关于保护环境的总结精选(九篇)

第1篇：关于保护环境的总结范文

关于上半年党风廉政建设工作总结的报告 旗纪委办：

   上半年，根据全旗反腐倡廉建设工作部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕旗委政府中心工作，结合生态环保工作实际，从“人、财、物、数”等方面构建防范机制，全局党风廉政建设与生态环保事业发展相辅相成，为完成各项统计工作任务提供了有力的政治和纪律保障。现将半年来的党风廉政建设情况总结如下：

一、坚持一岗双责，认真落实党风廉政建设责任制

一是加强领导，确保责任到位。成立以局主要领导任组长的党风廉政建设领导小组，主要领导对党风廉政建设全面负责，班子成员按分工抓好分管业务科室的党风廉政建设工作，党总支定期研究部署全局党风廉政建设工作。

二是落实“一岗双责”，抓好廉政责任分解。层层签订党风廉政责任书，形成主要领导负总责，分管领导亲自抓，全体干部职工积极参与，一级对一级负责的党风廉政建设工作格局。

三是完善考核激励机制。加强日常监督，每半年对本单位落实党风廉政建设责任情况进行一次检查，年末由局党总支对局机关各科室党风廉政建设工作进行量化考核，并将考核结果与评先评优、职务晋升挂钩。

二、反腐倡廉建设重点工作进展情况

认真对照旗委政府今年确定的反腐倡廉建设重点工作任务，结合生态环保工作实际，明确目标，突出重点，从源头防范着手，狠抓任务落实。

一是继续推进廉政制度建设。进一步规范“人、财、物、数”等方面的管理，严格遵循民主集中制原则选拔任用干部，同时进一步完善干部考核制度，健全干部竞争上岗机制;严格执行“收支两条线”规定，规范政府采购活动，确保政府采购工作按规定进行，坚持大宗物品采购集体研究、政府采购原则;在公务接待活动中，严格按照上级有关规定和接待标准，做到不超标接待;进一步深入贯彻实施新《新环保法》和《草原法》，坚持依法执法，确保质量。

二是加强廉洁从政教育。认真落实党内监督的各项制度，抓好民主生活会、领导干部报告个人重大事项、廉政教育谈话、述职述廉等制度的落实。深入学习党章和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，引导党员干部把党章和《廉政准则》作为自己的行为基线，树立正确的世界观、人生观和价值观。

三是进一步改进机关作风。紧紧围绕为民务实清廉主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进一步密切与人民群众的血肉联系，努力提高工作质量。

四是积极营造风清气正的良好环境。加大执法检查力度，加强律法规宣传，杜绝借执法“索、拿、卡、要”现象的发生，维护生态环保部门清正廉洁的形象。推进党的群众路线教育实践活动，为推动我旗生态环境保护工作各项任务的完成提供强有力的思想、组织和作风保障。通过抓警示教育筑防线，抓主题宣讲强意识，抓法制宣传明纪律，抓制度建设促规范，抓行风建设树正气，营造了风清气正的良好工作氛围。

三、强化监督管理，严格执行党风廉政建设各项规定

一是抓好有关规定的落实。认真贯彻落实中央八项规定，提振全局党员干部的精气神，提高新形势下做好群众工作的能力。

二是加强调查研究。改变以往单纯的数据收集、汇总，要求各工作人员深入基层调研，掌握了解企业生产经营过程中的实际问题和困难，学会从数据中发现问题、分析问题、提出对策，当好参谋助手，服务区域经济发展。

三是领导干部做表率。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展马克思主义群众观点和党的群众路线的专题学习，特别是认真贯彻一系列重要讲话精神，局领导班子带头示范，一级做给一级看，一级带着一级干，坚持高标准、严要求，正视问题、正风肃纪。

四、存在问题及下步打算

上半年以来，我局党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩，从总体上看，在党风廉政建设上做到了有组织领导、有责任规范、有制度措施，工作内容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是，我们也清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作是一项繁重而长期的工程，任何时候都不能有丝毫的松懈。经过自查和总结，也发现在工作上仍存在一些不足。

针对工作中存在的薄弱环节和不足，下步在党风廉政建设工作上，我们要着重抓好以下三个方面的工作：

第2篇：关于保护环境的总结范文

环境保护政策环的实施不仅具有生态效应，还兼具经济效应，环境保护政策的环境效应己被众多学者研究，但是较少有学者对环境保护政策的经济效应进行全面解读。经济的核心是产业，环境保护政策对产业结构变动的影响力度和影响方向尚未有之学者进行深入研究。本文试图梳理出环境保护政策对产业结构变动影响的相关研究，为进一步深入考察环境保护政策对产业结构的影响奠定基础。

二、环境保护政策文献综述

环境问题一直是西方经济理论研究与发展的重要部分，古典经济学、新古典经济学都对其进行了大量研究。古典经济学家关注资源的稀缺性，新古典经济学家更加注重资源的利用效率。外部性是环境问题的理论基础，环境的外部性是人类活动中不可避免的现象，多表现为外部不经济，而却作用时间比一般的外部性要长远。庇古最早用经济学的分析方法分析了环境污染问题，认为环境污染引起了社会成本与死人成本的差异，最后通过政府干预征收庇古税的方式将外部性内在化解决污染问题。科斯将外部性与产权关联在一起，试图通过明晰产权来解决市场中存在的外部性。以后的学者多少建立在庇古和科斯的理论基础上通过市场手段或者环境管理的手段提供相应的环境保护政策。尼克・汉利对基于价格的税费和补贴政策，责任的违约金、保证金和押金返还制度，可交易排污许可制度等环境保护手段进行了分析，并对对这些措施的发挥和制约因素进行了探讨。巴利・菲尔德和玛莎・菲尔德重点阐述了命令和控制、收费和补贴、可转让排污许可政策，对其优缺点进行了分析。

我国学者主要从以下几个方面对环境保护政策展开研究：

对国外环境保护政策的研究。乐波（2007）回顾了欧盟环境保护政策的发展历程，剖析了欧盟实施环境保护政策的原因，阐述了欧盟农业环境保护的具体做法以及带来的相应效应，为我国在农业环境保护工作方面相关制度建设和保护手段提供借鉴。杜志华（2010）从欧盟消费者保护政策和环境保护政策两个方面着手，对比分析了两者的具体政策，指出了两个政策间在发展方向、价值追求理念和实施方法手段方面的对立点，并从政策目标、个机构组织职能方面提出解决冲突矛盾点的一体化建议，主张在坚持可持续消费和生态公民的理念下重构消费者保护政策，将对环境保护的关注纳入到欧盟消费者保护政策之中。刘海燕（2010）从法学的角度探析了澳大利亚联邦工党的环境保护政策。刘添瑞（2012）从价格激励和约束的角度，分析了美国在经济转型中一系列典型的环境保护政策（排污权交易、减排交易体系等），探讨了解决污染物排放和碳排放权问题中初始价格和交易价格的相关政策，并为广东省建设生态文明和进行节能减排指明了方向和可行路径，同时提出打造环境保护投融资平台的建议。

对我国的环境保护政策的具体研究。李松（1998）梳理了我国七十年代到九十年代中间二十多年我国环境保护政策，在这个阶段我国的环境保护初步形成了以环境管理政策、经济政策、环境技术政策、环境产业政策等为主导的环境保护政策体系。在环境管理政策方面主要是形成了预防为主、防治结合，“污染者负担”和强化环境管理三大政策。在经济政策方面主要形成了排污费政策，环境保护投入政策，绿色信贷政策等。聂国卿（2003）论述了有关环境政策选择的基本理论问题并在此基础上探讨了如何更有效地解决我国问题的对策与思路。孔志峰，高小萍（2010）从分配的角度来考察我国环境保护政策的类型，我国的环境保护政策类型主要分为两类：一类是对环境污染进行限制的环境保护政策，这类环境保护政策主要有排污费、征税等工具，提高企业或者个人环境污染这种负外部的成本，抑制污染行为的产生；另一类是扶持型的环境保护政策，这类政策主要包括生态补偿、税费退还、绿色信贷等工具，试图通过这种扶持方式降低企业或者个人进行环境保护的私人成本，鼓励节约资源节约、保护环境友的良好行为。李欣（2012）总结了国内解决环境问题采取的各种措施，环境法规、环境管制、税收手段、收费手段、财政手段等，并研究了各种手段存在的问题。

根据以上学者的研究，可以将环境保护政策划分为行政手段和财政手段两大类。行政手段包括环境规制、环境法规等，经济手段主要有财政手段、排污费手段、补偿手段、信贷手段等，其中财政手段主要包括税收手段和财政支出手段。

三、产业结构相关理论研究

产业结构理论的思想渊源于古典政治经济学创始人威廉配第。威廉・配第首次发现了世界各国的经济处于不同的发展阶段、不同国家的居民收入水平也存在差异，而产生这种不同和差异的根本原因在于各国产业结构的差异。重农学派创始人魁奈在其著作《经济表》中划分了工业与农业。配第和魁奈的研究是现代经济学产业结构理论的思想源头。对现代经济学产业结构理论影响最大的成果主要包括刘易斯提出的二元经济结构模型、赫希曼提出的“不平衡”增长学说、罗斯托创造的主导产业扩散效应理论以及经济成长阶段理论、霍夫曼提出的霍夫曼比例及霍夫曼工业化经验法则。后人的研究主要集中在产业结构的演进，产业结构与经济的关系以及产业结构变动的影响因素上。

国内产业结构的相关研究大部分集中对产业结构演进的相关研究。刘伟（1992）我国的产业结构演变同西方国家的不同，演变较为缓慢，且就业结构与产值结构的变动呈现出明显的的不相关性。陈晓涛（2007）对世界各个国家包括中国的产业演进历程做了分析研究，并对我国产业发展提供了相应的政策建议。

在投入产出方面廖婧琳（2011）使用SDA产业结构分析方法，根据2002年、2005年和2007年的投入产出表作为分析基础，找出了我国产业结构变动的影响因素以及产业产出增长差异的原因。韩颖，倪树茜（2011）将投入产出理论与对数平均迪氏指数分解法相结合，构建产业结构调整影响因素新模型，将其用于分析我国产业结构影响因素的影响程度，结果表明，第一产业在国民经济中的比例不断下降；第二产业比重不断增加，原因在于技术水平；第三产业比例也不断增加，但主要原因在于消费和投资的拉动。

在产业结构变动研究方面蔡建明（2006）在经济中产业结构调整往往受到市场和政府干预两个方面的作用。财政支出结构是财政各支出项目之间的比例关系。财政资本性支出所形成的资金供给是影响产业结构最直接的因素，财政资本性支出不足，将会制约产业结构的调整。同时财政的科技投入也会对产业结构产生影响。产业结构变动的产生的效应研究。主要集中于产业结构变动带来的经济增长效应（刘伟，2002；干春晖等，2011）、能源消费效应（史丹，1999）、就业效应（蒲艳萍，2008）、生态环境效应（邬娜等，2013）。

四、环境保护政策对产业结构变动的影响研究

环境保护政策对产业结构变动的影响研究几乎空白，大多数学者将研究重心放在了环保政策对环保产业发展存进上。解振华（2002）分析了我国环境保护政策促进环境保护产业发展的影响机制。原毅军，耿殿贺（2010）分析了环境政策在政府、排污企业、环保企业三者中的传导机制，并构建了三者之间的博弈模型，主要考察了环境政策中排污费政策对环保产业发展的作用。赵云皓等（2014）深入剖析了我国各阶段不同环境政策对环保产业的作用机理，把环境政策划分为环保产业需求型政策、环保产业供给型政策和环保产业规范型政策，将环境政策对环保产业发展的作用力度分为强、中、弱、无四个等级，分别支出了在不同发展阶段不同政策的作用力度。

还有部分学者考察了环境保护政策对产业结构调整的影响，但主要还是从环境角度着手。周欢（2009）使用环境保护强度指标来衡量环境保护产业政策，从废气、废水、废渣三个方面构建了ERS产业结构评价体系，通过产业污染排放的变化来考察环境保护政策对工业各细分产业污染排放变化的影响。李瑾（2009）研究了环境政策对技术变迁的作用机制，环境政策常常希望通过激发具有生态效率的技术的研发和推广，促进整个社会生态环境的改善。环境技术变迁的实现路径有以下三种：一是完全由市场引导的技术变迁；二是完全由政府提高的满足公共服务要求的技术进步；三是初期以政策扶持为主，后期逐渐发挥市场的调动作用。同时总结归纳了环境政策模型中的技术变迁，并以案例分析法研究了环境政策对技术扩散和研发的作用。

国内学者对环境保护政策影响产业结构的相关研究非常少，目前主要集中在碳税和环境规制对产业升级和调整的影响。王磊（2012）研究了征收碳税对产业升级的影响，对碳税背景下产业结构升级的路径进行了梳理。原毅军，谢荣辉（2014）考察了正式环境规制和非正式环境规制对产业结构调整的作用。

五、总结

第3篇：关于保护环境的总结范文

这次全区环境保护大会的主要任务是，认真贯彻第六次全国环境保护大会和自治区第八次党代会精神，落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，总结“十五”期间全区环保工作，部署今后五年的环保任务。刚才，大会表彰了全区环保系统先进集体、先进个人和环境友好型企业。首先，我代表自治区党委、政府，向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺牎并借此机会，向辛勤工作在全区环保战线上的同志们表示亲切的慰问牎下面，我讲几点意见。

一、坚持科学发展，把环境保护摆到更加重要的战略位置

保护环境是我国的基本国策，关系现代化建设全局和长远发展，是造福当代、惠及子孙的光荣事业。党中央、国务院和自治区党委、政府历来高度重视环境保护工作。“十五”期间，我们在加快推进经济发展的同时，采取了一系列措施加强环境保护，取得了积极的进展。在经济快速增长的同时，全区环境质量总体保持稳定，局部地区的环境质量有所改善，重点流域的水污染状况得到缓解，主要城市的空气质量明显改观。在自治区工业化加强推进、资源消耗和污染物产生量大幅度增加的情况下取得这些成绩，实属不易，凝结着全区环保战线同志们的智慧和汗水。

在肯定成绩的同时，我们也要看到，我区环境保护方面长期积累的问题并未根本解决，而新的问题又在不断产生，环境形势依然十分严峻。突出表现为经济快速发展与环境承载能力的矛盾日益突出，现实的环境状况与环境友好的要求差距比较明显；个别地区环境污染问题仍然比较严重，重点城市的大气污染、重点流域的水污染、重点区域的环境问题治理任务还十分艰巨，全区生态环境依然脆弱。认真分析造成这些问题的原因，一是有的地区、有的干部在保护环境的问题上思想认识仍然不到位。重经济增长轻环境保护，重当前利益轻长远发展，重生产设备投资轻环境保护投入的倾向不同程度地有所存在。二是经济增长方式比较粗放。尽管“十五”以来我区经济发展比较快，但总体上产业层次还比较低，工业结构以重为主，能源资源消耗高，排污总量较大，还没有根本转变高投入、高消耗、高排放的粗放增长方式。三是执法监管比较薄弱。环境保护中有法不依、执法不严和违法不究的现象比较突出，环境违法成本低、守法成本高的问题尚未很好解决。为此，各级要充分认识加强环境保护工作的重要性和紧迫性，切实把环境保护放在更加重要的战略位置。

首先，加强环境保护，是落实科学发展观、实现又好又快发展的必然要求。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。这就要求我们在关注发展速度和经济总量的同时，更加重视发展的质量效益和可持续性。依靠过量消耗资源和牺牲环境的经济增长，不仅成本高、效益差，而且难以持续。加强环境保护，就是以较小的环境投入和成本，换取长期稳定的经济增长，不仅有利于缓解经济社会发展与资源环境压力加大的矛盾，而且有利于转变经济增长方式，提高经济增长质量。从这个角度讲，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。同时，随着国家对环境保护工作的重视，环境容量已经成为国家进行生产力区域布局的重要依据，环境管理已经成为经济调控的重要手段，环境标准已经成为市场准入的重要条件，客观上也要求我们必须正确处理加快经济发展与加强环境保护的关系，变被动适应为主动保护，努力实现经济增长与环境友好的良性互动。

第二，加强环境保护，是建设和谐内蒙古、实现全面建设小康社会和自治区第八次党代会目标任务的必然要求。人与自然和谐是建设社会主义和谐社会的重要内容，是全面建设小康社会的重要目标。自治区第八次党代会提出要提高可持续发展水平，实现生态环境的明显改善和污染物排放总量稳定达标。完成这些目标任务，要求我们必须把环境保护放在一个更加突出的位置，不断加大环境污染治理和生态保护建设的力度，在努力实现发展性目标的同时，确保完成资源环境的约束性目标。

第三，加强环境保护，是维护人民群众切身利益、树立正确政绩观的必然要求。生态环境的好坏，直接关系到人民群众的生活质量和身心健康，也是一个地区发展条件和综合实力的重要组成部分。良好的生态环境，不仅是人民群众迫切的需要，也是领导干部实实在在的政绩，是贯彻立党为公、执政为民要求的重要体现。因此，必须把环境保护这件关乎人民群众切身利益和地区发展形象的大事抓紧抓好，通过我们的努力让人民群众喝上干净的水，呼吸到新鲜空气，确保人民群众在良好的环境中生产生活。

二、明确目标，突出重点，加快建设环境友好型社会

“十一五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是加强环境保护、改善环境质量的重要时期。自治区环境保护工作的总体目标是：到2010年，全区环境保护工作得到明显加强，重点流域、区域和城市的环境质量得到明显改善，生态环境恶化状况明显好转。全区90％以上的重点城市集中饮用水源的水质达标；60％的重点城市空气质量好于二级标准的天数超过292天，重点城市污水处理率达到70％，城市生活垃圾无害化处理率达到70％；在2005年基础上，全区单位生产总值能耗降低25％左右，二氧化硫、化学需氧量排放总量分别削减3．8％和6．7％；全区森林覆盖率达到20％以上，自然保护区面积稳定在国土面积的13％以上，确保辐射环境安全。基本建成机构健全、功能完善、运转高效、监管有力的环境监测预警体系、环境执法监督体系、环境事故应急体系，环境监管能力进一步提升，形成环境保护长效机制。

实现上述目标，任务十分艰巨。特别是对于我区这样一个能源、资源性产业比重较大的产业结构，实现降耗减排的约束性目标，难度很大，需要付出艰苦的努力。我们必须以科学发展观为指导，认真落实总理提出的“三个转变”的要求，从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，扎扎实实地把环境保护的各项任务落在实处，确保完成各项目标。

当前和今后一段时期，要着力做好三个方面的工作。

(一)加强污染治理，切实解决突出的环境问题。加强环境保护，重点是污染防治，当务之急是抓好水和空气等污染的突出问题。要抓好水资源的保护和水污染防治，科学划定饮用水源保护区，全面完成保护区规划，保护集中饮用水源地，确保城乡居民的饮水安全。要认真执行重点流域水污染防治规划，加大水污染隐患排查力度，落实防治责任制，严防发生突发性水环境污染事件。要加快城镇污水处理设施和配套管网建设，提高城市污水收集率和处理率。抓紧制定鼓励节约用水的政策，尽快建立高耗水行业用水限额制度。要加强大气污染防治，努力改善空气质量。组织实施工业企业大气污染源全面达标排放和燃煤电厂脱硫工程，抓好电力、煤炭、冶金、化工、建材等重点行业的大气污染源防治。要加强固体废弃物管理，提高工业固体废弃物的综合利用率，危险废物和医疗废物的安全处置率，生活垃圾的无害化处理率。要统筹城乡环境综合整治，有效控制机动车辆、噪声、烟尘污染，积极开展土壤污染防治，减少农村牧区面源污染。

(二)加强生态保护和建设，创造良好自然生态环境。保护自然生态，维护生态平衡，既是环境保护的重要任务，也是扩大环境容量、提高环境承载能力的前提。实践证明，相对于污染治理，生态系统破坏后的恢复是一个更加漫长而艰难的过程。我区是祖国北方重要的生态屏障，尽管近年来生态保护和建设取得了积极的进展，但是生态环境仍然非常脆弱，必须毫不放松、持之以恒地把这项工作抓下去。要坚持保护优先的原则，以恢复生态功能为重点，发挥生态系统的自然修复能力，保护好天然植物和生物的多样性。各地要科学划定优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，明确功能定位和发展方向，促进产业的优化布局和环境资源的合理配置。要规范矿产资源开发秩序，落实资源开发生态补偿制度，做好矿山生态环境的治理和恢复。要继续推进退耕还林、退牧还草等重点生态工程建设，加强自然保护区、生态示范区、特殊生态功能区的建设和管理，促进生态保护与建设统筹协调。

(三)优化产业结构，转变增长方式，从源头上减少对环境的破坏。这是降低环境污染、提高经济增长质量的根本途径。一是继续调整优化产业结构。大力发展服务业和劳动密集型、技术密集型的非资源型产业，积极推动资源型产业延伸升级，向集群化、基地化、大型化方向发展，通过集约发展提高资源利用率。同时下决心淘汰那些高消耗、高排放、低效益的落后生产能力，严禁新上浪费资源、污染环境的建设项目，严防区外落后生产能力向我区的转移。二是大力发展循环经济，减少废弃物排放。加大清洁生产的推进力度，推动企业内部循环。以产业链建设为重点，建立企业间资源再利用和再循环的机制，推进工业园区的内部循环。大力发展循环型农业和服务业，倡导环境友好的消费方式，形成全社会共同参与的循环经济体系。三是加快科技创新和环保产业发展。加强环境保护，必须依靠科技进步。要用先进适用技术和高新技术改造提升传统工业，逐步淘汰高耗能、高排放的落后生产设备和生产工艺。积极推广节能降耗技术，开发可再生能源应用技术，提高清洁能源使用率。要积极开展环保关键技术、共性技术的研究开发和科技攻关，加快环保科技成果转化，大力发展环保产业。积极发展环保装备制造业和环保服务业，支持各类企业参与污染治理和环保产业发展，努力将环保产业培育成新的经济增长点。

三、强化工作措施，建立和完善环境保护的长效机制

加强环境保护，既是一项长期的战略任务，更是一项紧迫的现实工作，必须进一步加强领导，不断加大财政对环境保护工作的支持力度，大力加强环境保护和能力建设，落实责任，强化措施，把环境保护的各项任务落到实处。

一是要全面落实环境保护责任制。保护环境是各级政府的职责所在，对此我们必须认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。各级政府要对辖区环境质量负总责，把环境保护摆上重要议事日程。坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，及时解决环保工作中存在的问题。要进一步落实好各项环保任务，将环境质量各项目标层层分解，实行目标管理，一级抓一级，层层抓落实。要把环境保护纳入经济社会发展评价范围和领导干部实绩考核的重要内容，并将考核情况作为落实科学发展观和干部选拔任用和奖惩的依据之一。要建立环境保护问责制，对因决策失误、行政干预、监管不力造成重大环境污染和生态破坏事故的领导干部和有关责任人，要严肃追究责任。

二是要严格实行污染物排放总量控制制度。到“十一五”末，国家给我区下达的二氧化硫排放量是140万吨，化学需氧量排放量是27．7万吨，按照国家的要求，自治区要将这些总量控制指标分解给各地，各地要尽快将指标逐级分解并落实到排污单位。对自治区政府下达的指标，任何地方、任何单位都必须严格执行，不得突破。要加快节能减排指标统计体系、动态监测体系、节能减排目标考核体系建设。今后，自治区政府将每半年公布一次各地区和主要行业的能源消耗、主要污染物排放情况，让社会和群众监督。各地要拓展思路，坚持多渠道落实总量控制目标。在重点行业的结构调整中，要通过淘汰落后生产能力腾出排放总量；在重点流域、区域的污染治理中，要通过环保工程减少排放总量；在城市环境设施建设中，要通过污染防治基础设施降低生活污染总量；在重点企业的环保工作中，要通过发展清洁生产和循环经济削减总量；在建设项目的环评审批中，要通过增量带动存量调整来消化总量，做到科学合理利用环境容量，促进产业布局优化，在完成环境目标的同时，实现经济又好又快发展。

三是要建立完善有利于环境保护的决策机制。科学决策是推进环境保护工作的前提。要坚持环境保护与经济发展同步、协调推进的原则，在产业结构调整、城市规划、土地规划、资源开发、开发区建设等重大决策过程中，充分考虑生态环境的承载能力，充分估价项目建设对环境产生的影响，积极开展规划环境影响评价，建立完善规划环评专家审查机制，从决策源头上防止环境污染和生态破坏。今后凡是不符合国家环保法律法规和标准的建设项目，不得审批或核准立项，所有建设项目都要严格执行环境保护“三同时”制度。

四是要进一步加大环境执法力度。围绕制约经济发展、危害群众健康、影响社会稳定的突出环境问题，深入开展打击违法排污专项行动，严肃查处污染环境和破坏生态的环境违法行为。对未批先建、违法排污、偷排污染物、转嫁污染等环境违法行为，要发现一起，查处一起，对违法企业要该停的停，该关的关，该处罚的处罚，该取缔的取缔，决不姑息迁就。

第4篇：关于保护环境的总结范文

关键词：环境规制；环境治理

人类进入工业时代以来，机械化、电气化、电子化的工具广泛开发和应用，激发了人类对自己认识能力的放大，忘却了自己的自然身份，对自然环境和资源进行了毫无节制的疯狂掠夺，大规模的生产和排放废弃物使得自然环境遭到了巨大破坏。直到环境问题危害人类生存时，人们才恍然明白自然才是我们赖以生存的家园。至此，环境的保护和治理开始真正被绝大多数人重视，直至上升为环境法律问题。20世纪70年代以来，中国政府不断建立健全环境规制，不断提高环境保护工作的地位，在环境规制建设与治理实践中逐步建立起了自己的实践经验和法律规范，在环境资源保护和环境污染防治上发挥了显著作用。

一、中国环境规制演变的三个阶段

第一阶段（20世纪70年代初至80年代末）。随着中国经济的不断发展，环境污染问题凸显。在这一时期，中国国务院颁布了一系列保护环境的政策，而且批准并组建专门的环境管理机构。

1972年，中国参加人类环境第一次会议后，制定了环境管理保护“32字方针”；1979年，《环境保护法（试行）》颁布，这是中国第一部有关环境保护的法律，使得环境保护有法可依，标志着环境规制体系的形成，为实现经济与环境均衡发展的目标提供强有力的法律保障；进入20世纪80年代，环境问题影响经济发展愈发明显，对环境的保护和改善任务艰巨而重大，在全国第二次环保大会上，通过了三大环保政策，并确定“环境保护”为中国的基本国策；1984年颁布实施的《关于环境保护工作的若干决定》，明确了有关环境保护、污染防治等重大问题的处置意见，同时也对用于环境污染防治的资金来源作出详细的说明；随后国务院制定了一系列环保专门法、自然资源法并了一系列的环境标准，环境规制不断细化和深化。

环境管理机构在这一阶段也取得较快发展。1971年成立环境保护办公室；1973年召开第一次全国环境保护会议后，中国开始创立国家环境管理机关，设立国务院环境保护领导小组，组建城乡建设环保部，内设环境保护局；1984年成立国家环保局。《环境保护法（试行）》对环保机关的职责做出了明确指示。这些都标志着我国的环境规制体系化的开端。

第二阶段（20世纪80年代末至20世纪90年代末）。随着市场经济的快速发展，粗放型、高能耗的生产状况给生态环境带来更为严峻的挑战，中国环境立法也随之进入了一个快速发展阶段。一方面要对原有的环境立法进行完善和修订，一方面急需颁布更多、更严格的环境保护法治法规来约束和防止企业生产对环境的破坏行为。

1989年，全国人大审议通过《保护法》以及《水污染防治法》；1991年，实施《超标污水排污费征收标准》；1992年，制定并实施了《征收工业燃煤SO2排污费试点方案》；1995年，出台《海河流域水污染防治条例》；1997年，实施《酸雨控制区和二氧化硫控制区划分方法》。截至1997年底，中国共运行有6部环境法律，9部资源环境法律，关于环境保护的行政法规多达28件；为了环境保护而实施的国家环保标准有300多项，行业标准29项。这些法律和环保标准为环境保护提供法律保障，深刻贯彻落实可持续发展战略，积极推动环境与经济的协调发展。

环境管理机构发展方面，1988年国家环保局独立运营，由国务院直属领导。国务院明确其职能以加强对环境的管理。全国各级政府部门均设立相应的环境管理部门；1993年设立全国人大环保委员会，自此，中国基本建成了环境监管机构和监管体系。

第三阶段（20世纪末至今）。随着中国改革开放的程度不断深化，面对环境出现的新问题，中国的环境保护立法领域进一步拓展，内容进一步深化，环境立法在很多领域都取得了进展。《海洋环境保护法》、《大气污染防治法》、《可再生能源法》等法律法规的出台，对现运行的环境法律法规体系进行了有效修订和完善。

环境管理机构发展方面，1998年，组建国土资源部，主要负责规划保护自然资源的工作；2008年，组建环境保护部，参与更多国家发展规划决策，深入开展环境保护工作进程。地方环保部门也得到进一步加强，形成一个统一监管与分级分部门监管相结合的环境监管体系。总体来说，中国的环境保护已经由原来的“先污染后治理”的发展模式，逐渐步入防止污染与经济发展并举；从点源治理，逐渐向区域综合治理发展变化；从污染尾端进行治理，逐渐转向全过程防治污染。

现阶段中国已经形成以《环保法》为核心，以环保专门法、资源法、环保法规、地方性环保规范性法规为主要内容的环境保护法律规制体系。

二、中国环境规制实施的主要工具

（一）“命令——控制”规制工具

中国最早使用的工具就是“命令——控制”型工具。“命令——控制”型规制工具，是指政府部门通过制定环境保护的相关法律法规，并以行政命令的手段强制要求企业执行，如果企业违反相关法律或规定，就会有环保部门进行处罚，企业不能选择，只能遵从。例如“三同时”制度等。

“命令——控制”型工具的优点在于具有较强的针对性、约束性和高效性。但“命令——控制”型规制工具也有不足，如规制效率较低，规制成本较高，规制标准不易确定等。

（二）市场化规制工具

规制工具市场化，是指政府在市场经济运行中，通过利用市场机制调节企业的排污行为，不明确规定排污的标准。其最主要的特点是给予企业自主选择排污行为。

1.环境税

环境税是政府根据污染排放量征收税费，政府限定企业排污量。此时主动权在污染排放者。理性的企业选择是将污染减排的边际成本等于税费，如果企业的污染减排成本高于环境税，那么企业会选择排污，如果低于环境税，企业会选择减排，直至两者相等。

2.排污权交易

排污权交易是指政府制定污染总体排放水平，并将分成若干排污权，每个排污权代表一定量污染排放权利，在一定的市场制度下，允许企业内部之间可以出售交易多余的排污权，企业可以根据自身需要选择买进还是出售所拥有排污权，这样政府的污染控制行政行为就变成了市场行为。相比环境税，排污权交易是一种控制污染总量较为有效的手段。该手段优点在于成本较低，灵活，排污权交易的价格是由市场的运行自发调节的。政府只需根据环保目标制定一个总体排污水平，这样既可以实现环保目标，又可以降低资源的配置成本。但缺点是容易造成污染物排放过于集中某一区域，可能会导致严重环境问题，对环保目标的实现造成阻碍；另外由于信息的不对称，可能造成市场交易成本过高。

三、环境治理效果分析

目前，我国政府已经充分认识到解决环境问题的重要性，对环境管理的领域不断扩大和手段不断丰富，水平不断提高，努力形成经济与环境相容的均衡发展模式。

中国污染防治规划发生重大的变化。1972年从开始重点集中治理工业污染，80年代，通过调整产业结构，加快产业合理布局步伐，积极进行技术创新，综合防治环境污染；90年代后尤其是进入到21世纪，工业污染防治从污染尾端进行治理，点源治理转向流域区域治理，从单纯的污染防治，向产业结构调整与污染防治相结合。有力的促进预防和控制工业污染，取得了明显的环境影响果。

（一）大气污染治理

1980-2010年间，有效地控制了大气主要污染物的排放。中国二氧化硫排放总量从1980年1600万吨上升到2010年的2185万吨，年平均增长1.2%。但从单位GDP排放量来看，每万元经济产出排放二氧化硫的量从1980年的0.114吨降低到2010年的0.009吨，下降幅度达92.5%。SO2的排放主要来自工业。2010年有249个城市出现酸雨，其中54个城市酸雨发生频率在75%以上；160个城市酸雨发生频率高过25%以上（中国环境公报2010）。大气中含有SO2是产生酸雨的主要原因，以上数字表明虽然单位GDP排放量所付出的大气污染成本大幅降低，但大气污染的绝对数量却在增加，导致酸雨、雾霾等自然灾害频现。可以看出，中国经济发展方式依然比较粗放，环境管理及环保投入及治理效果还不能满足环境保护的基本要求。另外，产业结构调整进程缓慢，工业在产业结构中的比重过大，也是造成大气污染总量持续增长的主因。

（二）水污染治理

中国废水排放总量继续保持增长的态势，废水排放总量从1980年315. 3亿吨升至2010年617.2亿吨，废水排放总量增长95.7%，年平均增长3%；工业废水排放达标率从1980年的35.66%增长到2010年的95.3%；废水排放强度，也就是每万元经济产出的废水排放量，从1980年的224.6吨下降到2010年的24吨，降幅为89.3%，年均下降2.88%；化学需氧量排放量由1997年的1757万吨下降到2010年的1238万吨，下降幅度为29.5%；工业化学需氧量从1986年排放725.4万吨减少至到2010年的434.7万吨，降幅达40.4%。随着国家加大工业污染的治理控制力度，加快产业结构调整，循序渐进淘汰污染严重的企业，废水污染治理效果取得初步成效。

（三）烟尘治理

2010年全国烟尘排放总量为829.1万吨，比1980年减少了653.9万吨，下降近44%；全国每万元经济产出排放烟尘总量由1980年0.11吨降至2010年的0.003吨；工业粉尘排放总量由从1981年1442万吨降至2010年的448.7万吨，下降幅度达68.9%。综合利用固体废物的效率明显提高，从1980年的20%上升到2010年的67.1%；环境事故发生次数从1983年的2573次下到2010年的420次，下降幅度较为明显。综上所述，大部分污染物的排放量以及污染物的排放强度呈下降趋势，这些数据说明中国的环境规制效果取得成绩比较明显，间接证明环境规制实施的必要性。

四、政策建议

（一）在环境规制政策的制定管理等层次上，加强对环境与经济协调发展深入研究并做出综合决策。在产业结构调整以及规划产业布局时，环保部门应积极介入，提出相应的对策建议。

（二）完善保障法律制度。制订针对性更强更有效的环保法律法规，以法律为准绳，不断改善和扩充环境法规法律体系，提高环境执法力度，有效确保环境法规的贯彻执行。

（三）各级政府必须按照环境与经济和谐相容发展为基本出发点，遵循生态环境的规律，贯彻执行可持续发展战略。

（四）完善环境影响评价制度。保障环境保护有效贯彻，最主要方式就是在面临重大经济发展决策时，利用环境影响评价对其进行评价，包括对总体以及区域经济发展规划，重大技术政策等进行评价；加强研究和示范阶段的重大决策对环境的考虑。对公共政策和立法建议涉及公众的环境权力和利益，要充分听取公众和社会意见。重视公众参与评价重大建设项目对环境产生环境影响，防止项目建成后的环境问题。

（五）按照区域环境特点，设立区域环境治理基金，形成“政府、科研、企业”全方位、多层次的环境立法、技术研发、市场推广体系，带动区域经济与环境保护同步发展。

参考文献：

第5篇：关于保护环境的总结范文

一、教学分析

1、学生分析：初中一年级的学生对于保护环境，已有初步认识，但还不够全面和清晰，需要进一步提高认识。在教学方法上要适应初一孩子的特点，采用活泼灵活的方式。

2、教材分析：通过学习，能够关注身边的环境，使学生初步树立环保意识；懂得保护环境是每一个公民的义务；落实环保行动，关注身边的环境，从小事做起，从身边的事做起，为家乡环保出作贡献；小手牵大手，用自己的行动影响周围的人，共同保护好环境。

二、教学目标

1、知识与技能目标：知道地球是人类共有的家园，是人类赖以生存的地方；

知道破坏环境，危害人类的生存和发展；

知道保护环境应从哪些方面入手；

学会垃圾分类的方法。

2、过程与方法目标：搜集资料的方法

3、情感态度价值观目标：初步培养学生关注生活、关注环境、学以致用、知行统一的意识

三、教学重点、难点

提高环保意识、落实环保行动

四、教学策略

合作探究式教学法

五、教学过程

（一）创情激趣，设疑引思

今天，咱们一起聊一聊有关“环境”的话题。

板书：环境

我想知道同学们看到这个题目的时候，你觉得什么是环境？举个例子来说明。

*演示文稿2

学生1：我们自己的家庭、学校。

学生2：森林、草地。

学生3：公园、广场。

师：同学们说得很好。秀美的山水、蓝天白云、茵茵绿草等等，我们身边的这些具体可感的事物组合起来就构成了我们生活的环境。从这里我们可以看出，环境是一个非常宽泛的概念，小到一个家庭、一条街道、一个城市，大到一个国家、一个大洲乃至整个地球都是我们生存的环境。那么，环境和人的关系究竟有多么密切呢？

（二）营造环境，观察分析

老师给大家准备了一个短片，看过之后想一想你能从中明白点儿什么道理？

演示文稿3《地球家园》

学生1：地球是人类唯一能够生存的星球。

学生2：是地球给了我们生存所必需的空气、水等条件。

师：同学们分析地很透彻，由于地球所处的空间位置，使得她能够形成生命生存所必需的空气、水等自然条件，为人类的产生奠定了物质基础，是地球养育了我们。因此，有人说，地球可以没有人类，人类不能没有地球。

（演示文稿5）地球对于人类的重要性可想而知。

从目前人类认识宇宙的能力看，地球仍然是我们能够生存的唯一星球。所以说，地球是人类赖以生存的地方，是人类共有的家园。

（三）交流操作，同化顺应

演示文稿6（地球是人类共有的家园，是人类赖以生存的地方。）

既然地球对于人类来说如此重要，那我们应该怎样对待她呢？

学生1：保护好地球。

学生2：保护好我们生活的环境。

师：是啊！地球就象是养育我们的母亲，我们要善待她，保护好自己的生存环境。

板书：保护环境

师：一说到保护环境，我想大家一定有好多的感觉和想法。我想问大家一个问题：

破坏环境后果到底有多么严重？保护和改善环境又会给人们带来什么样的好处呢？

（四）构建获得，强化记忆

咱们先不忙着回答，带着这个问题来看一组图片。

演示文稿7—13（破坏环境、保护改善环境方面资料）

学生1：环境污染损害人和其他生物的身体健康，甚至导致死亡。

学生2：环境污染造成严重的经济损失。

学生3：环境污染破坏生态环境，影响人们的生产、生活。

学生4：合理地改造环境，可以改善人们的生存环境，让人们生活得更好一些。

学生5：改造环境，可以造福一方。

师：同学们说得好极了。各种中毒、生物死亡和物种灭绝、沙尘暴、水土流失造成的泥石流、滑坡等现象，都是由于人们破坏自然生态环境造成的恶果。因此，

破坏环境，直接或间接地危害到了人类的生存和发展。（演示文稿14）相反，

保护和合理地改造环境，就会使环境变得更加适合人们生存，提高人们的生活质量。比如，我国一方面北方地区淡水资源短缺，另一方面南方地区又有大量的淡水得不到充分利用而白白流入大海，造成巨大的资源浪费，为了解决这一问题，我国政府调集了大批专家学者经过几十年的考察论证决定实施“南水北调工程”，这一工程现在正在进行中，预计完工之后将大大缓解沿线地区的城市用水紧张状况。（演示文稿15）保护和改善环境，是造福人类的伟大事业。

一次次成功和失败的经验教训告诉人们“什么时候重视了环境保护，人类就会享受到环境的恩惠，什么时候放弃了环境保护，人类就或受到环境的惩罚。”正是人们认识到了这一点，所以开始采取各种措施保护人类共有的家园—地球。

请同学们看图片（演示文稿16）

人们主要通过三种形式进行环保活动。

制定各种环保纪念日。

自从1960年世界地象组织为了提高公众对气象问题的关注制定了世界气象日以来，到目前为止全世界已经有14个环保纪念日。其中世界环境日，每年都要确定一个主题，开展环保宣传活动。这些环保纪念日的目的是通过这些纪念日的宣传活动来提高人们的环保意识，提醒人们进行积极的环保行动。

除此之外，世界各国都制定了各种环境保护的有关法律、法规和规定，制止破坏环境的行为。使破坏环境的行为得到制裁，强迫人们的行为必须规范到保护环境上来。比如：我国现在已经十几部有关环境保护的法律、法规和相关的规定、条例等。；美国通过机动车排放立法来控制尾气污染；等等。

另外，由于环保宣传地深入开展，使得各国纷纷推出了一些有利于环保的具体措施。如：我国政府加强了河流和空气治污管理，定时河流的水文、水质和空气质量状况公告；英国推出“零碳社区”；美国则建成了“零能耗社区”。

由此，我们可以说，人类已把保护环境看作了一切工作的前提。

保护环境是每一个地球公民应尽的义务。

保护环境人人有责。

（五）迁移拓展，发展智力

为了确保人类自身的生存和发展，我们要保护人类共有的家园。同学们，作为青少年我们应该怎样做呢？

演示文稿

我这里有几组资料，咱们来分组讨论一下。每组选出一名同学作好记录，再选一名同学代表小组做总结发言。

合作探究活动

四人一组，把学生分六至八个小组，确定每个小组的学习任务。

第一小组：阅读：《德国人的环保意识》

小组探究：想想从自身做起，我们能为环境保护做些什么？请写出三——六条建议

学生总结：A、不乱扔果皮、纸屑，不随地吐痰，不随地大小便

B、随手关紧水笼头

C、不踩踏草坪

D、不攀花折枝

E、主动对垃圾进行分类

师：说得很能具体，实在是个不的主意。

第二小组：阅读：《生活中如何减少“白色污染”》  《垃圾分类回收》

小组探究：1、如何在现有条件下管理好垃圾，保证环境的清洁？

2、根据我校、我市的实情，提出处理垃圾的可行的一两项措施。

学生总结：A、在家里帮家长进行垃圾分类

B、在班里，放置两个垃圾桶

C、管理好自己产生的垃圾

D、建议学校设立分类垃圾桶；建议给市民发放垃圾袋；建议制定措施限制市民使用一次性方便袋。

师：有见解！课后可以写成书信发给环保局。

第三小组：阅读：《历年“世界环保日主题”》《“环保纪念日”》

小组探究：1、即将到来的6月5日是环保什么纪念日？

2、今年的环保日主题是什么？并试着写出相关的环保宣传标语3~5条 。

学生总结：每年的6月5日是世界环境日。今年世界环境日的主题是：“营造绿色城市，呵护地球家园”，中国宣传主题为：“人人参与，创建绿色家园”。

为了那满眼的绿色，让我们一起来吧！

让蔚蓝色的天空永存！

爱布制手提袋吧！

师：大家创意好极了！希望同学们就从现在做起，当一个环保的宣传者。

第四小组：   阅读《禁食野味》《野生动物的路》

《我国的野生动物保护自然区》《环保图库》

小组探究：1、如果你去饭馆就餐，发现了用野生动物做的菜，该怎么办？

2、请你为野生动物保护协会设计一个徽标。

学生总结：A、拒食这个菜

B、告诉老板他们的做法破坏了生物的多样性，是一种违法行为，不能这样继续下去。

C、向到餐馆就餐的人宣传保护野生动植物的重要性，告诉他们野生动植物和人类一样都是地球的子女，我们要象爱护自己一样爱护他们。

D、徽标：

师：保护野生动物，就要和人们的陋习作斗争，这需要勇气和毅力！让我们坚持、再坚持！

第五小组：   《水的故事》

小组探究：1、你有哪些节约用水的好办法？

2、根据自己的观察，给家长和学校提几条节约用水的意见建议。

学生总结：A、实现水的多次使用，如：用洗菜水浇花、浇地；用洗手、洗脸水冲厕所等等

B、养成随手关紧手笼头的习惯

C、小件衣服尽量用手洗

D、建议学校给每个班级发一只水桶，用来涮拖把，这样比在水管上要节约水

E、建议家长洗碗、洗澡要用盆。

师：同学们观察地十分细致，让我们把这些好的习惯保持下去，把这些好的建议尽地告诉学校和家长吧！

第六小组：地球之肺——森林

小组探究：1、平时你见到过那些破坏植被的事情？

2、就保护植被给同学们提几点建议。

学生总结：A、有人在草坪上打闹玩耍

B、有人攀折树枝

C、还有人为了自己方便把污水倒在树旁，致使树木死亡。

D、也有人在树木上刻字

E、建议：不在草坪上玩耍打闹；不随手折树枝；不在树木上乱刻乱画；学会种花种草；坚持每年种一棵树。

师：说得真好！让我们一起努力，绿化美化我们的环境。

第七小组：阅读《零碳城市》、《法国的第一座绿色学校》

《合理利用能源，保护自然资源》

小组探究：1、节约能源，我们平时能做些什么？

2、在节约能源方面你想做的第一件事是什么？

学生总结：A、在光线充足时，及时关灯

B、尽量少空调

C、安装太阳能热水器

D、外出时，尽量步行或坐公交车

E、我们想做的第一件事是：尽量步行做事

师：我赞成大家的做法。

第八小组：阅读《美境行动》、《保护母亲河行动》

小组探究：从整个社会的角度来讲，你打算采取点儿什么行动？

学生总结：A、我们想把节省下来的零花钱捐给保护母亲河组委会

B、我们主动购买有绿色环保标志的商品

C、向家长和亲朋好友宣传绿色消费

D、从自身做起，积极宣传和参与环保活动。

师：大家的想法太让我感动了。让我们一起努力吧！相信蔚蓝色仍属于地球。

（六）反馈调控，提升经验

把我们刚才所说的这些总结一下，可以概括成三大项：

演示文稿

1、自觉保护环境，不做污染环境的事。

2、爱护山林绿地和动物。

3、积极参加保护环境的公益活动。

具体到我们每个人的生活，我们应该从以下小事做起：

演示文稿

爱护环境，改善环境是我们每个人的事情，参加环保宣传，参加环保公益活动，带动全社会保护环境，防止污染和生态破坏，是一项保护人类自己，造福子孙后代的大事，愿我们每一个人都行动起来，提倡高尚的消费理念，提倡绿色消费，保护环境，人人有责。

第6篇：关于保护环境的总结范文

一、环境保护事关现代化建设全局

改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，环境保护事业取得积极进展。同时应当清醒地看到，经济建设和环境保护还存在不少困难和问题。我们所面临的主要矛盾，仍然是人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾。与此同时，经济社会不断发展与资源环境约束加大的矛盾也日益突出。在全面建设小康社会和实现现代化的过程中，必须正确处理经济建设与环境保护的关系，切实把可持续发展作为长期实施的重大战略，把环境保护作为国家发展的基本政策，把实现人与自然和谐相处作为现代化建设的重要目标。加强环境保护，遏制生态环境恶化的趋势，对于缓解资源环境对发展的瓶颈制约，促进全面协调可持续发展，具有重要意义。

加强环境保护，是全面建设小康社会的内在要求。全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，要在促进经济发展、加快社会进步的同时，不断增强可持续发展能力，明显改善生态环境，显著提高资源利用效率，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。随着我国人均国内生产总值超过1000美元，居民消费结构快速升级，工业化、城镇化进程明显加快，经济社会发展对资源的需求迅速增加，环境压力越来越大。目前，我国环境形势十分严峻，主要污染物排放量超过环境承载能力，一些地方水、空气、土壤和固体废弃物等污染相当严重，生态恶化的趋势尚未得到扭转。而环境一旦遭到破坏，往往难以治理，甚至不可逆转，给社会发展和人民生活带来严重后果。因此，必须大力加强环境保护，切实解决好生态环境这一关系全面发展的重大问题。

加强环境保护，是全面落实科学发展观的重要举措。科学发展观强调以人为本、统筹兼顾和人与自然和谐发展，反映了经济社会发展的客观规律，是解决当前经济社会生活中突出矛盾的重要指导思想。长期以来，我国经济增长方式相当粗放，在环境方面付出了很大的代价。目前，流经城市的河段90％左右受到污染，二氧化硫排放量居世界首位，近1/3的国土面临水土流失，环境问题已经到了必须下决心解决的时候了。贯彻落实科学发展观，要加快转变经济增长方式，积极调整经济结构，进一步实施可持续发展战略，落实节约资源、保护环境的基本国策，实现经济效益、社会效益、环境效益相统一。

加强环境保护，是构建社会主义和谐社会的重要内容。人与自然保持和谐，是和谐社会的重要特征之一。对自然资源的过度索取，对生态环境的过分影响，必然导致人与自然之间关系的紧张，带来环境的污染、生态的退化，并引发人与社会、人与人之间的矛盾。近年来，环境已经成为社会各方面关注的问题和影响群众健康、损害群众利益的重要因素，一些地方发生的重大污染事件给我们敲响了警钟。随着人民生活水平的提高，老百姓的环境意识越来越强，对环境质量的要求越来越高。环境问题如果处理不好，就会影响经济可持续发展，影响社会稳定。构建社会主义和谐社会，必须大力加强环境保护，依法保障人民群众的利益，妥善化解环境问题带来的社会矛盾，以环境友好促进社会和谐。

加强环境保护，是促进全球可持续发展的重要任务。保护全球环境，已经成为人类社会的共识。中国是世界上最大的发展中国家，解决好中国的环境和发展问题，既符合中国的自身利益，是13亿人民的福祉所在；也符合人类的共同利益，是对全球可持续发展的重大贡献。我们将认真借鉴环境保护的国际经验，切实改变“先污染后治理”的状况，努力走出一条资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。实现全球可持续发展，需要世界各国共同努力。中国是一个负责任的大国，已经成为国际环境合作中的一支重要力量。我们将一如既往地积极参与国际环境事务，履行国际环境公约，扩大国际环境合作与交流，为解决人类共同面临的环境与发展问题做出更大的贡献。

二、我国环保事业进入了加快发展的新阶段

当前和今后一段时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是加强环境保护的重要时期。在新的形势下，推进环保事业发展，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，以科学发展观统领环境保护工作，积极推进经济结构调整和经济增长方式转变，依靠科技进步，发展循环经济，倡导生态文明，强化环境法治，完善监管体制，建立长效机制，加快建设资源节约型和环境友好型社会，努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食品，在良好的环境中生产生活。

做好新时期的环保工作，要按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，把握好以下四个要点：一是坚持以人为本。把维护人民群众根本利益作为工作出发点，把解决关系人民群众切身利益的环境问题作为治理的重点，依靠人民群众加快发展环保事业，确保国家环境安全。二是坚持统筹兼顾。将环保工作融入经济社会发展全局，统筹经济社会发展与环境保护，统筹城乡和区域环境保护，努力实现经济、社会、环境的协调发展。三是坚持实事求是。综合考虑各方面因素，合理确定环境保护的目标和任务，兼顾需要与可能，尽力而为、量力而行，长短结合、标本兼治，务求取得实效。四是坚持改革创新。把握新时期环境保护工作的特点，注重从体制上化解环境矛盾，注重运用市场机制治理污染，注重把环境保护纳入宏观调控的目标和任务，注重依靠科技创新促进环境保护，在发展中解决环境问题。要进一步明确环境保护的方针，从以下几个方面推进环保工作。

坚持经济建设与环境建设相互协调、相互促进，以科学发展推进环境保护。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，环境保护应当与经济社会发展水平相适应。国内外经验都表明，环保工作早起步，早主动。优良的环境正在成为新的竞争优势，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。环境保护不仅对发达地区十分重要，对欠发达地区也不可或缺。无论是什么地区，保住绿水青山，就有了“金山银山”。在经济社会发展中，要将环境容量作为经济建设的重要依据，将环境准入作为经济调节的重要手段，将环境管理作为经济增长方式转变的重要措施，将环境保护作为经济结构调整的重要任务。在产业结构调整和优化中，要依法淘汰落后的工艺技术和生产能力，关闭污染严重的企业。在新农村建设中，要治理农业面源污染，防止工业污染转移，实现村容整洁。在科技发展中，要大力推动环境技术自主创新，积极促进环保产业发展。在区域布局中，要充分考虑资源环境承载能力，明确不同区域的功能定位，形成各具特色的发展格局。

坚持生产、流通、消费、建设相结合，构建资源节约和环境友好的经济社会体系。环境保护涉及经济社会生活的方方面面，需要通盘考虑，从各个环节加大工作力度。要推进产业结构优化升级，大力发展服务业和高新技术产业，加快改造传统产业，广泛推行清洁生产，鼓励节能降耗，防范和应对污染事故，构建低消耗、少污染的现代生产体系。要实行有利于环境保护的流通方式，积极治理铁路、水运等运输污染，保障危险化学品运输和储存安全，限制高污染产品贸易，完善资源再生回收利用，建立清洁、安全的现代物流体系。要大力倡导环境友好的消费方式，实行环境标识、环境认证、绿色采购和生产者责任延伸等制度，推行垃圾分类和消费品回收，建立绿色、节约的消费体系。还要加强投资和建设领域的环境保护。

坚持预防为主、综合治理，努力做到不欠新账、多还旧账。预防是前提，只有建立起覆盖经济社会发展的防控体系，才能控制住环境恶化的趋势；治理是关键，只有加大污染治理和生态建设的力度，才能逐步改善环境质量。预防为主，不欠新账，要严格执行建设项目环评制度，依法开展规划环评工作，积极探索重大决策环评方法，所有建设项目必须符合环保要求，做到增产不增污，努力实现增产减污。综合治理，多还旧账，要采取工程、生态、技术等多种措施，加快实施危险废物处置、污水处理、垃圾无害化处理、燃煤电厂脱硫等国家环保重点工程，积极解决历史遗留的环境问题。在实际工作中，要把污染物排放总量控制的任务落实到各个主要方面。包括：在重点行业发展中，依靠淘汰落后生产能力腾出总量；在重点区域治理中，依靠环保工程减排总量；在重点城市管理中，依靠优化发展降低总量；在重点企业经营中，依靠清洁生产削减总量；在重点项目建设中，依靠“以新带老”消化总量。

坚持全面推进、重点突破，切实解决危害人民群众利益的突出环境问题。我国正处于环境污染压力较大的时期，要扭转环境恶化的趋势，需要全面推进环保工作。“十一五”时期，要积极实施水污染防治、大气污染防治、城市环境保护、农村环境保护、生态保护、核与辐射环境安全、国家环保工程等任务。同时要看到，我国环境问题是长期积累形成的，具有复合型、压缩型、结构型的特点，解决起来要有一个过程，必须抓住主要矛盾，努力实现重点突破。当前，要发挥社会主义集中力量办大事的优越性，突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境问题。要把水、空气、土壤污染防治作为环境治理的重中之重。落实重点流域区域污染防治任务，加快治理进度；提高城市污水、垃圾处理能力，控制汽车尾气排放，着力解决扰民严重的噪声、餐饮业污染问题，严格控制危害群众健康的颗粒物污染；严格执行新建电厂脱硫设施建设的规定，加快老电厂脱硫改造步伐。要把保障饮水安全作为环境治理的首要任务。坚决取缔水源保护区内的直接排污口，禁止有毒有害物质进入饮用水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理。

坚持强化法治、深化改革，建立健全环境保护的长效机制。加强环境法制建设，是做好环境保护工作的基本依据。要加快环境立法步伐，健全环境法规和标准体系，加大对违法行为的处罚力度，重点解决“违法成本低、守法成本高”的问题。要强化环境执法，继续开展整治违法排污企业、保障群众健康环保的专项行动，加强对环境高危企业的安全检查，严肃查处环境违法行为。同时，要充分利用司法手段，支持和加强环保工作。改革是环境治理的重要保障。要推进体制创新，健全环境管理体制，加强环境监管制度，完善环境保护投入机制，推行有利于环境保护的经济政策，运用市场机制推进污染治理，健全社会监督机制。要建立能够反映资源稀缺程度和环境治理成本的价格形成机制，全面实施城市污水、垃圾处理收费政策。要通过建立长效机制，促进社会各方面采取有利于环境保护的决策和行动。

三、环境保护是全民族的宏伟事业

把祖国建设成经济繁荣、环境优美、生态良好的美好家园，是亿万人民的共同愿望，也是每一个公民义不容辞的责任。我们的目标是，到2010年，人均国内生产总值比2000年翻一番时，全国基本遏制生态环境恶化趋势；到2020年，国内生产总值比2000年翻两番时，生态环境状况明显改善。实现这个目标，时间紧迫，任务艰巨。我们必须以更大的决心，下更大的力气，坚持不懈地推进环境保护事业。

人民群众是环保事业的力量源泉。保护环境是为了保障人民群众的根本利益，人民群众的参与和支持是环保事业发展壮大的重要前提。要充分发挥广大人民群众关心环境、珍惜环境、保护环境的积极性主动性创造性。每个公民、每个家庭、每个社区、每个单位都要从一点一滴做起，从身边力所能及的事做起，推广使用环保产品，积极开展环保公益活动，自觉培养健康文明的消费方式，将保护环境的热情转化为保护环境的实际行动。广大环境工作者、宣传工作者、文艺工作者要积极行动起来，弘扬环境文化，倡导生态文明，加强环境教育，在全社会形成保护环境的良好氛围。

环境友好是现代企业的发展方向。企业特别是生产企业既创造了大量的社会财富，也产生了一定的环境污染。随着时代的进步，绿色生产已成为企业竞争力的一个重要标志。每一个企业，都应当本着对人类和环境高度负责的精神，加大环保投入，完善环保设施，生产绿色产品。要积极开发应用有利于环境保护、循环经济发展的技术和产品，加快节能降耗技术改造，严格执行环境法律法规和污染排放标准，完善和落实突发环境事件的应急预案，努力建设资源节约型和环境友好型企业。

第7篇：关于保护环境的总结范文

第二条本办法所称主要污染物排放量，是指《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定实施排放总量控制的两项污染物，即化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）。环境统计污染物排放量包括工业源和生活源污染物排放量，COD和SO2排放量的考核是基于工业源和生活源污染物排放量的总和。

第三条主要污染物排放量统计制度包括年报和季报。年报主要统计年度污染物排放及治理情况，报告期为1—12月。季报主要统计季度主要污染物排放及治理情况，为总量减排统计和全省宏观经济运行分析提供环境数据支持，报告期为1个季度，每季度结束后8日内将上季度数据上报省人民政府环境保护主管部门。

第四条统计调查按照属地原则进行，即由县级人民政府环境保护主管部门负责完成，省、市（州、地）级人民政府（行署）环境保护主管部门的监测数据应及时反馈给县级人民政府环境保护主管部门。工业源污染物排放量根据调查单位发表调查测算；生活源污染物排放量根据非农业人口数（以2005年口径为准）、燃料煤消耗量等社会统计数据测算。工业源和生活源污染物排放量数据审核、汇总后上报上一级人民政府环境保护主管部门，并逐级审核、上报至省人民政府环境保护主管部门。省人民政府环境保护主管部门审核后上报国务院环境保护主管部门。

第五条季报制度中的国控重点污染源按照国务院环境保护主管部门公布名单执行，每年动态调整。

第六条发表调查单位污染物排放量可采用监测数据法、物料衡算法、排放系数法进行统计。

监测数据法：调查单位原则上都应采用监测数据法计算排污量。调查单位统计范围每年动态调整一次，纳入新增企业（不论试生产还是已通过验收，凡造成事实排污超过1个月以上的企业均应纳入统计范围）。对当年关停企业按其当年实际排污天数计算排污量。

物料衡算法：物料衡算法主要适用于火电厂二氧化硫排放量的测算，测算公式如下：燃料燃烧二氧化硫排放量＝燃料煤消费量×含硫率×08×2×（1-脱硫率）

排放系数法：排放系数法主要适用于化学原料及化学品制造、造纸、金属冶炼、纺织等行业排污量的估算。

以上三种方法中优先使用监测数据法计算排放量。若无监测数据（或监测频次不足），可根据上述适用范围，火电厂选用物料衡算法，钢铁、化工、造纸、建材、有色金属、纺织等行业企业选用排放系数法。监测数据法计算所得的排放量数据必须与物料衡算法或排放系数法计算所得的排放量数据相互对照验证，对两种方法得出的排放量差距较大的，须分析原因。对无法解释的，按“取大数”的原则得到污染物的排放量数据。

第七条生活源COD排放量计算公式为：

生活源COD排放量＝非农业人口数×城镇生活COD产生系数×365－城镇污水处理厂去除的生活COD

其中，城镇生活COD产生系数优先采用各地区的COD产生系数或实测数据并予以说明；没有符合本地实际排放情况的系数，则统一采用国家推荐的南方城市平均值90克/人·日。

生活源SO2排放量计算公式为：

生活源SO2排放量＝生活及其他煤炭消费量×含硫率×08×2

第八条环境统计数据质量控制主要由《环境统计管理办法》、《环境统计技术规定》、《全国环境统计数据审核办法》等系列文件组成。各市（州、地）在数据上报前由当地环境保护、统计、发展改革等部门组成联合会审小组，根据本地区经济发展趋势和环境污染状况，联合对数据质量进行审核。

污染源的环境统计数据由企业负责填报，各级人民政府环境保护主管部门负责审核，如发现问题要求企业改正，并重新填报。各级人民政府环境保护主管部门对本级环境统计数据负责，上级人民政府环境保护主管部门对下级人民政府环境保护主管部门上报的统计数据进行审核。下级人民政府环境保护主管部门应按照上级人民政府环境保护主管部门审核结果认真复核调查单位报表填报数据。

第九条按照排放强度法对统计数据进行核算（详见附件）。

第十条在排放强度法中使用GDP核算各地COD排放量时，用监测与监察系数对计算结果进行校正；在排放强度法中使用耗煤量核算各地SO2排放量时，用监察系数对SO2排放量计算结果进行校正。校正方法和校正系数详见附件。

第十一条各地人民政府环境保护主管部门按照本办法要求对年报快报数据进行核算，核算结果与核算的主要参数一并上报省人民政府环境保护主管部门。省人民政府环境保护主管部门进行初步复核后，将核算结果通报各地。各地应根据实际情况并按照省人民政府环境保护主管部门最终核定数据，对年报数据进行校核。

第十二条本办法自之日起施行。

附件：统计数据的核算与校正附件：

统计数据的核算与校正

一、COD核算与校正

核算方法：

工业COD排放量＝上年工业COD排放量＋新增工业COD排放量－新增工业COD削减量

其中：

新增工业COD排放量＝2005年排放强度×上年GDP×扣除低COD排放行业贡献率后的GDP增长率

2005年排放强度＝2005年工业COD排放量/2005年GDP

扣除低COD排放行业贡献率后的GDP增长率＝〔1－（低COD排放行业工业增加值的增量/GDP的增量）〕×GDP增长率

上述增量和增长率均指当年与上年相比。

低COD排放行业包括按照电力业（火力发电）、黑色金属冶炼业（钢铁）、非金属矿物制品业（建材）、有色金属冶炼业、交通运输设备制造业、烟草制品业和通讯计算机及其他电子设备制造业七个行业。

生活COD排放量＝上年生活COD排放量+当年非农业人口增长的COD排放量－当年新增生活COD削减量

校正方法：

在排放强度法中使用GDP核算各地COD排放量时，用监测与监察系数对计算结果进行校正：

计算用GDP增长率＝当年GDP增长率－监测与监察系数

监测与监察达标率＝监测达标企业数/监测企业数×05＋监察达标企业数/监察企业数×05

其中，监测与监察达标率为100%的，监测与监察系数取值为2%，90%及以上的取18%，80%及以上的取16%，70%及以上的取14%，60%及以上的取12%，50%及以上的取10%，低于50%的为0。

二、SO2核算与校正

核算方法：

SO2排放量＝火电SO2排放量＋非电SO2排放量

其中：

非电SO2排放量＝上年非电排放强度×（当年全社会耗煤量－当年电力煤耗量）－当年新增非电工业SO2削减量

上年非电排放强度＝上年非电SO2排放量/（上年全社会耗煤量－上年电力煤耗量）

当年非电SO2排放量须用主要耗能产品（粗钢、有色、水泥、焦炭等）的排放系数校核，按排放强度和排放系数法估算数据，取大数原则确定非电SO2排放量。

火电SO2排放量＝上年火电SO2排放量＋当年新增火电SO2排放量－当年新增火电SO2削减量

当年新增火电SO2排放量：按统计部门快报确定的辖区火力发电量按320克标准煤/千瓦时（或当年火力发电标准煤耗水平）计算发电耗煤量（热电联产供热耗煤量按火电发电量同比增长，没有热电的不考虑），按辖区平均煤炭硫份确定新增电量导致的SO2产生量，扣去当年新建燃煤机组投产脱硫设施同时运行（要考虑脱硫设施滞后时间）、上年燃煤机组投产脱硫设施滞后于当年运行（上年接转到今年的脱硫设施）形成的SO2削减量。

各地用辖区内分机组火力SO2排放数据库作为审核依据，数据库要有分机组装机容量、发电量和耗煤量和SO2排放量，火力装机容量、发电量和增长速度可利用电力管理部门的火力装机容量指标。

对于燃料油使用量较大的地区，还应核算燃油SO2排放量。

校正方法：

在排放强度法中使用耗煤量核算各地SO2排放量时，用监察系数对SO2排放量计算结果进行校正：

地区SO2排放量＝当年核算SO2排放量＋Σ企业非正常排放量

企业非正常排放量＝企业SO2产生量×脱硫效率×（1－监察系数）

发现被检查企业脱硫设施非正常运行一次，监察系数取08，非正常运行二次监察系数取05，超过两次非正常运行，监察系数取0。

脱硫设施非正常运行定义为生产设施运行期间脱硫设施因故未运行而没有向当地人民政府环境保护主管部门及时报告的、没有按照工艺要求使用脱硫剂的、使用旁路偷排手段等其他违法行为。

数据来源：环境监察系统、省环境监测中心站。

三、有关核算的说明

核算资料。上年主要污染物排放量、耗煤量数据依据上年环境统计资料。GDP、有关行业的工业增加值、城镇人口增长率使用省人民政府统计部门公布的数据。没有公布数据的，以省统计部门初步数为准。以上初步数应与统计部门协商一致后再使用。

削减量核算原则。当年主要污染物新增削减量，以各市（州、地）污染治理设施实际削减量为依据测算。

关停企业减少的COD排放量以上年纳入环境统计数据库的企业的排放量减去其当年实际排污量所得。关闭小火电计算SO2减排量，减排量＝上年关闭机组SO2排放量×（1-当年发电量/上年发电量）；淘汰有烧结机的小钢铁，计算SO2减排量。其他行业淘汰落后产能，在上年环境统计中有名单的计算减排量，没有名单的不计算。

企业污染治理设施污染物削减量：上年度纳入环境统计的企业新建污染治理设施通过调试期后并连续稳定运行的，其去除量从通过调试期的第二个月算起，计算本年实际运行时间（停运和非正常运行时间扣除）及污染物削减量。

城镇污水处理厂污染物去除量：新建成污水处理厂污染物去除量的核算方法与企业污染治理设施污染物削减量核算方法相同。对于现有污水处理厂增加污水处理量的，必须说明情况。增加量以新建管网的验收报告为依据（或以新建管网相关佐证材料为依据），核算时间以通过验收的第二个月算起。

当年新增火电SO2削减量：包括当年新投运的老机组脱硫设施削减和上年投产老机组脱硫以及隔年投产脱硫机组当年多削减的量。当年新增非火电SO2削减量：指连续稳定减排SO2的工程措施，包括2005年企业的烧结机和冶炼等烟气脱硫工程、炼焦脱硫工程、煤改气工程、与省人民政府环境保护主管部门联网的循环流化床、集中供热等脱硫措施形成的SO2削减量。企业通过技术改造、搬迁或拆除锅炉等措施减少的SO2排放量要有详细的技术资料支持。

**省主要污染物总量减排监测办法

省环保局

第一条为了准确核定我省污染源化学需氧量和二氧化硫排放量，根据《中华人民共和国环境保护法》、《排污费征收使用管理条例》（国令第369号）、《国务院关于“**”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复》（国函〔2006〕70号）、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）、《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号）及《省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（黔府发〔2006〕37号）等有关规定，制定本办法。

第二条主要污染物减排监测是对各污染源排放的主要污染物总量进行核定，并为国家及省确定的主要污染物减排工作提供数据的监测活动。监测工作采用污染源自动监测和污染源监督性监测（包括手工监测和实验室比对监测），主要掌握污染源排放污染物的种类、浓度和数量。污染源化学需氧量和二氧化硫排放量的监测技术采用自动监测技术与污染源监督性监测相结合的方式。

第三条污染源监督性监测工作原则上由各市（州、地）人民政府（行署）环境保护主管部门负责，有条件的地方可指定县级人民政府环境保护主管部门参与工作。

国控和省控重点污染源是国家和省监控的占全国和全省主要污染物工业排放污染负荷65%以上的工业污染源和城市污水处理厂，国控和省控重点污染源名单分别由国务院环境保护主管部门和省人民政府环境保护主管部门公布，每年动态调整。

国控和省控重点污染源监督性监测工作由省和市（州、地）级人民政府（行署）环境保护主管部门负责，其中火力发电厂的监督性监测工作由省人民政府环境保护主管部门负责。国控和省控重点污染源监督性监测数据共享使用，不重复监测。

第四条以污染源监测数据为基础，统一采集、核定、统计污染源排放量数据，根据污染物排放浓度和流量计算污染物排放量。

排污单位应当保证污染防治设施正常运行，对污染物排放状况和防治污染设施运行情况进行定期和不定期的检查监测，建立污染源监测档案。排污单位应在每月5日前向当地人民政府环境保护主管部门申报上月排放的化学需氧量和二氧化硫数量，并提供有关资料。

对于安装自动在线监测设备的污染源以自动监测数据为依据申报化学需氧量和二氧化硫的排放量。

对于未安装自动监测设备的污染源，由排污单位提供具备资质的环境监测单位出具的化学需氧量和二氧化硫监测数据，以此申报化学需氧量和二氧化硫排放量。

对于无法安装自动监测设备和不具备条件监测的污染源，化学需氧量和二氧化硫的排放量按环境统计方法计算，并向当地人民政府环境保护主管部门申报。

第五条当地人民政府环境保护主管部门对排污单位每月申报的化学需氧量和二氧化硫进行核定，并将核定结果告知排污单位。

对安装自动监测设备的排污单位，监测设备必须与环境保护主管部门直接联网，实时传输数据，环境保护主管部门据此数据进行核定。

对于未安装自动监测设备或自动监测设备没有与环境保护主管部门联网的污染源，环境保护主管部门定期和不定期对其进行手工监测，其中国控或省控污染源的监测频次不少于每季度一次，依此数据进行核定。

第六条国控重点污染源必须在2008年底前完成污染源自动监测设备的安装和验收，污染源自动监测设备的建设由排污单位和地方财政负责，验收由省人民政府环境保护主管部门负责，数据监测由企（事）业单位负责，日常运行由有资质的运营单位负责。国控重点污染源自动监测设备的监测数据必须与省人民政府环境保护主管部门联网，并直接传输上报国务院环境保护主管部门。

第七条省和市（州、地）人民政府（行署）环境保护主管部门分别负责本辖区内的污染源监督性监测数据的质量管理工作。承担化学需氧量和二氧化硫排放量核定的环境保护主管部门具体负责污染源监督性监测数据的质量和排放量的准确性与可靠性。

环境保护主管部门负责对污染源自动监测系统的监测设备进行实验室比对监测和自动监测数据有效性审核。实验室比对监测与自动监测设备同步现场采样，监测频次为每季度一次。

实验室比对监测结果表明同步的自动监测的数据质量达不到规定时，则从本次实验室比对监测时间上推至上次实验室比对监测之间的时段按自动监测系统数据缺失处理。数据缺失时段的排放量按照有关技术规范的规定核算。

地方实验室比对监测结果与上级人民政府环境保护主管部门的检查、抽查监测结果不一致时，由上级人民政府环境保护主管部门确认自动监测数据的有效性。

省人民政府环境保护主管部门定期和不定期组织对污染源监督性监测的统一质量控制考核，并组织跨市（州、地）的不定期抽查工作。

第八条各级人民政府环境保护主管部门要建立完整的污染源基础信息档案，建立污染源监督性监测信息库。污染源监督性监测数据按季度逐级报送上级人民政府环境保护主管部门，用于监测质量管理和统计等相关工作。

第九条各级人民政府要保证承担本辖区内污染源监测工作的各级环境监测站的相关工作条件，配备和充实相关学历的专业技术人员，保证在职人员的继续教育和短期专业技术提高培训、设备能力建设的购置补充和更新、工作和实验用房、交通工具的供给、工作必须的经费保障等方面制定切实可行的计划并予以落实，特别要切实保证直接为污染减排统计、监测和考核服务的污染源监督性监测工作费用，补助国控和省控重点污染源自动监控系统的建设和运行费用，将其纳入各级人民政府的财政预算。承担监测任务的各级环境监测机构监测方法必须采用国家标准方法或环保行业标准方法，并按照国家和地方技术规范要求实行质量保证和质量控制，做好数据的整理统计和上报工作。

第十条本办法自公布之日起实施。

**省主要污染物总量减排考核办法

省环保局

第一条为贯彻落实科学发展观，加强污染防治的监督管理，控制主要污染物排放，确保实现全省“**”主要污染物总量减排目标，根据《中华人民共和国环境保护法》、《国务院关于“**”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复》（国函〔2006〕70号）、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）、《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号）和《省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（黔府发〔2006〕37号）以及省人民政府与各市（州、地）人民政府（行署）签订的《“**”主要污染物总量削减目标责任书》（以下简称《责任书》）的有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于对各市（州、地）人民政府（行署）“**”期间主要污染物总量减排完成情况的考核。

本办法所称主要污染物，是指《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的实施总量控制的两项污染物，即化学需氧量和二氧化硫。

第三条“**”主要污染物总量减排的责任主体是地方各级人民政府。各市（州、地）人民政府（行署）要把主要污染物排放总量控制指标层层分解落实到本地区各级人民政府，并将其纳入本地区经济社会发展“**”规划，加强组织领导，落实项目和资金，严格监督管理，确保实现主要污染物减排目标。

第四条各市（州、地）人民政府（行署）要根据五年削减目标要求，确定主要污染物年度削减目标，制定年度削减计划，每年12月底前将本辖区下一年度削减计划报省节能减排领导小组减排办公室（省环保局）备案。省人民政府每年与各市（州、地）人民政府（行署）签订主要污染物年度减排责任书，每年进行考核。

第五条各市（州、地）人民政府（行署）要及时调度和动态管理主要污染物排放量数据、主要减排措施进展情况以及环境质量变化情况，建立主要污染物排放总量台账。

第六条主要污染物总量减排考核内容主要包括三个方面：

（一）主要污染物总量减排目标完成情况和环境质量变化情况。减排目标完成情况依据国家“**”主要污染物总量减排统计办法和监测办法的相关规定予以核定；环境质量变化情况依据《责任书》的要求核定；

（二）主要污染物总量减排指标体系、监测体系和考核体系的建设和运行情况。依据各地有关减排指标体系、监测体系和考核体系建设、运行情况的正式文件和有关抽查复核情况进行评定；

（三）各项主要污染物总量减排措施的落实情况。依据污染治理设施试运行或竣工验收文件、关闭落后产能时间和当地政府(行署)减排管理措施、计划执行情况等有关材料和统计数据进行评定。

主要考核指标、指标定义及数据来源见附件。

第七条对各市（州、地）人民政府（行署）落实年度主要污染物减排情况，由省节能减排领导小组减排办公室（省环保局）进行核查督查，每半年一次。

各市（州、地）人民政府（行署）于每年12月底前将本年度本行政区主要污染物总量减排情况的自查报告报省人民政府，并抄送省节能减排领导小组减排办公室（省环保局）。

第八条省节能减排领导小组减排办公室（省环保局）会同相关部门，对各市（州、地）人民政府（行署）上一年度主要污染物总量减排情况进行考核。省节能减排领导小组减排办公室（省环保局）于每年3月底前将全省考核结果向省人民政府报告，在国家审核确认全省主要污染物排放总量数据后，省人民政府向社会公告。

主要污染物总量减排考核采用现场核查和重点抽查相结合的方式进行。主要污染物总量减排指标、监测和考核体系运行情况较差，或减排工程措施未落实的，或未实现年度主要污染物总量减排计划目标的市（州、地）认定为未通过年度考核。

未通过年度考核的市（州、地）人民政府（行署）应在1个月内向省人民政府做出书面报告，提出限期整改工作措施，并抄送省节能减排领导小组减排办公室（省环保局）。

第九条考核结果在报经省人民政府审定后，交由干部主管部门，依照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》的规定，作为对各市（州、地）人民政府（行署）领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。

对考核结果为通过的，省人民政府环境保护主管部门会同发展改革部门、财政部门和建设部门优先加大对该地区污染治理和环保能力建设的支持力度，并结合全省减排表彰活动进行表彰奖励；对考核结果为未通过的，省人民政府环境保护主管部门暂停该地区所有新增主要污染物排放建设项目的环评审批，撤消省授予该地区的环境保护或环境治理方面的荣誉称号，领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等。

对脱硫机组在线监测年均脱硫率超过95%的火电企业，省有关部门应适当予以奖励；对脱硫设施运行不正常的火电企业，省人民政府环境保护主管部门应加大处罚力度。

对未通过且整改不到位或因工作不力造成重大社会影响的，监察部门按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》追究该地区有关责任人员的责任。

第十条对在主要污染物总量减排考核工作中瞒报、谎报情况的地区，予以通报批评；对直接责任人员依法追究责任。

第十一条各市（州、地）人民政府（行署）需报经省人民政府环境保护主管部门会同发展改革部门、统计部门审核确认后，方可向社会公布本地区年度主要污染物排放总量数据。

第十二条主要电力企业二氧化硫总量减排的考核参照本办法执行。

第十三条本办法自之日起施行。

附件：主要污染物总量削减目标责任书考核指标附件：

主要污染物总量削减目标责任书考核指标

一、主要污染物排放总量控制目标实现情况

指标定义：指2010年二氧化硫和化学需氧量实际排放量与总量控制目标的百分比。

数据来源：环保部门。

二、《责任书》任务分解工作

指标定义：根据《责任书》的要求，层层签订目标责任书，将总量控制任务分解到县级人民政府，污染物总量削减工程落实到具体项目和重点企业。

数据来源：以上级人民政府向下级人民政府总量分配文件和政府向企业分配为准。

三、总量目标考核制度

指标定义：根据《责任书》的要求，建立二氧化硫和化学需氧量总量控制和重点工程完成情况的考核制度并据此进行考核。

数据来源：环保部门，以上级人民政府对下级人民政府考核结果文件为准。

四、主要污染物排放总量台账

指标定义：建立本地区二氧化硫和化学需氧量排放总量台账，动态跟踪本地区二氧化硫和化学需氧量排放量数据、主要工程措施进展情况以及环境质量变化情况等。

数据来源：环保部门。

五、污染物排放许可证发放情况

指标定义：根据《责任书》要求，完成对排污单位和城镇生活污水处理厂污染物排放许可证的发放。

数据来源：环保部门。

六、信息上报

指标定义：按时上报总量控制任务和重点项目建设的年度执行情况。

数据来源：环保部门、建设部门。

七、重点脱硫项目按期开工率

指标定义：列入《责任书》的重点脱硫项目按期开工的比例。

数据来源：环保部门。

八、重点脱硫项目按期投运率

指标定义：列入《责任书》的重点脱硫项目按期投运比例。

数据来源：环保部门。

九、小火电机组按期关停率

指标定义：列入国家发展改革委关停小火电机组名录和核准新建项目要求关停的小火电机组中，按期关停的机组比例。

数据来源：发展改革部门、经贸部门。

十、新建燃煤发电机组脱硫设施同步投运率

指标定义：按照环境影响评价批复，新(扩)建燃煤发电机组脱硫设施同步投运的比例。

数据来源：环保部门。

十一、火电厂和重点水污染企业及城镇生活污水处理厂污染物自动监测装置安装率

指标定义：按规定安装了污染物在线自动监测装置的企业比例。

数据来源：环保部门。

十二、火电厂和重点水污染企业及城镇生活污水处理厂污染物自动监测装置正常运行率

指标定义：企业污染物自动监测装置正常运行并与环保部门联网的比例。

数据来源：环保部门。

十三、钢铁、有色、化工和水泥等行业的二氧化硫排放达标率

指标定义：钢铁、有色、化工和水泥行业中实现二氧化硫排放稳定达标的企业比例。

数据来源：环保部门。

十四、城市气化率和沼气增加率

指标定义：每年城市气化率和沼气的增加率。

数据来源：建设部门、农业部门。

十五、重点减排项目按期投运率

指标定义：各地重点减排项目按期投运比例。

数据来源：环保部门、建设部门。

十六、跨界断面水质目标综合达标率

指标定义：跨界断面水质达到《责任书》要求的比例。

数据来源：环保部门。

十七、城镇污水处理厂负荷率

指标定义：所有城镇污水处理厂实际日处理污水量与所有城镇污水处理厂总设计能力的比率。

对投运一年以上的项目进行考核，城镇生活污水处理厂出水COD指标一年内日均值有20次不达标的，该生活污水处理厂处理量按零计算。

数据来源：建设部门、环保部门。

十八、城镇污水集中处理率

指标定义：城镇集中污水处理厂处理的城镇日均污水量与城镇日均排放总量的比例。

数据来源：建设部门。

十九、城镇污水和垃圾处理收费情况

指标定义：城镇污水和垃圾处理收费标准达到《责任书》规定标准的情况，以各地出台的相关政策文件为依据。

数据来源：物价部门、建设部门。

二十、不符合国家产业政策的企业或生产线关闭情况

指标定义：《责任书》中规定的不符合国家产业政策的水污染严重企业和生产能力、工艺、设备与产品淘汰关停完成情况。

数据来源：经贸部门。

二十一、清洁生产审核率

第8篇：关于保护环境的总结范文

环境保护是我国的一项基本国策，是人类生存和发展的基本前提。今天，区政府召开全区环境保护工作会议，主要是贯彻落实省市环保工作会议精神，安排部署我区2012年环保工作。刚才，李耀同志作了一个很好的工作报告，客观总结了我区2011年环保工作，对2012年工作进行了全面的安排部署。市环保局陈局长站在全市的高度对我区今年环保工作给予了很好的指导。请大家结合实际，认真抓好贯彻落实，下面，我再强调三点意见：

一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好环保工作的责任观和使命感

2011年，全区环保工作以污染减排和创模为抓手，牢固树立节约和环保意识，大力实施“蓝天、碧水、绿地、宁静、基石”工程，加大解决突出问题力度，有力有序推进环保工作顺利开展，圆满完成了环保工作2011年各项目标任务，特别是在柳湾水源地保护、大气污染治理、绿色文明生态示范建设等方面取得了显著成绩，受到了省、市的表彰奖励和充分肯定，为我区经济社会发展创造了良好的生态环境。这些成绩来之不易，凝聚着全区各级各部门及在座各位的辛劳和智慧，在此，我代表区政府向多年来辛勤工作的环保工作者，以及关心、支持、参与环境保护的各界人士表示诚挚的慰问和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到我区环境保护当前存在的一些突出问题：一是柳湾水源地污染隐患依然严重；二是部分企业偷排漏排、超标排污等环境违法行为时有发生；三是农村环境保护工作有待进一步加强；四是随着日产4500吨水泥熟料生产线、油页岩综合开发利用等一批重点项目的落地建设，对我区环境保护造成了很大隐患。可见，我区环保工作形势非常严峻，处理好经济发展与环境保护的关系，成为摆在我们面前一个现实而紧迫的重大课题，要求我们必须把环境容量和资源承载力作为发展的基本前提，发挥环境保护对经济增长的优化作用，加快构建资源节约型、环境友好型社会，为全区经济社会提速转型发展提供良好的环境保障。

二、突出重点，把握关键，扎实做好2012年环保工作

刚才，环保局李局长对我区今年环境保护工作进行了全面的安排部署，讲得很具体、也很到位；我代表区政府也与各镇办签订了目标责任书。关于今年我区环保各项具体工作，我不在重复，希望大家按照李局长安排和各自目标任务抓好落实。在此，我想强调三项重点工作：

㈠关于柳湾水源地保护工作。柳湾水源地是我市北市区唯一的城市饮用水源地，长期以来为北市区群众提供了优质、丰富的饮用水，做好柳湾水源地保护工作意义重大。2011年，国家环境保护部西北环境保护督查中心、省环境保护厅先后对柳湾城市饮用水源地进行了视察，针对水源地存在的一些突出环境污染问题提出了明确的要求和整改措施。为切实加强柳湾水源地保护，今年我们要做好两项工作：一是实施好柳湾水源地保护及综合治理项目，尽快解决柳湾水源地一、二级保护区内的16座跨河道桥排污问题，在保护区路段设立隔离围网、水源保护警示牌、宣传牌及投诉举报电话公示牌等，督促沿线重点企业达标排放。二是深入开展柳湾城市饮用水源地环境专项整治活动，进一步加强排污监管，有效整治威胁饮用水源地安全的污染隐患，确保城市居民饮水安全。

㈡关于农村环境保护工作。农村环境保护事关“三农”工作大局，是社会主义新农村建设的重点和难点。长期以来，环保工作存在“重城市、轻农村；重工业、轻农业”的现象，导致农村环境问题越来越严重。这已经引起了区委、区政府的高度重视，去年我们在全区范围内开展了农村环境卫生综合整治，取得了显著成效。今年，在继续抓好农村环境卫生综合整治的基础上，我们要实施好农村生活垃圾整治项目，这是今年我区环保上的一个重要项目，主要是通过推广户分类、村收集、镇运输、区处理的农村生活垃圾处理模式，解决农村生活垃圾乱堆乱放等突出环境问题，重点是实施好305省道和201国道沿线各村及镇区的环境整治工作，确保我区农村生活垃圾合理处理，不断提高农村环境质量。同时，要大力发展生态农业和循环经济，引导农民科学施用化肥、农药，推广“畜—沼—果”等多种模式的循环经济，发展生态旅游、有机农业等绿色产业，逐步优化农业产业结构，防止城市污染和工业污染向农村转移。

㈢关于省级环保模范城市创建工作。这是四创工作的一项重要内容，今年我们要按照全市创模工作总体安排部署，全面完成年度创建任务。要大力开展绿色生态创建活动，以开展创建生态区、生态乡镇、生态村、绿色文明单位为抓手，坚持“以奖促治”、“以奖代补”，积极实施“一区十镇二十村”生态创建工程，完成1个市级生态镇，2个市级生态村创建任务，推动全区创模工作取得实质性进展。

三、强化措施，落实责任，不断提高环保工作水平

㈠强化环保优先意识。各镇办、各部门要认真贯彻落实省市关于环保工作的各项决策部署，进一步统一思想，提高认识，把环境保护放在优先位置，坚持“在发展中保护，在保护中发展”的原则，在产业结构调整、城镇规划、资源开发、园区建设等重大决策过程中，充分考虑生态环境的承载能力，充分评估项目建设对环境可能产生的影响，切实把保护环境的各项政策落到实处。要加快建立企业保护环境的激励机制和减少污染排放的约束机制，引导更多的社会资本以各种形式参与环保工作。

㈡完善问责机制。落实环境保护责任，建立责任追究机制。将环保目标纳入镇办和相关部门年度绩效考核，严格行政问责，对未完成环保目标任务的单位，其评优创先实行“一票否决”。对因决策失误造成重大环境事故、严重干扰正常环境执法、行政不作为的领导干部和公职人员，要严肃追究责任。对违反环境法律、法规的企业，既要追究企业法人责任，还要连带追究主管部门的责任。

㈢形成工作合力。按照环保法律法规，环境保护实行的是统一监管、分工负责的工作机制。各镇办政府对辖区污染物总量削减、环境质量和环境安全负总责、环保部门负责统一监管、相关部门结合各自职能分工负责，企业是治理污染的责任主体。各镇办、各部门要加强协作，密切配合，真正做到责任到位、措施到位、落实到位。环保部门在履行统一监管职能中要进一步发挥牵头抓总和执法主体作用，积极服务于区域经济社会发展，服务民生改善，推进全区生态环境质量的持续改善。公安、住建、国土、水务、农业、林业、工商、煤炭、工信等有关部门和园区要切实做好各自领域的环境保护工作，努力形成分工负责、齐抓共管、协同推进的良好工作格局。

㈣加强宣传教育。环境保护的知情权、参与权是每个公民的基本权利，区电视台、报导要高度重视环保宣传，运用灵活多样的形式，传播普及生态文明、绿色低碳、可持续发展等环保理念，宣传环保法律法规政策和区上重大环保工作，报道重点工作动态，表扬先进，鞭策后进，曝光批评环境违法行为。要广泛动员全民参与环境保护，在全社会营造关心环境、珍惜环境、保护环境的文明社会氛围。

第9篇：关于保护环境的总结范文

[关键词] 河北 城镇化 环境优化

城镇化是生产力发展的重要动力，也是形成城乡发展一体化新格局的重要途径。目前，河北省的农村城镇化进程已进入到一个高速发展阶段，省域内各类城镇的数量在不断增加，城镇化水平在不断提高。但与发达地区、乃至全国平均水平相比，仍有较大差距。随着河北城镇化建设进程的加快，一些不容忽视的环境问题也相伴而生，在一定程度上制约了全省城镇经济和社会的持续发展。因此，我们必须充分认识到城镇环境保护的重要性，处理好城镇经济发展与环境保护的关系，采取有效措施来保护和改善城镇的生态环境。

一、河北省环境保护发展现状

近年来，河北省进一步完善了“党委领导、政府负责、人大监督、环保部门统一监管、各有关部门分工负责、社会公众积极参与”的环境保护工作机制。同时，还根据环保总局等7部门《关于开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》要求，深入开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。2006年5月10日，省政府印发了《河北生态省建设规划纲要》。2006年7月13日，省十届人大常委会第二十二次会议审议并做出了《关于推进生态省建设的决定》，生态省进入全面实施阶段。

为了认真贯彻落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环境保护大会精神，省政府又于2006年8月28日印发了《河北省人民政府关于贯彻（国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定）的实施意见》；于2006年8月31日召开了全省第七次环境保护大会。2007年3月21日省环保局又公布了根据《河北省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》编制完成的《河北省环境保护“十一五”规划》。该规划是河北省第一次以省政府名义的环境保护事业发展中长期省级重点专项规划。

在环境影响评价方面，通过采取区别对待、严格项目审批，严格环境准入、提高准入门槛，实行分类审批、优化产业布局等措施来加强对新建项目环境的管理，并经常开展建设项目环评和“三同时”制度执行情况大检查。在环境法制建设方面，制定了《环境违法案件移送办法》，为规范案件办理提供了依据。在污水处理厂建设方面，凡在环境敏感区和重点流域没有城市(镇)污水处理厂的，停止审批造纸、制革、印染、化工等污染重、水污染物排放量大的项目。同时，还积极推进污水处理产业化，强力推进在线监测装置的安装。

于2007年10月召开的河北省委七届三次全会，明确提出了“改善城镇面貌要力争每年一大步，三年大变样” 。同时，另一场关乎发展、关系民生的“节能减排攻坚战”也在河北大地上全面打响。省委在七届三次全会上强调，要在全省确定30个左右重点县(市)，制定节能减排工作目标，实施省级考核，在明年初的省人代会上，县(市)长向人民代表做出承诺，3年内完成达标任务，否则就要自动引咎辞职。选择30家能耗排放大的大中型国有企业，实施省级节能减排目标管理，3年内能耗和排放如果达不到国家标准，企业领导就应免职。

近年来，全省的环保工作总体上呈现出了良好的发展态势。主要污染物排放总量呈现下降趋势，城镇大气环境质量有所改善，重点河流水污染恶化势头得到有效遏制，生态省建设也在扎实推进。但是，当前全省的环境形势依然不容乐观。最为突出的是主要污染物排放总量偏大，2007年河北省的二氧化硫和化学需氧量排放大致分别居全国第四位和第八位。因此，我们必须充分认识到城镇化过程中环境保护工作的重要性，处理好经济发展与环境保护的关系，并采取有效措施解决城镇化建设中出现的各种环境问题。

二、农村城镇化建设环境优化的对策

1.不断完善城镇环境管理的法规体系

我国的城镇环境管理法治化建设已取得了可喜进步，对我国城镇环境管理工作的开展起着重要的促进作用。但是，有关城镇环境保护的专项法规建设尚不完善、可操作性不强等问题还不同程度地存在。因此，我们一定要根据国家生态环境保护的法律与法规，并结合当地的实际情况制定出相应的生态环境保护地方性法规、规章，逐步建立起一整套以若干生态环境保护法律为基础、各种生态环境保护法规和规章相配合、相应的生态环境保护地方性法规、规章为补充的生态环境保护法规体系，使小城镇的生态环境保护法制化。

2.加强城镇环境管理制度建设

行政手段在生态环境管理中广泛运用，对城镇建设中环境的保护与改善起到了很大作用。然而，行政手段在使用过程中也暴露出诸如管理机构不够健全、规范不够、约束力不强等问题。为此，政府环境保护主管部门必须把城镇环境保护作为一项重要工作来抓，建立生态环境建设目标责任制；切实加强城镇环境保护监督管理队伍的建设，不断提高城镇环境保护监督管理人员的素质；进一步健全城镇生态环境保护的领导责任制，一把手亲自抓、负总责，努力形成城镇环境保护和建设的合力。

3.制定科学的城镇生态环境保护规划

编制城镇环境保护规划，一是应当以持续发展的生态学观点指导城镇建设，针对城镇自身存在的生态环境问题提出切实可行的生态环境规划措施；二是应当坚持污染防治与环境保护并举，环境保护与生态建设并重的原则；三是应当遵循“居民进区，工业进园”的原则，结合各自的功能以及生态环境容量进行必要的生态环境功能分区；四是搞好城镇的环境容量分析，统筹考虑城镇的发展布局，合理安排城镇的各项功能用地，规划好城镇环境发展的框架，使城镇环境发展规模与其环境容量相适应。

4.加大环境保护执法力度

环境保护执法中存在的有法不依、执法不严、违法不究、以权代法和随意执法等现象，在一定程度上成为城镇环境污染加剧的原因之一。为此，在环境保护执法工作中，要通过提高环境执法地位、加强环境执法组织领导、健全环境执法机制、完善环境执法程序、充实环境执法手段、提高环境执法人员素质等途径，不断加大现有各项环保法律、法规、政策的执法力度。要严格执行各类开发建设项目的环境影响评价制度和“三同时”制度，强化环境保护法律监督，真正确立法律手段在管理小城镇环境保护中的严肃性和权威性。

5.加强城镇环境综合整治力度

保持农村城镇化建设的可持续性发展就必须加大城镇环境综合治理的力度。为此，我们必须要通过制定各种有效的城镇环境管理措施和政策，建立起城镇环境管理的长效机制。要把治理工业污染与生态保护相结合，把控制新污染源产生和治理老污染源相结合，把防治大中型企业污染与防治小企业污染相结合，把控制分散点源与控制区域总量相结合，把环保独家执法与多部门联合执法相结合，不断加速产业结构模式的转换，大力发展低耗高效无污染或少污染的生态型产业。

6.加快城镇环境基础设施建设

要对城镇环境建设和保护给予财政倾斜，按照“谁污染谁付费、谁开发谁保护、谁受益谁负担、谁破坏谁恢复”的原则，建立多元化的环保融资渠道，多方筹集环保资金，采取“社会投入、企业化运行、政府监管”的方式，加强环保基础设施的建设。在城镇规划建设上，要包括城镇供水、供电、供气等设施的完善以及排污设施的规划建设。尤其是城镇污水集中处理、垃圾无害化处理等基础设施一定要规划建设好，以促进垃圾和固体废弃物的减量化、无害化和资源化，防止其对水体、土壤的污染。

7.加强环境保护社会宣传

从一定程度上讲，解决城镇建设中的环境问题的根本途径在于环保宣传教育。环境保护宣传教育的成败，在很大程度上决定了我国农村城镇化环境保护的最终效果。因此，我们应结合本地经济和社会发展实际，加大环境保护与建设的宣传教育力度，充分利用广播、电影、电视、报纸、杂志、因特网、宣传橱窗、标语、文艺演出、知识竞赛等多种形式开展群众性的环境保护宣传教育，传播和普及国家环境保护方针、政策和法规，形成全社会关心、支持环境保护、自觉参与环境美化的强大舆论。

参考文献:

[1]陈柳钦:农村城镇化进程中的环境保护问题探讨[J].岭南学刊,2005（3）

[2]毕正华:农村城镇化过程中的生态环境问题研究[J].价格月刊,2007（4）