吸收直接投资的特点精选(九篇)

第1篇：吸收直接投资的特点范文

一、跨国直接投资回升促进世界经济结构加快调整

（一）跨国直接投资从2004年起重拾上升轨道

20世纪90年代以来，世界经济呈现较快增长，全球贸易投资自由化步伐加快，全球跨国直接投资进入“黄金发展期”。2000年全球跨国直接投资达13929.6亿美元，达到30年来的顶峰。但受世界经济低速增长影响，2001年以来全球跨国直接投资连年下降，2003年跌至5600亿美元，创近年来的新低。随着世界经济形势的好转和跨国公司经营状况的改善，从2004年起全球跨国直接投资开始回暖。联合国贸发会议估计，2004年全球跨国直接投资达6112亿美元，比2003年增长9%.该机构的一项调查显示，无论是跨国公司还是各国投资促进机构，均认为2004－2007年全球跨国直接投资将保持恢复性增长，重拾上升轨道。

（二）跨国直接投资的流向是继续向发展中国家分流

在跨国直接投资中，发达国家始终占主导地位，但近年来发展中国家增长势头迅猛。2003年流入发达国家的跨国直接投资尽管仍达3670亿美元，但已比2002年减少了25%.其中，流入美国的跨国直接投资仅300亿美元，减少53%，处于12年来的最低水平。而流入发展中国家的跨国直接投资则不断上升，达1720亿美元，增长9%.

（三）跨国直接投资的热点是亚洲、中东欧等一些新兴国家

近年来亚太地区一直是跨国直接投资的热点地区，中东欧和非洲发展潜力较大。2003年流入亚太地区的跨国直接投资达1070亿美元，增长14%；流入非洲的跨国直接投资达150亿美元，增长28%.2003年流入中东欧的跨国直接投资降至210亿美元，减少48%，；而流入其他地区，如拉丁美洲和加勒比地区的跨国直接投资则连续四年下降，2003年降至500亿美元，减少3%，是自1995年以来吸收跨国直接投资的最低水平。

联合国贸发会议的调查表明，2004－2007年，亚洲、中东欧是最有吸引力的跨国直接投资地区；2004－2005年，中国、印度、南非、埃及、巴西、墨西哥、波兰、俄罗斯、美国和英国是跨国直接投资最青睐的国家。

（四）跨国直接投资的主要方式已转向跨国并购

八十年代中期以来，全球跨国并购规模不断扩大，跨国并购成为跨国直接投资高速增长的主要支柱。跨国并购销售额由1987年745.1亿美元增加到2000年的11438.2亿美元，年均增长23.4%.但从2000年下半年开始，全球经济增速减缓，股市大降，跨国公司投资能力下降，致使跨国并购明显降温。汤姆逊金融公司估计，2005年1季度全球并购交易额由2004年4季度的6700亿美元降至5130亿美元，下降23%，但这仍是自2001年全球并购活动停滞以来最高的单季水平之一，表明跨国公司正再度考虑将并购作为增加企业利润、解决战略性问题的一个重要途径。

（五）跨国直接投资中服务业的地位进一步上升

在1970年代初期，服务业仅占全球跨国直接投资存量的四分之一；1990年这一比例还不到一半；而2002年，已上升到约占60%（估计4万亿美元左右）。

目前，服务业跨国直接投资主要集中在贸易和金融领域。2002年贸易和金融领域占服务业跨国直接投资存量的47%和流量的35%.供电、供水、电信和企业活动包括IT带动的商业服务等领域正占据越来越重要的地位。例如，1990－2002年，发电和电力配送领域的跨国直接投资存量增长了14倍；电信、仓储和运输领域增长了16倍；企业服务领域增长了9倍。

（六）跨国公司内部服务离岸外包方式愈来愈盛行

20世纪90年代末以来，经济全球化兴起以白领岗位转移为特征的第二轮潮流。随着信息技术的快速发展，跨国公司从节省成本、提高竞争力的角度出发，已开始将部分服务外包出去。目前国际间外包业务只占全部业务流程的1－2%.2002－2003年全部以出口为导向的服务业跨国直接投资项目90%源于发达国家。美国公司据主导地位，占全部面向出口的信息和电信服务项目的三分之二，呼叫中心项目的60%和共享服务项目的55%.离岸外移的很大一部分由发达国家获得，如2002－2003年所有面向出口的与呼叫中心有关的跨国直接投资项目一半以上流入发达国家。

二、我国吸收外资面临良好的发展机遇

（一）未来几年我国吸收外资仍具增长空间

1990－2004年全球跨国直接投资年均增长7.9%，中国年均增长22.6%，中国吸收外资增速超过全球平均水平14.7个百分点。由于未来几年全球跨国直接投资呈现恢复性增长势头，同时我国经济持续快速增长，对外开放稳步扩大，市场潜力进一步释放，外商来华投资信心明显增强，预计我国吸收外资仍将保持持续稳定增长。

（二）一些先进制造业和现代服务业继续成为外商投资的重点领域

近年来，我国的汽车、手机、个人电脑、住房等领域成为消费热点，也是外商投资的重点领域。2004年汽车销售达507万辆，增长15.5%；手机销售近2.3亿部，增长27%.2004年通用设备制造业、专用设备制造业、电子及通信设备制造业、房地产业实际吸收外资分别增长39.1%、54.9%、11.2%和9%；2005年1季度，通用设备制造业、专用设备制造业、电子及通信设备制造业实际吸收外资又分别增长29.1%、40.1%和25%，零售业、房地产业合同吸收外资分别增长360.1%、36.4%.今后一个时期，我国处于工业化加速发展、产业结构急剧变动时期，汽车、机械电子、装备制造业、房地产、零售业等先进制造业和现代服务业将继续成为外资争相进入的重点领域。

（三）服务外包逐步成为我国吸收外资的一大亮点

当前全球服务外包正呈现交易规模不断扩大、业务范围逐步拓宽、参与群体日益增多的趋势。我国是新兴的服务外包承接国，通过推动服务外包业务发展，有利于进一步拓宽吸收外资领域，提高吸收外资质量和水平。国际数据公司预测，未来5年中国IT产业将年均增长13.2%.作为继日本之后的亚太地区第二大IT市场，中国在该地区将日益发挥不可替代的重要作用。

（四）跨国并购日益成为我国吸收外资的重要方式

近年来我国初步建立了跨国并购法律法规体系，外资以跨国并购方式进入我国已越来越多。据汤姆逊金融公司统计，2004年外资在华共完成2141个跨国并购项目，价值240亿美元，占我国实际吸收外资的近40%.随着国有企业改革逐步深化，相关法律法规进一步完善，股权分置改革试点稳步推进，预计今后跨国并购在我国吸收外资中将占有更加重要的地位。

（五）我国吸收外资地域格局将由东部地区向中西部地区、东北地区等老工业基地稳步推进

目前，东部地区仍然是我国外资最为集中的地区。2004年，东部地区实际吸收外资占全国的85.9%，比1999年上升0.5个百分点；中部地区占全国的11.1%，比1999年上升2个百分点；西部地区占全国的3%，比1999年下降1.6个百分点。2004年，东北地区实际吸收外资占全国的9.8%，比1999年上升5.6个百分点。2005年1季度，东部地区实际吸收外资占全国的比重升至90.9%，中西部地区不足10%.

在看到面临的机遇的同时，还要看到我国吸收外资面临严峻的挑战。主要表现在：

一是随着跨国直接投资的增长，各国对跨国直接投资的争夺更加激烈。联合国贸发会议统计，2002年和2003年各国新修订的鼓励外商投资的政策、法规超过490项。韩国对外商投资企业实行“七免三减”；越南实行“四免四减”；马来西亚、印度实行“五免十减”；泰国为3到8年免税等。

二是我国劳动力成本优势有所降低。随着外资的大规模流入，目前我国局部地区已出现“民工荒”现象，造成工人工资全线上涨，劳动力成本优势明显削弱。《国际先驱论坛报》报道，2005年2月外来打工人员的减少使广州市最低工资上涨34%.目前广州市工人月平均工资为70－80美元，比越南、柬埔寨高70%，比印度尼西亚高1.2倍。作者甚至惊呼“中国廉价时代已经一去不复返”。

三、若干思考和建议

（一）继续坚持积极合理有效利用外资方针

我国利用外资规模已居发展中国家前列，但外商直接投资存量仍低于世界平均水平，今后要在继续扩大利用外资规模的同时，把提高利用外资质量作为利用外资工作的重点。要正确处理扩大利用外资规模和提高外资质量的关系，扩大规模是提高质量的基础和前提，提高质量为扩大规模提供保障和动力。要通过进一步提高利用外资质量，更好地发挥外资在提高国民经济运行质量、推动经济结构战略性调整、加快走新型工业化道路、促进经济社会和环境的协调发展中的积极作用。

（二）抓住全球生产要素优化重组和产业转移的机遇，进一步优化外资产业和区域结构

适应国际产业结构调整和科技进步加快的趋势，重点鼓励外资投向高新技术产业和先进制造业，加强国内产业配套，延长产业链，更好地发挥外商投资企业的技术外溢效应，促进加工贸易转型升级。推动跨国公司来华设立更多的地区总部和投资性公司，提高跨国公司的整体投资效能。支持跨国公司设立出口采购中心，鼓励扩大在华采购出口，更多进入其全球生产销售网络。吸引跨国公司设立服务外包企业，探索在经济条件较好、基础设施相对完善、专业人才聚集的地区建立服务外包的试点基地。继续支持外资发展劳动密集型产业。

抓紧出台相关配套措施，全力打造政策优势，促进外资踊跃参与西部大开发、中部崛起和东北地区等老工业基地振兴。

（三）积极稳妥推进服务领域对外开放

认真履行加入世贸组织承诺，根据国民经济发展需要，有重点、有步骤地扩大服务领域对外开放。对会计、电信等服务业，实行全面开放；对商业流通、城市基础设施建设、医疗卫生、文化教育等服务业，要在总结经验的基础上稳步扩大开放；对银行、证券、保险等服务业，要根据我国金融监管水平和国民经济承受能力，实行审慎开放。

（四）不断创新利用外资方式，拓宽利用外资渠道

顺应全球跨国并购迅速发展的趋势，积极引导外国投资者并购境内企业。按照加入世贸组织承诺，根据我国资本市场发展现状，稳步推进资本市场对外开放，继续试行合格的境外机构投资者制度，支持符合条件的内地企业到境外发行证券并上市。严格控制外债规模和结构，突出外债使用的合理性、有效性和安全性，切实防范金融和外债风险。

（五）大力改善外商投资环境，进一步规范招商引资

继续保持政策的连续性和稳定性。全面贯彻实施《行政许可法》，大力推进依法行政，进一步减少和规范外资行政审批，提高审批效率。切实转变政府职能，把工作重心放在为市场主体服务、创造良好发展环境上。加快外商中介服务机构建设。深入开展保护知识产权专项行动，加大执法力度，依法惩处侵权行为，加强知识产权保护。

招商引资要因地制宜，注重实效，防止变相出台优惠政策、盲目攀比、层层压指标等无序竞争行为。借鉴国外经验，结合我国实际，推动建立政府协调引导、投资促进专业机构实施、中介机构和企业广泛参与的投资促进机制，鼓励和规范民间投资促进机构发展。完善投资促进方式，更好地打造会展、电子商务、网站等招商引资平台，提高招商引资效果。

第2篇：吸收直接投资的特点范文

联合国贸发会议《世界投资报告》是在各国（地区）统计数据基础上，参考其他有关信息资料进行综合调整撰写而成的，具有相当高的国际权威性。每年报告正式出版之际，贸发会议同一时间在全球主要国家和地区举行首发式，向政府官员、专家学者、企业界人士和新闻记者介绍上一年度全球直接投资的情况并分析当前和未来的趋势。今年《世界投资报告》的主题是“转向服务业”。报告在分析2003年外资流动特点以及2004年发展趋势的同时，以超过一半的篇幅分析了全球及各国服务业外国直接投资的特点和趋势。为了使读者了解全球外国直接投资的最新状况和发展态势，本刊将《2004年世界投资报告》的要点摘发如下，以飨读者。

2003年全球外国直接投资（FDI）流入量下跌至5600亿美元，这是外国直接投资连续第三年呈下滑态势。流入发达国家的外国直接投资额减少仍然是造成全球外国直接投资流入量下滑的原因：2003年发达国家吸收的外国直接投资总额为3670亿美元，比2002年减少了25%。从全球范围看，111个国家的外国直接投资流入量有所增长，82个国家的流入量相对减少。流入美国的外国直接投资额减少了53%，跌至300亿美元，尤为引人瞩目，这也是美国近12年来吸收外国直接投资最少的一年。流入中东欧地区的外国直接投资也呈疲软态势，由原先的310亿美元减少至210亿美元。只有发展中国家群体出现了复苏，其外国直接投资流入量增长了9%，总计达到1720亿美元。在该群体中，各个国家和地区的具体情况又有所不同：非洲和亚太地区出现增长，而拉丁美洲和加勒比地区则持续下跌。50个最不发达国家（LDCs）获得的外国直接投资仍然很少，只有70亿美元。

发达国家：喜忧参半

发达国家2003年吸收外国直接投资的状况喜忧参半：其中，10个国家的外国直接投资流入量有所增加，16个国家的流入量有所减少。从整体来看，发达国家接受的外国直接投资额下降了25%，跌至3670亿美元。从外国直接投资的构成来看（外国直接投资是由公司内借贷、股权和再投资回报共同构成），发达国家的公司内借贷直线下跌，而股权流量也有所下滑，只是降幅相对较小。然而，由于利润率的提高，发达国家的再投资收入却有所增长。经济复苏步伐缓慢是造成吸收外国直接投资减少的一个不利因素。发达国家跨国并购交易的数目和价值连续三年呈下滑趋势。由于美国接受的外国直接投资额由630亿美元下降到300亿美元，跌幅超过一半，因此它的排名落在了卢森堡（由于外国直接投资在当地周转的缘故）、中国和法国的后面。欧盟接受的外国直接投资总量下降了21%，为2950亿美元。

与此同时，发达国家的对外直接投资额却增长了4%，达到5700亿美元，主要原因是美国的对外直接投资有所增加，其增长幅度近三分之一，达到了1520亿美元。美国再度成为对外直接投资最大的来源国，其后依次是卢森堡（由于外国直接投资在当地周转的缘故）、法国和英国。尽管美国对外直接投资额增加，但外国直接投资流入量却有所减少，二者相抵形成了1220亿美元的净负差，这也是美国有史以来数额最高的投资赤字。

从2004年起，发达国家的外国直接投资前景依然看好。发达国家2004年上半年宣布的公司并购交易数量有所攀升，从而预示下半年的局面较为有利。据贸发会议对跨国公司和选址专家进行的调查结果显示，与西欧地区相比，北美和日本的外国直接投资发展前景更为乐观。

亚太地区：止跌回升

2003年，流入亚太地区的外国直接投资止跌回升，涨幅为14%，达到1070亿美元。本地区主要经济体的国内经济迅猛增长、投资环境逐步改善，以及鼓励跨区域投资和有利于跨国公司扩大生产网络的区域一体化进程是推动外国直接投资大量涌入亚太地区的原因。SARS的爆发对该地区吸引外国直接投资的影响微乎其微。从整体来看，亚太地区34个经济体吸收的外国直接投资有所增加，21个经济体吸收的外国直接投资有所减少。

在亚太地区内，流入不同次区域、不同国家以及不同行业的外国直接投资颇不均衡。总体而言，流入该地区的外国直接投资主要集中在东北亚地区（2003年的外国直接投资流入量达720亿美元）和服务行业。如果不考虑卢森堡这个特例，中国是2003年全世界吸收外国直接投资最多的国家，吸收外国直接投资额为535.05亿美元。流入东南亚地区的外国直接投资上升了27%，达到190亿美元。尽管南亚地区的外国直接投资流入量增长了34%，但只有60亿美元。资源丰富的中亚地区吸收的外国直接投资从2002年的45亿美元上升到61亿美元，而流入西亚的外国直接投资则从36亿美元上升到了41亿美元。尽管流入巴布亚新几内亚的外国直接投资出现了明显增长，但流入太平洋诸岛屿的外国直接投资总额仍然较少，仅为2亿美元。

1995年，亚太地区服务行业接受的外国直接投资的存量占流入该地区的外国直接投资总存量的43%，2002年这一比例增加到50%，而制造业则下降至44%。初级品行业，尤其是石油和天然气行业对外国直接投资具有强烈的吸引力。中国的制造业吸引的外国直接投资最多，此外，无论是从绝对值的角度，还是从相对值的角度来看，其他经济体的服务行业所吸收的外国直接投资比例均有所增长。对于新兴的工业经济体和东盟次区域来说更是如此。诸如《东盟服务业框架协议》这样的区域合作协议为外国直接投资向服务行业的流动起到了推动作用。

在国家政策方面，亚太地区的各个国家继续放宽吸引外国直接投资的政策，并努力改善投资环境。大多数国家都已经同主要的投资伙伴缔结了双边投资条约（BITs）和避免双重征税条约（DTTs）。这些国家还借助2003年缔结的若干项自由贸易协定（FTAs），以及与投资成员达成的其他经济安排改善了彼此间的合作关系。

亚太地区吸引外国直接投资的潜力依然很大：据贸发会议对全球规模最大的跨国公司所做的调查结果显示，有近五分之三的受调查公司预测，未来两年内流入亚太地区的外国直接投资将会有所增长。尤其是中国、印度和泰国，它们的前景非常光明。但是西亚地区的发展情况却不容乐观，有13%的受访者预测，流入该地区的外国直接投资将有所下降。

非洲地区：呈现转机

2003年流入非洲地区的外国直接投资增长了28%，达到150亿美元，但是仍然低于2001年高峰期的200亿美元。2003年，非洲地区有36个国家的外国直接投资流入量有所增加，17个国家的流入量有所减少。对自然资源的投资和跨国并购活动（其中包括以私有化方式实现的并购）的再次兴起是非洲吸引外国直接投资复苏的原因。摩洛哥是非洲地区吸引外国直接投资最多的国家。从总体上看，拥有丰富自然资源的国家（如安哥拉、乍得、赤道几内亚、尼日利亚和南非）仍然是外国直接投资首选的目的国，不过许多较小的国家也分享到了外国直接投资复苏所带来的惠泽。服务业吸收的外国直接投资呈上升趋势，尤其是在电信、电力和零售贸易领域。例如，流入南非电信业和信息技术行业的外国直接投资已经超过了采矿和采掘业。

鉴于非洲地区所蕴藏的自然资源潜力，蓬勃发展的全球商品市场，以及投资者对非洲地区所持观念的转变，非洲地区2004年以及未来吸引外国直接投资的前景比较光明。但是，2004年接受贸发会议调查的著名跨国公司却认为，与其他地区相比，非洲吸引外国直接投资的前景仍然不容乐观：五分之一的受调查公司认为，未来两年内非洲吸引的外国直接投资会有所增长，三分之二的受调查对象认为非洲地区的外国直接投资流量将保持不变。

规章制度的持续改善有助于非洲国家吸引更多的外国直接投资。2003年，一些非洲国家进一步放宽了吸引外国直接投资的制度，还有一些国家重新恢复了私有化方案。部分国家要么已经缔结了自由贸易协定，要么是在相关谈判中取得了积极进展。通过《2004年加速落实AGOA法案》，美国把《促进非洲增长和机会法案》（AGOA）延长到了2015年，此举有助于扩大非洲地区的国际生产。

拉美和加勒比地区：再度下滑

流入拉丁美洲和加勒比地区的外国直接投资连续四年呈下降趋势，2003年的下降幅度达3%，跌至500亿美元。这是自1995年以来该地区接受的年均外国直接投资额最少的一年。在拉丁美洲和加勒比地区的40个经济体中，19个经济体吸收的外国直接投资有所下降。尤其是巴西和墨西哥，它们是本地区吸引外国直接投资最多的国家。由于私有化进程势头减缓、欧盟经济复苏疲软（除美国以外，它是该区域最主要的外国直接投资来源地），以及阿根廷金融危机后本地区的一些国家出现经济衰退或增速减缓，因此外国直接投资下滑对拉丁美洲和加勒比地区造成了沉重打击。由于墨西哥的加工出口行业吸引的外国直接投资所有下降，因此外界担心墨西哥可能正在失去对外国直接投资的吸引力。一些规模略小的经济体，如智利和委内瑞拉在2003年吸收的外国直接投资有所增长，智利弥补了上一年所遭受的损失。综上所述，该地区接受的外国直接投资在发展中国家吸收的外国直接投资总量中所占的比例重又回到了最近一次外国直接投资蓬勃发展前的水平。2003年，拉丁美洲和加勒比地区的对外直接投资增长至110亿美元。

由于拉丁美洲和加勒比地区的经济发展有望回升，因此人们乐观地认为，该地区未来吸收的外国直接投资将逐步恢复。实际上，根据贸发会议对跨国公司所做的调查，大部分公司总裁均认为，该地区接受的外国直接投资将逐步增加。一部分国家还把工作重点放在了进一步放宽吸引外国直接投资体制和精简投资审批程序上。

中东欧地区：急剧下滑

中东欧地区2003年的外国直接投资流入量骤然下跌，由原先的310亿美元下降到了210亿美元，这完全出乎人们的意料，流入捷克共和国和斯洛伐克（它们是本地区吸收外国直接投资最多的两个国家）的外国直接投资减少是造成这一结果的主要原因。从总体上看，中东欧地区有10个国家的外国直接投资流入量有所增加，9个国家的流入量相对减少。俄罗斯接受的外国直接投资也由35亿美元下降到了10亿美元。与之形成鲜明对比的是，中东欧地区的对外直接投资额则由50亿美元上升至70亿美元，其中俄罗斯的对外直接投资额就占到了五分之三。2002年中东欧地区规模最大的25家跨国公司中，俄罗斯公司在排名前五位的公司中占据了四个席位。俄罗斯跨国公司对外直接投资的目的是，力求在扩大后的欧盟中占据一席之地，并且控制它们的全球价值链。其他中东欧国家的跨国公司则把投资重点放在了低收入的中东欧国家或发展中国家身上，它们希望藉此来提高自身的竞争力。

8个新近加入欧盟的中东欧国家（捷克共和国、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚）非但没有从欧盟老成员国那里吸引到多少外国直接投资，相反，它们实际接受的外国直接投资额已由2002年的230亿美元骤跌到2003年的110亿美元。一些欧盟新成员国为了提高对国内外投资者的吸引力，甚至采取措施将公司税降低到与爱尔兰等地区旗鼓相当的水平。欧盟新成员不但拥有低劳动力成本、低公司税率，以及可以享受欧盟补贴的综合优势，而且还具备了有利的投资环境、较高技术水平的劳动力，以及自由进入其他欧盟市场的便利条件，因此，欧盟新成员成为了吸引欧盟国家以及第三方国家外国直接投资的理想目的地。

有鉴于此，中东欧地区在吸引外国直接投资方面具有光明的前景也就不足为怪了，接受贸发会议调查的著名跨国公司和选址专家中，有三分之二以上的受访者预计，中东欧地区2004-2005年的外国直接投资流入量将有所上涨，这个比例在接受调查的所有地区中名列榜首。据调查结果显示，投资促进机构（IPAs）将在这一进程中发挥积极作用，它们将主要通过更为有的放矢的工作，以及进一步放宽外国直接投资政策来提高东道国的吸引力。

FDI：充满希望的未来

报告指出，2004年外国直接投资的发展前景仍然充满希望。虽然2003年的跨国并购交易额仅为2970亿美元，并依然保持低迷状态，但跨国并购已经开始回升。2004年上半年的跨国并购交易额比2003年同期增长了3%。在这一势头以及其他因素（如主要母国和东道国的经济增长幅度较高，公司盈利改善，股票价值上扬）的共同推动下，2004年的外国直接投资流量开始复苏。再投资回报、股权和公司内的借贷是外国直接投资的三个组成部分，其中，利润率较高的再投资回报在2003年已经恢复增长，并创下新的记录。而外国直接投资的其他组成部分―――股权和公司内借贷在2004年也有望上扬。

同以往一样，发达国家的跨国公司将推动全世界外国直接投资流量重新恢复增长。

但越来越多的发展中国家的跨国公司也正在做出自己的贡献。20世纪80年代中期，发展中国家的跨国公司的外国直接投资流量还不到全球外国直接投资总量的6%，在90年代的后五年，这一比例增加至11%左右，但是在2002-2003年期间，这一比例又回落到7%（年平均流量达460亿美元）。发展中国家跨国公司的对外直接投资存量约占全球对外直接投资存量的十分之一，该存量在2003年增长了8%，达到8590亿美元。按照对外直接投资占固定资本形成总额的比例来衡量，某些发展中国家已经超过了部分发达国家：例如，与美国（7%）、德国（4%）和日本（3%）相比，新加坡 (2001-2003年)为36%、智利为7%，马来西亚为5%。随着经济复苏逐渐趋于稳定，这些国家和其他发展中国家的外国直接投资可望恢复增长。

尽管发展中国家的对外直接投资有所增长，但发达国家的对外直接投资仍然占全部对外直接投资总额的90%以上。事实上，荷兰、瑞典、瑞士和英国等对外直接投资额较高的国家的跨国公司的所有权优势正显得越来越突出。《2004年世界投资报告》首次采用了贸发会议对外直接投资业绩指数，此项指标排名显示，各个国家在这方面的表现迥然不同。按照该指数的排名―――以一国对外直接投资额占全世界对外直接投资总额的比例与其占全世界GDP的比例之比来衡量―――位居榜首的国家包括比利时和卢森堡(由于过转外国直接投资缘故)、巴拿马和新加坡。此外，荷兰、瑞典、瑞士和英国以及其他发达国家也名列前茅。

继续放宽外国直接投资体制有助于外国直接投资的复苏。2003年，全世界有244项法律和法规的修订影响到外国直接投资的流动，其中220项是朝着更加开放的方向发展。2003年，全世界达成了86项双边投资条约和60项避免双重征税条约，从而使这两类条约的总数分别达到2265项和2316项。然而，从每年新缔结的条约数量上看，双边投资条约自2002年以来一直呈下降趋势，而避免双重征税条约自2000年以来也在不断减少。

贸发会议2004年第一季度对全世界335家规模最大的跨国公司(含发达国家、发展中国家和转型经济体) 以及87位国际选址专家做了一次调查，受调查对象均对外国直接投资的未来发展持乐观态度。他们表示，亚太以及中东欧等地区的外国直接投资有望上扬，尤其值得一提的是，外国直接投资会在亚洲的中国和印度以及中东欧的波兰出现大幅攀升之势。

整体复苏并不意味着所有国家在吸引外国直接投资方面都有乐观的发展前景。贸发会议为衡量一国对外国直接投资的吸引力而制定的吸引外国直接投资业绩指数显示，诸如捷克共和国、中国香港和爱尔兰这样的经济体，即便是在外国直接投资衰退期仍然能够吸引到大量的投资。而日本、南非和泰国等经济体的情况则截然相反，把这些经济体在贸发会议的吸引外国直接投资业绩指数上的排名，与吸引外国直接投资潜力指数上的排名进行比较后发现，这些经济体在吸引外国直接投资时并未发挥出它们的全部潜力。

跨国公司：向服务业发展

外国直接投资的复苏进一步推动了国际生产的发展。目前，全世界至少有6.1万家跨国公司的90多万家国外分公司参与了国际生产活动，它们所代表的外国直接投资存量约为7万亿美元。当前的国际生产仍然相当集中。从数量上看，2002年全世界100家规模最大的跨国公司只是全球跨国公司总数的0.2%，但是这100家跨国公司的分公司的销售额却达到了所有跨国公司国外分公司销售总额的14%，这100家公司的资产占全球所有跨国公司总资产的12%，雇员人数占全球所有跨国公司雇员总数的13%。在经历了一段时间的停滞之后，2002年，这些跨国公司在资产、销售额和雇员人数方面均恢复了增长。

接受贸发会议调查的著名跨国公司和选址专家认为，某些服务行业，如电气设备和电子设备、机动车辆和机床吸引外国直接投资的前景更为光明。范围广泛的公司职能外迁乃大势所趋。预计外国直接投资在发展中国家仍将以“绿地投资”为主，在发达国家则以跨国并购为主。而世界各国和各个地区的投资促进机构将继续在吸引外国直接投资方面展开竞争，并以激励措施和目标锁定作为关键性的投资促进工具。

外国直接投资的结构正在向服务业方向转变。在上世纪70年代初期，服务业部门的外国直接投资存量仅占全世界外国直接投资存量的四分之一；1990年这一比例还不到50%；而2002年则上升至60%，估计为4万亿美元。在同一时期，初级部门的外国直接投资存量占全世界外国直接投资存量的比例由9%下降到6%，而制造业的降幅更大，由42%降至34%。

服务业的外国直接投资的构成也在发生变化。直到最近，它还主要集中在贸易和金融两个领域，两者2002年吸收的外国直接投资存量占全球服务业吸收外国直接投资总存量的47%，在全球外国直接投资流量中占35%（1990年分别为65%和59%）。然而，诸如供电、供水、电信和企业活动（包括IT带动的商业服务）等行业的地位越来越重要。例如，从1990年到2002年，发电和电力配送领域的外国直接投资存量值增长了14倍；电信、仓储和运输行业增长了16倍；企业服务增长了9倍。

从平均值来看，2001-2002年，服务业吸收的外国直接投资额占外国直接投资流入总额的三分之二，大约为5000亿美元。此外，由于母国和东道国的服务部门在跨国经营方面落后于制造业，因此它在吸引外国直接投资上仍然大有可为。

第3篇：吸收直接投资的特点范文

自1991年以来，我国国际直接投资流入量持续增长。2000年全球国际投资达到最高点1.38万亿美元，此后经历了三年下降。2004年开始回升，2006年达到1.31万亿美元，比上年增长38％。国际组织预计，2007年增速有所回落但全球跨国并购已达5810亿美元，比上年同期增长58％，预计全年总流量将达1.4万亿美元。国际投资出现新特点：

(一)发达国家仍是引资的主力。国际投资流量很多，钱都流到了发达国家。以2006年为例，发达国家吸收的外资增长了40％，国际投资吸收美国是第一名，达1700亿，英国第二，第三名是法国，第四名是中国，全部资金流量的不到40％流入发展中国家。所以说，不是有钱的地方往没钱的地方流，是有钱的地方往有钱的地方流。发达国家既是外资的提供者，又是外资的吸收者，2006年发达国家提供的外国直接投资占总流量的80％，且其中一半来自欧盟。过去人们总认为钱多的地方往钱少的地方流，而实际上往往是跨国公司多的国家互相流动，流出的多也吸收的多。

(二)服务业国际直接投资上升较快。近20年来，全球跨国公司投资更多面向服务业，其比重在不断上升。到21世纪初，服务业国际直接投资的流量已从50％上升到60％，特别是以服务外包为主要形式的跨国公司和跨国转移，成为服务业跨国投资的重要形式。服务业外包市场容量不断扩大，随着电子计算机和网络技术的应用，这些领域越来越多的产品成为可贸易产品，这一行业也就成为可贸易的行业。因此，这一行业在国际直接投资领域引起了跨国公司的关注。服务外包的来源地主要是欧、美、日，美国占最大的比重是2／3，承接最多的是亚洲，约占全球外包业务的45％。上世纪90年代我国接受的是制造业的外包业务，特别是沿海地区加工贸易大量发展都是因为接受了制造业的转移和制造业外包。新一轮的产业转移是服务外包，承接最多的虽然是亚洲，但并不是中国，而是印度、菲律宾等国。在未来十年，我国面临一个重大的挑战，也就是在服务业外包中能不能赢得像上世纪90年代承接制造业转移的成就，这是一个非常严峻的考验。

(三)跨国并购是国际投资的重要形式。国际投资主要通过兼并、收购的方式来实现，还可通过绿地投资，也就是新建一个企业，但这一比重越来越低。收购、兼并的两种形式作为直接投资的形式越来越多，占的比重也越来越大。

并购投资占全球国际投资流量的份额一直保持在50％以上，凡是国际流量上升的阶段就是并购比重上升的阶段，凡是投资流量下降的阶段，就是并购投资份额下降时期。换句话，凡是国际投资流量上升就意味着跨国并购活动很活跃。现在正处在国际投资流量上升的阶段，达到13000亿－14000亿美元，这意味着国际跨国并购活动非常活跃。并购的双方有可能实现资源共享，能够增强企业的竞争力；帮助现有企业脱困，减轻失业压力；通过收购兼并，原来的生产能力得到稳定，企业竞争力得到提高，企业也避免了下岗失业的风险。并购投资需要的基础条件，一是东道国国内市场产能过剩；二是东道国产权交易市场有一定程度的发育，存在支持并购活动的法律框架。跨国公司进行跨国并购不是在搞扶贫，不是解决弱势企业的下岗问题，而是看到企业有某种优势，甚至有的是好企业。跨国并购有可能是强强联合，不一定是强兼并弱，有的是强兼并强。这种经济现象必须这样来理解，否则容易产生误解。

二、我国利用外资的情况

2006年我国利用外商直接投资达630亿美元(不包含金融类)，在全球已降到第四位，过去是第二，美国第一。2007年上半年吸收外资额达230亿，11月是616亿，2007年可能会略微超过2006年。资金来源地结构没有什么变化，外资的来源地结构亚洲的比重很大，第一是香港，然后是台湾，还有日本、新加坡、东盟国家，接下来的就是美国、欧洲，美国有四五十亿，欧洲也是四五十亿，来源地结构一直很稳定。这两年有一个突出的现象，就是自由港来的外资比较多，如维尔京群岛、开曼等地。这些资金来源地较复杂，还有一些是大陆自己流出去，在自由港注册又返回来，但这种情况很少。近两年也引进一些资金与技术密集型项目，如，韩国的起亚汽车公司发动机生产线及欧洲空客总装线在天津滨海新区落户，英特尔、微软、百事高公司在广州投资，这些公司都是资金密集度较高的项目。

制造业利用外资主要集中在六个行业，主要是通讯设备制造、计算机及其他电子设备制造业、交通运输业、电气机械器材制造业、化学原料及化学制品制造业、专用和通用设备制造业。2006年，这些部门实际利用外资金额占总额的5l％。上世纪90年代外资主要集中在轻纺、轻工业、消费品、纺织工业领域，现在明显集中在资金和技术比较密集的行业。我国利用外资还存在一些问题：第一，利用外资占全球外资中的比重下降。1994年，吸收外资337亿美元，占全球比重是13.5％。后来比重一直在下降，到2000年我国只占到了3.2％。2001年后国际投资流量在下降，但我国的比重在上升。到2005、2006年比重又在下降，2006年的比重已降到5％，在全球国际投资中的流量只占到了5.1％，2007年还会下降。2007年利用外资600多亿，全球资金流量达1000亿，利用外资比重要降到5％以下。近几年，我国利用外资成绩很大，但在全球投资金额的比重逐年下降。第二，服务业吸收外资比重较低。近年来，国际投资主要流向服务业，但我国服务业吸收外资每年都只能在23％左右，服务业吸收外资这几年都没有突破。这两年的金融业、房地产业比较活跃。从行业分布看，制造业比重仍占最大。2006年制造业吸引外资的比重达400亿，服务贸易领域仅是160亿，金融业是64亿，这都是几家大的国有商业银行股份制改革之后，吸收的国外银行战略投资，还有一些地方性的商业银行，通过股改吸收的外资，总共不超过10家，所以主要还是制造业的投资。

三、认识国际产业转移的新形势

上世纪90年代以来，利用国际产业转移，一些发展中经济体，包括我国，吸引了一定数量的外商直接投资，加快了自身经济的发展。从21世纪初开始，国际产业转移又有了新的发展动向，主要表现为：第一，日益向高新技术产业及服务业转移。以发达国家为主导、信息技术和生物技术为核心的高科技产业，成为产业结构调整转移的重心。同时，发达国家的金融、保险、房地产及服务业等知识密集型服务业及发展中国家的商业、酒店业、交通业和通讯业等服务业成为多国服务业发展的主流。第二，国际产业分工向产业内分工延伸。根据工序分工理论，可将价值链增值环节划分为技术环节、生产环节和营销环节。国际产品工序调整和转移表现为：在全球的价值链分工体系中，以发达国家为主体，由生产环节向研发设计和品牌营销环节转移；以发展中国家为主体，在生产环节中由下游生产环节(终端的加工组装)向上游生产环节(关键零部件生产)转移。现在的分工越来越细，产业转移具有产品类分工的性质，要求更加专业化、集群化。原来条件好的地方更容易吸引外资；原来条件不具备，分工不发达的地方，更不容易吸引外资。第三，资本流动方向也更具水平性。发达国家间的相互投资和发展中国家间的相互投资，成为资本流动的两大主要方向。2005年，发达国家吸收外商直接投资占总投资的59％，且其中90％是发达国家间的相互投资。主要集中在高新技术产业和新兴服务业。发展中国家的资金也在相互流动，主要集中在汽车、电子、钢铁和石油化工等制造业。第四，跨国公司技术创新推动产业的整合升级和转移。跨国公司的技术创新加速了国际间的技术转移和扩散，使多国的相对技术优势发生变化，强化了国际产业的集聚效应，并不断提升产业结构的高度和虚拟化程度。跨国公司通过控制一项品牌的营销渠道，然后把其他的生产制造研发环节转移到别的国家，并促使原有产业在结构升级中整合转移。第五，跨国证券投资和并购日益活跃。现在的跨国投资越来越多的是利用兼并、收购，兼并收购很大部分是收购股权。收购股权就离不开证券市场，因此，直接投资和间接投资间的界限在模糊，或者说活动发生了很大的衔接性。如，商业银行的股份制改革吸收外资，外资进来相当于收购了股权，中行、建行20％的股权卖给人家，卖完之后马上在境内境外上市，上市之后又吸收外资。第一步是直接投资，收购股权，收购资产，其目的也是希望该公司上市，上市后其资金就可置换出来，置换出来后又可投资。这种做法在国际上是比比皆是，如果不认识到这一特点，吸收外资的工作就无法做。

第4篇：吸收直接投资的特点范文

关键词：金融体系。运行机制；问题。对策

一、存在的问题

1　信贷运行机制方面的问题

我国信贷运行机制存在的问题主要是信贷结构失衡，信贷结构失衡是指银行贷款与存款之间、银行贷款内部构成等比例失调、错位的一种不合理现象。具体表现在如下几个方面：

(1)信贷供求主体失衡。近些年来，四大国有商业银行为有效防范金融风险，不断上收信贷管理权限，将信贷资金重点投向大城市、有政府支持背景的基础设施建设项目和中央政府直属的行业垄断性企业，信贷集中的态势非常突出。这一现象，是商业银行改善资产结构、提高经济效益的理性选择，有其必然性。但贷款权限和投向的过度、过快集中，与当前企业资金需求主体的广泛性产生了矛盾，对经济的均衡发展带来不利影响。

(2)信贷重点投向与重点行业的信贷需求失衡。2003年以来，信贷投向中一个明显的特征是投向房地产的资金较大、增速快。房地产贷款投放过快，在新增中长期贷款中的比重过高，尤其是风险较高的开发贷款增加偏多，隐含着潜在的系统陸信贷风险。相反，一些提升我国整体经济素质的重点行业发展力度还有待增强，基础行业发展不足，农业、能源、基础设施建设等信贷资金投入依然存在一定差距，制约了经济的进一步发展，全国性的“电荒”、“煤荒”就是一个例证

(3)信贷投入的区域性结构矛盾突出。从贷款的地区结构来看，新增贷款进一步向城市、向经济发达地区倾斜，县及县级以下、经济欠发达地区则呈萎缩态势，而这些地区虽然承贷能力弱，但贷款难的呼声最为强烈，资金筹措困难仍是这些地区和企业发展中的首要问题。

2　证券市场运行机制发展中的主要问题

近年来，我国证券业得到迅速发展，已为上市企业筹集到数千亿资金，但在繁荣发展的背后，证券市场仍存在诸多问题。

首先，从根本上看，由于国有股的存在，政府实际上是上市公司最大的股东，而代表政府对证券市场进行监管的中国证监会所扮演的角色是十分微妙的，它既是市场的监管者，又是上市公司的审批者，同时实质上又是上市公司的大股东，这就使证监会在开展工作中存在一定的难度，在这种监管体制下，证券市场的有效运行不能得到保障，上市公司的信息披露等义务难以实现，保护投资者利益也就成为了一句空话。

其次，中国股市的风险太大。一个成熟的、稳定的股票市场，每年的换手仅在30％左右，而我国竟高达700％以上，股市风险极大，加之我国股市中的投资者主要以散户为主，股民素质结构极不合理，从而很容易给众多散户投资造成损失，这点与国外股市以投资、保险、信托等基金为主要资金是有很大区别的。股民队伍的不断扩大，股市的风险所带来的影响将越来越大，从某种意义上讲，甚至会造成社会的不稳定。因此，在资本市场上解决好投资者素质和资金结构是十分必要的。

3　国际收支机制方面的问题

吸收外商直接投资，是中国对外开放和加快市场经济建设的重要组成部分，也是中国顺应经济全球化趋势，主动参与国际分工的重要举措。随着改革开放的不断深化，中国的投资环境和市场运行环境日益改善，吸引了越来越多的外商来华投资，使中国成为目前世界上吸收外商直接投资最多的国家之一。外资的引入给中国带来巨大的发展动力，在中国经济的突飞猛进中起了很大的推动作用。

但是，我们应对目前我国利用外商投资的状况有一个清醒的认识，切不可盲目乐观。外商直接投资只是吸引外资的一个方面，而不是全部。利用外资主要有吸收外商直接投资、国际证券投资和其他投资三种形式，在我国的外资结构中，直接投资的比重基本上就是我们吸引外资的全部，除了直接投资，我国吸纳另外两类投资的能力还相当有限，对国际资本的综合吸引力与发达国家相比，还有很大的差距。

我国成为对外直接投资最大流人国的地位在技术含量和行业的广度上有差距。美国的直接投资主要来自发达国家，规模大，技术含量高，而且遍及许多行业。我们的外商直接投资中，欧、美、日占的比重一直不高，最近虽有所增长。但增加不多，主要还是来自港、台和亚洲新兴经济体。这就决定了我国多数项目的技术含量较低。另外，我国外资流人的行业主要还是制造业。通过多年的改革开放特别是加入WTO，我国对国际资本的吸引力已大大地增强，但与发达国家相比，特别是与美国相比还有很大的差距。

第5篇：吸收直接投资的特点范文

关键词:国际投资;新特征;利用外资

中图分类号:F7

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)09-0025-02

1 引论

利用外资已成为湖北经济活动中不可分割的一部分。从国际投资的新特征中,分析其对湖北利用外商直接投资的影响,可为湖北今后利用外资提供依据。

2 国际投资的新特征

2.1 国际直接投资规模迅速扩大,但势头有所减缓

FDI inflows,global and by group of countries,1980-2005(Billions of dollars)(资料来源:世界投资报告)

国际资本流动是从流通领域逐步深入到国际生产领域的,这一发展规律从根本上决定了国际直接投资规模的扩大趋势。由上图所示,从1993年至1998年底,外商直接投资规模一直成扩张的趋势,外国直接投资企业在全球的投资存量已超过4万亿美元,达到了创纪录的水平。这主要是由于发达国家对外投资步伐加快带来的。虽然从1999年至2003年,国际投资规模有所下降,但2003年后,上升的势头再一次显现。

2.2 发达国家之间的资本双向渗透仍占主流,流向发展中国家的资本很不平衡

90年代中期以来,国际直接投资的重点一直偏向发达国家。无论是从对外直接投资看,还是从吸收外国直接投资看,发达国家都占据主导地位和绝对大的比重。美国是世界上最大的对外直接投资国和吸收外资国家,其对整个国际投资乃至世界经济格局的变动具有举足轻重的影响。

由于国际直接投资重心偏向发达国家,流向发展中国家的资本相对较少,且在区域分布上也不平衡,许多非常贫困的国家得不到跨国公司的青睐和惠顾,在当今这样一个全球化的时代中正日益边缘化。

2.3 国际直接投资的产业结构逐步升级,高新技术产业和服务业受到青睐

从图中可以看出,从1987年到2005年来,FDI对第一产业的直接投资明显萎缩,对第二产业的直接投资亦呈现相对下降趋势,而对第三产业的直接投资大幅度增长。随着科学技术的不断创新和各国产业结构的加速调整,国际直接投资的重心明显向附加值高的技术和知识密集型产业倾斜。

2.4 国际直接投资方式日趋灵活多样,国际战略联盟成为跨国公司发展的新形式

由于科技革命步伐加快和国际市场竞争加剧,世界各国尤其是西方发达国家跨国公司不断变换投资方式,相互缔结国际战略联盟。其中包括合并式联盟,互补式联盟和项目式联盟。战略联盟,为跨国公司增加新的市场机会,提高跨国公司的国际竞争地位。这种战略调整已经被越来越多的跨国公司所使用。

2.5 国际直接投资主体多元化,发展中国家对外直接投资能力增强

随着国际殖民主义体系的瓦解和第三世界民族经济的复兴,一些发展中国家在吸收和利用外资的同时,先后开始发展对外直接投资,从而使现代国际投资具有了新的内涵,成为世界各国之间有效配置资源、加强经济技术合作的一种重要形式。

2.6 国际直接投资政策自由化成为大趋势,双边和多边层次上的投资协调合作取得新进展

在经济全球化的大背景下,各国经济对国际贸易和国际投资的依存度普遍提高,有关外国直接投资流动的政策进一步趋向宽松和自由化,为国际直接投资的规模扩大和领域拓宽创造了更好的政策环境。以国家为主的单边层次上的国际直接投资政策改革不断深入,双边和多边层次上的投资协调合作也不断取得新进展。

2.7 跨国并购投资潮起潮落

跨国并购投资金额巨大,涉及领域广泛,区位分布不平衡,以欧美和亚洲新兴工业化国家并购较多。而且并购动机趋向长期化,方式多样化,善意并购的数量不断上升,“强强”联合逐步取代“强弱”联合。

3 新特征对湖北省利用外商直接投资的影响

国际直接投资不断涌现出新的特征,势必会对我国外商直接投资产生重要影响,进而影响到湖北省对FDI的利用。3.1 有利影响

(1)弥补了湖北省建设资金的不足,促进了湖北经济的快速增长。

长期以来,建设资金的短缺一直是制约湖北省经济发展的重要因素。在新时期里国际投资规模不断扩大,国际资本流动从流通领域逐步深入到国际生产领域的,FDI的数额不断上升。湖北省可以借此机会积极引进外资,弥补建设资金的不足,以基本设施建设来扩大内需,增加就业,促进湖北经济的快速发展。

(2)有利于引进先进的技术设备和管理经验。

跨国企业的不断扩大,最主要是因为其凭借很强的技术优势和先进的管理团队,通过复合式一体化战略及其网络式组织结构将各国经济聚合在一起,开创出一个以高级的公司内分工为基本框架的国际生产一体化体系。如今跨国公司前所未有的扩张,将其先进的技术向发展中国家转移,对促进湖北省各中小企业的技术改造具有重要作用。同时,通过与外国投资者共同参与企业的经营管理,学习国外先进的企业管理经验,并造就一批新型的企业管理人员,这对提升企业的经营管理水平具有十分重要的推动作用。

(3)有利于扩大出口,增强产品国际竞争力。

省内的企业通过各种形式引进外资,吸收国外的先进技术和管理经验,适应国际市场的需求,生产出适销对路、质量高的产品,进而不断提高产品的国际竞争力。据湖北省统计年鉴显示,外商投资企业的出口总额占全省出口总额的比重不断提高,外商投资企业的出口已成为推动湖北省出口增长的关键因素。

(4)有助于优化产业结构。

随着科学技术的不断变化和以信息技术为代表的高新技术及其产业的发展,国际投资的重点已出现了战略性的转移,高新技术产业和第三产业受到青睐。这些特征为湖北省产业结构的调整和优化提供了方向。为了更好地招商引资,湖北省不断地调节和优化产业结构,大力发展服务业。根据已有的统计发现,房地产业已成为吸引外商直接投资的热点。产业结构的优化,更有利地推动了湖北省经济的迅猛发展。

(5)促进了社会主义市场经济体制的建立和完善。

外商直接投资的增加,对湖北省经济体制的转轨具有明显的促进作用。外商直接投资为全省带来了市场机制和竞争机制的观念,这有利于打破垄断,有助于国有企业转换经营机制,推动政府职能转变,不断深入宏观经济管理体制的改革,对于建立和完善社会主义市场经济体制起到了积极的促进作用。

3.2 不利影响

(1)丧失了吸引外资的比较优势。

丰富的自然资源,大量廉价的劳动力(劳动素质比较低) ,潜在的巨大市场一直是湖北吸引外资的最主要优势。但是在以高科技和信息为主的知识经济时代,在经济全球化和世界贸易逐渐自由化的今天,高素质的科技型劳动力、发达的交通通讯设施、高效运转的管理体制、顺畅的市场营销网络,良好的投资软环境、自由的市场准入制度才是吸引外资的最重要因素,而本省恰好在这些方面有很大的欠缺,以至于失去了吸引外资的优势。

(2)引进外资方式落后,脱离了国际惯例轨道。

跨国并购已经成为国际投资的主要形式。并购金额在国际资本流动即国际投资中占了80 %以上的份额,其他传统的国际直接投资形式如合资、合作等已不足20 % ,居于次要地位。

湖北利用外资的方式主要是“三资”,即合资、合作、独资,近年来又有了合作开发、国内企业到境外上市、在沪深股票交易所开设B 股作为补充等。这些方式明显和90 年代后期国际投资的新特征不一致,导致湖北被排除在国际资本投资区域选择的范围之外。

(3)产业结构不合理,使外商失去投资的兴趣。

湖北引进外资过分重视引资的规模,却忽视了利用外资的结构,没有将外资投向和本国产业结构调整结合起来。在行业选择上,外资主要投向第二产业特别是制造业,尤其是一般加工工业和劳动密集型产业。而对于国民经济发展关系重大也是我们发展的薄弱环节的高科技产业、基础产业、能源交通、农业等加工项目投入较少。根据1996 年国家统计局公布的资料显示,外商投资企业中,50 %为加工项目,30 %为饭店、旅游一般服务业,10 %为基础项目,仅仅不到10 %为农牧业及其它项目。而当今社会,外商投资的重点偏向于高新技术产业和第三产业。产业结构的不合理会导致湖北利用外商直接投资的数额下降。

4 对策及建议

根据湖北省利用外商直接投资的存在的问题,笔者认为应采取以下几条措施,使湖北更好地适应国际投资的发展趋势。

(1)增加外商直接投资方式,放宽对外商投资领域的限制。

传统的合资、合作、独资利用外资形式虽然不能放弃,但是和当前国际资本流动的潮流不相符合。要稳定和扩大利用外资规模,必须采取国际通行的方式,即跨国收购和兼并,与国际接轨,拓宽外商直接投资的领域,扩大外商投资的选择权。

(2)完善产业结构,推动产业升级。

作为农业大省和粮食生产区,要加快农业基础设施的建设,大力推进科技兴农,稳步提高农业综合生产能力,实现农业增产和农民增收。一方面培养市场, 另一方面吸引外资投向农业,以工业理念谋划农业,带动经济结构调整。大力发展第三产业, 特别是电信、银行、 保险等增长最快的行业,以吸引外资投入。另外,由于湖北是国家的老工业基地, 有为数众多的大中型国有企业,对这些企业进行产权制度变革,特别是允许外资参与其中,将对外资具有吸引力。积极借鉴东部发达地区新型工业化的经验和措施,把获得的一系列新机遇转化为竞争优势和增长优势,把潜在的可能变为发展的现实,走出一条高速稳定的新型工业化路子, 把湖北建造成中部地区的制造业中心。

(3)改善投资环境和法规。

投资环境和服务质量欠佳是湖北吸引外资的“瓶颈”。为了提升吸引外资的竞争力,可对外资并购国有企业可以给予优惠的政策和措施,建立开放的投资服务环境。改善环境要作为吸引投资的关键环节,从改革体制和机制上下功夫,努力营造公开、公正的法制环境,诚实守信的信用环境和优质高效的服务环境,使外商直接投资政策更加自由化。

参考文献

第6篇：吸收直接投资的特点范文

关键词:美国的直接投资制造业吸收外资比例中国俄罗斯

中国和俄罗斯接受外国直接投资的状况比较

俄罗斯(前苏联)和中国过去是两个实行计划经济的大国。中国的经济改革开始于1978年,远远早于俄罗斯。1992年正式确定中国经济改革的目标是建立社会主义市场经济制度。经济改革促进了中国经济的快速发展,近20年来,中国的GDP年增长率保持在10%左右。俄罗斯的改革开始于1992年苏联解体之后。前苏联解体后的激进改革,导致俄罗斯在一段时期内经济大幅下降,经济总量甚至只及改革前的三分之一。直到20世纪末,俄罗斯的经济才止跌回稳。俄罗斯的经济增长,开始于1999年。从1999年至2006年,年均增长速度达6%多,经济总量增加了70%。同时,俄罗斯的工资和人均收入增加了500%,扣除通胀后,人均收入的实际增长超过200%。八年间,俄罗斯的人均实际工资和人均实际收入的增长速度,比人均GDP的增长速度高出二倍。

中俄两国的改革,都是从过去的计划经济体制转向市场经济体制。在世界经济联系日益紧密的今天,实行市场经济就势必融入世界经济。吸收外国直接投资,是经济发展的重要内容。在吸收外国直接投资方面,中俄两国存在着很大差别。

中国FDI流入量远远多于俄罗斯。1990年中国FDI流入量为35亿美元,2003年达到535亿美元,是1990年的15倍。2005年的金额是790亿美元,2006年是870亿美元。同时,2003年俄罗斯接受的外国直接投资仅仅10亿美元,是20世纪90年代中期以后的低谷,随后大幅增长,2005年是150亿美元左右,2006年达284亿美元。尽管如此,俄罗斯接受的外国直接投资金额仍远远低于中国。

DeMello(1997)指出,FDI流入发展中国家的最重要因素是生产的私有化和全球化。其他因素还包括政治稳定、政府政策的性质、贸易和投资的制度安排、接受国的对外开放程度以及接受国的市场规模等。中国的经济改革从一开始就定位于“改革和开放”,吸收外资是改革开放的最重要内容之一。俄罗斯实行的是激进的改革,私有化力度很大,但政府没有特别提倡诸如中国“对外开放”那样的政策导向或“引进外资”的政绩考核指标。

可以说,中国和俄罗斯在吸收外资方面,无论是金额还是政策导向上,都存在不小的差异。正是由于这些差异,使得对两国吸收的外资在行业间的分布特点进行比较才有意义。

本文拟对中国和俄罗斯的制造业接受美国直接投资的变化状况进行比较。这一比较是基于计量回归模型的实证研究。诸如中国和俄罗斯那样的发展中国家,制造业是国民经济中的主要产业,其他众多的“非制造业”部门尚居于次要的地位。俄国是制造业强国,中国的经济结构中制造业也一直占50%以上。美国是世界上最主要的直接投资输出国,中俄两国制造业接受美国直接投资的状况基本可以反映两国吸收外国直接投资在行业间的分布状况,从而反映出两国经济结构的变动趋势。

对中国和俄罗斯制造业吸收美国直接投资的实证研究

本文所采用的数据,是美国对中国和俄罗斯直接投资的存量数据,全部根据美国商务部经济分析局历年公布的资料。美国商务部公布它们时,已对数据根据历史成本进行过调整,可比性更好。美国对中国制造业及俄罗斯制造业直接投资金额占美国对它们直接投资总额的百分比是笔者根据两者的数据计算的。

首先研究美国向中国制造业投资的金额对美国向中国直接投资总金额的弹性。计量模型如下:

lnMANt=α+βlnFDIt+μt(1)

其中,ln是自然对数符号,MAN是美国对中国制造业直接投资的金额,FDI是美国对中国直接投资的总金额,u是误差项,t是时间序列的符号,α、β是参数。回归结果如表1所示。

从回归结果看,应变量和自变量之间的拟合程度非常高,自变量前面的参数非常显著。回归结果说明,在1982到2004年的23年间,美国对中国的直接投资总额每增长1%,其中对制造业的投资增长约1.22%。对制造业投资的增长速度比直接投资总金额的增长速度快22%。这就导致对制造业的直接投资金额在投资总金额中所占的比例越来越大。

由于俄罗斯的数据是从1993年到2004年的,为了与这一时间段相匹配,以期更好地进行比较,本文从表1中截取1993到2004期间的相关数据来考察美国对中国制造业投资的金额对美国投资总金额的弹性。仍用计量模型(1),这时的时间段是1993到2004,其他符号的含义不变。回归结果如表2所示。

从回归结果看,应变量和自变量之间的拟合程度也非常高,自变量前面的参数非常显著。在1993到2004年的12年间,美国对中国的直接投资总额每增长1%,其中对制造业的投资增长约1.09%。对制造业投资的增长速度比直接投资总金额的增长速度快9%。虽然制造业吸收的直接投资金额的增长速度没有23年间的总体速度快,但制造业吸收投资金额的增速仍比投资总金额的增速快。

最后再来看看1993年到2004年间美国对俄国制造业投资金额和投资总金额之间的关系。仍用计量模型(1),这时MAN是美国对俄罗斯制造业直接投资的金额,FDI是美国对俄罗斯直接投资的总金额,其他符号的含义不变,时间序列的长度是1993到2004。回归结果如表3所示。

从回归结果看,应变量和自变量之间的拟合程度较差,自变量前面的参数也通不过5%条件下的显著性检验。回归结果说明,美国对俄罗斯的直接投资总额的增长,和其对制造业的投资金额的变动没有显著的相关性。

结论与分析

根据以上数据及计量回归的结果,本文可以得出下列结论:在1982-2004年间,中国吸收美国的直接投资快速增长,而中国制造业吸收的美国直接投资增长更快。基本上美国对中国直接投资总金额每增长1%,投向制造业的直接投资金额就增长约1.22%,制造业吸收美国直接投资占美国总投资的比例从1982年的22.45%增长到2004年的55.67%。仅制造业一个行业,吸收的美国直接投资就占美国对中国直接投资总额的一半以上。从1993-2004的12年间,美国对中国直接投资总金额每增长1%,投向制造业的直接投资金额就增长约1.09%。而在俄罗斯独立后的1993年到2004年,俄国制造业吸收美国直接投资的金额变动与美国对俄国投资总金额的变动基本上没有相关性。

美国是世界主要的直接投资输出国,对外投资的行业也很齐全。一国的不同行业吸收美国直接投资的比例基本上反映了该国经济结构的真实情况。在全球产业转移的过程中,中国的制造业接受的外国投资不断提速,成为“世界工厂”的趋势非常明显。其中有两方面原因:一是政府倡导的对外开放政策使吸收外资成为中国经济发展的重要动力;二是中国较低的工业水平和庞大的劳动力使得低附加值的制造业成为具有比较优势的行业,能与外资的投向一拍即合。

俄罗斯的情况较之中国大为不同。在实证研究所涉及的12年中,俄国接受美国直接投资的总额也有8倍的增长,但制造业吸收的投资金额上下变动很大,没有明显增加。直接投资总额的增加大多落实到了“非制造业”。因为俄国比较彻底的私有化使得企业成为市场的主体,政府没有明显地提倡诸如“扩大开放、引进外资”之类的发展经济的政策取向(即使提倡也未必被私有化了的企业所认可);再者,俄罗斯的制造业水平远较中国为高,其他国家的制造业未必比俄罗斯本地的制造业有优势。这就限制了制造业向俄罗斯的转移。

如第一部分所述,外资流入发展中国家的最重要因素是生产的私有化和经济的全球化。中国的经济改革主要是在政府的开放政策倡导下以开放促发展,而俄罗斯的经济改革主要是以彻底的私有化促发展。俄罗斯的私有化经历了私有化股权证时期(1993-1994年)、债转股时期(1995-1996年)和个案私有化时期(1997年以后)三个阶段,其中虽多有缺陷,对私有化的评价也褒贬不一,但其最终的彻底私有化目的还是达到了。可以说,中国吸收外资的主要因素来自大力对外开放,俄罗斯吸收外资的因素来自经济的彻底私有化。外资流入两国制造业的重大区别是否是由于两国吸收外资的因素不同所致,还有待进一步研究。

俄罗斯的制造业吸收外资的比重不随吸收外资总金额的增加而增加,从一个方面说明俄国的产业结构比较合理,制造业并未挤压其他行业—特别是代表未来产业发展趋势的服务业—的发展空间。中国和俄罗斯在这方面的差别应当引起我们的重视。

参考文献:

1.世界银行的两份报告,.2007.1.29

2.唐以今.中国与印度利用外资之比较研究[J].现代财经,2005(5)

3.中国证券网,.2007.1.11

第7篇：吸收直接投资的特点范文

关键词：FDI　马克思经济学　国际投资

一、国际投资理论综述

(一)西方学者的相关研究

二战后，特别是20世纪50年代后期以来，跨国公司海外直接投资迅猛发展，日益成为国际投资的主流和世界经济发展的主导因素，引起了方学者的普遍关注。1960年，美国学者海默首次提出以“垄断优势”解释对外直接投资。垄断优势指企业独有的各种优势。如资本集约程度高，技术先进，能够开发异质产品，完善的销售体系，较强的管理能力，雄厚的资金实力等。金德尔伯对海默的理论做了补充和发展。他认为，一般说来。跨国公司作为外来者唯有凭借胜过本地厂商的强有力的垄断优势。才能成功地进行活动。1966年。弗农在实证研究美国跨国公司对外直接投资行为的基础上，提出了产品生命周期理论。他将产品生产期间划分为创新、成熟和标准化三个阶段。用来描述产业从工业发达国家到发展中国家顺次转移的现象。1976年，巴克利和卡森提出内部化理论。他们认为：企业在跨国性的投资活动中，面临各种市场障碍。要实现利润最大化，就必须使中间产品在企业内部自由流动，形成一个内部化的市场，通过“转移价格(transfer pricing)”使税收等支出最小化。并大大减少在质量和定价等方面的风险。

现有西方国际直接投资理论在一定程度上解释了某些对外直接投资发生的直接原因和外部表现，然而，这些理论存在着一定程度的片面性，主要表现在以下几方面：

1　对特定时期、特定国家企业对外直接投资研究得出的结论，难以解释不同时期、不同国家企业的对外直接投资活动及其发展的规律。例如，基于20世纪60年代美国跨国公司海外直接投资实践而建立的产品生命周期理论，难以解释20世纪70年代中期以后产生的新现象，如许多产品在创新阶段就同时在国内和国外生产。以及发达国家产业间的双向直接投资等。

2　从特定角度、对特定现象研究所得出的结论，难以解释整个国际直接投资活动及其发展规律。例如，边际产业扩张理论只能解释发达国家与发展中国家之间以垂直分工为基础的国际直接投资，难以解释发达国家之间以水平分工为基础的国际直接投资问题等。

(二)马克思主义经济学学者的研究

马克思、列宁虽然没有创立独立的国际直接投资理论，但他们的资本输出理论为研究国际直接投资指明了方向，马克思指出，资本主义积累规律的存在及其作用，必然会产生“过剩资本”。所谓过剩资本。“实质上总是指利润率的下降不能由利润量的增加来抵消的那种资本”。只要为了资本主义生产目的即资本增值而增加的资本，同增加以前的资本相比，只生产了一样多甚至更少的剩余价值量，就会发生资本的绝对生产过剩。为了追求更高的利润率，资本经常在国内利润率不同的部门间转移，从利润率低的部门流入利润率高的部门。只要条件允许。这种转移必然会突破地域和民族国家的界限，在世界范围内寻求更为有利的投资场所。列宁继承了马克思关于“过剩资本”的思想，并结合当时的实际，发展了马克思的资本输出理论。列宁指出，在垄断资本主义阶段，垄断资本家有可能在较长时期内获得高额垄断利润，从而加速了“过剩资本”的形成。为大规模的资本输出奠定了物质基础。同时。落后国家必要的基础设施建设为先进国家的资本输出准备了条件。

马克思、列宁的资本输出理论描述了他们所处时代资本输出的实际情况，科学地揭示了资本输出的物质基础、根本动因和必要条件。(1)大量产生的“过剩资本”是资本输出的物质基础；(2)追求高额利润是资本输出的根本动因；(3)“有利的投资场所”是资本输出的必要条件。

二、我国吸收外资的现状

(一)吸收FDI总量概况

自改革开放以来，我国吸收的FDI迅速增长。1992年突破100亿美元，1996年达到400亿美元。之后虽然有所波动，但一直维持在400亿美元以上。加入WTO以后，中国利用外资持续增长，2002年突破500亿美元，成为世界上吸收FDI最多的国家。2004年中国吸引了约606.30亿美元的FDI实际流入，到2.006年中国吸收的FDI达到630.21亿美元。

通过对上表分析。我们发现外商直接投资大致呈现上升趋势，各年增长率不一致。这与近年来我国经济保持高速增长与国外资本对经济乐观增长预期有关。说明我国相对国外仍具有利润率优势，国外资本对我国仍保持高的投资预期利润率。

(二)FDI来源地

以2006年为例，对华投资前五位的国家或地区f以实际投入外资金额计)依次为香港(202.33亿美元)、英属维尔京群岛(112.48亿美元)、日本(45.98亿美元)、韩国(38.95亿美元)、美国(28.65亿美元)，可见发达国家和地区是中国大陆的重要投资者。

(三)产业分布结构

近年来。我国利用FDI的产业结构发生了重要的变化。但第二产业即工业部门吸引外商直接投资一直保持较高比例。以2003年数据为例，当年，我国制造业实际利用外资金额为369.14亿美元，占总量的69％。这说明境外资本特别是来自发达国家和地区的资本日益把我国作为一个重要的加工制造业生产基地。

三、从马克思经济理论分析我国吸收FDI增加的原因

(一)马克思剩余价值理论对FDI增加的分析

马克思剩余价值理论认为，资本存在的目的就是取得剩余价值，追求更多剩余价值。我国作为一个开放的大国，具有强大的发展潜力，经济发展整体水平相对发达国家还比较落后。剩余价值理论认为：剩余价值是雇佣工人创造的被资本家无偿占有的超过劳动力价值的价值。资本累积和转移的本质是追求更多的剩余价值。这虽是用来描述资本主义资本家剥削产业工人的理论，但对判断国外资本投资我国取得投资收益多少也具有一定的意义。我国劳动力丰富，劳动力价值不高，劳动力平均工资水平普遍低于国外劳动力工资。除去劳动力成本，资本跨地区、跨部门转移进入我国将可取得较资本在其本国更多的“剩余价值”。

(二)马克思平均利润理论对FDI增加的分析

第8篇：吸收直接投资的特点范文

关键词：外商直接投资；西部地区；后发优势

改革开放以来。我国以巨大的市场潜力和日益改善的投资环境吸引了大量的外商直接投资(FDI)，但西部利用FDI的比重比较低，每年只占全国的3～4％。1999年实施西部大开发战略后，仍然没有改变这种局面。同东中部比较，无论是利用FDI的数量、规模还是质量，西部地区都有着很大的差距。因而，就西部地区利用外商直接投资的现状、拥有的发展条件及限制因素进行分析，研究合理的引资定位，并提出相关对策对于加快西部地区经济发展，缩小与东部地区在吸引外商直接投资的差距、促进经济平衡增长和构建和谐社会具有重要的理论和实践意义。

一、西部地区外商直接投资的现状

(一)利用外资总体规模小，增长缓慢

目前，我国实际吸收FDI已超过5600亿美元，而西部12省区市实际利用FDI合计才不过160亿美元，只占全国的2.82％。20世纪90年代中后期本是我国利用FDI的高速增长期，然而西部利用FDI合同额自1993年达到创纪录的100亿美元后，就一直处于下降状态，直至萎缩到不足30亿美元，持续5年负增长。

(二)外资投资产业结构不合理

外商在西部地区的投资主要是高耗能的原材料加工和农牧产品初加工等一些中小型劳动密集型工业和能源开发型的加工项目，高附加值的高新技术和服务业项目较少，基础和农业方面利用外资的比例很小，能源电力、交通、通讯等潜在优势较大的基础设施投资项目更是少见。

(三)外商投资的形式单一

从模式选择方面看，在我国，外资企业有3类：中外合作企业、中外合资企业和外商独资企业。西部地区占主导地位的是中外合作企业和中外合资企业，而外商在沿海投资选择最多的且投资效益和管理模式都较好的，则是外商独资企业。西部地区外商投资的外商独资企业形式的数量明显要少于国内其他地区。

二、我国西部地区吸引外商直接投资的限制性因素及发展条件

(一)限制性因素

1、市场容量狭小、市场成长不足。西部地域辽阔，但人口总量少，收入和消费水平低，市场容量狭小。近几年的国内生产总值比率中，东部地区占65％以上，西部地区仅占15％左右，在全国人均创造国内生产总值中，东部地区超过平均数4成以上，西部地区只有平均数的一半左右。加之西部地区人口相对分散，城市化水平低。西部地域辽阔，人口只占全国人口的22％。由人均收入所形成的有效需求较之东部地区也要少得多，这就给外商开辟市场带来困难。西部地区多为山脉、沙漠、戈壁，地理条件形成的自然障碍影响了市场的连续性，市场条块分割现象严重，难以形成市场规模效益，而且，西部地区的人们受教育程度低，市场观念薄弱，满足于自给自足，消费习惯较为保守传统。以上诸多因素限制了西部市场的成长，有些地方甚至还处于偶然的、非常规的、零散的集市贸易状态，严重制约了外商直接投资的发展空间。

2、基础设施落后。西部许多地方自然环境恶劣，交通运输成本高，信息流通不便，大部分地区基础设施十分薄弱，远离世界经济中心。除了成渝地区以及关中地区以外，由于戈壁、沙漠、高山、峡谷的分割，发展经济的条件远远差于东部地区，发展交通、通讯等基础设施的难度也远远大于东部地区。这些条件使得投资于西部地区的企业相对投资于区位较好的东中部地区的竞争对手处于劣势。虽然西部漫长的边境线与10多个国家接壤，连接15个贸易口岸，但是并没有真正形成开放的第2条黄金带。过高的物流成本已经成为外商投资西部的最大障碍，制约着西部加工企业的发展。随着外资向我国西部梯度转移的趋势越来越明显，突破物流瓶颈，缩减贸易成本已成为西部省区发展外向型经济的当务之急。

3、人力资源形成不足。西部地区劳动力资源数量型过剩与质量型短缺并存，庞大的人口基数并没有形成高质量的劳动力资源，人力资本相当匮乏。西部地区劳动年龄人口的受教育水平总体说来，比1990年有大幅度提高。表现为文盲半文盲人口比1990年下降一半，受过高等以上教育的劳动年龄人口上升。以四川为例，2006年文盲半文盲人口比1990年下降一半，从14.77％下降到7.84％，下降幅度高达53.1％；而受过高等以上教育的劳动年龄人口由1990年的1.33％上升到3.43％，其中本科以上由0.53％上升到1.10％。但是，西部地区劳动年龄人口的受教育水平与全国平均水平相比仍有较大差距。从人口平均受教育年限看，西部地区2006年平均受教育年限7.03年。比1990年有较大提高，已达到初中水平，这说明九年制义务教育的实施已见成果。但是尚低于7.63年的全国平均水平；除陕西外西部地区各省人口的平均受教育年限也都低于全国平均水平。

(二)发展条件

1、自然资源优势。同沿海地区相比，西部地区在能源、矿产、土地等方面得天独厚的丰富自然资源。目前在全国已探明的156种矿产资源中，西部就有138种，一些稀有金属储量雄居全国乃至世界的前茅。在45种主要矿产资源中西部有24种，占全国保有储量的50％以上。西部地区全部矿产保有储量的潜在总价值达61.9万亿元，占全国总额的66，1％，目前西部已形成塔里木、黄河中游、柴达木、秦岭中西段、攀西黔中、四川盆地、红水河右江、“一江两河”等矿产资源集中区。此外，西部地区地形复杂，生物多样性表现充分。如云南省素有“植物王国”之称，有高等植物15000种，占我国种子植物的一半以上。其中，可供工业、农业、林业、医药利用的达3000多种。西部这些丰富的资源使西部地区拥有了其他地区所不具备的独特优势，已成为发展西部特色经济的重要基础。西部地区可以依托资源优势，大力吸引外商直接投资，形成特色产业群。

2、地缘优势。西部虽然没有东部地区的沿海优势，但西部边境线长，与中亚诸国毗邻，有相同的文化习惯，在资源结构和经济技术结合方面存在互补性，便于发展市场需求的结合点，生产适销对路的产品，减少市场进入障碍。西部地区应通过提供场地、劳动力、市场、服务、中介等手段，借助亚欧大陆桥这条便捷通道及西部地区特殊的地理优势，与外商进行资金和技术方面的合作，尽快建立向西开放的出

口基地和加工基地，开拓中亚和西亚地区的国际市场。

3、政策优势。政府出台了一系列关于减免税赋、优惠信贷和投资倾斜等优惠政策。2001年9月，国务院办公厅转发了国务院西部开发办制定的《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》，规定对设在西部地区的国家鼓励类外商投资企业，在2001～2010年期间，所得税由30％降到15％；对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，给予减免企业所得税的优惠政策；对外商投资企业经营期在10年以上的，自获利年度起，实行“两免三减半”的优惠政策。在地方税收方面，外商投资企业开荒从事农业生产的，可免征农业税5年。近年来，西北5省相继宣布将在国家政策允许的范围内给外商提供更为优惠的政策。如《新疆自治区关于鼓励外商投资的有关规定》中指出，对设在开发区内的生产性外商投资企业，可按15％的税率征收外商投资企业和外国企业所得税。与此同时，国家还实施了“西气东输”、“西电东送”等工程，这些优惠政策和投资项目的实施有利于变西部地区的资源优势为产品优势和市场优势，形成新的经济增长点。

三、我国西部地区吸引外商直接投资的定位

(一)政策定位

西部开发面临着不同于东部开发时的外部环境，不能简单复制东部开发的利用外资政策。西部地区在吸引外资中的政策应主要定位于改善投资环境，尤其是投资软环境上。首先，通过地方立法使投资环境建设法制化、稳定化、长期化。加强市场法制建设，提高办事效率。政府各职能部门应坚决杜绝各种“三乱”现象，切实维护外商投资的合法权益，使管理制度化、规范化，建立完善的市场化制度。其次，政府应以短期的财政收入为代价，实施大幅度优惠的地方财税优惠政策来吸引外商投资。普遍实行低税收和高优惠，并借鉴国外的经验，在某些特定的区域建立免税区。扩大支柱产业和重点产业的对外直接融资的范围和权限，并对高新技术与高附加值企业的外商直接投资项目给予税收上的优惠和投资补贴，切实改善投资环境。再次，制定切实有效的政策，加大人力资源开发。西部地区应大力发展教育产业，尤其是在西部中小城市大力发展职业技术教育，为当地经济发展培育大批技术型人才。西部各省市要根据自身实际情况，通过制度设计引导人才流向，制定引进人才的政策，完善高层次人才的工作和生活条件，提高西部人力资本存量。

(二)区域定位

西部各地区应引导外资投向本地条件相对优越的区域，进而培植区域发展的增长极，这些增长极由主导部门和有创新能力的企业在某些地区和大城市的聚集发展而成的经济活动中心。它能够通过扩散效应与梯度效应带动整个地区的经济发展。西部地区增长极应具有如下条件：交通便利、基础设施完善、具备经济迅速发展的自然条件；消费水平与人均收入在本地区处于较高水平；有较好的金融及其他相关服务的基础。如重庆、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐等均具备成为区域增长极的潜力。即西部地区应借鉴东部设立特区的成功经验，实施特区优先发展战略，引导外商投资到中心区域。而后以点带面整体推动，动态发展。

(三)产业定位

西部地区在吸引外上直接投资的产业应定位于能结合当地比较优势，发挥联系效应的产业。具体应重点关注如下产业：

1、优势资源开发产业。西部地区的自然资源特别是能矿资源十分丰富，但开发利用不足，要敢于利用外资进行开发，可以考虑采用合作勘探、补偿贸易、投资人股、产权租赁等多种方式吸引外资，特别是FDI参与这些产业的发展。

第9篇：吸收直接投资的特点范文

关键词FDI税收激励政策调整

随着经济全球化进程加快和中国经济快速发展，中国对外投资不断增长。2008年，中国对外直接投资净额559.1亿美元，较上年增长111％。截至2008年底，中国近7000家境内投资主体设立对外直接投资企业超过1.2万家，共分布在全球174个国家(地区)，对外直接投资累计净额为1839.7亿美元。随着我国企业“走出去”规模的日益增加，据估算中国“十一五”期间累计对外投资额可能超过800亿美元，2010年的投资额可能超过200亿美元。中国将成为全球重要的对外投资母国，在发展中国家中的排名将进入前三位。

国际经验表明，影响对外投资规模的主要因素有人均收入水平、GDP总量、出口规模、国内投资能力、外汇储备规模、国内市场生产能力过剩状况、本币升值预期等。而税收作为东道国体制和法律因素的重要组成部分，理所当然被视为影响FDI的重要因素之一。联合国贸易与发展会议对103个国家的研究表明，20世纪90年代，只有四个国家没有对外国投资提供任何激励政策。税收对投资的引力效应主要体现在各国税收激励政策的使用上。由于投资者的投资愿望取决于投资的预期收益，而税收优惠能使投资者减轻税收负担，增大其投资的收益值，故其在一般情况下能够有效吸引投资促进经济增长。所以，在投资环境和其他条件相同的情况下，国际资本总是流向实行税收优惠政策的国家和地区。因此，无论是发展中国家还是发达国家，普遍重视税收激励政策的作用，而且实践也表明，税收激励政策能够产生吸引FDI、促进经济增长的效应。

因此，现阶段研究世界各国尤其是我国主要对外投资国的FDI税收激励政策，对于我国进一步扩大对外投资和未来FDI税收激励政策的战略选择具有重要借鉴意义。本文在中国对外投资存量前十位的国家中选取了新兴经济体韩国、转型国家俄罗斯和发达国家澳大利亚作为代表，研究了其外资企业经营期间可享受的税收优惠政策，并探讨了各国FDI税收激励政策调整的新趋势及对我国的重要启示。

一、各国FDI税收激励政策的研究

(一)韩国FDI税收激励政策研究

韩国属于成功运用税收激励的国家之一，其政策的制定在横向上力求与本国的国情相适应，纵向上则与该国不同时期的经济发展历程相联系，以期达到税收激励政策与该国经济形势、经济政策的有效配合。韩国对FDI的税收激励措施从20世纪60年代开始，重点由限定在出口导向型企业向国家重点鼓励发展的行业转变，从80年代开始，韩国政府开始大幅度减少FDI的税收激励，直到1997年金融危机，韩国政府为消除其不利影响，又开始重新扩大过去对FDI很有限的税收激励。

目前韩国对FDI税收激励政策包括以下三类：

第一类是对高新技术产业以及产业配套服务业的税收优惠。为加强国内产业的国际竞争力，韩国政府选定了高新技术产业(467个行业)以及产业配套服务业(111个行业)享受减免税收优惠。高新技术产业以及产业配套服务业需要满足下列所有条件：对国民经济的技术推动效果良好，并对产业结构的高度化以及加强产业竞争力有利的技术；从最初引进到国内之日(高新技术外商企业的申请受理日或技术引进合同的申请受理日)起没有超过三年的技术，或者是超过三年但其经济效果或技术性能方面比已引进技术更优越的技术；其所需工程或服务的大部分都在韩国进行的技术。

高新技术产业及产业支持服务业可以获得多种形式的税收优惠，包括部分和完全的公司所得税减免、地方税减免等。

第二类是对外商投资地区的优惠。为了吸引大规模的外国投资，韩国实施了FIZ(ForeignIn-vestmentZone)制度，即中央政府授权地方政府建立吸引FDI的外商投资区，它不是一个限定的地区，而是外商希望投资的区域。FIZ内能享受税收优惠的企业主要有三类。第一类是符合以下条件之一的制造业外资企业：外国投资额超过5000万美元；外资比例超过50％，且新雇佣的正式员工超过1000人；外国投资额超过3000万美元，且新雇佣的正式员工超过300人。第二类是外国投资额超过2000万美元，且在从事下列行业时的新建设施：旅游饭店业和水上宾馆业；国际会议设施；“综合休养业”和“综合游园设施业”等。第三类是外国投资额超过3000万美元，建立后勤服务业的设施，如分销中心或港口设施。外商投资地区企业所享受的税收优惠和高新技术企业的优惠相同。

第三类是对自由贸易区的优惠。除了FIZ外，韩国政府对自由贸易区内符合一定条件的外资企业也给予了税收优惠，相应条件为：经营制造业或物流业的外资企业，且需要重新添置厂房设备；对于制造业，外方投资额需高于3000万美元，雇佣员工规模达到300人以上；对于物流业，外方需高于3000万美元。符合条件的，自取得收入起前三年免税，后两年减半征收。此外，已有的出口自由区也视为自由贸易区，即进驻出口自由区的外资企业也享受相同税收优惠。

(二)俄罗斯FDI税收激励政策研究

近年来，俄罗斯政治局势比较稳定，经济持续增长，外国投资环境得到了进一步改善，进入俄罗斯的外国投资大幅增长。2006年俄罗斯吸引外资名列发展中国家第三位，2007年跃居全球第七位，2008年列第五位，可见俄罗斯正逐渐成为全球投资中心之一。目前，俄罗斯为吸引外资而逐步减少对外国投资者经营活动的限制，使外国投资者享受等同于俄本国投资者的待遇。因此，从原则上说，外国投资者在俄罗斯成立的外资企业，应同本国企业一样，承担同样的纳税义务、享受同样税收优惠，即实行税收的“国民待遇原则”。

但为加快吸引外资投向某些产业或地区，俄罗斯政府对外资还是采取了某些比国内企业更优惠的减免税政策，并先后进行了多次修订和补充。目前俄罗斯对FDI税收激励政策包括以下三类：

第一类是对一些优先投资项目的税收优惠。长期以来，流入俄罗斯的外资多集中于证券投资，属于以短期赢利为目的的金融投机游资，不利于满足俄罗斯提高经济竞争力的需要。为了规范国外资本的流向，将外资吸引到实际生产领域，俄罗斯税法规定，在外国投资者所执行的优先投资项目涉及生产领域、交通设施建设或其他基础设施建设，且外国投资总额不少于10亿卢布(不少于按联邦法生效之日俄联邦中央银行当日汇率折算的等值外币金额)、回收期超过七年的特殊情况下，俄联邦政府将延长对上述外国投资者和有外国投资的商业组织实行稳定投资条件和制度的期限。根据俄罗斯海关法和政府税收法规，外资重点投资项目可以享受优惠；俄地方政府可以在职权范围内利用地方财政收入或预算外资金向外资提供税收优惠、担保、融资及其他形式的支持。

第二类是对外商投资行业的优惠。根据俄罗斯联邦统计局的资料，近两年吸收外国直接投资所占比例最高的是采矿业，占吸引外资总额的80％。因此，为了进一步规范国外投资者在俄境内投资寻找、勘探和开采矿物资源及有关活动，俄罗斯政府及时修改和补充了《俄联邦产品分成协议法》，该法极大简化了投资者与国家之间的相互关系，特别是在税收方面，征税基本上被按协议条款分配产品所取代。在协议有效期内，投资者免交除企业所得税、资源使用税、俄籍雇员的社会医疗保险费和俄罗斯居民国家就业基金费以外的其他各种税费。

第三类是对外商投资地区的优惠。目前，俄罗斯参照其他国家的先进引资经验，在境内设有一定数量的特别经济区，但以联邦立法形式加以管理的特别经济区只有两个：加里宁格勒经济特区和马加丹经济特区。而其他特别经济区基本是通过条例管理的，其级别低于前两个特区。在两个特别经济区内，外国投资者同时享受俄联邦税法和地方法规所规定的税收减免优惠，并且实行专门的税收和海关制度。在特别经济区内从事经营活动的企业，可部分免交应向联邦财政交纳的税费，同时区内企业在特别经济区生产的商品运往俄罗斯其他地区和境外时，可免交关税和办理海关手续时应交纳的其他费用(海关规费除外)，并且不受国家非关税外贸调节政策影响。

(三)澳大利亚FDI税收激励政策研究

长期以来，澳大利亚政府致力于把澳大利亚发展成为一个吸引长期生产性投资的国家。从90年代开始，澳大利亚的FDI占GDP的比率有了稳健增长，到2008年，FDI占GDP的比率更是达到了34.4％，超出了发达资本主义经济体的平均水平。其原因在于澳大利亚实行了简化外资审批程序，提高政府服务水平，以及保持宏观经济稳健增长的措施。近年来，澳大利亚政府为了吸引更多的外国投资者，除了通过不断完善宏观投资环境来提升国际竞争力外，还制定了鼓励外资的优惠政策，但这些政策多是为外资进入澳市场提供服务和便利。

澳大利亚对FDI的税收激励政策包括以下三类：

第一类是对在澳建立地区总部和营运中心提供优惠政策。对于在澳大利亚建立地区总部和运营中心的跨国公司，澳联邦政府的税收优惠政策有：外国公司拥有或租赁的计算机和相关设备可以免除销售税，免税期为两年；外国公司建立地区总部的费用可从税收中抵扣，抵扣期为获得第一笔收入的前后各一年。

第二类是对外资投资的区域性税收优惠。考虑到与大城市隔离而导致商业和生活成本增加等因素，澳大利亚税收制度允许对边远地区的居民和雇主给予一定程度的税收减让。根据澳大利亚税法规定，边远地区系指距离具有1.4万居民的人口中心至少40公里远，或离具有13万居民的人口中心至少100公里远的地区。具体的税收优惠政策包括：一是附加利益税(Fringebenefitstax)方面的减让措施。根据澳大利亚法律规定，由澳雇主按其支付给雇员及其亲属的非现金利益总值的485％向政府缴纳附加利益税。对于边远地区的雇主，政府可以考虑参照其提供给雇员的房屋附加利益(包括与房屋有关的利益，如电、煤气和其他居民燃料等)以及假日旅游利益，对雇主进行税收减让，免征房屋附加利益税。二是所得税方面的减让措施。澳大利亚政府规定对边远地区居民给予一定程度的边远地区所得税减让，以对其面临的恶劣气候条件、与大城市的隔离，以及由此而导致的生活成本增加等方面给予补偿。根据距人口中心的隔离程度，对个人所得税减让的最大幅度可达每月1173澳元，同时还可考虑其受赡养者人数给予额外的所得税减让。

第三类是对外资投资的项目性税收优惠。对于能给澳大利亚带来重大经济利益的外资项目，在有限的、特殊的情况下，澳大利亚投资局协助提供税收减让等投资鼓励措施，但此类项目必须经过严格审批。

二、FDI税收激励政策的调整趋势及启示

(一)普遍采用国民待遇原则

90年代以来，各国不断摆脱“内外有别”的观念束缚，更加广泛地采用了国民待遇原则，基本上都实行统一的企业所得税法，并在大部分税收优惠的制定和实施上内外一视同仁。例如，俄罗斯对外国投资者在本国成立的外资企业，实行税收的“国民待遇原则”。这意味着，东道国(尤其是发展中国家)曾长期实行的外资超国民待遇现象将逐渐减少，以往各国外资独享的优惠在范围和幅度上都会大大缩小和降低。同时，各种带有歧视色彩的外资控制政策将逐步被取消，外资进入的程度和行业限制、股权比例限制和外汇比例限制等将放松，作为附加条件的各种业绩要求也将迅速减少。

(二)调整税收优惠方向，以产业和科技导向为主

目前，各国对现行税收政策的优惠方向进行调整，一方面要强化其产业、科技导向功能，另一方面要弱化其地域导向功能，从而形成以产业导向为主、地域优惠为辅的政策特点。鼓励的重点产业集中于高附加值和高新技术项目，基础设施和基础产业项目受到更多的重视，一些国家还对农业、渔业、采掘业及旅游业实施了投资激励。例如，韩国对高新技术产业以及产业配套服务业实施了税收优惠政策；俄罗斯对涉及生产领域、交通设施建设或其他基础设施建设投资项目也提供了相应的税收优惠。有些国家为了建立起与跨国公司的持久稳定关系，还采取了某些特殊的激励措施来吸引跨国公司在那里建立地区营业总部。例如，澳大利亚政府对于在澳建立地区总部和运营中心的跨国公司，提供了特别的税收优惠政策。

(三)改变税收优惠方式，逐步转向以间接优惠为主

目前，各国更多采取一些间接优惠方式，从目前的以直接优惠为主转向以间接优惠为主，同时配合运用多种优惠手段，提高政策的实际效果。各国政府在大力压缩优惠税率和定期减免税适用范围的同时，扩大对加速折旧、盈亏抵补、投资抵免、税收信贷、再投资退税和投资准备金制度等间接优惠手段的运用，放宽科研与开发费用各项扣除的标准，更好地保证税收优惠的好处确实落到外商投资者手中，而不是被投资母国政府征去。间接优惠方式不仅有利于减少避税与偷逃税现象，保障税收收入，有利于人世后内外资企业之间的公平竞争，而且它不像直接优惠方式那样在实施过程中可能会存在来自某些方面的抵消因素，从而在发挥对FDI的引力效应时机会成本较大。

从上述发展趋势和税收激励政策研究中，我们还可以得出两点重要启示：