改造，粮食亩产一升再升，最多可达到吨粮田，这就是人的力量反作用于自然的结果。今年全盟农业生产之所以获得历史上罕见的特大丰收，虽然得益于风调雨顺，但与我们这些年持续不断地大搞农田水利基本建设是密不可分的，如果没有这些年的不懈努力，没有农业综合生产能力的不断提高，也就不会有今年这样特别好的收成。 我们在认真总结工作成绩和经验的同时，也必须要清醒地认识到，农建工作中还存在许多薄弱环节和问题。一是有些地方领导对农建工作的重视程度和工作力度还不到位，在整个工作摆布上没有把农建工作置于重中之重的地位，工作缺乏系统性、连续性；二是各地对农村税费改革取消农村义务工和劳动积累工后，如何利用“一事一议”民主决策机制开展农建工作缺少一整套行之有效的办法，对群众的思想发动、组织调动方法简单，乡村两级领导班子的战斗力弱化；三是各地、各部门对农田水利工程建设的资金投入严重不足，挪用挤占国家和自治区专项资金的情况较为普遍，资金的整体效能发挥不明显，农田草牧场水利设施产权制度改革推进速度缓慢，活化机制没有建立起来；四是农建工程的规划、设计、实施标准各地等级不一，质量参差不齐，进度有快有慢，工程有多有少，工作进展不平衡，业务指导没有跟上。五是督查奖惩措施没有落实到位，干好干坏对干部的触动不大。这些问题的存在已经程度不同地影响了农建活动的开展，制约了工作推进，需要引起各级领导高度重视，在今后工作中要下大力气抓紧进行解决。 二、突出重点，狠抓落实，认真组织好今冬明春农田草牧场水利基本建设 (一)继续开展水源工程建设。水源工程建设的主攻方向是在有水源条件的地区建设人人3亩水浇地，按照规划设计全盟需打井4000眼。通过前三年集中建设，我盟水源井建设任务已基本完成，剩下的井大都是一些立地条件不好打的“硬骨头”，井的深度都将会超过以往。盟、旗县市两级水务部门一定要做好井的规划设计，详细安排好井的布局，重点是找盲点，查漏洞，补欠帐，确保高质量完成人人1—3亩水浇地建设任务，实现全盟水浇地总数达到400万亩的目标。根据各地经验，冬季打井难度大，费时费工，应把打井工作主要集中到明春的3、4月份。各地要按照盟水务局下达的打井任务，抓紧把任务分到各苏木乡镇，落实到村屯、地块。今后新打的井一律必须是6寸以上的管井，出水量要满足40—60吨/小时，达不到上述要求，视为没有完成任务。

 (二)备足各项工程建设的石料储存。考虑到北方地区的气候特点，冬季不宜组织大规模的农建活动，最适宜的就是动员群众上山打石备料，把开春和夏秋两季整治河道、修筑谷坊、打水源井所需石料准备出来。冬季虽然较为寒冷，给群众出工带来较大不便，但只要我们干部带头，发扬战天斗地不怕苦的精神，农牧民群众就一定能够发动起来，很好地完成冬季农建任务。根据工程量需求，冬季全盟各地需要储存石料22万立方米。在这里需要强调一点的是，我们号召冬季打石备料，并不是反对冬季修谷坊等水利设施，如果条件允许，群众建设积极高，各地可根据本地情况，自行安排。

 (三)做好明春植树造林的各项准备工作和造林绿化。明年春季各地植树造林任务量超过以往，仅春季速生丰产林这块就有80万亩，再加上水保林、农防林、牧防林、农业开发项目区植树补植，植树造林总面积将达到110万亩左右。这么大的植树造林工程如果不提前把各方面的准备工作做好，届时势必将严重影响造林的质量和进度。林业部门的植树造林工作每年都是按计划有步骤进行的，造林质量和造林进度都能有保证。现在最担心的就是各苏木乡镇的水保治理区造林、农防林、牧防林、项目开发区林地的造林质量没有保证。今冬各苏木乡镇必须要把这方面工作认真细致地做好，派懂业务的林业技术人员进行种苗采购，根据不同立地条件选好树木和树种，严格把住种苗质量关，确保造林植树的成活率。已治理过的水保区植树造林、坡式梯田造林各地必须要高度重视，要本着适地适树的原则，一定要把护埂林和水平坑林造好，否则我们花费好大气力干的工程将发挥不了应有效益，而且还将造成土质流失，群众也会埋怨我们的。明春4月份开始，各地植树造林活动必须全面展开，凡是已下达的造林任务务必要全面完成，不允许有死角死面。在植造新林的同时，一定要把已往工程欠帐全部补上，对没有达到要求的，在工程检查验收时要扣掉相应分数，计入总体考核目标。另外，明年春季林业建设任务只要条件允许，都要往主干公路两侧摆，按照“北疆生态绿色长廊”工程的设计要求实施。

 (四)加大草牧场和农业开发区建设力度。草牧场建设要立足于2005年退牧还草工程项目区，重点是建设休牧围栏290万亩、禁牧围栏40万亩、休牧草场40万亩、划区轮牧草场20万亩、补播草场20万亩。草牧场建设各地不仅要按工程时限要求完成建设任务，更主要是确保工程建设质量，不论是草场建设还是围栏建设都要保质保量完成。现在看，有些地方已建成的围栏遭到的破坏情况比较严重，不但不能发挥工程应有效益，而且损失了国家大量资金。这方面问题各旗都要采取回头看的办法，先进行自查自纠，抓紧把已损毁的围栏修补好，然后盟行署将抽调人员组成督查组，直接深入实地进行核实，发现问题将追究当地政府、业务主管部门人员的责任。同时，各地在开展项目建设同时，要高质量完成2006年退牧还草规划设计及今后五年的总体规划设计，把前期准备工作做好。

农业综合开发的工作重点是完成2005年项目区架设输变电线路83公里、埋设地下管道52公里，2006年预备项目区机电井790眼、整修农田路400公里、营造农田防护林105万株。农业开发项目区建设的关键在于按标准施工，按规范操作，按时限验收，凡是有项目区的旗县市都要抢时间、争速度、保质量，抓紧施工建设，确保早日完工，发挥工程效益，顺利通过验收。 (六)开展针对破坏农用基础设施的严打专项治理。近年来，我盟农用基础设施遭受破坏的情况越来越严重，一些不法分子把发财治富的目光盯上了盗取农用设施的材料上，给国家财产造成了巨大损失，也严重影响了工程效益的发挥。各旗县市政府一定要对此引起高度重视，针对冬春农用设施偷盗高发期，组织公安、水利、农业开发等有关部门集中开展专项整治，加大已发案件的侦破打击力度，对已抓不法分子一定要快审严判，并通过多种媒体进行曝光，扩大社会影响，震慑犯罪分子，坚决把农用设施遭受破坏的势头遏制住。

 三、加强领导，严密组织，确保工程建设的质量和进度

 目前，我盟农牧业和农村牧区经济发展正处于新的历史阶段，统筹城乡经济社会发展，建设现代农牧林业，发展农村牧区经济，增加农牧民收入，加快社会主义新农村建设，都对加强农田草牧场水利基本建设提出了更高要求。因此，各级党委、政府和各有关部门必须要进一步加大这方面的领导力度、工作力度和投入力度。

 第一，要切实加强领导。各级党委、政府要把农建工作真正纳入主要议事日程，一把手要亲自抓，负总责。一把手负总责就是党委和政府的主要领导要亲自主持研究当地农建的总体规划，年度任务，政策措施等重大问题，统筹考虑，全面部署。关键性问题要亲自组织协调，拍板定案，督促落实。对农建工作中的一些难点重点问题，要投入更多的精力，主动创造条件去解决。各级党委政府的分管领导要积极协助主要领导，全面负责农建规划任务的实施和措施落实，要用实绩成果赢得主要领导对你工作的支持，切实做到领导精力到位、计划安排到位、资金投放到位、检查督促到位。要层层落实责任制，对农建的任务要逐级分解落实，计划指标下到村、包到户、落实到人、到地块，真正形成齐抓共建的工作局面。要扭转因撤乡并镇给农建工作带来的不利影响，做到机构改革和农建工作两不误。同时，各地还要加大新闻宣传力度，通过简报、专栏、报刊、电视、广播等形式，及时报送农建工作新动态、新情况、新经验和新典型，营造大搞农田草牧场水利基本建设的良好氛围。

 第二，要认真搞好规划。明年农建工作任务量比较大，内容很多，如果没有一个系统科学的规划，恐怕难以完成，即使完成了工程质量也不会很高。由于农建工作的特殊性，有些工程都是百年大计，因此各地在建设过程中，一定要尊重科学，严格按自然规律办事，做到精心规划，合理布局，因地制宜，讲求实效，建一处，成一处，受益一处；防止随意拍板，不讲章法，打乱仗，影响工程进展和质量。为此，各地今冬要把明年全年的农建规划任务完成，并做好充分的可行论证，确保规划的质量。〖htk〗第三，要严格检查验收。〖htf〗当前，组织发动群众搞农建会战有一定难度，为此要深入开展宣传发动工作，引导群众对旱灾进行反思，不能因今年风调雨顺，不需再搞工程建设了。各地在建设过程中，关键要严把质量关，盟水务局、林业局、农牧业局、农业开发办要分别制定严格可行的验收标准，各地都要按照标准组织施工建设。在工程监督管理过程中，各地都要拿出硬措施，把工程质量好坏，进度完成多少，与干部实绩考核进行挂钩。盟行署届时将统一组织验收组，对各地工程完成情况进行检查验收，并把验收结果通报全盟，成绩突出的予以表彰，建设水平较差的通报批评，并将任务完成情况，做为各地争取自治区以奖项目的主要依据。各地也要严格按验收标准，搞好各自的检查验收工作，一级抓一级，层层把关，分头负责。盟里这次下达的各项任务的工程量是底线，为保证足额完成任务，各地必须自加压力，增加工程量。

第5篇：高标准农田冬季施工方案范文

一、目标任务

冬季农业特别是冬种油菜是我市的优势，通过去冬今春各级的努力，今年全市油菜生产实现了面积、单产、总产突破性发展，单产、总产创历史最高水平，尽管油菜籽收购价下滑，因油菜籽总量大幅增加，仍为农民增收贡献了一定的份额。今年国家继续执行油菜良种补贴和奖励油菜生产大县政策，从农产品市场价格波动规律分析明年油菜籽收购价将不会再降。因此，今年冬种要继续把发展油菜、绿肥生产作为重点，发扬去年冬种抓油菜的劲头和作风，采取更加过硬、更加到位的行政和技术服务措施，切实抓好今年的冬种油菜、绿肥生产，力求取得更大的突破。

1、基本思路：以增加冬种面积、提高冬作物产量和效益为中心，以农民增收为主要目的，合理利用冬季一切可利用的耕地资源，大力发展油菜、绿肥生产，发展其它高效秋冬作物，全面提高冬种覆盖率，大力推广高产高效栽培技术，着力提高单产，实现我市冬季农业生产再发展、再突破。

2、总体目标：继续扩大油菜、绿肥和其它高效秋冬作物面积，全面提高冬种覆盖率，坚持把实现“耕地无空闲，作物连成片”作为工作目标。具体安排是：油菜种植面积180万亩以上，绿肥面积40万亩，小麦、蚕豌豆等春粮面积14万亩，秋冬蔬菜30万亩，饲料及饲草作物10万亩，其它冬作物12万亩，冬作物总面积286万亩，冬种覆盖率达到90%以上，严格要求主要公路干道和环庐山公路两侧冬作物全面覆盖。全市油菜籽平均单产向110公斤目标奋斗，重点棉区按平均150公斤做工作，其它秋冬作物也要努力提高单产水平。（各县、市、区冬种具体指导性计划见附表）。

二、工作重点

一是突出发展油菜生产。根据全省“北油中肥南菜”布局，大力发展油菜生产，扩大油菜种植面积，提高水田和旱地油菜种植率，大抓油菜下水田，全市确保种足180万亩，其中水田（重点是一季稻田）油菜达到100万亩以上。对主要干线公路和环庐山公路两侧油菜全覆盖进行重点部署安排和督导，把工作重点放在抓主要公路两侧油菜生产上，使今年冬种覆盖率有一个实质性提高。冬季（单季）土地流转工作今年也要有一个实质性突破，扩大试点范围和规模，大力鼓励农户积极承包冬季土地规模种植油菜。

二是积极扩种绿肥面积。提高大力发展绿肥生产思想认识，按照省里“一区四线”绿肥生产区域部署，扩大绿肥生产，重点发展国道沿线和昌高速沿线集中连片绿肥生产区，其它主要公路干道两侧种不了油菜宜种绿肥的要种上绿肥，积极发展菜肥兼用、饲肥兼用冬作物，力争在种植规模和示范观赏方面有新的突破，努力完成全市40万亩绿肥生产任务。

三是发展其它秋冬作物。今年秋冬蔬菜生产，重点是加强市、县蔬菜基地建设，调优品种结构，大力发展适销对路和耐贮耐运蔬菜，提高生产效益，提高市场供给能力。特别要扩大粮菜兼用的马铃薯、蚕豌豆生产，全市完成30万亩秋冬蔬菜生产任务。同时，根据市场需求抓好水梨和茶园扩种，搞好现有桑园、茶园低改，提高经济效益。水梨重点是加强水肥虫管理，防止秋季开花。

四是加强畜牧业生产。引导生猪和畜禽养殖户抓住当前猪肉价上涨时机，抓紧补栏补笼，扩大生产规模，完成全年畜牧业生产任务。搞好秋冬季畜禽防疫，加强疫情监控，严防重大疫情扩散蔓延。

三、主要措施

冬季农业是为明年农业增产、农民增收夯实基础的重要一季农业，各地务必切实加强领导，及早部署，周密安排，狠抓落实。

1、加强组织领导。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，逐级抓落实。各县（市、区）要根据市里的意见和分解任务，结合本地实际，制定冬季农业生产实施方案，层层分解落实生产任务。充分利用各种宣传工具对冬种生产进行广泛宣传，充分利用国家奖励我市的油菜大县奖励资金，大力发展油菜生产。要建立冬种生产督查机制和激励机制，将油菜、绿肥等主要生产指标层层分解落实，重要生产环节要加强督查，并将督查结果纳入年终农业经济目标考核内容。

2、落实冬种面积。各地要从科学利用土地资源，努力提高冬种覆盖率出发，切实抓好冬种面积的落实，重点是将油菜、绿肥等面积任务落到实处，特别是主要公路干道及环庐山公路两侧，面积落实工作尽可能做到农户和田块，分配给各县（市、区）的油菜、绿肥面积任务只能超过，不能减少，确保180万亩油菜和40万亩绿肥生产任务的完成。

3、抓紧落实良种。各地要根据今年的冬种计划，及时组织调运油菜、绿肥用种，大力推广“双低”优质油菜良种。红花草籽我市本地留种稀少，要及早与外地联系种源，确保种子质量，抓紧统一调运，油菜和红花草种都要确保在播种前供应到农户，做到不误农时。各地要引导种子企业和种子经营户按农业部门提出的品种意见，调运冬作物种子，确保市场供应，确保种子质量安全。严禁非“双低”品种和未通过审定油菜品种下田。为鼓励油菜大面积下水田，有油菜奖励资金的县（市），要从奖励资金中拿出一部分对农户油菜下水田实行补贴。

4、狠抓技术推广。油菜生产一是全面普及“双低”优质良种。根据不同耕作制，合理选择油菜品种，棉区、两熟制水田提高杂交油菜比例。三熟制水田选择适合茬口安排的品种。二是全面提高种植密度。棉地推行棉行多行套栽或片栽，搞好直播示范，每亩种植密度移栽0.6万株以上，直播留苗1万株以上。水田油菜重点推广免耕直播技术，亩用种量0.5市斤以上，亩留苗2万株以上，特别是因故造成晚播的更要提高播种密度。三是增加肥料投入。增施基肥，重施硼肥（作底肥亩埋施硼砂1.5公斤以上），普施提苗肥和腊肥，看苗补施苔肥，做到氮、磷、钾合理搭配，春季搞好清沟排渍，防好菌核病。四是把一季稻水田板田直播机开沟技术继续作为促进油菜下水田关键技术，尽力扩大推广面积。同时抓好油菜机械条播技术试点示范。绿肥生产也要把握好播期，提高播种质量，做好清沟排渍和盖草防冻工作。

5、抓好高产示范。各（市、区）仍要抓好1个万亩油菜高产创建示范区建设，其中彭泽、、湖口、瑞昌、永修5个部级油菜高产创建示范县，要严格按照部省要求抓好面积落实和各项技术措施的到位，尤其是小区对比试验工作要高标准做好，示范区按平均亩产200公斤油菜籽要求做工作。高产创建示范区要统一油菜用种（主推品种不超过3个），实行统一免费供种（资金在油菜奖励资金中开支），落实高产栽培技术，力夺高产。水田油菜免耕直播机开沟技术今年重点仍抓好景、焦（永修艾城至修水大桥镇）沿线两个示范带，各县（市、区）抓好1-2个500亩示范区。绿肥示范面积要求各（市、区）不得少于1000亩。冬季土地流转（单季）规模种植油菜生产，各地要认真抓好几个试点，力争规模种植达到油菜总面积1/10以上。

第6篇：高标准农田冬季施工方案范文

一、指导思想

以科学的发展观为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，坚持“生态优先，持续发展，依法治林，科教兴林”的发展方针，以农田林网、河渠弃土、非基本农田的三荒地和各级道路两侧为造林重点区域，优化林业产业结构，扩大废弃地造林面积，搞好各项林业工程建设，积极探索林地后续产业的开发利用，全面提高林业的综合效益，为全面建设生态××、和谐××做出积极贡献。

二、任务目标

为完成省下达给我市的退耕还林匹配造林指标，今年秋冬季的造林任务为1万亩，育苗95亩。

三、工作重点

（一）高标准完成全年林业指标

自7月开始至8月中旬，市林业局抽调部分技术干部，在各乡、镇、办事处的大力配合下，对我市宜林地资源进行了调查，并根据调查结果和各乡、镇、办事处的具体情况制定了切实可行的秋冬季造林计划（见附表）。我们今年秋冬季造林工作的重点仍放在河渠弃土、非基本农田的三荒地、废弃地、方田林网及各级道路两侧，尤其要把河渠弃土造林，作为今年秋冬季造林工作的重中之重抓实抓好。力争让能绿的地方都绿起来，让该绿的地方都绿起来，全面提高我市的绿化水平。

(二)高质量完成工程造林任务

依照国家退耕还林的有关要求和全省林业发展的总体部署，并结合我市林业发展的“十·五”规划，2005年我市在沙化或盐碱化严重、粮食产量低的次（弃、休）耕地、河渠弃土、方田林网及各级道路两侧实施退耕还林匹配造林工程。工程项目涉及18个乡镇、办事处和1个开发区，总面积1.5万亩,目前该工程造林已完成0.5万亩，还需造林1万亩。总体看，今春造林成活率、保存率偏低，个别地块缺株断带现象严重，达不到工程造林的要求。因此，各乡镇、办事处、开发区要立即行动起来，抓住秋季造林的有利时机，在搞好秋冬季造林的同时，还要搞好春季造林的补植补造，切实打好秋冬季造林突击战。

（三）加强新植幼树的抚育管理

要切实抓好工程造林中速生用材林的抚育管理,一是落叶后，疏除树干基部全部萌蘖和树头竞争枝，保持冠高为树高的2/3，树干为1/3。剪口要平滑，不能留橛。二是10月底在树干1.2米以下涂白，达到除虫、防寒、美观的目的。三是在土壤夜冻昼消时，浇足冻水,防止杨树冬春失水抽条。四是有条件的地方在土壤封冻前亩施圈肥5000—10000斤，或二铵和尿素按1：1混合施入，幼林每亩30—50斤。五是及时清除林地中的秸杆、落叶及杂草，既可减少病害虫在林地越冬的数量，又可防烧毁树木。

（四）大力发展苗木生产

一是做好现有苗圃的调查统计，摸清能出圃的国标一、二级苗木的数量，建立生产档案，为2006年造林打好基矗二是抓好秋冬季育苗工作，协助没有完成任务的乡镇完成育苗任务，并依据各乡镇林业发展计划，确定每年造林所需苗木数量。三是逐步引进推广适应市场的品种、树种，把自发生产苗木向有组织的集约经营转变，扶持发展一批育苗专业村和育苗大户，使之成为农民致富的支柱产业。

（五）搞好林地后续产业的开发

近几年，我市造林面积突飞猛进，且大部分属于国家工程造林，按国家政策，八年内不准砍伐，所以如何提高林地使用率、最大限度地发挥林地现有潜能，显得尤为重要。市林业部门及各乡镇、办事处、开发区要不断创新工作思路，借鉴其他县市的成功经验，努力探索林地后续产业的开发利用途径，搞好林地种植百合、紫苷蓝等经济作物的试验、示范、推广等工作，使林地得以充分利用，实现土地增效、农民增收。

（六）促进文明生态村建设深入发展

今年春季，在文明生态村的创建活动中，我们把文明生态长廊的千里堤等各级公路的绿化作为工作重点。按年初建设标准，明确了秋冬季绿化任务：环村路为91000米，主要通村道路为49250米，村内主要街道绿化为141650米。各乡镇要利用秋季造林的大好时机，迅速掀起建设文明生态村绿化高潮，确保高标准完成本年度的绿化任务。

四、时间安排

11月份为秋冬季植树造林突击月。各乡镇、办事处和开发区要根据市政府下达的造林绿化任务，抓好规划、苗木、资金、人员、技术、奖惩六落实，迅速行动，力争高标准完成全年任务。12月中旬，市绿委会将组织有关部门对工程造林情况进行检查验收，并将验收结果通报全市。

五、工作措施

（一）加强领导，严明奖惩

秋冬季的造林工作，市、乡、村要切实加强领导，明确任务，层层分解，责任到人，建立严格的量化的岗位目标责任制和激励机制，奖优罚劣。

（二）广泛宣传，提高认识

要充分利用各种宣传工具，广范围、多形式地宣传秋冬季植树造林的优势，做到家喻户晓，人人皆知，使广大群众尤其是林农进一步转变观念，提高认识，形成全民齐动手、全员搞绿化的浓厚氛围，打一场秋冬季造林的漂亮仗。

（三）广筹资金，政策扶持

坚持国家、集体、个人相结合的原则，一是全面利用好农业开发、世行贷款及林业项目资金；二是今年造林享受国家退耕还林每亩45元的待遇；三是鼓励和引导农民大胆投入，坚持“谁投入，谁受益”，广筹资金搞绿化，投工投劳多栽树。

第7篇：高标准农田冬季施工方案范文

一、上半年农业生产情况

（一）小春粮食生产和冬季农业开况 今年全市完成冬农开发面积35.81万亩，比上年增1.4万亩，完成计划的99.5%，产值达3.77亿元，比上年增加5110万元。其中：油菜5.44万亩，比上年增1万亩(“双低”油菜3万亩)，产值达3504万元；冬马铃薯3.4万亩，产值4525万元；冬春早菜12.38万亩，比上年增0.57万亩，产值18153万元；大田种草0.58万亩，产值364万元；冬玉米1.95万亩，产值2126万元；冬大豆0.73万亩，产值690万元；啤饲大麦5.44万亩，比上年增0.95万亩，产值3054万元；其他特色作物6.63万亩(青稞、红花等)，产值5949万元。春茶面积1.45万亩，产量210吨，纯收入481万元，桑园面积1.7万亩。今年全市冬农开发整个项目区72万农民人均增加520元。冬季农业开发已成为项目区农民增收的一条重要途径。今年冬季农业开发的主要经验：一是参与冬农开发的企业和农民经济组织比上年有所增加；二是通过举办各种示范样板，加大科技措施的推广应用；三是大力发展种植无公害蔬菜、中药材、冬早洋芋、冬油菜和优质蚕豆等高收益产业；四是加强资源的优化配置，加快产业化经营发展步伐，促进增产增收。

今年我市小春粮油增产的主要原因：（2）前期灾害频发，救灾工作及时到位。今年以来，我市自然灾害频发，先后经历了冬春干旱和低温冻害等自然灾害天气，且都发生在农业生产的关键时期，据农业部门统计，从去年11月中旬开始，全市降水持续偏少、气温偏高，干旱严重，旱情共造成农作物受灾35.96万亩。进入2月下旬，倒春寒低温冻害时有发生，使处于花期农作物相继受冻。为了防范干旱和冻害，市委政府高度重视，召开了专题会议，认真分析了旱情和冻害的发展趋势，全面安排和部署了抗旱保苗和防冻工作，农业部门和各区县也积极行动起来，结合抗旱、防冻和春耕备耕工作，切实加强领导，深入田间，广泛动员宣传，积极应对、全力以赴抓好各项工作，使灾害损失降到最低限度。

（3）政策扶持力度加大，农民种植粮油积极性高涨。近几年来，国家对农业的投入持续增加，政策扶持力度不断加大，广大农户种植粮油积极性高涨。种粮补贴、农资补贴、油菜补贴和农机具购置补贴等各种补贴使农民实实在在得到了实惠，加之，随着冬季农业开发的带动，种植结构的合理调整，小麦、啤饲大麦的价格在高位运行，油菜籽价格也在持续上涨，使农业收入明显增加，大多数农户发展小春粮油生产的积极性也越来越高，为我市作好小春粮油生产工作奠定了坚实的基础。

（4）新品种和新技术的推广应用，确保了小春粮油生产持续增产。从去年秋播开始，全市农业部门大力推广小麦、油菜、马铃薯、啤饲大麦新品种，大力推广实用栽培技术，使秋播科技含量提高，加之前期气温适宜，土壤墒情好，光照充足，小麦、油菜出苗整齐，生长健壮。年初，虽然遭受干旱和低温冻害，但灾后农技人员深入田间农户，科学指导，田间管理措施如追肥、清沟、防病治虫及时到位，加之三月份以来，气温回升快，光照条件好，苗情转化明显，油菜生长得到迅速恢复。据分析，今年全市小春粮油生产持续增产已成定局。

（二）当前大春生产进度和落实情况确保在最佳节令内，圆满完成大春栽种任务。

（三）优势特色农作物种植情况

进一步调整和优化农业结构，搞好种植业结构调整区域布局仍然是今年工作的重点，按照局党组的指导意见，今年种植业结构调整主要抓好三件事：一是优质粮油品种的示范推广；二是各类原料基地的建设；三是实施区域发展战略。

今年种植业结构调整计划种植各类经济作物89万亩。从各县（区）实施情况看，完成计划任务没有问题。将按以下区域布局开展：金沙江河谷区以种植优质杂交稻优势粳稻为主，**南片和华坪以热果和冬春蔬菜为主，玉龙、古城发展优质小麦、优质油菜，玉龙、古城、宁蒗以苹果、夏秋冷凉蔬菜、马铃薯以及优质芸豆为主基本形成区域布局的格局。农业结构调整更趋合理，区域布局初见成效。冬季是我市农业生产中重要的“拿钱”季节，在稳定粮豆生产的基础上，加大宣传引导和示范带动，增强农民发展经济作物的积极性，扩大经济作物生产。 （四）农业科技措施落实情况 粮食高产创建活动：

根据省农业厅云农（种植）字〔2009〕6号文件精神，按照《云南省2009年粮食作物高产创建活动实施方案》的总体布置和要求，我市分区县分作物完成了高产创建活动实施方案，按照选用优良品种，组装先进栽培技术，增加投入，加强培训，提高单产，增加效益的原则，认真组织实施。通过核心片高产示范和辐射带动，推进规模化，规范化和机械化种植，今年各承担单位高度重视，前期工作扎实有效，为整个活动取得圆满成功奠定了良好基础。

粮食作物间套种：

为了我市粮食生产发展，确保2009年粮食生产目标43万吨，在全市推广以间套种为主要形式的生物多样性技术。该项技术具有增产、增收、抗病和减少生产成本等优点，是农业生产中一项创新性新技术，由云南农业大学挂钩指导。根据云农（种植）字〔2009〕6号通知精神，结合我市实际制定了间套种技术推广实施方案，按照“核心区、示范片、辐射带”要求，认真组织实施，全市核心区面积3万亩，中心示范样板25万亩，带动推广面积100万亩，主要在水稻、玉米、马铃薯、白芸豆等主要农作物生产中进行间套种技术推广实施。

中低产田（地）改造工作进展情况： （五）各项支农惠农政策的落实情况 按照要求，全市及时把各类种粮补贴、种子补贴、油菜补贴、农机具补贴、农资综合补贴等发放到农户手中，发放主要采取“一卡通”方式发放，个别难予实施“一卡通”的地方，采取现金发放，并严格建档立帐，加强监督检查。截止目前，我市在贯彻执行支农惠农政策上无任何违法违纪现象。

（六）上半年农用物资就位供应和主要农产品价格情况

1、农用物资情况，种子节余0.38万公斤。种植常规水稻需种子量234万公斤，农户自留或串换。在品种结构上，全市就位杂交玉米品种46个，就位种子量最大的品种是会会单4号，共20.6万公斤，每公斤平均销售价12元，比去年上涨4元；就位杂交水稻品种40个，种子数量12.78万公斤，价格在20—40元之时，平均价格32.5元，较上年涨2—3元。造成今年两杂种子今年价格上涨的原因：一是物价上涨使种子价格上涨，二是种子企业知识产权专营导致上涨；三是种子管理体制改革后随着市场逐渐放开，企业之间用新品咱抢占市场现象较为明显，导致价格上涨。

根据历年春耕农用物资的调运销售情况，据市供销社数据统计，根据库存情况分析，化学肥料均比上年同期大幅度增长，能够完全满足春耕生产的需要；化学农药和农用薄膜类库存也比往年增加，根据往年销售情况分析，完全能够满足春耕和各种自然灾害的需要，价格由于全球经济运行的影响，部份农资价格比上年略高。

2、主要农产品价格情况 二、上半年种植业工作的主要亮点

1、认真组织实施重大科技推广项目取得成效。上半年按照局党组的总体思路，认真实施农业部、省农业厅重大科技推广项目：完成退耕还林中低产田地改造前期规划和实施工作；完成一区四县全覆盖测土配方施肥各项工作；完成农作物高产创建前期组织布局工作；完成农作物生物多样性小春间套种技术推广工作；完成冬季农业开发年初计划目标任务；完成生态产业苹果、青梅、芒果的规划和育苗工作。同时种植业站所还与省市农业科研院所和相关部门合作完成其他试验示范推广项目。

2、开展各种科技培训和科技示范与项目挂钩。上半年在开展各项科技推广项目时，做到项目与科技培训和科技示范挂钩，截止5月底，全市各区县共开展各种科技培训和现场示范437场次，培训农民15775人次，印发各种资料18860份。

3、华坪县早春旱地西瓜生产收益好。

华坪县种植西瓜已经有十多年的历史，近年来华坪县积极发展早春旱地西瓜取得较好的经济效益，西瓜种植面积也逐年扩大，2009年全县共推广种植早春旱地西瓜2372亩，产值达620多万元。亩产值一般在3000元以上。早春旱地西瓜具有耐旱、早熟、品质好等特点，加之生长周期短，见效快，属于短、平、快项目。 三、当前存在的主要困难和问题

从上半年的工作情况及生产表现情况看，各项工作开展扎实有效，但还存在着许多困难和问题。

一是干旱影响突出，全市区域内3—4月持续干旱，降雨与上年同期相比较，偏少75%。到5月29日才出现大降雨水，因此全市有10%左右的面积因干旱而推迟播种，有5%左右的已种作物遭受旱灾需补植补种。

二是今年农用物资种子、肥料、农膜等农资价格不稳定，特别是种子价格上涨过大，直接增加农民负担，农业生产性投入成本大幅增加。

三是农业经济形势不容乐观。受世界金融危机和甲型h1n1流感的影响，市场购买力下降，农产品价格普遍下滑。另一方面，受金融危机波及，农民工就业的岗位减少，很多外出务工人员失业返乡，农民劳务收入锐减。这些都严重影响了农业经济增长和农民增收。要实现预期的农业和农村经济发展目标，仍然有很大的压力。

四是农业试验、示范、推广经费不足，农业科技项目得不到的更多的资金支持，许多重大的科技措施得不到及时推广应用。

四、下半年的工作重点、主要措施和建议

（一）统筹兼顾，以科学发展观为指导，继续抓好大春作物的中后期管理，特别是认真抓好病虫害预测预报和防治工作，抓好防洪防涝各项准备工作。

（二）发挥优势，加大各项科技措施的推广力度，特别是结合实施项目大力举办各种示范样板，加强科技培训，鼓励科技创新，加速新技术、新品种的推广应用。

（三）加强督促检查，认真组织和实施好在建的农业项目，特别是搞好中低产田改造、测土配方施肥、农作物高产创建活动、农作物生物多样性间套种等农业项目的建设工作，提高农业综合生产能力。

第8篇：高标准农田冬季施工方案范文

以党的十精神为指导，全面贯彻落实中央1号文件、全省农村秋冬生产工作电视电话会议和《市人民政府办公室关于认真抓好2013年秋冬农业农村工作的实施意见》（政办发[2013]20号）文件精神，以“稳增长，保增收”为目标，认真抓好抗旱保苗、改种补种、水利建设等重点工作，统筹推进冬种、冬养、冬修、冬造、冬防、冬储等各项工作，努力实现农业增产、农民增收，确保农村经济平稳、健康的发展。

二、主要目标

冬种覆盖率达到90%以上。大力调整、优化种养布局，力争全镇秋冬出栏生猪1.5万头，羊0.05万只，家禽11万羽，水产品0.13万吨。全面推进造林绿化工程，认真搞好补植补造，完成工程造林任务0.1万亩。抓好农田水利基础设施建设，做好重点小Ⅱ型水库除险加固工作，加快中型灌区续建配套与节水工程改造建设，大力支持丘陵山区“五小水利”工程建设，改善灌溉面积0.04万亩。认真做好秋冬动物防疫和森林防火工作，确保不发生区域性重大动物疫情和森林火灾。

三、工作重点

（一）认真抓好晚稻生产和秋冬种养工作。秋粮是我镇最重要的一季粮食作物。为减少旱灾对秋粮特别是晚稻生产的影响，各村要进一步加强对晚稻生产的管理和指导，尤其是在抗旱期水稻播种、病虫害防治和中后期田间管理等各项工作，确保种足晚稻面积，提高晚稻单产，实现“以秋补夏”，夺取全年粮食丰收。秋冬种养工作是我镇今年应对旱灾损失，确保农民增收的一项重要工作。全镇计划秋冬种生产面积1.9万亩，其中冬种油菜1.2万亩、秋冬蔬菜0.38万亩、绿肥0.32万亩。要进一步加强果园、茶园提质改造。具体安排：一是突出油菜高产创建。推广种植“稻稻油”模式油菜，建立1个以早熟优质高产油菜品种丰油730为主的油菜高产创建万亩示范片，其中以陈家坪村、东塘村为核心的示范面积5000亩以上。二是突出秋冬蔬菜种植。进一步将蔬菜产业基地做强做大做优。三是突出休闲农业示范区建设。在陈家坪村、东塘村等核心村种植5000亩观赏性油菜示范区，发展以赏油菜花为主题的休闲农业。

（二）认真抓好秋冬畜禽水产品养殖生产。落实“种植业损失，养殖业补”的要求。一是抓好1个“民生100工程”生猪标准化规模养殖场（即秧田村大河组袁孔飞养殖场）改扩建项目建设，确保年底前主体工程建设任务顺利完成。二是做好畜禽安全越冬工作。积极宣传和动员广大养殖户做好栏舍维修加固工作，确保畜禽防寒保暖措施到位。三是继续推动肉片、黑山羊等草食动物养殖产业发展。在进一步扩大今冬种草面积、丰富种植品种的基础上，做好草食动物圈养育肥工作。四是做好池塘改造工作。对低产鱼塘进行清淤挖深、塘形改造、塘堤护坡、塘埂拓宽、合塘改大、进排水系统分离及配套设施完善，改善池塘养殖条件，提高池塘养殖产量。

（三）认真抓好今冬明春农田水利基本建设。今冬明春，农田水利基本建设任务总投为3980万元，全镇计划开工大小水利项目550处，投工58万个，完成土石方86万m3，修复水毁工程191处，除险加固水库1座，整修塘坝75处；加固堤防13公里，疏通河道22.2公里，清淤沟渠30.8公里，新修或改造泵站6座；改善灌溉面积0.04万亩，改造中低产田0.23万亩；新增蓄水能力35万m3。重点是完成周塘水库除险加固工作；抓好蓼市河河段河道疏浚、堤岸加固治理工程。

（四）认真做好秋冬造林工作。各村（居委会、社区）要高度重视秋冬造林工作，尽早谋划，既要完成好今冬明春造林任务，又要搞好因旱灾损失林地的补植补造工作。要继续坚持创建生态文明城市和国家森林城市两条主线，与三年城乡绿化攻坚活动紧密结合，全面扎实推进城乡造林绿化工作。今冬明春指令性造林任务0.1万亩（全部为桉树、竹柳等速生树种造林），争取完成指导性造林任务0.2万亩。重点是S213线及镇主要通道两边的第一层山脊可视山头的荒山荒地、采伐迹地、火烧迹地、疏林地造林和村镇绿化林新造补植。林业部门要根据核查的无林地、疏林地分布现状，结合我镇绿化攻坚、绿色通道建设规划、村镇绿化规划及往年采伐迹地、火烧迹地情况等进行综合分解，并及时下达任务，落实到山头地块，按适地适树的原则做好造林规划设计，落实造林苗木培育调供工作，确保造林苗木充足供给。各村、居委会、社区要落实好造林地块，督促林权单位（个人、业主）完成荒山造林或疏林地补植。镇里将对保质保量完成造林任务的单位或个人给予一定金补助。

（五）认真抓好秋冬动物防疫工作。目前即将进入秋冬季动物疫病的高发期，重大动物疫病防治形势日趋严峻。各村、居委会、社区和有关部门务必加强领导、精心组织、周密部署、狠抓落实，认真做好秋冬动物防疫工作，预防重大动物疫病的发生。一是要积极开展免疫接种工作。按照国家规定和动物防疫责任状的要求，对牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病，要采取切实可行的措施，狠抓免疫密度，保证免疫质量，消除免疫空白。要充分发挥动物防疫员的作用，组织精干力量，进场入户开展免疫接种工作。切实做到通知到村，责任到人，冷链到底，疫苗到员，台帐到户，标识到畜；做到市不漏乡，镇不漏村，村不漏户，户不漏畜（禽），畜（禽）不漏针。对漏免和补栏未免疫的畜禽要及时补免，同时采取隔离、消毒等综合防治措施，提高综合防治水平。二是要加强疫情监测。要及时掌握疫情动态和有效应对疫情，要重点加强对规模养殖户（场）和仔猪贩运、补栏、引种等关键环节的疫情监测，对交易量大、辐射面广的或畜禽交易市场，要明确专人驻场监管，要加强免疫抗体的监测，掌握畜禽免疫质量效果；要完善应急体系，建立应急预案，组建应急队伍，明确人员分工和应急处置工作程序，储备足够的应急物质，进一步提高预警预报和快速反应能力，一旦发生疫情，要按照“早、快、严、小”的原则及时果断处置，及时有效控制和扑灭疫情，严防重大动物疫病的扩散蔓延。三是要把好畜禽水产品质量安全关。要不断加强畜禽产地监管、流通监管，严格产地检疫和屠宰检疫，严防病害畜禽产品流入市场；要定期开展畜禽水产品质量专项整治行动，从严查处收购、屠宰病死猪和经营、加工病害动物等违法行为，保障全镇畜禽水产品质量安全。

（六）认真抓好秋冬森林防火工作。当前已进入秋冬季森林防火特防期，加之秋冬季又是农事林事用火的高峰期，野外火源将大量增加，森林火灾隐患十分突出。各级各部门要高度重视森林防火工作，超前安排，精心组织，狠抓各项防范措施，有效地控制森林火灾的发生，最大限度地减少火灾损失，确保森林源和人民群众生命财产安全。一是要进一步加强组织领导。镇及指挥部成员单位的主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督查森林防火，形成“主要领导亲自抓、分管领导专心抓，责任单位包片抓、业务部门具体抓，横向到边、纵向到底”的工作格局。要及时召开“全体干部职工会、村组干部会和户主会”等三个森林防火工作安排部署会，进一步强化镇、村、组干部的责任意识，把森林防火工作责任落到实处，确保工作有人抓、有人管，全面负责到底。二是要进一步强化宣传教育。镇及相关部门要深入开展森林防火宣传进社区、进学校、进乡村、进农户活动，大力宣传森林防火知识，充分利用逢圩赶集时机或群众聚集场所，发放宣传料，在主要街道和农村集贸市场、村庄、路口悬挂横幅、张贴标语，在交通要道和村民聚居点设置醒目的森林防火宣传牌。三是要进一步强化火源管控。要把野外火源管理作为抓好森林防火工作的关键环节，制定完善火源管理、群防联防、巡查巡护、督促检查、火灾处置、火情监测、值班报告等七项制度，镇、村要组建专门的森林防火巡逻巡查队，落实巡查的线路及负责区域。四是要进一步加强值班值守。镇及相关部门在火险高发天气要严格执行24小时值班和主要领导带班制度，确保信息畅通，火情要按规定渠道上报，严禁多头上报、漏报、谎报、瞒报。

四、主要措施

（一）加强领导，强化宣传到位。要切实加强组织领导，严格实行目标管理责任制，把各项工作任务落到实处。农业技术推广部门要组织专家和农技人员，深入田间地头，通过现场观摩、举办培训班、发放技术料等形式，开展新品种、新技术展示示范，开展主推技术、主推品种、主推机具宣传培训，提高秋冬季农业生产的技术到位率和入户率。要多渠道、多层次、多形式宣传，营造良好的秋冬季农业工作氛围，掀起秋冬季农业工作高潮。

第9篇：高标准农田冬季施工方案范文

关键词：小型农田水利工程；建管措施；效益发挥

中图分类号：TV93

文献标识码：A

文章编号：1003-6997（2012）20-0021-02

目前，一些大中型灌区续建配套与节水改造项目前后相继开工建设，骨干的引水、输水工程运行得到了保障，但田间灌水工程的建设显得相对滞后。小型农田水利工程项目的建设，提高了末级渠系灌溉水资源的利用率，改善了田间输水、灌水条件，极大地缓解了干旱地区由于基础设施薄弱，工程型缺水问题突出而造成水资源供需矛盾大的问题。促进了节约用水，增强了灌溉保证率，降低了农业生产成本，从根本上可解决灌溉中存在的突出问题，在农业生产和农村经济的发展中发挥了重要的作用。但是,探索与创新工程建设与管护措施，提升安全运行系数、使用年限是项目决定社会效益、经济效益及生态效益等长久发挥的关键所在和重要课题，解决处理好此类问题，必须从工程设计、建设管理及运行管护的细节、薄弱环节入手。

1　工程设计中要充分考虑其他因素

1.1　防盐碱

盐碱地是一种特殊的地质条件，易表土返碱返盐，对渠道的侵蚀危害性极大，造成砼预制块表面的脱落。针对这种情况，在初设时设计成填方渠道，将渠堤抬高；在盐碱严重地区要采取化学改良措施处理，比如在渠道基土内加入石膏等元素改变土壤成分后夯填成型。

1.2　防冻胀

在特殊的工程地质及水文地质条件下，有两种情况必须引起工程设计的重视，一种是地下水位埋深较浅，易返潮的地区。在夏季干涸，冬季形成沼泽或泉眼;另一种是田间渗水，主要是由于一些地区耕地在冬季9～11月份浇灌冬水而形成的。这两种现象，在冬季严寒的气候情况下加剧了渠道的冻胀程度。

以往的设计中，渠道抗冻胀设计采用基土置换法，换填材料为砂砾石。工程措施单一，在特殊的水文地质条件下，基土置换法其效果不理想。一方面结合工程所在地的实际情况，因地制宜，从适应、回避、削减或消除冻胀等方面选用适用且经济合理的一种或多种措施结合方案。在确定置换法后，要把压实干密度法联系起来，用压实和强夯提高渠床粘性土的干密度，降低孔隙率、减弱透水性，具有阻碍水分迁移聚集，从而削减冻胀能力，达到防止冻害的目的。另一方面伸缩缝不容忽视。通常都是沿纵向每8 m设一道，采用沥青砂浆填筑。为了适应冻胀变形实际的要求，调整纵横缝的距离、填充材料，建议沿渠线方向每隔3～5 m设一横向缝；沿渠周方向间隔1～4 m设一纵向缝。伸缩缝常用的是沥青砂浆，在填筑材料上可择优选择焦油塑料胶泥、塑料油膏、苯板、聚氨酯、802型塑料油膏、聚氨酯砂浆作为伸缩缝填料。第三是如果条件容许，在渠旁两侧布置林带，可起生物排水作用，对降低地下水位、防治渠道冻害十分有利。

2　在项目设计中，制定切实可行的资金筹措方案

小型农田水利工程项目资金筹措以国家地方和受益群众共同负担的原则，资金筹措的比例为国家投资50 %～70 %，地方和受益群众承担30 %～50 %。一些地方，经济发展较慢，农民生活水平较低，自筹部分无法完成。为了确保工程建设一方面就让受益群众以劳折资，由于施工队伍的不专业，造成了施工质量无法保证，无形中降低了施工要求，很难达到预期的质量效果。另一方面，因此，在项目中要制定详细的资金筹措方案，探索其他的筹措方式，务必将自筹款按工期收到位，充分投入到工程建设中。同时，在对工程质量、进度进行督查时，将资金、自筹款到位及使用情况进行督查，确保工程的顺利建设。

3　渠道工程配套必须满足于灌溉管理的要求

一些小型灌区往往是灌溉面积较分散，不连片。新建渠道较长而且灌溉面积少，工程投资大，效益不明显，因此设计标准较低，部分流量小的建筑物，如分水节制闸启闭设备、闸门配套较少或是不到位。在实际灌溉中，一些用水户就地取土堵闸口进行节制引水灌溉，造成渠堤被破坏，砼预制板沉陷，对整个工程的安全运行产生威胁。久而久之对渠道造成了不同程度的水毁、塌方。使工程达不到设计30年的运行期限，就必须提早组织人力、物力进行维修。为解决此类问题，应当统筹考虑，合理规划渠道，投资方面不能压缩过大，提高渠道其他设施的配套率便于运行使用，促使工程使用效益长久发挥。

4　严格工程运行管理职责，切实做好维护措施

4.1　确保工程投入维护资金的落实

目前，按照水利工程分级管理的原则，支渠以上由灌区水管单位负责管理与维护，支渠以下水利工程交由农民用水者协会自行管理，由协会负责渠道日常的维修、管护、保养、运行。维修资金投入单一，主要来源于水费，比如玉门市水管单位收费标准是0.084元/m3,其中0.004元用于维修。由于多种自然因素所致，使得渠道极易破损、老化，只靠基层水管单位或是农民用水者协会的维修投入是不够的，因经费不足，投入有限，造成对部分渠道不能及时维修，促使水利工程效益逐年衰减，达不到30年的设计使用年限。在水利工程维护中，建立新型的补助形式，完善的投入机制，形成共同关注、运行良好的局面。同时，探索用水者协会、灌区、地方政府相结合的管理办法，确保工程正常使用，才能真正意义上缓解农业高耗水及减轻农民负担。

4.2　工程运行与灌溉计划相结合

合理制定渠道运行方式，混凝土渠道的冻胀破坏与渠道的运行方式有很大关系。一些地区气象条件较恶劣，冬季寒冷，昼夜温差大，最大冻土深度达186 cm。管理单位在制定冬灌计划时，在考虑这种不利因素的同时，还应充分考虑渠道的运行能力，冬灌不能灌得太迟，加上气象、天气变化的影响，致使渠道的冻胀加剧。要从管理上思考，解决缓解渠道老化问题的非工程措施。

4.3　加强工程运行管理

水利工程的建设不能重建设，轻管理。完善渠道运行管理制度，做好渠道日常的运行检查和维修保障工作，及时填筑渠堤、清除渠堤中杂草，防止蚁穴、鼠洞等破坏，建立灌前检查、灌中检查和灌后检查的检查制度，按照经常检查、随时维修、正常运行的原则，进行管理。同时，积极落实水利法规、法律政策，出台符合实际的工程管护制度，齐抓共管，促使工程效益正常发挥。