电力施工安全生产应急预案精选(九篇)

第1篇：电力施工安全生产应急预案范文

①、当大厦出现停电事故后，电梯维修人员应先手持应急照明设备第一时间到达中控室查看电梯位置。

②、电梯维修人员到达电梯所在楼层时首先确定电梯的准确位置，然后判断是否可以放人。

③、当电梯离地面80公分以上时不可以放人，需要盘车到平层位置后才可放人（盘车放人操作方法见电梯困人救援应急预案）。

④、当判断电梯位置无法放人时，应先安慰乘客：“请您耐心等待，您在轿厢内最安全”。

⑤、当放出被困人员后，应引导客人走消防通道离开大厦。

⑥、电梯维修人员应到机房断掉所有电梯的总电源，以防止电梯恢复后大电流冲击电子板。

停电应急预案二1.在接到停电通知的情况下，管理运作部应事先将停电线路、区域、时间、电梯使用以及安全防范要求等情况通知每个住户和商户，并在主要出入口停电通告；同时，工程物料部应做好停电前的应变工作。

2.在没有接到任何通知、突然发生停电的情况下，工程物料部应立即确认是内部故障停电还是外部停电。如若系内部故障停电，应立即派人查找原因采取措施，防止故障扩大；若系外部停电，一方面要防止突然来电引发事故，一方面致电电力局查询停电情况，了解何时恢复供电，并将了解的情况通知管理运作部。

3.保安部立即会同工程物料部派人分头前往各楼检查电梯运行情况，如果发现电梯关人立即按照电梯困人应急预案施救。

4.管理运作部立即将停电情况通知小区内住户和商户，并在主要出入口停电通告，必要时启用紧急广播系统通知住户，要求住户保持冷静，做好防范。

5.若突发停电时，正值晚上商场营业，保安部应协助商场维持好秩序，指导商户启用应急照明灯、蜡烛等备用照明，疏散顾客，并要注意防火，防止发生火灾。

6.安排员工到小区各主要出入口、电梯厅维持秩序，保安加强保安措施，严防有人制造混乱，浑水摸鱼，必要时关闭大门。

7.派人值守办公室、值班室，耐心接待住户和商户询问，做好解释和疏导工作，防止与住户、商户发生冲突。

8.详细记录停电事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失。

9.突发停电的预防措施：

1)工程物料部应经常检查应急照明和紧急广播系统，确保正常。

2)管理运作部应提醒写字楼住户、商户备置一些应急照明灯或蜡烛，以防停电。

3)保安部、工程物料部除配置巡逻、检修用的电筒外，还应配置手提式应急照明灯，并时时充电保养，保持完好。

停电应急预案三1总则

1.1编制目的

为提高公司值班人员处置全厂停电中断时的应急能力，正确、有效和快速地处理厂用电中断，并最大程度地缩短厂用电恢复所用时间，使各动力设备及时投入运行，恢复正常生产，最大限度减少事故造成的损失和影响，以保障全司员工的人身安全和设备财产安全，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于全厂停电事故的应急。

1.3引用文件

下列文件中的条款通过本程序的引用而成为本程序的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本程序，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《中华人民共和国消防法》

《关于特大安全事故行政责任追究的规定》

《电力事故调查规程》

《电业安全工作规程》

《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》

《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局第17号令）

《广东省安全生产监督管理局生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》

《电力企业应急预案管理办法》（电监安全﹝20xx﹞61号）

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-20xx）

国家其它相关的法律法规

省、市政府其它相关的法规和规定

1.4应急处置基本原则

1.4.1以人为本，安全第一：把保障职工的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少自然灾害事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。

1.4.2统一领导，分级负责：认真履行安全生产责任主体的职责，而在公司安委会领导下，按照统一协调、各负其责的原则建立安全生产应急预案和应急机制。

1.4.3完善体系，快速响应：建立与完善安全生产事故应急组织机构、救援队伍、指挥体系和响应程序，一旦发生事故，按照事故等级划分逐级启动应急预案，快速响应，实施救援。

1.4.4居安思危，预防为主：贯彻落实安全第一，预防为主的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，重视事故应急预案编制和管理，切实做好预防、预测、预报和预警工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

1.5与其他专项预案关系

本预案为公司应急预案体系的专项应急预案。而在公司《突发事件总体应急预案》的基础上制定，可以单独使用，也可以配合《突发事件总体应急预案》使用。

2.应急指挥机构及职责

2.1应急指挥机构

总指挥：总经理

副总指挥：生产副总经理及其他副总经理

成员：各部门行政正职、当值值长

2.2应急指挥机构职责

2.2.1贯彻落实国家有关应急救援与处理的法规、规定，统一领导公司应急相关工作。

2.2.2迅速了解公司职工伤亡及电力设施、设备危机状况，确定应急工作规模；分析应急资源需求，评估现有应急能力。

2.2.3启动应急预案，应急通知，组织、协调各部门工作，确保各项工作按应急程序进行。

2.2.4组织、协调公司内人力、物力，研究重大应急决策和部署，首先确保机组安全停运，待条件许可后尽快恢复电力供应。

2.2.5及时了解掌握事态发展状况及趋势，解决好应急各项工作。

2.2.6相关信息负责全厂停电事故应急预案的编制、修订和演练工作。

2.3应急救援指挥部指挥中心

主任：公司安全生产直接责任人

副主任：安健环管理部经理

中心组员：生产技术部安全责任人、运行部安全责任人、检修部检修部门（单位）安全责任人、行政部安全责任人、安健环分部负责人

应急救援指挥部指挥中心的主要职责是：熟悉指挥机构编制和通信情况，掌握灾情及动态，上报情况下达指令，部署协调各工作组迅速开展抢险救援工作。

应急救援指挥部指挥中心主任因客观原因未能履行职责时，由副主任全面履行其职责。

2.4生产保障组

组长：运行部安全责任人

副组长：运行部副经理、生产技术部副经理

成员：生产技术部、运行部人员

职责：负责加强与调度的联系，组织处理事故，采取措施稳定发电设备运行，协调运行与检修工作，避免扩大事故。

生产保障组组长因客观原因未能履行职责时，亦由第一副组长全面履行其职责。

2.5灭火行动组

组长：安健环管理部消防保卫分部负责人

副组长：安健环管理部消防保卫主管

成员：消防保卫管理员、公司志愿消防队员

职责：负责加强与指挥部的联系，迅速扑救初起火灾，应急疏散易燃易爆物品和物资，并要指挥消防队员控制火势，积极投入灭火战斗。

灭火行动组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.6疏散引导组：

组长：行政部安全责任人

副组长：行政部后勤工作负责人

成员：公司行政部工作人员

职责：负责组织并指挥各班组长按照疏散路线引导人员及物资进行疏散工作。

疏散引导组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.7设备抢修组

组长：检修部检修部门（单位）安全责任人

副组长：检修部检修部门（单位）经理

成员：检修部检修部门（单位）员工

职责：负责协调检修人员对被损坏的设备、设施采取紧急处理措施和修复工作。

设备抢修组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.8医疗救护组：

组长：行政部安全责任人

副组长：行政部后勤工作负责人

成员：行政部员工、党群工作部员工

职责：负责组织抢救、转移伤员，做好饮用水、食品等后勤供应工作。

医疗救护组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.9安全监督组：

组长：安全总监

副组长：安健环分部负责人

成员：安健环管理部安全管理人员、各部门安全专责

职责：负责监督应急工作所涉及设备、设施和人身安全的状况，监督安全措施的落实；负责人员伤亡和财产损失的统计汇报。

安全监督组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.10治安保卫组：

组长：安健环管理部消防保卫分部负责人

副组长：安健环管理部消防保卫主管

成员：消防保卫管理员、公司保安队员

职责：负责加强公司内治安管理和重点部位的保卫工作，防止在特殊情况下的不法行为；维护公司内道路交通秩序，保证应急救援工作的顺利进行；积极投入制止治安、刑事案件、恐怖暴力活动和参加抢险救灾的战斗。

治安保卫组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.11后勤保障组：

组长：检修部门（单位）经营部安全责任人

副组长：检修部门（单位）经营部备件分部主任

成员：检修部门（单位）经营部员工

职责：负责应急物资的后勤供应工作。

后勤保障组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.12善后处理组：

组长：人力资源部安全责任人

副组长：行政部安全责任人

成员：行政部、人力资源部等管理人员

职责：负责保护好现场,迅速组织初步调查、取证、评估后，清理现场，恢生产，根据事故等级和调查处理权限，组成事故调查组进行调查处理和责任追究工作，并按照有关规定，做好事故中伤亡人员的抚恤工作

善后处理组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

3.事故类型和危害程度分析

3.1危险性分析及事件类型

机组全厂用电全部中断，导致发电机组与电网解列，处理不及时或不正确有可能引发事故扩大，造成汽轮发电机组主、辅设备损坏或全厂停电。

3.2事件可能造成的危害程度

3.2.1机组在运行中突然甩负荷可能导致汽轮机飞车事故。

3.2.2交流电源失去后若直流润滑油泵不能正常投运将导致汽轮机大轴断油烧瓦；

3.2.3汽轮机盘车装置失压不能盘车，易造成大轴弯曲。

3.2.4交流电源失去后，网控室控制中心盘失去电源可能造成110kV#1、2站系统的刀闸动力电源全部失去，不能进行电动操作，只能手动操作。

3.2.5交流电源失去后直流设备负荷的增加将造成蓄电池放电速度加快，电量若储备不足将造成。

4.事件分级

针对全厂停电事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将事故分为二级。全厂停电可能使机组在运行中突然甩负荷导致汽轮机飞车，交流电源失去后若直流润滑油泵不能正常投运将导致汽轮机大轴断油烧瓦；汽轮机盘车装置失压不能盘车，易造成大轴弯曲，但未发生飞车、烧瓦大轴弯曲，列为二级；当全厂停电时，处理不及时，容易发生飞车事故，可能会危及人身和设备安全，同时润滑油可能会泄漏至汽机的高温部件，引起烧瓦、大轴弯曲，机组不能安全地停运，引发设备事故或火灾，列为一级。

5.预防与预警

5.1预防措施

本公司针对生产过程中需要控制的危险源和危害因素，采取二种办法实施监控。

5.1.1第一种配套设计、建设自动监视设备和安全、环境、卫生控制措施（设施）。

5.1.2第二种制定相关安全标准、设备管理标准、缺陷管理标准等规章制度，在正常情况下做好日常管理、维护和巡检工作。

5.2预警行动

响应启动发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应，由公司应急预案领导小组启动本预案。在公司应急预案领导小组的统一领导下，迅速查清输、变电设备损坏情况，组织抢修队伍，调集抢修物资，立即开展设备抢修自救恢复工作。

6.事故报告与信息处理

6.1公司设立24小时应急值班电话：82675618。

6.2公司接收的上级有关部门信息，应急预案办公室负责立即下达至各部门。

6.3公司接收的应急信息，由公司应急预案领导小组负责人向上级应急预案办公室报告。

7．应急响应

7.1响应分级

针对厂用电中断事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将厂用电中断事故应急响应级别分为Ⅰ级响应（公司级）和Ⅱ级响应（部门级）两级。应急处理工作实行公司统一领导、分级管理、分级实施的原则。对一般性厂用电中断事故实施Ⅱ级响应，由运行部组织进行应急处理。当厂用电中断事故有可能造成发电机组被迫全部停运、对重要设备和人身安全构成重大威胁时，立即实施Ⅰ级响应。

7.2响应程序

7.2.1事故发生时，值长应及时向应急救援指挥部报告事故发生的情况，根据事故的程度，可提出启动事故应急救援预案的申请。

7.2.2事故初发期，在应急救援指挥部进入工作状态前，值长负责生产现场的应急救援指挥工作，并有权调用现场一切人力资源（包括运行值班人员、保安、消防人员和检修值班人员等）和救援设备、车辆等，迅速进行抢险，最大限度控制事故发展。不服从调度的人员依照规定给予严格考核，严重者依法追究法律责任。

7.2.3事故应急救援总指挥（副总指挥）得到事故发生信息后，按照事故实际情况确定是否启动应急预案，并根据事故的严重程度，确定应急响应级别。指挥调度物资、车辆、人员和工作组等立即展开应急救援工作，有关人员迅速到达工作岗位履行职责。

7.2.4急救援指挥部负责人到达现场后，值长协助应急救援指挥部迅速进入工作状态，并交由应急救援指挥部负责应急救援指挥工作。

7.2.5事故可能对厂区内人员安全构成威胁时，必须有组织地紧急疏散与事故应急救援无关的人员。

7.2.6对可能威胁到厂外居民（包括友邻单位人员）安全时，应急救援指挥部指挥中心应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。

7.2.7一旦发生重大事故，本单位抢险救灾力量不足时，应急救援指挥部指挥中心应立即向上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量援助。社会援助队伍进入厂区时，应急救援指挥部指挥中心应责成专人联络、引导，并告之安全注意事项。

7.3事态监测与评估

由事故现场应急指挥部负责对厂用电中断事故的发展势态及影响及时指定专人进行动态的监测，并借助现场人员的报告、现场查看和运行监测，对监测信息做出初步评估。当值值长应及时将评估的结果反馈给应急救援指挥部，为厂用电中断事故救援的应急决策提供依据。

8．应急救援措施

8.1先期处置

8.1.1有关部门接到全厂停电事故的信息报告后，立即启动全厂停电事故的应急准备工作，并安排有关人员采取相应预防控制措施，防范事故的发生。

8.1.2事故发生初期，事故部门和现场人员应积极采取措施，防止事故的扩大，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。在立即组织抢险、处理事故的同时，迅速向公司生产安全事故应急救援指挥部指挥中心报告。遇紧急情况应及时向110或119报警，或向120求救。

8.2应急处置

8.2.1当值值长确认能否用旺洲甲、乙线倒供厂用电，若线路失压暂时不能恢复，则使用一二期联络电源恢复厂用电；如此时一二期联络电源也不能使用，立即启动柴油发电机，恢复#1、2机组380V厂用母线。

8.2.2在机组厂用母线用柴油发电机恢复供电后，启动保证主机安全的重要辅机，如交流油泵、顶轴油泵、盘车等，严格按照先起重要负荷，后起次要负荷的原则，不能同时启动多个负荷。启动负荷时（特别是电动机）要密切监视电压、电流、频率等的变化情况。

8.2.3及时恢复外线对公司110kV母线、启备变的供电，及时恢复机组的正常供电。

8.3警戒与治安

事故发生后，治安保卫组负责对事故现场进行警戒，维护事故现场秩序，保障抢险、救护车辆畅通，加强对事故重要部位、防火重点部位的保护工作，及时传达、执行指挥部的命令，现场人员将完成情况及时报指挥部。与救援、抢险无关的人员，未经应急人员同意不得进入事故现场。

8.4人群疏散与安置

如发生汽轮机超速飞车事故规模扩大，人力无法控制时，应组织人员紧急撤退和疏散，对撤出人员应及时清点人数。

8.5现场恢复

在现场恢复的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、受损建筑倒塌等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序，防止恢复现场的过程中突发事件的再次发生。在此基础上，迅速恢复正常的生产秩序，并积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。

8.6应急结束

事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，在充分评估危险和应急情况的基础上，经事故现场应急救援指挥部批准后，由应急救援指挥部指挥中心宣布现场应急结束。

8.7信息：事故信息由事故现场指挥部指挥中心负责。

9.事故善后处理

9.1恢复生产：

抢险救援结束后，善后处理组必须保护好现场,迅速组织初步调查、取证、评估后，清理现场，恢复生产。

9.2事故调查：

公司根据事故等级和调查处理权限，组成事故调查组进行调查处理和责任追究工作。

9.3抚恤工作：

公司按照有关规定，做好事故中致病、伤残、死亡人员的抚恤工作，赔偿个人损失，并安抚其亲属。

10.应急保障：

10.1应急队伍保障

事故应急队伍为全体生产人员、各值班人员、各部门人员、保安及消防人员，必要时请求应急专业人员队伍和社会救援资源。

10.2应急物资与装备保障

应急物资与装备的储备是应急救援工作的重要保障。公司根据生产系统可能发生的事故性质和潜在的危险因素，合理配备事故应急救援中所需的各种救援工具、物资和设备，如设备备品、备件、起重机械、通信器材、消防器材、交通工具、照明装置、抢险救护装置、急救药品、防护物资等。

11.培训和演练

11.1培训

员工应急知识和应急技能的培训计划应在公司的年度培训工作计划中详细列出，具体工作由人力资源部牵头，安健环部协助开展。

11.2演练

应急预案演练分部门级和公司级演练，具体计划由安健环部在每年1月前结合公司实际情况拟编年度演练计划报公司批准后执行。

12.预案管理

12.1应急预案备案

本应急预案经评审通过后，报当地安全生产监督、南方电监局等政府部门以及集团公司备案。

12.2维护与更新

12.2.1救援器材设专人保管，定期检查保养，处于常备状态。

12.2.2预案随国家及上级应急管理相关法律法规的修改和要求、各部门职责或应急资源发生的变化、应急救援工作的经验教训或出现的新情况及应急演练中暴露出的缺陷，及时进行更新、修订、完善和改进。

12.3制定与解释

本预案由运行部拟编并解释。

13.奖惩

13.1对在事故应急管理、处置、救援工作中取得显著成绩的，对防止或抢救事故有功的，对应急救援工作提出重大建议且实施效果显著的，以及有其他特殊贡献的部门和个人，根据公司安全生产和奖金考核的有关管理标准和规定进行表彰、奖励。

13.2对瞒报、误报事故（事件）和突发事件中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责的人员，以及扰乱、妨碍抢险工作的人员，发生或扩大安全事故及造成其他严重后果的生产经营单位和有关责任人，根据公司安全生产和奖金考核的有关管理标准和规定追究责任，触犯法律的由司法部门处理。

14.应急预案实施

第2篇：电力施工安全生产应急预案范文

（一）编制目的、依据。

为正确、有效和快速地处理各类突发性事件引起的**电力系统大面积停电，正确应对突然发生的对**电力系统安全稳定运行构成威胁或对正常电力供应构成严重影响的事件，最大限度地减少突发事件造成的影响和损失，维护社会稳定、人民生活安定和地方经济安全，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于印发国家处置电网大面积停电事件应急预案的函》（国办函〔2005〕44号）、《浙江省人民政府关于印发浙江省突发公共事件总体应急预案的通知》（浙政发〔2005〕12号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省处置大面积停电事件应急预案的通知》（浙政办发〔2005〕90号）等，特制定本预案。

（二）适用范围。

1．本预案适用于处置对全市经济安全、社会稳定和人民生活构成重大影响和威胁的电网事故。按照性质和可能造成的损害程度分为特大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、一般突发事件(Ⅲ级)三个等级。

**电力系统特大突发事件(Ⅰ级)：

因人员、设备、外力破（损）坏、自然灾害等原因造成全网减供负荷损失在40%及以上的停电事件；

一次事件死亡5人及其以上。

**电力系统重大突发事件(Ⅱ级)：

因人员、设备、外力破（损）坏、自然灾害等原因造成全网减供负荷损失在40%以下20%以上的停电事件；

一次事件死亡3人及其以上5人以下，或一次事件死亡和重伤10人及以上。

**电力系统一般突发事件(Ⅲ级)：

**电网内110kV及以上重要线路故障停电达到3条及以上或重要变压器故障停运，并造成对用户大面积停电；

一次事件死亡1-2人。

2．本预案用于规范在发生电网事故情况下，各相关地区、各有关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。

（三）工作原则。

1．安全第一原则。

坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主”的原则，突出在突发事件处置过程中的人身、电网和设备安全。

2．统一指挥原则。

在市政府的统一指挥和协调下，组织开展突发事件处理、应急抢险、恢复生产等各项应急处理工作。

3．快速反应原则。

在应急处理各类突发事件时，应在保证安全的前提下坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处理快、恢复快。

4．先期处置原则。

电力系统一旦发生突发事件，市经贸委应立即启动应急工作预案，迅速采取有效措施，尽快控制，防止事故扩大，并及时恢复重要负荷，以减少损失和社会影响。

5．协同配合原则。

各部门在市政府的统一领导指挥下，按照各自的职责，密切协作，相互配合，共同做好电网事故的应急处理和善后恢复工作。

6．保证重点原则。

在电网突发事件处理和控制中，优先保证重要变电所的所用电源和主干网架、重要输变电设备恢复，以提高整个系统恢复速度和效率。优先考虑对**市重要用户恢复供电（按重要用户顺序表），尽快恢复社会正常秩序。

二、组织体系与职责

（一）市有序用电及电网事故应急领导小组（以下简称市电网事故应急领导小组）负责我市电网事故应急协调和处理工作。主要职责是：决定本预案的启动和终止，研究重大应急决策和部署；协调解决电网应急处置、事故抢险、电网恢复等应急工作中的重大问题，协调指挥各相关地区、各有关部门开展社会应急救援工作。

市电网事故应急领导小组的日常工作由市经贸委负责，主要包括：及时掌握电网事故的相关情况，协调解决应急处置过程中的问题；执行应急领导小组下达的应急指令；组织制订应急预案，并监督执行情况；组织协调落实社会应急救援措施。

（二）相关部门职责。

1．市经贸委：负责电网事故应急领导小组的日常工作，并负责组织有关应急物资的生产、调运以及必要生活资料的市场供应。

2．市委宣传部及新闻单位：负责组织协调电网事故的情况通报工作，负责及时向社会有关供用电信息。

3．市公安局：负责对关系国计民生、国家安全和公共安全重要单位和要害部位的安全保卫工作，加强社会治安管理，打击违法犯罪活动，维护交通秩序，做好消防工作。

4．市城建委：负责恢复城市燃气和道路设施照明等重要基础设施的正常运行工作。

5．市气象局：负责做好气象预报工作。

6．市工商局：负责维护全市市场、超市、沿街商店等用户经营秩序。

7．市旅游局：负责维护全市宾馆、饭店、旅游景点的经营秩序。

8．**海事局：负责海底电缆铺设以及海缆故障时，相关海域的水上交通管制，保障省电网输送电的安全。

9．市安全监管局：指导安全生产应急救援工作，组织、协调重特大安全生产事故的调查处理工作，并监督事故查处的落实情况。

10．市水务局：负责恢复城市供水及供、用水基础设施的正常运行工作。

11.市电力公司：负责分类应急预案的制订，定期组织演练，并根据**电力系统的变换，及时进行修订；随时掌握电力系统运行状态，及时向市政府报送事故过程、停电范围、初步原因、发展趋势等信息；按照事故处置预案、调整规程等，处理电力系统事故，控制事故发展和事故范围，努力保证电力系统安全运行和重点地区及重要用户的电力供应；执行上一级电网调度指令；组织电力系统各单位做好输变电设备的抢修、恢复工作。

本预案未规定职责的其他有关部门和单位，根据应急处置工作需要，开展相应工作。

（三）各县（区）要结合当地实际，制订本地处置电网事故应急预案。各县（区）要成立处置电网事故应急协调指挥机构，建立完善应急处置工作体系。

三、应急响应

（一）事件报告。

1．接收到突发事件信息后，市电力公司应立即向市经贸委报告事故发生时间、事故等级、影响范围、发展趋势和已经采取的措施。

2．市经贸委接到突发事件报告后，应根据事故影响范围、停电区域、严重程度等情况，立即向市政府报告，并提出启动本预案的建议。对发生可能产生重大敏感事件或涉外事件的，应及时上报市委宣传部并通报各新闻单位。

3．市政府接到报告后，分管副市长立即召集电网事故应急领导小组成员及其有关单位，就有关重大问题作出决策和部署，宣布启动本预案。成立由市经贸委和市电力公司组成的电网事故应急指挥部，负责电网事故处置过程的现场指挥，并直接向市政府报告。

4．发生重、特大突发电网事故需按规定向省有关部门报告的，由市电网事故应急领导办公室负责及时报告。

（二）信息上报。

电网事故应急领导小组设置接受突发事件信息的值班电话，值班电话装设在市电力公司调度所值班室；95598受理的突发事件信息按事件性质报有关人员，确保及时受理突发事件信息。

各部门接收到突发事件信息的人员，必须进行必要的判断后报市电网事故应急领导小组办公室主任，由市电网事故应急领导小组办公室主任决定是否上报市电网事故应急领导小组副组长或组长，市电网事故应急领导小组组长决定是否信息。

突发事件应急处理期间，市电网事故应急领导小组办公室应指定值班人员，值班人员立即到应急值班地点值班，负责信息沟通和联系。

上报的信息内容尽可能快速、准确、全面，应包括事件发生的时间、地点、现象、影响、原因等情况。

（三）信息。

1．发生重、特大突发事件后，在事故原因基本清楚后，市电网事故应急领导小组办公室应及时向主要公共媒体通报事件情况，事件信息，引导舆论导向。信息应做到及时、准确、客观、全面，使公众对停电事件及处置情况有客观的认识和了解。

市电网事故应急领导小组办公室负责汇总和对外重特大突发事件情况，必要时指定专人负责新闻工作，根据情况决定采取适当方式新闻和信息报道，就事件影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时向公众进行通报。应指定专人及时向市政府、省经贸委报送突发事件处理情况和统计信息。

应急状态宣布解除后，要及时向公众通报信息。

2．各有关地方政府要组织力量，宣传、教育群众，防止公众产生恐慌心理，坚决打击趁机造谣惑众、散布谣言、哄抬物价、偷盗抢劫等各种违法违规行为，维护社会稳定。

（四）应急处置。

1．电网与供电恢复。

当电网发生事故时，启动《**市电力系统突发事件应急预案》。并根据响应级别、应急事件的类型、程序归口部门启动相应应急处理预案。

因变电设备发生故障，引起电网大面积停电，启动《电网突发事件变电设备事故抢修预案》、《电网突发事件运行操作事故预案》、《电网突发事件县调处理预案》、《电网突发事件区调应急预案》以及相关变电所全停预案。

因线路设备故障，引起电网大面积停电，启动《电网突发事件送电线路事故抢修预案》、《电网突发事件运行操作事故预案》、《电网突发事件县调处理预案》、《电网突发事件区调应急预案》以及相关变电所全停预案。

因110kV系统发生故障引起重要用户全停，启动《电网重要用户停电应急处理预案》。

当发生地震、洪汛、台风及其它自然灾害、地质灾害或者火灾、人身伤亡事故时，按**市电力公司《应急预案管理办法》的规定，启动《地震应急预案》、《防汛抗台应急预案》、《火灾事故应急处理预案》、《人身伤亡事故应急处理预案》等相应预案。

??在电网恢复过程中，市电力公司调度所负责协调电网、电厂、用户之间的电气操作、机组启动、用电恢复，保证电网安全稳定。在条件具备时，优先恢复重点地区、重点用户的电力供应。

??电厂应迅速组织力量开展事故抢险救灾，修复被损电力设施，严格按照电力调度指令恢复发电能力。

??在供电恢复过程中，严格按照调度计划分时分步地恢复各电力用户的用电。

2．社会应急。

发生电网事故后，市电网事故应急领导小组应迅速调动流动发电设备、事故抢险队伍和储备物质；有关成员单位尽快赶赴事故现场，组织抢险，排除险情，修复设备。受影响或波及的各有关政府和有关部门、各类电力用户要按职责分工立即行动，组织开展社会应急救援与处置工作。

??对停电后易造成重大政治影响、重大生命财产损失的党政机关、军队、机场、港口、车站、医院、金融、通讯中心、新闻单位、体育场（馆）、高层建筑、化工等重要用户，按照有关技术要求迅速启动保安电源，避免造成更大影响和损失。

??车站、机场、高层建筑、商场、影剧院、体育场（馆）等各类人员聚集场所的重要用户，停电后应迅速启用应急照明，组织人们有序疏散或妥善安置，确保人身安全。

??公安部门要加强停电区域关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位和要害部位的安全保卫工作，加强巡逻，严密防范和严厉打击违法犯罪活动，维护社会稳定；及时做好电网事故引发的各类火灾事故应急救援工作；组织力量，加强停电地区道路交通指挥和疏导，避免出现交通混乱，维护正常秩序。必要时请武警部队协助做好有关工作。

??经贸部门要迅速组织有关应急物质的加工、生产、运输和供应，保证居民停电期间基本生活资料供给。

（五）应急结束。

在同时满足下列条件时，由市经贸委根据突发事故的处置和恢复程度向市电网事故应急领导小组提出终止本预案的建议，由应急领导小组宣布解除应急状态，应急处置结束。

1．电网基本恢复正常运行，重要输变电设备故障已被隔离，**电网主干网架基本恢复正常接线方式并与浙江电网恢复联网。

2．电网停电负荷恢复80%及以上。

3．无其他对电网安全稳定运行存在重大影响或严重威胁的各类事件。

4．突发事件现场的调查取证工作已完成。

四、后期处理

（一）事故调查。

按照电力生产事故调查规定，市电网事故应急领导小组组织有关单位和部门组成调查组开展事故调查，客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、性质和责任，编写调查报告。

（二）改进措施。

市电力公司应根据事故调查报告，组织生产、科研等部门研究提出有针对性的改进意见。各相关地区、部门应总结社会应急救援的经验和教训，进一步完善电网事故应急处置体系。

（三）补偿理赔。

对在处置电网事故中紧急调集、征用有关单位的人力、物力、财力，按照规定给予补助或补偿。

五、应急保障

（一）技术保障。

1．市电力公司所属各单位、各部门应结合电力生产特点和事故规律，建立覆盖各类电网事故发生、发展、处理、恢复全过程的事故应急预案，制定并落实防止大面积停电的预防性措施，限制突发事件影响范围及防止发生连锁反应的紧急控制措施，以及快速有效的生产恢复措施。

2．各单位、各部门可定期组织有针对性的电网事故应急联合演习，定期组织应急抢修、停电抢修演练。制定重要用户和突发事件现场应急抢险的保电措施，并由相关单位予以落实。

3．加快电网建设和技术改造，强化电网结构；加强电网分析和仿真机演练；及时制订和完善各类突发事件应急方案和事故紧急拉限电方案，为电网事故处理提供有效手段。

4．要加大安全经费的投入，积极采用新设备、新技术，不断完善防止各类突发性事件发生的技术措施。

（二）物资保障。

各有关部门和市电力公司应保障突发事件应急所需的通讯设备、交通设备、施工机械设备、保安装置、消防器材、医药用品、电力抢险物资和器材、流动发电或照明设备等的配备，建立备品备件和抢险抢修器材的台帐，做好备品备件和抢险抢修器材的储备和动态管理工作，保证抢修队伍的经费投入和开支。

（三）人员保障。

市电力公司应建立应急事件抢险抢修队伍档案，加强电网调度、运行值班、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。市经贸委等部门要积极开展社会宣传工作，不断提高公众的安全意识、社会责任意识和预防、避险、自救、互救、减灾能力。

（四）其他保障。

市电网事故应急领导小组各成员单位和其他有关单位应根据各自职责和应急处置工作需要，做好人力、物力、财力、交通运输、社会治安、医疗卫生、通信保障等工作。

第3篇：电力施工安全生产应急预案范文

1.1编制目的

为及时、有效和快速处理全区大面积停电事件，最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失，切实维护好国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。

1.2工作原则

坚持安全第一、预防为主的原则；坚持统一指挥、分工负责、协调联动的原则；坚持快速反应、保障重点的原则。

1.3编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电力法》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《市应急预案管理办法（暂行）》、《省电力公司处置电网大面积停电事件应急预案》等有关法律法规及规定，结合我区实际，制订本预案。

1.4分级标准

按照全区电网停电范围和事故严重程度，将事件分为I级和II级两个状态等级。

1.4.1电网I级停电事件状态

（1）因电力生产发生重特大事故、严重自然灾害、电力设施大范围破坏，造成全区减供负荷达到事故前总负荷的40%以上的。

（2）因电力供应持续危机，造成全区减供负荷达到事故前总负荷的50%以上的。

1.4.2电网II级停电事件状态

（1）因电力生产发生重特大事故、严重自然灾害、电力设施大范围破坏，造成全区减供负荷达到事故前总负荷的20%以上、40%以下的。

（2）因电力供应持续危机，造成全区减供负荷达到事故前总负荷的20%以上、50%以下的。

1.5适用范围

（1）本预案适用于区应对和处置因电力生产重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等各类事件引起的对国家安全、社会稳定和社会正常生产、生活秩序构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。

（2）本预案适用于规范全区电网发生大面积停电事件情况下，组织各级各部门开展救援、抢险、应急处置、电力供应恢复等工作。

2．组织体系

2.1应急指挥机构

在区应急委员会领导下成立区大面积停电事件应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一协调指挥全区突发大面积停电事件的应对工作。

应急指挥部总指挥：区政府常务副区长

应急指挥部副总指挥：区政府分管副区长

指挥部成员：区应急办主任、区发改委主任、区卫生局局长、供电分局局长、公安分局分管副局长。

应急指挥部下设办公室（以下简称“应急办公室”），设在区发改委。

主任：区发改委主任、供电分局局长

副主任：区发改委分管副主任、供电分局分管副局长、区应急办副主任

成员单位：区政府办公室、区委宣传部、区发改委、区民政局、区卫生局、区财政局、区建设局、区经贸局、区水务局、区电信局、区气象局、供电分局、公安分局、有关乡街。

2.2应急指挥机构职责

2.2.1应急指挥部职责：

（1）贯彻落实国家及行业有关事故应急救援与处置法律、法规、规定。

（2）接受市政府应急指挥机构的领导，及时向上级报告应急情况，必要时向上级应急机构请求援助。

（3）统一领导、指挥和协调大面积停电事件应急抢险及处置工作，研究重大应急决策和部署。

（4）宣布启动和结束大面积停电事件应急响应。

（5）负责新闻。

2.2.2应急办公室职责：

（1）监督全区电网运行状态，确定停电事件级别，收集电网停电事件相关信息，及时向应急指挥部报告。

（2）落实应急指挥部部署的各项任务，执行应急指挥部下达的应急指令，组织协调各种应急处置力量。

（3）督促各相关单位作好预警准备，监督执行有序供电、限电方案。

（4）在停电事件初期，及时采取必要措施，防止停电事件扩大，尽量减少影响范围。

（5）掌握应急处理和供电恢复情况，及时协调解决应急过程中的重大问题。

（6）负责组织、联络有关应急专家介入应急预案编制及应急处置工作。

2.3应急办公室各成员单位职责：

（1）区政府办公室：组织协调相关单位做好应对保障工作，协助区政府分管领导做好应对组织工作。

（2）区委宣传部：做好大面积停电事件的信息和社会舆论引导工作。

（3）区发改委：加强与供电分局的沟通联系，组织、协调各级各部门的应急准备；负责应急指挥部办公室各项日常工作。

（4）区卫生局：负责大面积停电事件的医疗救护及保障。

（5）区财政局：负责安排大面积停电应急抢险所需经费，做好经费使用的监管工作。

（6）区建设局：负责监督、督促城市供热、燃气供应等单位落实应急自备、备用电源及保安措施；组织协调供热、燃气等单位做好因停电而引发灾害的应急处置；配合大面积停电事件处置中的相关抢修保障工作。

（7）区经贸局：协调、组织大面积停电事件中生活必须品的应急供应工作。

（8）区水务局：负责督促区内各水厂建立城市生活、生产供水的双电源供水系统，加强供水保安措施；配合相关部门做好城市生活、生产供水因停电而引发灾害的应急处置。

（9）区电信局:负责大面积停电事件中通信保障工作。

（10）区气象局：负责灾害性天气的监测、预测预报、警报的统一，及时提供气象信息。

（11）公安分局：负责大面积停电事件中的社会治安，保障交通秩序，作好消防抢险。

2.4供电分局、基层电力班站所和重要用户职责

2.4.1供电分局职责：

负责全区电网的运行维护、设备监测、调度指挥、抢修服务等；负责电网突发停电事件的灾情统计、分析、判断，积极行动、采取措施防止事件扩大；及时向应急指挥部汇报电网大面积停电事件的影响范围、设备损坏和现场处置等情况；负责全区电网设施抢修、恢复和重建；协调电网、用户之间的电力恢复；负责电力设施应急抢修的物资储备和调配。

2.4.2基层电力班站所职责：

各基层电力班（站、所）是电网事故处理的具体实施者，值班调度员是电网事故处理时运行方式的的指挥员，统一指挥调度供电辖区内的调管设备。

2.4.3区电网范围内110千伏专线用户职责：

负责制定本单位突发停电应急预案，当电网突发大面积停电事件时，迅速启动应急预案，开启应急保安电源；负责本单位事故抢险、应急处置等工作，严格执行全区电网调度指令。

2.5应急指挥部专家组及职责

由应急指挥部聘请相关专家组成专家组，主要职责：分析研判电力灾情及其次生灾害应对，提出应对建议，组织处置突发电网大面积停电事件。

3．监测与预警

3.1预警分级

全区电网停电事件状态预警级别分为四级，从高至低依次

为：I级（红色）预警、II级（橙色）预警、Ⅲ级（黄色）预警、Ⅳ级（蓝色）预警。

3.2预警

3.2.1电力部门接到上级主管部门预警的通知，应立即报告区应急办，由区政府组织预警信息。

3.2.2电力部门通过电网信息监测，或者接收上级发、供电单位相关出力和自然灾害等信息，通过分析研究，认为有可能出现影响全区电网安全供电的情况，且达到预警级别的，应立即向区应急办提出电网停电预警申请和预警级别，由区政府组织预警信息。

3.2.3全区电网可能发生I级停电事件时，应向社会电网停电I级（红色）预警。

3.2.4当全区电网可能发生II级停电事件时，应向社会电网停电II级（橙色）预警。

3.2.5当全区电网可能发生停电事件，将导致重点地区或重要用户断电，且其停电级别未达到I级或II级停电事件时，应根据停电的影响程度、影响范围、造成后果的严重程度，向该重点地区或重要用户电网停电Ⅲ级（黄色）或Ⅳ级（蓝色）预警。

3.3预警结束

在同时满足下列条件时，应急指挥部经研究可决定宣布解除预警状态：

（1）电网接线恢复正常方式，电网运行参数保持在稳定限额之内；

（2）事故停电负荷及事故拉、限电负荷基本恢复供电；

（3）无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的各类事件。

4．应急响应

4.1响应启动条件和权限

4.1.1上一级应急响应启动时，涉及到全区电网，需应急响应时启动。

4.1.2应急指挥部总指挥下令启动应急响应时，应急响应必须启动。

4.1.3达到停电事件条件时，要立即启动应急响应，按照应急指挥部的要求，落实各项应急措施。

4.2事件报告

4.2.1当全区电网发生大面积停电事件时，电力部门应立即采取必要措施控制停电影响范围，根据事件影响范围、停电区域、严重程度、可能导致的后果和应急处理的需要等，判断是否达到I级或II级停电事件状态，并尽快将停电事件级别、停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况报应急办公室。

4.2.2应急办公室接到大面积停电事件的汇报后，应根据事故影响范围、停电区域、严重程度等情况，立即向应急指挥部汇报，并提出启动本预案的建议，对发生可能产生重大敏感事件或涉外事件的，应立即通知区委宣传部，正确引导社会舆论。

4.2.3应急指挥部接到有关报告之后，立即召集应急指挥部各成员单位及其他有关单位召开紧急会议，就有关重大应急问题做出决策和部署，宣布启动应急预案。各部门、各单位按职责分工，立即组织开展应急处置工作。

4.2.4当出现停电事件状态，应急指挥部应立即将有关情况报告市政府应急办公室和供电局应急办公室，就应急救援与处理工作接受指导，视情况请求给予必要的支持和援助。

4.3响应行动

4.3.1应急指挥部应急行动

发生I、II级停电事件时，应急指挥部总指挥应立即主持召开紧急会议，就有关重大应急问题做出决策和部署，并将有关情况向市政府汇报。同时宣布启动预案。

4.3.2电力部门应急行动

（1）发生I、II级停电事件后，电力部门要迅速组织力量开展事故抢险救灾，修复被损电力设施，尽快恢复电网供电。

（2）在电网恢复过程中，要协调好电网、用户之间的供电恢复工作，保证电网安全稳定留有一定裕度。在电网恢复过程中，要避免造成新的设备损坏和停电扩大。

（3）要按照先后次序有计划有步骤地恢复对重点区域、重要负荷的电力供应。对于分区进行的恢复，条件具备时应尽快恢复联网运行。

（4）在电网恢复过程中，各电力用户应严格按照调度计划分时分步恢复用电。

（5）电力供应持续出现严重危机，有可能导致系统性供需失衡和大面积停电时，电力供应部门立即实施特殊时期限电方案，各用电单位应严格按照特殊时期限电方案，落实限电措施。

（6）在紧急情况下，为保证主电网安全稳定和重点区域、重要用户的供电，电力供应部门有权决定采取拉闸限负荷、解列电网、解列发电机组等一切必要手段，防止事态进一步发展和扩大，电网运行稳定后将拉闸限电情况快速向应急指挥部报告。

4.3.3相关部门应急行动

（1）发生Ⅰ、II级停电事件后，受影响或受波及的各级各部门、各类电力用户要按职责分工立即行动，组织开展社会停电应急救援与处置工作。

（2）对停电后易造成重大影响和生命财产损失的单位，按照有关技术要求迅速启动保安电源，避免造成更大影响和损失。

（3）大型游乐设施、高层建筑、车站、商场、影剧院、体育场（馆）等各类人员聚集场所的电力用户，停电后应迅速启用应急照明，组织人员有组织、有秩序地集中或疏散，确保所有人员人身安全。

（4）公安部门在发生停电的地区要加强对关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位的安全保卫工作，加强社会巡逻防范工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动，维护社会稳定；要做好各项灭火救援应急准备工作，及时扑灭大面积停电期间发生的各类火灾；要组织力量，加强停电地区道路交通指挥和疏导，缓解交通堵塞，避免出现交通混乱，保障各项应急工作的正常进行。

（5）经贸、供销、粮食、交通运输等部门要迅速组织有关应急物资的加工、生产、运输和销售，保证居民在停电期间的基本生活资料供给。

（6）停电地区各类电力用户要及时启动相应停电预案，有效防止各种衍生、次生灾害的发生。

4.4应急救援

4.4.1发生大面积停电事故后，应急指挥部应迅速调动流动发电设备和储备物资，有关成员单位应尽快赶赴事故现场，组织抢险，排除险情，修复设备；受影响或波及的乡街、部门和电力用户，要按职责分工，立即行动，组织开展社会应急救援工作。

4.4.2对停电后易造成重大影响、重大生命财产损失的党政机关、军队、铁路、车站、医院、金融、大型游乐设施、体育场馆、高层建筑等重要用户，按照有关要求迅速启动保安电源，避免造成更大影响和损失。对停电后人员聚集场所的重要用户，停电后应迅速启用应急照明，组织人员有序疏散或妥善安置，保证人身安全。

4.4.3发生大面积停电事件后，应急指挥部根据情况启动社会应急机制，组织开展社会停电应急救援与处置工作。

4.4.4发生严重自然灾害及非电力系统特大安全生产事故时，按照应急指挥部要求，电力救援队伍应积极参入应急救援与处理，保证事故抢险和应急救援的电力供应。

4.5信息

4.5.1应急指挥部负责收集、采集、整理相关信息，并负责拟定信息方案，组织区内主要新闻媒体，及时做好信息工作。

4.5.2发生大面积停电事件后，区委宣传部应当根据应急指挥部的指令，及时将事件情况通过主要媒体相关信息，引导舆论导向，使公众对停电情况有客观正确的认识和了解。

4.5.3应急状态宣布解除后，要及时向公众通报信息。

4.6应急结束

在同时满足下列条件时，应急指挥部宣布解除停电事件应急状态：

（1）电网主干网架基本恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内；

（2）停电负荷恢复80%以上，重点区域、重要用户负荷恢复90%以上；

（3）无其他对电网安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事件。

5．后期处置

5.1事件调查

发生大面积停电事件后，应组成事件调查组进行事件调查。事件调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清原因、发生过程、恢复情况、所受损失、相关责任等，提出防范措施和责任处理意见。

5.2改进措施

（1）发生大面积停电事件后，应及时组织相关部门，研究发生机理，分析发展过程，吸取教训，提出具体措施，进一步完善和改进大面积停电应急预案。

（2）及时总结大面积停电应急工作的经验和教训，进一步完善和改进大面积停电应急救援、抢险与紧急处置体系。

6．灾后重建

6.1由于破坏性自然灾害或者电力生产重特大事故造成电力设施大范围受损，电力部门应制定灾后重建计划，在灾后迅速组织人员、资金、物资等开展电力设施抢修或重建工作，当重建难度较大时请求上级给予支持。

6.2电力部门应组织技术力量深入研究事故发生机理、发展过程，吸取事故教训，制定具体措施，采取技术改造，进一步改善电力设施抗灾能力，建设坚强智能电网。

6.3电力设施受灾重建过程中，规划、国土、建设、市容园林、交通运输等部门应积极给予支持，协助电力部门快速恢复电网。

7．应急保障

7.1指挥保障

7.1.1当发生电网停电事件时，应急指挥部相关领导、人员应立即进入工作岗位，迅速开展电力应急指挥工作。

7.2技术保障

7.2.1结合电网动行特点，建立防止全区大面积停电的应急处置方案，制定并落实防止全区大面积停电的预防性措施、紧急控制措施和电网恢复措施，完善常态机制，健全应急机制。

7.2.2重要用户应根据突然停电可能带来的影响、损失或危害，制定外部电源突然中断情况下的应急保安措施和救援预案。医院、地铁、金融、新闻媒体、高层建筑、大型游乐设施等重要用户，必须自备保安电源。

7.3资金和物资保障

7.3.1电力及相关部门应投入必要的资金，配备必要的通讯设备、交通设备、施工机械设备、保安装置、消防器材、医药用品、电力抢险应急救援装备和器材、流动发电或照明设备等，建立备品备件和抢险抢修器材台账，做好备品备件和抢险抢修器材的储备和动态管理工作，保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。

7.3.2电力部门应与设备制造商和物资供应商确立应急公用协议。同时，与大型物资运输企业签订紧急物资运输协议，确保应急状态时物资、设备的及时供应与运输。

7.4队伍保障

7.4.1电力部门应加强电力抢险、救援队伍建设和人员技能培训与演练，通过技能培训、应急演练等手段，提高突发大面积停电事件的应急处置能力。

7.4.2公安、交通运输、通信、卫生、环保等部门应加强应急救援队伍建设和人员技能培训，通过应急演练等手段，提高电网停电衍生、次生灾害的应急处置能力。

8．宣传、培训和演习

8.1宣传

加强重要电力用户应对停电时安全生产和应急处置的宣传和教育；开展全社会电力安全知识的科普宣传和教育，采用各种通俗易懂方式普及停电后的正确处理方法和应对办法，提高公众应对停电的能力。

8.2培训

应急指挥部各成员单位要加强专业队伍及人员的培训，明确应急责任，掌握应急流程，不断提高应急处置的能力。

8.3演习

每三年协调组织一次应急联合演习，由电力部门提出演练方案，应急指挥部组织实施，加强和完善各单位之间的协调配合工作。

9．奖励与处罚

9.1全区大面积停电事件的奖励与处罚依据《中华人民共和国突发事件应对法》，实行责任追究制，奖励和处罚由应急指挥部批准实施。

9.2在应对全区大面积停电事件中，对有突出贡献的单位和人员予以表彰和奖励。

9.3在应对全区大面积停电事件中，对有失职、渎职行为的单位和人员给予批评和处罚；造成重大损失的，对有关责任人给予处分；触犯法律的依法追究其法律责任。

10．附则

10.1预案修订

本预案每三年应进行一次修订完善。因突发事件应急相关法律法规发生变化，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现的情况，应及时修订完善本预案，报区政府批准后实施。

10.2本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

10.3预案编制和解释部门

本预案由区大面积停电事件应急指挥部办公室负责编制和解释。

第4篇：电力施工安全生产应急预案范文

一、组织领导

为确保安全生产应急预案与应急资源数据库建设取得成效，成立“***水电站应急预案与应急资源数据库建设”领导小组，名单如下：

组  长：夏传明

副组长：刘承武  洪敦成

成  员：洪  鸣  龚  梅  陈义明 关仁孝  何  奎

1、领导组下设办公室负责具体事务。电话/传真:0564-

5038289。

办公室主任：刘承武（副组长兼任），联系电话15856451701。

办公室工作人员：陈义明，联系电话13966247000。

2、电站现场应急救援小组（电话：0564-3692590）

组  长：关仁孝

副组长：胡庚苗

组  员：邬文鹏、徐道忠、何  奎、伍运德、杨先柱、王  政、王  辉、黄海蛟、徐俊峰、李  环、程  胜。

二、目标任务

建立应急预案和应急资源数据库，做到应急预案和应急资源信息及时采集、更新、查阅、审查、统计分析和资源共享。

一是建立应急预案数据库。编制安全生产应急预案。

二是建立应急救援队伍数据库。

三是建立应急救援物资和装备数据库。

三、工作计划

共分为三个阶段：

（一）准备阶段（2010年4月6日前）

1、落实了具备电脑基本操作能力的专人负责安全生产应急预案和应急资源数据库建设工作。

2、配备了基本的办公电脑，并可以接通互联网。

3、建立数据库建设工作人员联系信息档案和协调沟通机制。

（二）学习阶段（2010年4月）

通过登陆国家安全生产应急救援指挥中心网站 安全生产应急预案与应急资源数据库管理系统，完成网上注册，下载应急预案与应急资源数据库系统单机版进行软件使用方法的学习，了解和掌握系统的操作知识。

（三）实施阶段（2010年5月-12月）

1、录入工作。登陆国家安全生产应急救援指挥中心网站应急预案与应急资源数据库管理系统网络版，开展安全生产应急预案与应急资源数据库网上录入工作。

 2、指导工作。在做好自身数据库建设的同时，接受安监部门的指导、协助。

3、总结整改。2010年12月中旬前，组织自查，查找不足，对实施过程中出现的问题及时协调整改，进一步完善数据库的管理，做到应急预案与应急资源数据库正常使用，并对实施情况进行总结。

四、工作要求

    （一）加强领导，提高认识。根据上级要求，加强对应急预案和应急资源数据库建设工作的组织领导，充分认识做好此项工作的重要性。明确工作目标和进度，成立了应急预案和应急资源数据库建设工作领导组，制定了工作方案。

    （二）突出重点，全面展开。根据工作目标，并结合电站实际情况，周密部署，全面深入，抓好应急预案和应急资源数据库建设工作。

（三）认真总结，落实责任。严格按照“实事求是、注重实效”的原则，加强与相关部门和单位的沟通配合，做好应急预案和应急资源数据库建设工作，并认真做好工作总结，保质保量完成各项工作任务。

第5篇：电力施工安全生产应急预案范文

1.1目的

按照党中央、国务院的总体部署，以邓小平理论和重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，贯彻《国家突发公共事件总体应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》及《市区突发公共事件总体应急预案》，为了正确、有效和快速地处理供电事故，最大限度地减少供电事故造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2工作原则

安全第一，预防为主；统一指挥，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，保证重点。

1.3编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发【】11号）、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》、《市区突发公共事件总体应急预案》以及国家相关法律、规章，国务院规章、规范性文件，地方性法规和规章制定本预案。

1.4基本情况

1.4.1位于北纬30度53分～31度09分，东经121度35分～121度51分，属亚热带季风气候，四季分明，雨量充沛，平均降雨量1174.2毫米，年均气温15.50C。是国际大都市的郊区和浦东的组成部分，地处长江三角洲的东南端，西枕黄浦江与市区相望，北接浦东新区，东濒东海，南临杭州湾，总面积835平方公里，海岸线总长50.1公里，是防汛、防台的最前沿。“十一五”期间，的人口随着东海大桥的开通，洋山深水港码头的使用，临港新城的建成，的常住人口将从目前的95万人上升到145万人；一些重大的自然灾害、事故灾害存在引起大面积停电事件隐患，一旦大面积停电事件突发，必然会造成区经济损失和社会影响。

1.4.2目前供电分公司有不同电压等级的变电站33座（其中220千伏变电站1座，110千伏变电站2座，35千伏变电站30座），输配电线路110千伏线路4条，长84.45公里，35千伏线路64条,长406.3公里，10千伏线路333条,长1738.61公里，380伏线路共3575公里。

1.4.3由于受特定的地理环境及气候因素影响，地区每年有30天左右的雷击，每年都要经受1-3次台风、强雷暴雨等灾害的袭击，对电网安全运行造成严重危害。如年的“麦莎”、“卡努”台风。

1.4.4近年来，随着区大开发不断深入，基建施工增多，人为的外力破坏和电力设施被窃事件不断增多，对电网安全运行造成严重影响。

1.5适用范围

1.5.1本预案适用于应对和处理本区因电力生产重特大事故、电力设施大范围破坏、雷暴雨等严重自然灾害、电力供应持续危机等引起的对国家安全、社会稳定、人民群众生产生活以及分公司正常生产经营秩序构成重大影响和严重威胁的供电事故。

1.5.2本预案用于指导和规范分公司系统性制订大面积停电事件应急预案，建立自上而下分级负责的大面积停电事件应急救援与处理体系。

1.5.3本预案中大面积停电是指：电力生产受严重自然灾害影响或发生重特大事故，引起连锁反应，造成区域电网，电网减供负荷而引起的大面积停电事件。

2组织机构与职责

2.1应急组织体系

2.1.1分公司建立自上而下的大面积停电应急处理组织机构。供电分公司成立处置供电事故应急领导小组(以下简称应急领导小组)，组长由供电分公司总经理担任，副组长由供电分公司副总经理担任，成员包括有关部门负责人。

应急领导小组服从区应急管理委员会及其办公室和市电力公司应急领导小组指挥部的统一领导

应急领导小组主要职责：

(1)贯彻落实国家有关事故应急救援与处理法规、规定；

(2)接受上级应急管理部门的领导，就应急处置工作请求上级有关部门提供应急援助；

(3)统一领导本区供电事故抢险及应急处理工作；

(4)研究重大应急决策和部署；

(5)宣布分公司进入和解除（I级）供电事故状态；

(6)宣布分公司进入和解除（II级）供电事故状态；

(7)决定实施和终止应急预案；

(8)组织停电事件的调查。

2.1.2应急领导小组下设应急领导小组办公室，负责日常工作。办公室设在总经理办公室,由总经理办公室主任兼任应急领导小组办公室主任。办公室主要职责：

(1)落实应急领导小组部署的各项任务；

(2)监督执行应急领导小组下达的应急指令；

(3)组织制订应急预案，并监督执行情况；

(4)掌握应急处理和供电恢复情况，及时向应急领导小组报告应急过程中的重大问题；

(5)负责撰写供电事故调查、总结报告；

(6)应急领导小组安排的其他应急工作等。

2.1.3应急领导小组根据供电事故处置需要设立以下工作小组,具体处理供电事故相关事宜,具体如下:

(1)技术专家组：由相关部门和班组的专业技术人员组成，参与现场应急处置方案的研究工作，鉴定和解答有关专业技术问题。

（2）抢险救援组：由生运部、工程部、营销部等部门和班组组成，组织专业抢险和现场救援力量，开展现场处置，根据需要，随时调遣后续处置和增援队伍。

（3）综合信息组：由现场应急指挥部抽调专门人员组成，负责综合文字、信息整理及报送工作。负责加强与气象部门等部门联系，做好事发地的气象和天气预警信息咨询、收集工作，为指挥机构现场应急处置工作提供气象服务。

（4）后勤保障组：做好应急抢修需要的物资、备品供应，抢修车辆的调配，做好应急工作人员必需的食宿等生活保障工作。

2.1.4供电分公司电力调度机构

2.1.4.1电网调度机构是电网事故处理的指挥中心，值班调度员是电网事故处理的指挥员，统一指挥调度管辖范围内的电网事故处理。

2.1.4.2调度机构组织制订防止大电网停电事故的处理预案，并每季度定期组织进行联合反事故演习。积极参加与上级调度机构和兄弟调度机构的联合反事故演习，制订保站用电措施，落实电网事故处理预案的有关要求。

2.1.4.3电力调度机构在供电事故应急处理中的主要职责：

(1)掌握电网运行状态，判断事故发生性质及其影响范围；

(2)下达调度命令，指挥电网事故处理，控制事故范围，有效防止事故进一步扩大；

(3)采取各种必要手段，尽可能保证主网安全和重点地区、重要区域的电力供应；

(4)组织电网、用户之间的恢复，提出恢复方案和恢复步骤；

(5)指挥电网操作，恢复电网供电和电网接线方式，使其尽快恢复正常；

(6)及时将大面积停电事件有关情况向应急领导小组汇报。

2.2组织体系框架

公司相关职能部门、应急救援专业部门、相关单位要按照“统一指挥、分类管理、分级负责、资源共享、条块结合、属地管理”的原则，开展突发供电事故应对工作。

3预测、预警

3.1预测

3.1.1公司应急办应根据有关应急管理规定收集突发供电事故的有关数据和信息。

3.1.2健全预报机制。有关责任部门应对突发供电事故的相关信息进行及时汇总、收集、研究，做出预报，重要信息要立即报送。

3.2信息报告

3.2.1迅速报告信息。一旦掌握和发现突发供电事故信息，有关单位要按照“早发现、早报告、早处置”的原则，立即向应急管理部门报告。

3.2.2严格报告制度。供电事故处置责任单位接到供电事故信息后，在组织抢险救援和应急处置工作的同时，及时掌握和汇总相关信息，重要信息要及时向公司应急办、区应急联动中心报告，公司应急办应在30分钟内口头向区应急办报告，1小时内书面向区应急办报告。做到事发后报告迅速，处置时报告正确，事件结束后要有总结报告。

3.3预警

3.3.1预警分级

按照电网停电范围和事故严重程度，将电网供电事故分为特别严重（I级）供电事故和严重（II级）供电事故两个等级。(II级用橙色表示、I级用红色表示)

3.3.1.1II级供电事故。电力生产发生突发性事件，造成下列影响之一，供电分公司进入II级供电事故状态：

(1)区域电网减供负荷达到事故前总负荷的15%以上，20%以下；

(2)因严重自然灾害等原因引起电力设施大范围破坏，造成电网减供负荷达到事故前的20%及以上，40%以下；

(3)因重要变电站、重要输变电设备遭受破坏或打击，对区域电网安全稳定运行构成威胁。

3.3.1.2I级供电事故电力生产发生突发性事件，造成下列影响之一，供电分公司进入I级供电事故状态：

(1)区域电网减供负荷达到事故前总负荷的20%及以上。

(2)因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成电网减供负荷达到事故前的40%及以上，并且造成重要输变电设备受损，对区域电网安全稳定运行构成严重威胁。

(3)因重要发电厂、重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前的15%及以上，对区域电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁。

3.3.2预警级别研判与。分公司应急办在接到有关事故报告后，根据事故影响范围、停电区域、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入I级供电事故和II级供电事故状态，并将有关情况报告公司应急领导小组确定。由公司应急领导小组将预警级别建议，报区应急办及市电力公司应急领导小组研判处置。

4应急响应

4.1先期处置

4.1.1电力生产发生突发性重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机时，电力调度机构立即启动电网事故处理预案，同时将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况尽快报告分公司应急领导小组办公室。

4.1.2公司应急领导小组在接到大面积停电报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，研究决定事故级别，并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各部门按职责分工，立即组织开展应急处理工作。

4.1.3分公司应急领导小组在研究决定进入I级或II级供电事故状态之后，立即将有关情况报告上级应急领导小组和区应急办，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助。分公司应急领导小组人员迅速进入电力调度机构的应急指挥中心.

4.2分级响应

4.2.1II级供电事故控制

4.2.1.1分公司系统各相关部门立即启动大面积停电的应急准备工作，按照分公司应急领导小组的要求，落实各项预警控制措施。

4.2.1.2当电力供应持续出现严重危机，并有可能导致系统性供需破坏和大面积停电时，分公司应急领导小组应及时向上级部门及区应急办提出申请，研究决定实施特殊时期限电方案。分公司电力调度机构应按照特殊时期限电方案，严格落实限电措施。

4.2.1.3在紧急情况下，为保证主网安全稳定，保证重点地区、重要区域、重要用户的供电，电网值班调度员有权决定采取拉限负荷、解列电网、解列发电机组、临时中止对用户的供电等一切必要手段，防止事态进一步发展和扩大。各级运行值班员必须严格服从电力调度命令，正确执行调度操作。任何单位和个人不得干扰、阻碍值班调度人员、运行值班人员进行事故处理。

4.2.2I级供电事故控制

4.2.2.1分公司系统各相关部门立即启动大面积停电的应急准备工作，按照分公司应急领导小组的要求，落实各项预警控制措施。

4.2.2.2分公司应急领导小组及时向上级应急办申请救援力量。

4.2.2.3电力调度机构应尽速限制事故发展,消除事故的根源并解除对人身和设备安全的威胁。

4.2.2.4区电力调度机构配合上级调度机构执行”黑启动”方案。

4.2.2.5调整电力系统运行方式,尽速对已停电用户恢复供电,对重要用户应优先恢复供电。

4.3电网恢复

4.3.1在发生大面积停电之后，要尽快恢复电网供电。

4.3.2在电网恢复过程中，要协调好电网、电厂、用户之间的恢复，保证电网安全稳定留有一定裕度。在超高压电网恢复过程中，要防止发生过电压，避免造成新的设备损坏和停电。

4.3.3在对停电发电厂和变电站恢复送电之后，要有计划有步骤地恢复对重点地区、重要区域、重要负荷的电力供应。对于分区进行的恢复，在条件具备时应尽快恢复联网运行。

4.3.4在电网恢复过程中，各发电厂应严格按照电力调度命令恢复机组并网运行，调整发电出力。各电力用户应严格按照调度指令要求恢复用电。

4.4信息共享和处理

建立以部室主任、班（站）长为主的应急反应指挥网络。网络内各级成员的手机必须24小时开机。调度集群对讲机必须在开启状态，并统一置171频道。

应急处理过程中,相关部门、班组的信息由应急办公室负责在分公司局域网站上传，并且做到及时更新，确保信息的及时性、正确性，达到应急处理信息共享。

4.5应急指挥

根据需要设立现场应急指挥室。现场应急指挥室根据应急处置的实际需要，选择性成立相关工作组。各工作组要按照职责分工，各司其职，协同作战，全力以赴做好各项应急处置工作。

4.6新闻

停电事故及相关问题的新闻及其相关事项由区政府新闻办处置。

4.7应急结束

现场应急领导指挥中心确认突发电网大面积停电事件得到有效控制、危害已经消除后，向批准预案启动的应急领导小组提出结束现场应急的报告，应急领导小组综合各方面意见，报区应急办同意后，作出应急结束。

4.7.1在同时满足下列条件下，公司应急领导小组经研究决定宣布解除II级供电事故状态：

(1)电网接线恢复正常方式，电网运行参数保持在稳定限额之内；

(2)事故停电负荷及事故拉限电负荷基本恢复供电；

(3)无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的各类事件。

4.7.2在同时满足下列条件下，公司应急领导小组经研究决定宣布解除I级供电事故状态：

(1)电网主干网架基本恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内；

(2)停电负荷恢复80%及以上，重点地区、重要区域负荷恢复90%及以上；

(3)无其他对电网安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事件。

5后期处置

5.1善后工作

大面积停电事件发生后，分公司应急办公室和有关部门、班组，要积极稳妥，深入细致地做好善后处置工作。对大面积停电事件中，应急处置工作人员使用的材料、物资等，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要及时做好统计、按照规定给予补助或补偿。

善后处置工作由公司应急办公室负责，相关部门、班组人员应积极配合。

5.2保险

突发大面积停电事件后，各抢修部门和班组，在抢修工作的同时，做好现场物损统计和取证工作，汇总后交应急办公室，有应急办公室联系各保险公司查勘理陪。

5.3调查和总结

5.3.1大面积停电之后，除按照国家政府部门要求配合进行事故调查外，组成事故调查组进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。

5.3.2大面积停电之后，公司及时组织生产、运行、调度、科研等部门联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进大面积停电应急预案。

5.4.3分公司各部门必须及时总结大面积停电应急工作的经验和教训，进一步完善和改进大面积停电应急救援、事故抢险与紧急处置体系。

6应急保障措施

6.1技术保障

6.1.1分公司各部门必须结合电力生产特点和事故规律，建立覆盖电力生产事故发生、发展、处理、恢复全过程的事故应急预案，制订并落实防止供电事故的预防性措施、紧急控制措施和电网恢复措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。

6.1.2分公司各部门必须督促各类电力用户根据突然停电可能带来的影响、损失或危害，制订外部电源突然中断情况下的应急保安措施和救援预案。矿井、医院、地铁、金融、通信中心、新闻媒体、高层建筑、军事设施等特别重要用户，必须自备保安电源。

6.2装备保障

6.2.1分公司各部门必须投入必要的资金，配备大面积停电应急所需的各类设备和电力抢险物资。

6.2.2分公司各部门必须认真做好备品备件和生产资料的储备和管理工作，以及事故抢修的准备工作。

6.3人员保障

分公司各部门必须结合应急工作需要，聘请由电力生产、管理、科研等方面专家,调查和研究电力应急预案的制订、完善和落实情况，及时发现存在问题，提出改进工作的意见和建议。

6.4后勤保障

6.4.1发生重特大电力生产事故、严重自然灾害、电力设施大范围破坏时，分公司各部门应迅速调度事故抢险队伍和物资储备，组织抢险，排除险情，修复事故设备。

6.4.2在电力事故抢险过程中，分公司应急领导小组视情况请求上级有关部门及区人民政府部门和相关单位提供交通、通讯、医疗、物资、人员等方面的保障和支持，必要时请求军队给予支持。

6.5应急人员的安全防护保障

6.5.1应急人员树立“安全第一、质量第一”的思想，抢修工作必须严格遵守电业安全工作规程及各项补充规定，在确保安全前提下开展工作，保证抢修质量。

6.5.2在抢修过程中如遇异常或有困难时应及时与上级主管联系。

6.5.3有关部门要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。

6.6通讯和照明保障

6.6.1电力调度室的应急指挥中心有可靠的二路交流电源、一套UPS系统,能保证应急指挥中心事故照明和计算机、通信用交流电。

6.6.2分公司应急办公室利用分公司局域网站制作应急部门通讯录，确保应急参与部门之间联络畅通。

6.6.3远动通信有远动专职定期检查。

7宣传、培训和演习

7.1宣传教育

7.1.1分公司各部门在平时工作中应加强应急工作宣传和教育，提高各部门人员尤其是领导干部对应急预案重要性的认识，加强各部门和单位之间的协调与配合，落实各自的职责和任务，保证预案的有效实施。

7.1.2分公司将加强电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育，采用各种通俗易懂方式普及停电后的正确处理方法和应对方法，提高公众应对停电的能力。

7.2.1分公司各部门加强电力调度部、生产运行部、营销部、营业站、后勤部门以及事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。

7.3演习

7.3.1分公司每年6月15日前,组织一次调度机构反事故演习,组织一次大面积停电联合演习。演习邀请上级调度机构、同级调度机构、分公司相关部门、重要用户参加，以加强电网、电厂和用户之间的协调和配合，锻炼相关人员、相关部门的实战能力，不断总结和积累经验。演习结束后，要对演习过程进行评估、总结。对反事故演习中发现的问题和不足，进行分析、整改，不断完善大面积停电应急预案。使大面积停电应急预案更具有实战性、针对性、预防性。

8监督检查与奖惩

8.1公司应急办负责对本公司系统应急管理进行监督、检查。检查情况汇总后交应急领导小组，对相关人员、部门进行奖惩。作出突出贡献的单位和个人，予以表彰和奖励；对不履行应急处置职责，造成严重后果的单位和个人，给予行政处分、处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

9附则

9.1预案管理与更新

第6篇：电力施工安全生产应急预案范文

关键词 煤矿；大面积停电；应急预案；编制

中图分类号TD 82 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）94-0156-02

0 引言

在煤矿生产中，当发生电网大面积停电事故时，如何规范煤矿电网大面积停电事故的应急管理和应急响应，做好煤矿停电事故应急处置的组织协调，编制有针对性的煤矿大面积停电事故应急预案，保证停电事故发生时及时、迅速、有效地开展事故应急救援工作，加强对大面积停电事故的控制，及时采取有效措施，控制和减小停电事故的影响，提高处置突发停电事故的应变能力，以防停电事故的进一步扩大，最大限度的降低事故危害程度和减少停电时间，保障人员安全和矿井安全，在事故后尽快恢复正常的生产秩序，是煤矿安全管理和机电管理的一项重要工作。

1 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》、《电业安全工作规程》、《电力调度运行规程》及《电气事故处理规程》有关规定，编制煤矿大面积停电事故应急预案。

2 预案的适用范围

煤矿电网大面积停电事故，是指全矿停电或某一区域停电后威及人员生命安全和矿井安全，导致全矿停产或局部停产的安全事故。预案包括下列停电事故的应急救援工作。

1）全矿停电，威及人员生命安全和矿井安全；

2）主通风机停电造成矿井通风中断；

3）井下主排水泵停电造成淹井危险；

4）综采工作面、掘进工作面或矿井原煤提升运输系统停电导致全矿停产或局部停产；

5）锅炉系统停电，供水中断，导致发生锅炉缺水事故。

3 应急工作原则

1）停电应急预案是针对停电可能造成人员伤亡、威及矿井安全，导致煤矿停产，具有突发性的停电事故；

2） 停电应急预案以努力保护人身安全为第一目的，兼顾矿井安全，尽量减少停电事故造成的损失和影响；

3）停电应急预案是发生紧急停电情况时的处理程序和措施；

4）停电应急预案是针对实际情况，制定的安全技术措施，具有现场可操作性；

5）停电应急预案应符合国家法律法规的相关规定。

4 明确应急组织机构及职责

4.1 组织领导机构

成立煤矿停电事故应急组织机构：由煤矿主要负责人任组长、煤矿技术负责人和机电负责人任副组长、煤矿调度室人员和机电管理人员及机电技术人员为成员，组成停电事故应急小组，机构设在矿调度室。

4.2 分工及职责

为实现停电事故应急工作的统一指挥、分级负责、组织到位和责任落实，尽快恢复正常供电，明确分工及职责。

组长：停电事故应急工作的总负责，全权负责停电安全应急工作。

副组长：协助组长抓好停电事故应急工作。

成员：在应急小组的统一领导下，密切配合，按照各自的工作范围和职责分工，进行停电事故处置的抢修工作。

5 专项停电应急预案

5.1 全矿双回路同时停电应急预案

当发生矿井双回路全部停电事故时，地面变电站（所）值班人员应立即报告矿调度室，调度室应立即报告煤矿主要负责人和机电负责人。机电负责人和应急小组成员必须迅速赶赴现场查清停电原因，地面变电站（所）值班人员及时与供电部门电力调度联系，尽快弄清停电原因，待采取安全措施排除故障后，按操作规程进行送电，注意观察继电保护情况和仪器仪表显示情况。先恢复主通风机和井下主排水水泵等Ⅰ类负荷供电，再恢复其他生产系统供电和生活系统供电。

5.2 矿井单回路停电应急预案

当正在运行的供电回路受到雷电、刮风、下雨等外部因素或其他原因造成矿井停电事故时，地面变电站（所）值班人员立即报告矿调度室，调度室应立即报告煤矿主要负责人和机电负责人。机电负责人和应急小组成员必须迅速赶赴现场查清停电原因。地面变电站（所）值班人员及时与供电部门电力调度联系，尽快查明事故原因，倒换备用回路恢复供电。

5.3 矿井主通风机停电应急预案

主通风机因双回路停电停运时：主通风机值班人员应立即报告矿调度室，调度室应立即报告煤矿主要负责人、技术负责人和机电负责人。机电负责人和应急小组成员必须迅速赶赴现场查清停电原因，抓紧排除故障，尽快恢复主通风机运转。当主通风机停运10min以上仍无法运行时，应采取以下应急措施：1）煤矿主要负责人（或煤矿值班领导）启动井下撤人警报系统，及时通知井下人员停止工作，电气设备全部停电，所有人员全部撤出升井；2）由主通风机司机负责打开风井防爆门，采用自然通风。

当主通风机恢复供电，运转正常后：在煤矿主要负责人、技术负责人的指挥下，根据井下各地点瓦斯的检测情况，采取排放瓦斯措施，合理调整井下通风系统，按《煤矿安全规程》规定，依此送电，恢复正常生产。

5.4 井下主排水泵停电应急预案

当井下主排水泵因双回路停电不能排水时：主水泵房工作人员，必须坚守工作岗位，不得擅离职守，并及时向矿调度室汇报，密切注意水仓水位情况，作好来电前开泵的各项准备工作。矿调度室接到汇报后应立即通知煤矿主要负责人和机电负责人，机电负责人必须迅速赶赴现场，尽快查明事故原因。当主排水泵双回路同时出现故障时，应集中力量抢修一路，抓紧排除故障，在最短时间内恢复主排水泵供电。

当水位上升较快又不能及时供电的情况下，应采取以下应急措施：1）尽可能将水泵房内电气设备垫高，关闭水泵房与中央变电所之间的密闭门；2）用砂袋在密闭门之间设置一道挡水墙，防止水淹中央变电所造成事故扩大。

5.5 掘进工作面停电应急预案

掘进工作面局部通风机实现“三专两闭锁”和“双风机、双电源”自动切换的供电方式。当双电源全部停电时，应采取以下应急措施：1）因停电造成局部通风机停运时，必须将人员全部撤至全风压进风流的巷道中，并设置栅栏和警戒标示，严禁人员进入无风巷道，并及时向矿调度室汇报；2）矿调度室接到汇报后应立即通知煤矿主要负责人、技术负责人和机电负责人，由机电负责人组织进行抢修，查明停电原因，尽快恢复供电；3）检修电气线路或电气设备时，必须检查周围瓦斯浓度，在瓦斯浓度低于1.0%时，再用与电源电压相适应的验电笔验电，检验无电后，方可进行导体对地放电。

故障排除后恢复通风前，必须制订排放瓦斯措施，经矿技术负责人批准后，由瓦斯检查员检查瓦斯浓度，只有在局部通风机及其开关附近10m以内风流中的瓦斯浓度不超过0.5%时，方可由指定人员开启局部通风机。

5.6 锅炉系统停电应急预案

锅炉是危险性较大的特种设备。锅炉系统停电，导致锅炉供水中断，发生锅炉缺水事故，影响锅炉运行安全。当锅炉系统停电不能正常补水时，锅炉施炉工、水质化验员，必须坚守工作岗位，不得擅离职守，并及时向矿调度室汇报，作好来电前的各项准备工作。矿调度室接到汇报后应立即汇报煤矿主要负责人和机电负责人，机电负责人必须迅速赶赴现场，尽快查明停电原因，组织抢修排除故障，在最短时间内恢复供电。在不能及时恢复供电的情况下，应启动蒸汽往复泵，依靠蒸汽压力实现锅炉补水，以保证锅炉处于安全状态。当蒸汽往复泵不能正常工作时，应紧急停炉，采取以下应急措施：1）关闭锅炉主汽阀，停止送风、引风，打开锅筒上安全阀释放蒸汽压力，开启主炉门、灰门和烟风道闸门，促使炉膛空气流通加速冷却；2）用炉渣实施压火降温。

供电正常后，启动锅炉补水水泵，根据锅炉缺水程度，向锅炉限流补水。当锅炉水位正常后，启动锅炉运行。

6 结论

由于煤矿所处的地理位置和煤矿生产的特殊性，决定了煤矿发生大面积停电事故是不可避免的。编制一套完整的、切合实际的、具有针对性的大面积停电事故应急预案，并按照应急预案的内容要求进行培训、演练，并在每次演练完成后，认真总结、评审，不断完善，确保停电事故发生后能迅速反应、从容应对、正确处置，保障人员安全和矿井安全，将事故损失和事故影响降低到最低限度，是煤矿安全应急管理中的一项重要工作。

参考文献

[1]国家安全生产监督管理总局，国家煤矿安全监察局.煤矿安全规程[M].北京：煤炭工业出版社，2011.

第7篇：电力施工安全生产应急预案范文

1.1目的

为防止和减少供电事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，保障经济建设、人民生活用电，特制订本预案。

1.2编制依据

本预案依据国家有关法律、法规和政策，以及《国家电网公司大面积停电应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》制定。

1.3分类分级

本预案所指电力事故是指自然灾害引发或电力生产过程中造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、恶劣社会影响，危及公共安全的电力事故。

电力事故按照其性质、严重程度、可控和影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级(特别重大)、II级(重大)、III级(较大)、Ⅳ级(一般)。

1.4适用范围

本预案适用于市应对和处置因电力生产事故、电力设施外力破坏、严重自然灾害、持续高峰负荷供电等引起对地方安全、社会稳定造成重大影响的供电事故和对市地方电力集团公司正常生产经营秩序构成重大影响和严重威胁的供电事故。

1.5工作原则

预防为主，统一指挥，保证重点，依靠科学。

2组织机构与职责

2.1电力事故应急领导小组

组长：市人民政府分管副市长

副组长：市人民政府办公室、市公安局、市经济局、市发改局、市安监局、市地方电力集团公司负责人

成员：市财政局、市交通局、市卫生局、市气象局、市水利局、市广电局、市电信局、市移动公司、市联通公司负责人

2.2应急领导小组主要职责

（1）贯彻落实国家、国家电网公司、省电力公司及电业局有关事故应急救援与处理法规、规定；

（2）接受省电力公司、市电业局和市人民政府应急指挥机构的领导、请求应急援助；

（3）统一领导、指挥市电网事故抢险以及应急处理工作；

（4）研究重大应急决策和部署；

（5）督促制定应急预案，下达应急指令；

（6）宣布进入和解除预警状态；

（7）宣布进入和解除应急状态；

（8）宣布进入和终止应急预案；

（9）负责新闻。

2.3电力事故应急办公室

市电力事故领导小组办公室设在市地方电力集团公司，办公室主任由市地方电力集团公司主管生产副总经理担任。其职责是：

（1）负责安排落实电力事故预防日常工作；

（2）及时了解掌握电网运行状况，提请应急领导小组决定进入和解除预警状态或应急状态、实施和终止应急预案；

（3）落实应急领导小组下达的应急指令；

（4）监督应急预案的执行情况；

（5）掌握应急处理和供电恢复情况，及时协调解决应急过程中的重大问题。

2.4电网调度机构

2.4.1市地方电力集团公司调度管理所是电网事故处理的指挥中心，值班调度员是电力事故处理的指挥员，统一指挥调度管辖范围内的电网事故处理。

2.4.2电网调度机构在电力事故应急处理中的主要职责：

（1）掌握电网运行状态，根据故障现象判断事故发生性质及其影响范围；

（2）正确下达调度命令，指挥电网事故处理，控制事故范围，有效防止事故进一步扩大；

（3）采取一切必要手段，保证主网安全和重要用户电力供应；

（4）协调电网和用户之间的恢复，提出合理可行的恢复方案和恢复步骤；

（5）指挥电网操作，恢复电网供电和电网接线方式，使其尽快恢复正常；

（6）及时将电力事故有关情况向应急领导小组汇报。

3事故分级

3.1事故分级

按照电网停电范围和事故严重程度，电力事故分级为四级：Ⅰ级(特别重大)、II级(重大)、III级(较大)、Ⅳ级(一般)。

3.2Ⅰ级(特别重大)事故

3.2.1发生下列情况之一的，属Ⅰ级(特别重大)电力事故：

（1）因电力生产发生事故，造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或1亿元以上直接经济损失的事故；

（2）因电力生产发生事故，造成主要交通要道中断行车，经抢修48小时内无法恢复通车；

（3）造成区域电网减供负荷达到事故前总负荷30%及以上，或造成城区及周边地区减供负荷达到事故前总负荷50%及以上；或因重要变电站、输电线路设备遭受毁灭性破坏或打击，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前的20%及以上，对区域电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁。

3.3Ⅱ级(重大)电力事故

3.3.1发生下列情况之一的，属Ⅱ级(重大)电力事故：

（1）因电力生产发生事故，造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或5000万以上、1亿元以下直接经济损失的事故；

（2）因电力生产发生事故，造成主要交通要道中断行车，经抢修24小时内无法恢复通车；

（3）因重要变电站、配电线路设备遭受毁灭性破坏或打击，造成市电网大面积停电，经抢修24小时内无法恢复供电；

（4）造成跨区电网或区域电网减供负荷达到事故前总负荷10%以上、30%及以下，或造成城区减供负荷达到事故前总负荷20%以上、50%及以下。

3.4III级(较大)电力事故

3.4.1发生下列情况之一的，属III级(较大)电力事故：

（1）因电力生产发生事故，造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或100万元以上、5000万元以下直接经济损失的事故；

（2）因电力生产发生事故，造成主要交通要道中断行车，经抢修12小时内无法恢复通车；

（3）因重要变电站、配电线路设备遭受毁灭性破坏或打击，造成市电网大面积停电，经抢修12小时内无法恢复供电；

（4）造成跨区电网或区域电网减供负荷达到事故前总负荷10%以下，或造成城区减供负荷达到事故前总负荷20%以下。

3.5Ⅳ级(一般)电力事故

3.5.1发生下列情况之一的，属Ⅳ级(一般)电力事故：

（1)因电力生产发生事故，造成1—2人死亡（含失踪），或危及1—2人生命安全，或直接经济损失100万以下的事故；

（2）因电力生产发生事故，造成主要交通要道中断行车，经抢修6小时内无法恢复通车；

（3）造成市城区全部停电、重要用户停电，经抢修6小时内无法恢复供电；

4应急响应

4.1应急启动程序

4.1.1当电力系统运行发生突发性重大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、用电持续保持在临界过负荷状态时，市地方电力集团公司调度管理所应立即启动事故处理预案，同时将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况尽快报告应急领导小组办公室。

4.1.2应急领导小组办公室在接到有关事故报告之后，根据事故影响范围、停电区域、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入预警状态或应急状态，并将有关情况报告应急领导小组，通知相关部门。

4.1.3应急领导小组在接到电力事故报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，研究决定是否进入预警状态或应急状态并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各单位、各部门按职责分工，立即组织开展应急处理工作。

4.1.4应急领导小组在研究决定进入预警状态或应急状态之后，应立即将有关情况逐级报告市人民政府、电业局、省电力公司事故应急指挥机构，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助。

4.2预警控制

4.2.1在预警状态下，市地方电力集团公司立即启动电力事故应急准备工作，按照应急领导小组的要求，落实各项预警控制措施。

4.2.2当用电负荷持续保持在临界过负荷状态、市地方电力集团公司调度管理所缺乏更进一步的有效控制手段，并有可能危及电网安全供电时，应急领导小组应及时向市人民政府提请研究决定实施特殊时期限电方案。

4.2.3在紧急情况下，为保证主网安全稳定，为保证重点区域、重要用户的供电，值班调度员有权决定采取拉限负荷、解列上网水电机组等一切必要手段，控制事态进一步发展和扩大。各级运行值班员必须严格服从调度命令，正确执行调度操作。任何单位和个人不得干扰、阻碍值班调度人员、运行值班人员的工作。

4.2.4在同时满足下列条件下，应急领导小组经研究决定宣布解除预警状态：

(1)电网接线恢复正常方式，电网运行参数保持在稳定限额之内；

(2)事故停电负荷及事故拉限电负荷全部恢复供电；

（3）无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的各类事件。

4.3事故抢险

4.3.1当发生重大电力生产事故、严重自然灾害、电力设施大范围破坏时，市地方电力集团公司迅速调度事故抢险队伍和物资储备，并尽快赶赴事故现场，组织抢险，排除险情，修复事故设备。

4.3.2在电力事故抢险过程中，视情况需要请求市人民政府及相关单位提供交通、通讯、医疗、物资、人员等方面的保障和支持。

4.4电网恢复

4.4.1在发生电力事故后，要尽快恢复供电。安全、快速、有效的恢复供电对于减少停电损失、保持社会稳定、恢复正常秩序至关重要。

4.4.2在电网恢复过程中，要协调好电网、小水电机组、用户之间的恢复，保证电网安全稳定。

4.4.3在对停电变电站恢复送电之后，要按照先后次序有计划有步骤地恢复对重点区域、重要用户的电力供应。

4.4.4在电网恢复过程中，各电力用户应严格按照调度计划分时分步地恢复用电。

4.5应急救援

4.5.1发生电力事故时，应急领导小组根据情况需要，请求市政府启动社会应急机制，组织开展社会停电应急救援与处置工作。

4.5.2发生严重自然灾害及市地方电力集团公司以外重大安全生产事故时，根据市政府应急指挥机构的要求，必须加强应急救援与处理，保证事故抢险和应急救援的电力供应，保证重要用户和灾区群众的安全可靠供电。

4.6新闻

发生电力事故后，按照《市突发公共事件新闻预案》处置。

4.7应急结束

4.7.1在同时满足下列条件下，应急领导小组经研究决定宣布解除应急状态：

（1）电网基本恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内；

（2）停电负荷恢复80%及以上，重点区域重要用户恢复90%及以上；

（3）无其他对电网安全稳定存在大影响或严重威胁的各类事件。

5应急保障

5.1技术保障

5.1.1结合电力生产和防汛救灾工作及电网运行情况，制定并落实电力事故预防措施、电网迎峰度夏预案、紧急控制措施和电网恢复措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。

5.1.2组织有针对性的反事故演习，制定防止电力事故的处理预案，并由相关单位予以落实。

5.1.3各类电力用户应根据突然停电可能带来的影响、损失或危害，制定外部电源突然中断情况下的应急保安措施和救援预案。矿山、医院、金融、通讯中心和新闻媒体等特别重要用户必须自备保安电源。

5.2资金和物资保障

5.2.1在电力事故抢修、恢复供电过程中，市地方电力集团公司应投入必要的资金，配备所需的各类设备和电力抢险物资。

5.2.2认真做好备品备件和生产资料的储备和管理工作，以及事故抢修的准备工作。紧急情况下，通过市电力应急领导小组向市人民政府请求从其他单位抽调抢险必须的物资和装备。

5.3人员保障

5.3.1结合应急工作需要，市电力应急领导小组办公室可聘请由电力生产、管理、科研等各方面专家组成的电力应急专家组，调查研究电力应急预案的制定、完善和落实情况，及时发现存在问题，提出改进工作的意见和建议。

5.3.2加强电网调度、运行值班、检修维护、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。

5.3.3加强对电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育，采用各种通俗易懂方式普及停电后的正确处理方法和应对办法，提高公众应对停电的能力。

6后期处置

6.1事故调查

6.1.1发生电力事故后，市电力事故应急领导小组成员单位组成事故调查组进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。

6.2改进措施

6.2.1发生电力事故后，市地方电力集团公司及时配合生产运行、安监、设计等部门联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进电力事故应急预案。

6.2.2及时总结大面积电力事故大案经验和教训，进一步完善和改进电力事故应急救援、事故抢险与紧急处置体系。

7附则

第8篇：电力施工安全生产应急预案范文

关键词: 电力建设；安全管理；质量控制

1 电力建设施工现场的安全管理

1.1 建立健全施工现场安全保障体系

电建施工现场作为一个多工种作业的群体, 健全完善施工现场安全保护体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是:职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规,执行标准的管理,从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能,强化各级人员的安全生产责任制,同时要改变在安全生产中只注重物资的投入, 转变为在管理资源开发上投入,通过安全策划,从人、财、物、机、法、料、环方面制定预防措施,由事后处理改变为事前控制,真正体现以预防为主的指导思想,合理分配和明确各级部门、人员的权限,制订出各个节点的控制。制定危险、关键点的安保计划,从根本上改变施工组织设计中安全措施缺乏针对性的局面,从源头上抓,实施封闭管理。

项目法人(指业主方)在工程安全管理方面的主导作用同样不可忽视,必须树立“管工程必须管安全的思想”,加大项目法人对项目安全的管理责任, 要彻底改变安全生产仅由施工单位管理的传统观念,可由项目法人牵头组织成立由施工、监理、设计等单位共同组成的工程安全委员会的安全监督机构, 对工程的安全管理、文明施工进行统一规划、统一管理、统一协调、统一监督,及时解决工程建设中的安全问题,为工程建设创造良好的大环境。

1.2 应急预案的建立

在施工现场编制预案的目的, 是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时, 对施工人员的伤害能够迅速得到响应,最大限度地减小人员的伤害程度,并在最短时间内得到有组织的紧急救治在电建施工现场中, 制定的主要预案应该包括:①火灾事故处置应急预案;②化学危险品应急预案;③机械设备应急预案;④射线事故应急预案;⑤食品中毒应急预案;⑥防台风、防汛应急预案;⑦伤亡事故应急预案等。

应急预案的编写内容和格式力求规范(包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范,有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等),保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系,并成立应急救援领导小组,配备必要的应急救援器材、设备,组织有关部门进行经常性维护、保养,保证正常运转。应急预案编制完成后,有关部门对应急预案进行专业审核,并在审核各签字页处签字。

应该指出的是, 应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南。所以,对制定的应急预案要有演习计划,定期组织演习,验证应急预案及响应的有效性。

1.3 优化危害因素辨识程序

加强电建施工现场的危害辨识, 加强施工现场职业安全和环境保护因素,评价其风险程度,判定一般危险源和重大危险源,确定主要危险源和主要环境因素, 从而为作业人员的安全提供科学依据,并能够得到有效控制。电建施工现场的危害辨识应包括:①常规和非常规的活动;②作业场内所有人员的活动;③作业场内所有的设施、设备等。职业安全卫生危害辨识、环境因素识别的原则主要依据“输入- 输出”的原则(见图1),根据施工过程中原辅材料、能源及机械设备、安全设施的投入来判别企业活动、产品或服务中能与环境相互作用或产生安全隐患的要素。

图1 施工现场各类材料、设备和设施的“输入- 输出”流程

工程安全环保部门会同各有关部门依据职业安全卫生和环境法律法规及有关规定和标准,对照施工项目的特点,对可能造成施工现场的人员伤亡、设备损坏、环境污染及资源浪费等产生影响的所有危害进行对照分析,按《危险源调查表》、《环境因素排查表》辨识、确认其危害。工程安全等相关部门在此基础上,编制《危险源清单》、《环境因素清单》, 并根据各作业层的情况将《危险源清单》、《环境因素清单》递交各相关部门确认。在实施过程中,根据作业节点,不定期危险源清单及对策。

1.4 安全技术措施的编制

安全施工技术措施是为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针,运用技术手段,改善劳动条件,避免失误,清除事故隐患,确保安全施工的重要保证。一份完整的技术措施是保证安全有效管理的前提,因此在编制技术措施之前,要根据电厂的不同机型、地理位置等,加强技术措施的可行性及有效性方面的研究,编制切实可行的施工方案,严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化,使作业层便于操作履行,减少施工过程中的随意性。

安全施工技术措施是项目施工技术措施不可分割的重要内容,应做到同时编制、同时审核、同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的安全施工技术措施。安全施工技术措施的编制原则上谁组织施工谁编制, 但涉及到专业性较强的配合工种,应由专业配合的工种提出单项安全施工技术措施。

1.5 大型机械设施的管理

机械设备的安全是电建施工现场安全管理的一个重要组成部分,它贯穿于机械使用寿命的全过程,管理上稍有不慎,往往会造成群死群伤的后果,负面影响大。从近年事故看,主要原因是机械质量不过关、审批把关不严、吊装方案不完善、安全措施不具体、不落实、违规指挥等原因造成各类惨剧。因此大型机械的安装、拆卸、维护、使用、操作、保养各个环节都要贯彻“安全第一、预防为主”的方针,采取一切有效措施,消除一切可能使机械受到损坏,人身安全受到威胁的因素和现象。根据机械设备管理好的电力施工企业经验,应做好以下几点:①为确保机械的完好率,财政保障机械的保养和修理;②财政保障机械安全保护设施齐全、可靠,用电、接地符合安全规程要求,确保安全使用;③对机械操作、指挥管理人员进行充分的培训;④加强单机安全技术档案,搞好状态识别和标识,定期检验鉴定做好相关记录;⑤补充、完善机械保养、修理的各项技术标准、规程、规范,坚持有计划、有针对性地对机械进行定期保养和故障检修, 确保机械设备良好的技术性能和安全状况。

2 电力建设的质量控制

2.1 施工方面存在的问题

具有电力施工资质的企业不多,市场缺乏竞争。部分企业由于自身素质与能力较低,甚至根本就无力完成作业,就分包给别的单位,坐收管理费,但在实际上又失于管理,造成了很多不应有的失误。例如直线塔基础面不平导致直线塔倾斜的,转角塔基础没有预偏导致铁塔向内角倾斜的,灌注桩基础断桩的,导线液压不及格的,不按图纸施工导致导线对地距离不够的,铁塔螺栓未紧好就紧线导致铁塔弯曲的, 不打反方向对消拉线紧线导致铁塔横担变形的,等等,各种工程质量问题令人担忧。

监理、施工混为一体,基本问题很难及时掌握,给工程管理增加很大工作量。有很多问题,应当在监理处理的却推到业主发现才解决,例如原材料设备把关不严,不履行手续,监理不看,供应部门无人进场,只有厂家与施工单位,甚至是拖运人员代交货物,给部分劣质产品进入施工现场提供了可乘之机。

2.2 解决问题的方案

（1）加强行业管理,早日健全竞争有序的电力建设市场,全过程实行招投标制,促进公平竞争,技术进步,选取优秀的设计单位、监理单位、施工单位,并将其名单、资质、参与过的重大或主要工程名称在媒体及有关部门予以公示。同时,加大设计、监理、施工单位黑名单的曝光力度。

（2）强调落实制度,使制度由文字变为具体的行动。

各种制度已经制订,各种合同已经签订,就要把它落实到工作中。施工中落实各种规章制度,以检查督促落实,分级管理,不越级指挥,责任分清。在建设管理上从以往的人治转到法制的轨道上来,这些规章制度是我们行事的准则。

严格按照基建程序办事, 从施工准备到竣工验收必须按要求一一落实,每道程序都不放松。

对监理单位的项目部人员到位情况, 监理大纲编制情况,人员基本素质及责任心问题,都要逐一落实。

施工单位、材料器具、施工组织设计、人员安全培训、持证上岗状态,人员到位情况是否受控,还是形同虚设,是以分包代管还是完全不管,这些都直接关系到工程质量的保障能力。

进入施工工地的人员必须进行安全知识教育, 考试合格后,考卷归档,人员方可进入工地。特殊作业持证上岗。

工程中所使用的设备工器具, 必须有权威单位检验的合格报告才准进入施工现场进行作业。

检查措施落实情况,以事实说话。方针制度一旦确定,实际的执行就显得尤为重要,再好的制度没人遵守,那就如同虚设。因此要着重检查工作的执行力度,三大措施编写的都不错,执行得又怎么样呢?三措不是要挂在墙上,写在纸上,让大家欣赏,而是要变

为大家的行动。所以我们必须始终如一坚持原则,照章办事,形成这样一个常效、常态机制。时刻掌握施工动态,使施工处在受控、可控、在控状态,对于违章、违纪的事随查、随纠,让大家感到罚得公正,奖得痛快,做到罚有理奖有据,一切以事实说话。

（3）严格设计审批(审查)制度,设计审批是工程建设的重要环节。其一,工程设计审查是贯彻“适用、安全、经济、美观、环保”建设方针的重要措施,也是基本建设管理的重要环节,设计是否科学、合理、完整,关系到整个工程能否满足使用要求,工艺技术是否可靠先进,结构、消防是否安全可靠,投资、环保能否保证可持续发展等大事。其二,工程设计审查是保证设计质量,促进设计水平提高的重要措施。通过审批,一方面可及时发现设计中存在的问题,采取措施,消除隐患。另一方面,鼓励设计人员创优秀设计,把压力变动力,促进设计质量的不断提高,通过审查,确定设计的收费标准,使设计成果与经济效益真正挂上钩,体现脑力劳动与体力劳动的区别。

完善设计变更手续,严肃设计变更流程。设计变更内容必须有人提出,总监理师认可,主管部门同意,设计单位才能进行变更方案设计和经济指标的调整。

只有经过有关人员会审签字通过, 总工程师或主管领导批准后方可交监理和施工单位实施,不断提高设计、监理、施工人员的素质,加强各专业人员的传帮带,在工作中还要不断提高业务水平,加强各专业之间的交流与沟通,特别是设计人员,更应加强专业之间的配合,使设计成为一个有机的整体。

3 结束语

第9篇：电力施工安全生产应急预案范文

1.1为坚持“安全第一、预防为主”的电力生产方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民生命安全，特制定《辽宁大唐国际锦州热电有限责任公司窒息人身伤亡事故应急预案》，以下简称本预案。

1.2本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中国大唐集团公司安全生产危急事件管理工作规定》等相关规定而制定。

2概况

窒息人身伤亡事故类型

（1）容器类工作缺氧；

（2）管道、沟道内有有毒气体；

（3）其他。

3应急预案内容

3.1应急指挥机构及其职责

3.1.1成立领导小组

组长：XX

副组长：XXXXXXXX

成员：XXXX周彦东刘清志XXXXXXXXXXXXXX

3.1.2窒息人身伤亡事故应急办公室

主任：XX

成员：XXXXXX

3.1.3职责

3.1.3.1组长职责

1）贯彻落实国家、集团公司的有关防止人身伤亡的法规、政策等，并进行部署；

2）负责本单位窒息人身伤亡事故应急预案的制定、修订；

3）督促检查做好窒息事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；

4）全面负责发生窒息事故的救援、调查、恢复工作；

5）组建应急救援专业队伍,并组织实施和演练。

3.1.3.2副组长的职责

1）检查各分管部门对窒息人身伤亡事故应急预案的落实情况；

2）指导各分管部门的工作；

3）协助总指挥正确处理在发生人员窒息情况下的救援、调查、恢复工作。

3.1.3.3成员职责

1）建立健全窒息人身伤亡事故应急预案；

2）对本部门发生窒息人身伤亡事故及时汇报、救援、恢复、调查并提出防范措施。

3.1.3.4办公室职责

1）负责监督各部门对窒息人身伤亡事故应急预案执行情况；

2）负责日常监督管理工作；

3）对发生的窒息事件及时汇报、调查、责任处理。

3.1.4抢救小组及职责

组长：XX

成员：XX、医务室人员

职责：保证伤员的抢救及将伤员安全送往医院。

3.1.5成立应急救援指挥部（设在设备部）。

总指挥：XX

副总指挥：XX

成员：XXXXXX周彦东XX医务负责人

3.1.5.1总指挥的职责

（1）发生事故时由总指挥和解除应急救援命令、信号；

（2）组织指挥救援队伍实施救援行动；

（3）向上级汇报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；

（4）组织事故调查，总结救援工作经验教训；

3.1.5.2副总指挥的职责

协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；

3.1.5.3指挥部成员职责

（1）安全监察部部长职责

协调总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；

（2）发电部生产调度的职责

a、负责事故处理时生产系统的隔离等工作；

b、事故现场的通讯联络和对外联系；

c、必要时代替指挥部对外有关信息；

（3）设备工程部部长的职责

负责设备的隔离检修维护；

（4）保卫负责人职责

负责治安保卫、警戒、疏散等工作；

（5）医务室负责人的职责

负责现场医疗救护指挥及受伤人员的分类抢救和护送转院工作；

（6）综合管理部部长的职责

负责抢救受伤人员的生活必需品供应；

（7）计划供应部部长的职责

负责事故情况下所需物资的供应；

3.1.6应急救援专业队伍

安全监察部、设备部、发电部、综合管理部、项目公司；

3.1.7应急通讯

领导小组组长XX办公室电话XX手机66001

副组长XX办公室电话XX手机66008

XX办公室电话XX手机66006

XX办公室电话XX手机66007

XX办公室电话2986005手机66005

日常管理办公室安监部办公室电话安监部部长：XX手机66061

公司火警（消防队）电话社会火警电话119

公司医务室电话市医院急诊电话120

公司总机电话公司值班电话（值长）

3.2危急事件的预防

（1）严格执行容器内作业的各项规定、措施；

（2）进入容器内时，必须进行有关气体监测，合格后方可进入；

（3）容器内作业必须要加强通风，安装通风装置；

（4）容器内作业使用行灯，电压符合安全要求；

（5）进入电缆沟、烟道、水沟等易发生人员窒息的地方，要进行监测；

（6）现场工作人员须学习掌握急救法和其他安全救护措施，避免因延误而产生不利因素；

（7）做好对事故易发区的安全管理、健全记录资料。

3.3应急预案的启动

3.3.1窒息人身伤亡事故类型

（1）容器类工作缺氧；

（2）管道、沟道内有有毒气体；

（3）其他。

3.3.2窒息应急救援预案的启动条件

窒息事故发生后，应立即启动本预案。

3.4危急事件的应对

（1）最早发现人员窒息事件者应立即向安全监察部、值长、医务室报警；

（2）安全监察部、值长、医务室接到报警电话后，应迅速按本预案的职责范围做好通知有关部门，发出救援指令，佩戴抢救器具，赶往事故现场；

（3）各级人员到达事故现场，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性；

（4）做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成一系列不安全事故发生，安全监察部人员应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；

（5）指挥部成员通知所在部门，按专业迅速向上级主管部门公安、劳动、工会等领导机关报告情况；

（6）发生事故的部门要迅速查明窒息事故发生的原因及过程；

（7）经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；

（8）当事故控制后，在主管生产副总经理的领导下，组成安全监察、发电调度、设备工程部、工会、人力资源部及发生事故部门人员参加的事故调查组。做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。

3.5生产、生活维持或恢复方案