后勤服务金点子精选(九篇)

第1篇：后勤服务金点子范文

［关键词］高校内部审计；高校后勤改革；高校后勤审计；后勤工作社会化；审计评价；审计质量；财务核算；组织增值；论文下载

我国高校1999年开始推行后勤改革，其基本方向是“逐步剥离学校后勤系统，推动后勤工作社会化，鼓励社会力量为学校提供后勤服务”。十多年来，高校后勤改革取得了一定的成绩，后勤保障功能得到了很大程度的提升。但是，高校后勤社会化改革的步伐远没有达到预期目标，要真正实现“市场提供服务、学校自主选择、政府宏观调控、行业自律管理、职能部门监管”的新型高校后勤保障体系的基本框架还需要一个漫长过程。

在高校后勤改革的运行和推进过程中，作为内部治理手段之一的内部审计发挥着重要作用。高校内部审计是指高校内部审计机构和人员通过对与资源利用有关的高校业务活动及其内部控制的适当性、合法性和有效性所进行的审查、确认、评价和咨询活动，旨在促进和完善高校的管理控制、风险防范、效益创造，从而促进学校事业目标的实现。后勤审计是高校内部审计的组成部分，主要指高校内部审计机构和审计人员对后勤的财务收支、内部控制、经济责任和绩效等进行的审计［1］。

一、文献回顾

作为公司治理中的一个重要组成部分和有效制衡机制，内部审计在促进公司治理改进和完善方面负有重要使命［2］。现代内部审计产生于20世纪40年代。1941年维克托·布林克出版了第一部内部审计著作———《内部审计：性质、职能和程序方法》。布林克认为，内部审计是经营管理的一种手段、一种工具，它并没有完全脱离过去的财务审计，内部审计是作为检查和分析会计信息的一种特别手段和技术而发展起来的。王光远对内部审计理论和实务的发展演变做了全面的梳理，他认为，早期的内部审计理论基础源于两权分离下的受托经济责任理论，最初在财务领域开展的内部审计主要是监督、鉴证受托财务责任，审计的目的是查错防弊。随着时代的变迁，20世纪70年代，内部审计由狭义的财务审计逐步扩展为包括财务事项和非财务事项在内的管理审计。内部审计除具有传统的防弊功能外，其积极的兴利功能也变得越来越强大［3］。

随着信息时代的到来，企业所处的生存环境越来越复杂，面临的风险也越来越大，风险导向内部审计应运而生。风险导向内部审计主要分析企业经营过程中遇到的所有问题并进行全面评价，通过对企业所处环境、所处地域、管理层诚信度以及内部控制制度等内容的评价，进而对企业所面临的各种风险进行有效识别和评估，并制定措施加以控制。这样，内部审计既能有效地监督管理层的经营活动，也能在监督的过程中发现企业内部存在的问题并向管理层提出建设性意见，从而有助于降低企业风险［37］。iia（国际内部审计师协会）在1999年修订的内部审计定义中提出“内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动，其目的是增加组织的价值和改善组织的经营，它通过系统化和规范化的方法评价和改进风险管理、控制和治理过程的效果”，其中“价值增值”（value?added）是首次被提出来的。

学者们普遍认为，与iia在1990年的《内部审计师职责说明书》相比，内部审计的目的由“监督和评价”变为“增值和改善”，其中增值是核心，这反映了国际内部审计实务的重大变革，标志着内部审计进入了一个新的发展阶段。与传统的内部审计不同，作为企业管理过程的一部分，增值型内部审计活动虽然不直接参加企业的生产和销售活动，但它可以通过保护企业资产、减少组织风险、降低自身审计成本、提出有价值的建议、增加组织获利机会等活动来实现为组织增值的目标［47］。

关于高校内部审计的文献也是层出不穷。郑婕慧认为，在高校经济活动逐步走向市场机制的转型时期，部分高校中出现了违规和腐败现象，这对高校的声誉和发展产生了不良影响和威胁，因此，高校应该重新审视和定位内部审计工作。然而，内部审计在高校中的地位不超脱，无法保持其相对独立性，同时，从事高校内部审计的人员不足、综合素质不高、技术落后，经济责任审计因缺乏审计评价标准而未能发挥应有的作用，基建修缮工程跟踪审计未全面开展且仍存在造价失控等问题［8］。王颖认为，解决高校内部审计存在问题的根本是在契约经济理论的指导下构建全新的内部审计运行模式，从体制和机制方面改革不利于内部审计发展的诸多因素，优化高校内部审计的领导体制，建立高校校长领导下的审计委员会体制，并在审计委员会下设立独立的内部审计机构，以便于内部审计机构独立开展工作［9］。代莎从基建审计风险管理的角度进行了研究并构建了一个高校基建风险模型，她认为，基建审计具有所涉金额大、专业性强、影响范围广、审计周期长等特点，这使得基建审计成为高校审计的风险高发项目［10］。

综上所述，大量文献从高校内部审计的理论或实践角度揭示了高校内部审计中存在的问题，但专门对高校后勤审计进行研究的文献却不多。本文通过分析内部审计对高校后勤治理的作用以及高校后勤审计的特殊性，提出了内部审计助推高校后勤改革的路径。

二、内部审计对高校后勤治理的作用

在我国高校，后勤是一个庞大的系统，它不仅拥有的人员多、业务种类繁杂，而且资金占用和消耗往往十分巨大。后勤系统能否高效运行在很大程度上影响着高校的人才培养、科学研究、社会服务水平，甚至关系到高校的稳定和发展。作为一种重要的治理手段，内部审计在高校后勤的运营管理中发挥着重要作用。

（一）内部审计的监督职能有利于促进后勤运行的规范化

高校办学离不开后勤系统的保障，而后勤系统支出庞大，一所万人规模的高校，其后勤系统每年的资金投入往往动辄数千万元。财务信息失真往往是后勤运行治理面临的一个突出问题，后勤经营活动是否规范决定资金的使用是否合理和有效率，而开展后勤审计可以对后勤经济活动进行有效监督与控制。后勤审计以财经法规和制度规定为依据，按照审计工作规范对后勤的财务收支和经济活动进行检查和评价，衡量其所进行的财务收支和经济活动是否合法、合规、合理、有效以及有无违纪行为、损失浪费行为等，从而有利于督促高校后勤系统遵守财务纪律，改进经营管理，节约成本，提高资金使用效益；有利于提高后勤系统的管理水平和质量意识。从这个角度看，后勤审计对后勤运营监督的重点包括：检查后勤各项业务和经济活动的合法性、合规性，检查后勤各种经济活动的有效性和经济性，检查反映后勤经济活动材料的真实性等。

（二）内部审计的决策服务职能有利于推进后勤管理的精细化

在高校后勤管理中，学校管理层可能更重视宏观管理，有可能忽略过于细微的环节，而后勤系统的内容庞杂、工作覆盖面大，很多地方都需要注重细节管理，这些细微地方存在的问题有可能导致重大风险，因此，需要一个部门以客观中立的立场提供角度全面、观点可靠的信息，为学校管理层决策提供依据，后勤审计恰好能通过发挥决策服务职能使学校管理层更加全面、准确、客观、及时地了解后勤管理中存在的问题，进一步提升后勤管理的精细化水平，从而有利于实现后勤系统的组织增值。

（三）内部审计的管理控制职能有利于促进后勤机制创新

有效发挥管理控制职能是高校后勤审计的重中之重。这里的管理控制职能有别于管理职能，并不是内部审计人员去参与管理后勤工作，而是通过检查、评价、咨询等方法协助管理者了解存在的问题，提高管理效率，推动管理机制创新与制度完善。对后勤实体的管理控制可以涉及管理过程的方方面面和各个层次，具体包括管理思想、管理目标、管理体制、管理制度、管理效果、基建管理、资产管理、后勤服务等等，如高校内部审计部门是否采用正确的标准去评价后勤管理计划及计划的执行过程；后勤规章制度是否健全、完善，能否保障计划的正常运行；是否将计划执行中的问题及时反馈给管理者，以便管理者进行决策等。随着高校后勤活动的日益复杂化，充分发挥后勤审计的管理控制功能有利于加强后勤系统的内部控制，推进后勤管理的规范化、制度化、体系化有利于推进后勤社会化改革的平顺过渡。

由此可见，充分发挥后勤审计的功能不仅是监督鉴证、查错防弊的需要，也是后勤系统组织增值的需要。加强后勤审计有利于加快后勤改革，并能为后勤社会化提供保障，但综观目前高校的现状，诸多因素制约了后勤审计发挥其应有的功能。

三、高校后勤审计的特殊性

在高校后勤审计中，审计主体是高校的内审部门，而审计客体则是与高校整个后勤系统相关的所有机构、活动和业务。与其他审计工作相比，后勤审计有其独特性。

（一）高校后勤管理体制风险决定了加强后勤审计的迫切性

我国高校都是由国家出资创办的公益性组织。当前，高校后勤社会化存在的主要问题就是经费、人员与高校剥离，而后勤资产仍然归高校所有。不论是“小机关、大实体”模式、“小机关、多实体”模式，还是通过吸引社会资源将后勤资产以租金形式承包或托管给承包公司模式，高校后勤服务公司或集团并不具备独立的法人资格。这就存在作为高校后勤归口管理的行政部门与实体（后勤服务公司和后勤集团）共同管理的情况，结果造成投资者和经营者权属范围不稳定、相互之间职能交叠、职责定位不清晰，“实体”经营者与“小机关”管理者之间矛盾不断，使得后勤实体很难完全按照现代企业管理模式来运营。由于高校后勤管理部门与经营实体之间的关系不明朗，因此很难形成有效的监管、控制制度，从而造成监管难度大、财务漏洞多、国有资产流失风险大等现象，这是后勤财务核算和后勤审计中难以回避的问题，也是后勤审计的重要性和迫切性所在。

与此同时，不少高校管理者对内部审计的重要性及其作用缺乏足够的认识，后勤审计往往处于“被遗忘的角落”。一些高校的后勤负责人没有认识到后勤审计在促进后勤管理和改革方面的积极作用，认为审计就是查账、“找茬”，对内部审计的“风险识别”、“管理控制”、“组织增值”等职能缺乏认同，因而对内部审计人员产生防范心理，这在一定程度上影响了向学校领导和相关管理部门提供经济信息的真实性、准确性。

（二）高校后勤行业跨度大的特点决定了后勤审计内容的复杂性

后勤系统具有涉及行业面广、规范化程度低等特点。为充分保障高校师生员工学习、工作、生活的方方面面，高校后勤往往涉及多个行业，通常包括饮食服务、宿舍管理、校园物业、运输服务、医疗保健等。整个后勤系统就是由多个不同实体组成的一个小社会，其行业跨度非常大，不同行业有不同的特点和管理要求。同时，与外部的服务性企业相比，高校后勤管理规范化程度还比较低，而且对这种不同的后勤行业还没有建立起统一的后勤服务标准，对后勤管理要达到的程度、服务水平、采取的管理模式、执行的规章制度等等都没有形成统一认识，后勤工作往往只是维持现有状况。另外，高校后勤部门摊子大、环节多、人员素质参差不齐、规章制度不健全等都在无形中增加了后勤审计的复杂性。总之，高校后勤运行的这些特点决定了后勤审计的复杂性。因此，审计必须根据各实体的经营特点、性质、服务对象等因素的不同来分门别类地选择审计方法。

（三）高校后勤服务准公共物品的特点决定了后勤审计评价标准的多元性

高校后勤工作按其服务内容与所形成的经济效益来源大致可分为三类项目：保障项目、经营项目以及介于二者之间的半经营（或半保障）服务项目［11］。由此可见，高校后勤服务不同于社会上的一般服务业，它所提供的产品和服务在一定程度上具有准公共物品的性质，不能完全按照市场经济原则去运行。比如，政府和高校对学生食堂的经营实行免税政策，学生食堂的建设主要靠政府投入，学生食堂用房实行零租赁，水、电、气收费执行居民价格等，这些优惠政策最终体现在学生食堂饭菜价格上，也就是说，学生食堂的饭菜价格在一定程度上低于市场价格，学生得到了真正的实惠。当然，高校后勤（如学生食堂）的经营者不能没有利润，因为没有利润就没有主体来经营。后勤社会化的一个重要目的就是发挥市场在后勤资源配置中的作用，实现经营服务的专业化、规模化，以有利于降低成本、提高质量和效率。因此，高校必须注重对后勤系统效益性的考核，这既是学校管理层基于管理效率的要求，也是后勤实行社会化、企业化改革后追求自身利润的客观需求。

高校后勤公益性与效益性的双重特点对高校后勤提出了更高的要求：一方面，高校后勤经营者要融入市场，通过竞争在市场中谋求生存和发展，以实现资金效益的最大化；另一方面，高校后勤要提供保障，保障社会效益和体现教育事业的公益性。在这种情况下，高校后勤审计在进行经济性、效率性、效果性的审计评价时就会面临公益性与效益性的两难选择。加之目前既缺乏一套正式准则对高校后勤经营绩效评价指标加以界定，也没有一套科学、系统的评价指标体系可予以参考，因此高校后勤绩效审计工作的难度还是相当大的。

此外，高校后勤服务育人的职能决定了审计评价标准的多元性。高校后勤并不仅仅是通过为广大师生提供保障来满足教学、科研等工作的正常运行，育人功能也是高校后勤改革中必须坚持的原则。因此，在对高校后勤进行审计的过程中，主管部门不能简单地套用一般企业的审计评价标准，必须在充分考虑高校后勤工作服务育人职能的特殊性情况下进行综合权衡。

（四）高校后勤财务核算与管理体系的不健全决定了后勤审计基础的薄弱

自高校后勤改革以来，产权关系的不明晰使得后勤财务核算与管理兼具事业单位财务与企业单位财务的双重性质，但事业单位与企业单位的会计核算体系是两个完全不同的系统，这给高校后勤的会计核算与管理带来了巨大困扰，从而使得后勤审计无据可依。就高校后勤财务核算审计来讲，如果没有适合高校后勤的财务核算体系、制度作为依托，就无法对添加会计科目的核算做出判断，因此审计评价便无从谈起。比如，在会计科目设置方面，既有对学校拨入经费及其支出的核算，也有对企业单位的经营收支的核算；在固定资产核算方面，高校后勤既有用学校资金购置的固定资产，也有在高校后勤改革后用自有资金购置的固定资产，还有高校、后勤共同购置的固定资产，在对不同来源的固定资产进行核算时就会产生一系列问题；在财务支出方面，高校后勤有些部门（如车队）既有学校拨款收入，又有对校内外的经营服务收入，这两部分收入在用于车队的支出方面如何进行合理、准确地区分是高校后勤面临的一个难题，一方面，部门出于自身利益的考虑，往往会加大学校拨款部分的支出；另一方面，工作人员的工资支出由于核算方面的原因难以准确划分。

（五）高校内部审计力量不足决定了后勤审计成效的局限性

高校后勤审计工作具有任务多、难度大、风险点多等方面的特点，这使得高校内部审计人员力量明显不足。据调查，目前只有3％的高校设有专职内部审计人员，其中专职内部审计人员有3人以下的高校占40％，4

6人的高校占46％，7人以上的高校占11％，内部审计人员的数量与其工作责任明显不匹配［12］。与此同时，内部审计人员的专业结构也不合理，绝大多数高校的内审人员由会计、审计及基建工程专业的人员组成，但随着高校后勤改革的日益深化和经济活动的日趋复杂，越来越多的新情况、新问题层出不穷，原有审计人员的数量、专业结构已远远不能满足后勤审计工作的需要。另外，对开展内部审计工作资金投入的严重不足也使得后勤审计工作在无形中被边缘化了。

四、内部审计助推高校后勤改革的路径

高校后勤社会化改革是一项涉及面广、影响深远且十分复杂的系统工程，后勤社会化改革对高校的财务与预算管理、资产管理、约束机制及后勤企业的经营理念等都产生着深刻影响。后勤社会化改革与后勤审计两者之间相互影响，相互促进：一方面，后勤社会化改革有助于后勤审计的科学化、规范化、制度化；另一方面，加强后勤内部审计有助于加快后勤社会化改革的进程，能够为后勤社会化改革提供有力保障。鉴于此，笔者认为应从以下几个方面着手加强高校后勤审计，以助推高校后勤改革。

（一）提升审计职能定位，加强审计队伍建设

首先，要提高对后勤审计的认识。内部审计是创造组织价值的重要载体：一方面，内部审计可以帮助组织预防和减少损失，当内部审计成本小于减少的损失时，组织价值就会增加；另一方面，内部审计在客观上会对组织内的经营管理者和其他职能部门产生威慑作用，使其不得不维持良好的控制系统并努力改善工作绩效，这种被动的“自律”行为会带来组织价值的增加。

其次，要通过多种途径和渠道来宣传后勤审计。通过宣传使广大干部、教职员工认识到后勤审计不仅是监督和管理控制的要求，也是组织增值的需要。学校领导应高度重视后勤审计工作，要为后勤审计创造和谐的工作环境；后勤系统的干部职工要充分了解审计、理解审计、配合审计；内部审计部门要通过提高审计质量来树立良好的内部审计形象，积极发挥内部审计的管理和促进作用。

再次，要建设一支高素质的审计队伍。具体来讲，应适当增加后勤审计人员编制，加强内部审计队伍建设，一方面要加强对现有审计人员的培训，优化他们的知识结构，鼓励内部审计人员取得相关的职业资格证书，并能通过增进与其他审计部门的交流来共享信息经验和提高审计效率；另一方面应引进必要的专业人才，以改变人员结构单一的现状，从而形成一支既掌握现代审计理念与技术又精通计算机知识与技能的新型复合型审计人才队伍。

（二）梳理后勤运行风险，拓展内部审计服务内容

后勤系统在运行过程中客观上存在各种各样的经营管理的风险点。“管理层所面临的最严峻挑战决定本企业准备接受多大的风险，因为风险可以经过奋斗而创造价值。当管理层制定的战略目标能够达到企业利润目标与相关风险之间的最佳平衡，并在追求本企业目标的过程中能够有效地调度资源时，就能实现企业价值的最大化”［1315］。内部审计以风险为出发点不仅能够使其服务范围与企业发展战略、经营目标直接联系，而且以其在企业中的独特地位和专业知识能够从根本上解释和评估风险管理措施，从而提高风险管理的有效性。因此，高校内部审计必须拓展内部审计的服务内容，根据后勤系统的运行实际，帮助后勤部门梳理出可能的风险点，从而直接为学校管理层或后勤经营者提供专业建议，使内部审计服务更有价值。

（三）明晰产权关系，健全后勤财务核算体系

许多高校在后勤社会化改革初期没有进行资产评估和产权界定，这不仅不利于资产的有效管理和保值增值，还会给后续的后勤审计工作带来诸多困难。因此，学校内部审计部门应积极协助学校尽快对后勤集团的资产进行清查、评估及产权界定。财产清查工作可以由内部审计部门协同学校有关管理部门进行，清查对象包括后勤企业占用的土地、房屋、仪器、设备、库存材料、低值易耗品、货币资金、结算资金以及对外投资等［16］。资产评估应委托社会中介机构进行，内部审计部门负责监督中介机构的工作，以保证评估结果的客观公正。通过明晰产权关系可以明确各部门的职责定位和权利义务。在此基础上，高校应进一步推进后勤管理行政部门与后勤实体相分离，两者分别进行行政活动与企业活动，以便给后勤经营实体更广泛的自由度，使其能够积极参与后勤服务市场的竞争。

在产权关系明晰的基础上，高校应积极探讨设计一套适合高校后勤的财务核算体系，使高校后勤财务核算及高校后勤审计有依有据。从财务管理的角度来看，实行会计委派制仍是解决当前后勤财务监管不到位的有效举措。会计委派制由高校财务部门委派会计人员帮助后勤集团建章立制，理顺后勤集团各实体的财务管理和核算工作。会计人员依据各项法律法规为后勤搞好财务管理与核算工作，发现问题及时汇报，学校对委派的会计人员应实行定期轮换制度，以避免会计监督职能的弱化［1718］。从会计核算的角度来看，后勤审计应根据后勤实体的不同类型尝试采取不同的会计核算方式。

（四）针对后勤运行特点，构建科学的审计评价体系

审计评价是审计报告的重要组成部分，也是被审计单位最为关注的问题。如果没有审计评价标准和审计评价体系，审计评价、审计结论就必然带有审计人员的主观性和一定的随意性，从而难以让被审计单位信服。高校后勤审计要客观地对高校后勤的经营活动、收入支出、资产保值增值等各个方面进行综合分析评价，为师生创造最好的学习、工作和生活条件，就必须构建起科学的后勤评价体系。笔者认为，高校后勤的评价指标体系可以尝试从后勤管理思想、后勤管理体制、后勤投入、资产利用效益和安全、后勤服务效率等方面构建起一级指标体系，一级指标体系下设二级指标，二级指标下还可列出具体的观测点，形成三级审计考察体系，以有利于总括后勤管理的各个方面。然后，再根据指标的重要性程度赋以相应的权重，通过计算即可得出后勤系统管理结果的审计评价值，而且在审计过程中要尝试确立审计基准，以便于对评价值进行比较分析。

此外，审计评价的侧重点和方法应针对不同的服务实体而有所不同。对于饮食服务中心和宿舍管理中心等服务保障型实体，审计评价应主要进行效益审计，重在对实体的业绩进行评价，主要评价其服务质量和经费使用情况，而且必须要考虑消费者的利益和资产保值、增值要求。对于校园物业中心等服务经营型实体，审计评价应突出服务对象的利益，评价其服务功能是否能够保障教学、科研和师生生活的需要，同时还要根据其经营性的特点考虑经营的成本效益。对于经营性的实体，审计评价重在财务审计，主要审计其财务收支是否合理、合法等（如对服务项目的收费标准是否合理、有无不合理或超标准收费情况）。

（五）拓展延伸审计，提高审计质量

随着学校对后勤系统的管理要求不断提高，内部审计对后勤系统的检查也日趋严格，这使得后勤服务集团的本级账项日益规范，但由于后勤服务集团往往下设多个独立账户，其下属单位的账务是否规范以及与后勤服务集团本级账务的往来关系都是审计的风险所在。针对这些问题，后勤审计还应采取延伸审计的方法来提高审计质量。

第一，应重点选择部分子公司进行延伸审计。高校后勤服务集团一般下设全资子公司或与外单位合资经营的子公司，这些子公司虽然不是学校直接投资，但他们属于学校的资产。内部审计在对后勤服务集团审计时不应忽视这一部分，而是要重点选择其中的一部分或全部子公司进行审计，检查这一部分投资对后勤服务集团的回报：子公司的支出是否真实合法，是否存在将集团本级的一些消费性开支纳入下级财务或将集团本级盈利隐匿在下级财务等不合法行为。

第二，应紧密结合资金往来进行延伸审计。资金往往是审计的主要目标之一，所以顺着资金流向进行跟踪延伸是延伸审计的主要办法。在延伸审计过程中，应重点审查收款、往来单位被审计资金的异常使用情况，特别要注意一些大额整款支出。另外，出借款项也应是关注的重点，即使是在审计日已收回的出借款项也应进行细致的分析核实：是否违规出借资金？出借资金的用途是否合法？出借资金能否收回？只有把这些问题都核查清楚，才能最大可能地降低审计风险。

参考文献：

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［7］阮滢．现代企业内部审计发展态势———从公司治理视角的分析［j］．南京审计学院学报，2009（3）：44

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［8］郑婕慧．高等学校内部审计问题研究［d］．广州：暨南大学，2007．

［9］王颖．高等学校内部审计运行模式研究［d］．北京：北京林业大学，2008．

［10］代莎．高校基建审计风险管理研究［d］．北京：中国地质大学，2008．

［11］柳遂文．高校后勤管理与内部审计初探［j］．高校后勤研究，2011（2）：2930．

［12］沈丽丽．高校内部审计存在问题及对策［j］．财会通讯，2009（12）：122124．

［13］蔡喜忠，范长缨．论公司治理与风险导向内部审计［j］．工业技术经济，2006（10）：154155．

［14］钱华．风险导向内部审计与公司治理研究［j］．南京审计学院学报，2009（1）：4750．

［15］郑小荣．风险导向内部审计若干理论问题探讨［j］．审计与经济研究，2006（1）：2730．

［16］孟善春．社会化进程中的高校后勤企业审计［j］．事业财会，2006（3）：4952．

第2篇：后勤服务金点子范文

一、加强学习，廉政建设与行政工作相结合

后勤结合工作实际，认真实践“三个代表”重要思想，组织党员和全体干部职工观看了院纪委组织的廉政教育录相片，开展反腐倡廉和纪律教育。尤其是下半年新一届领导上任后，在院领导的高度重视和各部门的大力支持下，加强班子建设和宣传工作力度，班子成员团结协作，工作有条不紊，形成合力，上下齐心协力干事业，成为学习、工作、廉政建设的带头人。大家勤政廉政意识加强，并在实际工作中完善和落实各项廉政建设制度。主要有：(一)办公会民主集体决策;(二)加强公开招标合同管理，如学生超市招标;(三)推行物资的“阳光采购”和集中采购，如学生床上用品的采购;(四)财务管理、奖金分配公开;(五)坚持礼品礼金上交制度，今年上缴礼品礼金价值约5500元。从机制上避免人为因素和不正之风，加大管理和监督的力度，加强与职工的沟通，提高管理透明度。

二、转变观念，职工队伍建设初见效果

新任班子在搞好自身建设的同时，对干部职工队伍建设也常抓不懈。数次召开会议，加强思想教育，转变观念，增强服务意识，改进工作作风，并着重对现任11 名科级干部进行了考核。考核工作受到院党政领导高度重视，组成专门工作小组，制定详细方案，经过开会动员、本部门述职修改、全处大会述职接受民主测评、院系科部门座谈会听取意见、综合意见反馈等步骤，发扬民主，加强沟通，增进理解，找出差距，认准方向，改进工作，考核工作达到预期目的。在此基础上，进行了后勤1个办公室、4个中心的负责人岗位面向全院竞聘工作，力图选拔出更胜任、更年轻的同志上岗。竞聘工作坚持公开、平等、竞争、择优的原则，共有20位同志报名参与，经过前后两轮演讲，面试答辩和民主测评，大家普遍对未来后勤发展做了大胆构想，将有8名同志脱颖而出。此次竞聘，打破了干部能上不能下的用人机制，淡化了后勤行政管理职能，强化了后勤干部的全局意识、岗位责任意识、竞争意识和创优意识，这是后勤改革的一个重要内容，是后勤人事制度改革的开篇，考核竞聘工作的圆满结束，有助于提高后勤整体素质，逐步形成民主、健全的干部工作运行机制，具有承上启下的作用。

此外，后勤分工会充分发挥积极作用，开展了形式多样、健康向上的文体活动，组织职工开展排球、唱歌、舞蹈等各种文娱体育活动，组织职工参加校运会，有力地推进了精神文明建设。

三、抓住重点，全方位搞好服务保障

坚持为师生、教学、科研服务的宗旨，尽可能把好事办好，实事办实，后勤全体同志始终以高度的主人翁责任感和事业心，注意听取师生员工对后勤工作的意见，不断改进工作方式，将后勤服务工作做细，将水平做高。在确保日常服务保障的同时，主要体现出以下几个特点：

(一)在学院重大的工作任务中经受住了考验和锻炼，服务水平在不断总结中逐步提高。

1、工作早计划，早安排。上半年完成三味书屋节水系统的技术保障工作，做好学生的思想政治工作。

2、暑假高温期间，完成对古平岗校区改造工作，清理、粉刷教学楼和食堂，拆洗换装日光灯、吊扇、门锁、晾衣架等等。

3、家属区1#、2#楼平改坡工程中，多方协调，妥善解决各住户的要求。

4、在学院各项重要事项中，加班加点，仅校园管理科一年累计加班达405个工作日。

(二)提高了突发事件的应急处理能力。为学院各项工作的正常运转做出了重要贡献。

1、今年6月25日，一场大雨使教育技术楼外地窖水涌入大楼负一层，造成积水约1米深，大楼的配电柜泡在水里。处领导和技术楼的每一名工作人员，严密组织，夜以继日的工作，问题得到妥善解决，保证了大楼办公教学工作正常进行。

2、古平岗校区食堂由于承包金较高，经多次谈判，在开学前半个月方签订下协议，立刻与原承包人进行交接，改善环境，组织招聘工作人员，确保在新生报到前完成了所有工作，保证了师生伙食的正常供应。

(三)加强与社会相关职能部门的公关、协作，节约经费，产生效益。

1、加强与水、电主管部门联系，为我院用电争取享受居民电价，节约支出约70万元;将学院门面房的营业用水由按学院总用水量30计价调整为小表计量收费，仅此一项，每年为学院节约经费12万元;争取到减免超计划用水加价5万元等等。

2、与区老城环境整治办公室多次交涉，为我院要回相关补偿款126万元。

3、平改坡、教学楼亮化工程节约近50万元。

实践证明，后勤队伍识大体、顾大局，具有良好的素质和基础，是一支经受得住考验的、值得信赖、能战斗的队伍。

四、大胆创新，体制机制改革迈出第一步

高校后勤社会化改革是大势所趋，目前，后勤管理处用发展的眼光，求实的精神，重新整合职能部门，变原来的“科”为“中心”，目的在于淡化行政管理，强化服务功能，为未来企业化运作打下基础。这仅仅是后勤体制机制改革迈出的第一步，未来高校后勤既具有企业的经济属性，更具有为师生服务的社会属性。通过稳步推进，确保达到学院稳定，群众满意，后勤职工乐意，领导放心的后勤社会化改革预期目的。

第3篇：后勤服务金点子范文

要：本文在对北京高校后勤调研的基础上，阐述了高校后勤信息化建设现状，查找了建设中存在的问题并分析了问题的成因，提出了发挥行业组织引领作用，加强高校后勤信息化建设规划，开展高校后勤信息标准研究，推动“数字后勤”建设，完善后勤信息化建设条件等工作对策。

关键词：高校后勤；信息化建设；对策研究

中图分类号：G474 文献标志码：B 文章编号：1673-8454（2012）23-0027-03

高校后勤信息化是教育信息化的重要组成部分，是实现现代化大学教育的重要条件，是高校后勤圆满完成管理育人、服务育人、环境育人职责的重要保障。为推进高校后勤信息化建设工作，2012年上半年，在北京市教委的指导下，北京高校后勤研究会对全市高校后勤信息化建设工作进行了调查。本次调查共涉及在京高校29所，约占在京高校总数的三分之一。其中，中央各部委直属高校12所，占调查对象总数的41.4%，北京市属高校17所，占调查对象总数的58.6%。调查以问卷调查、电话访谈和走访交流形式开展。

一、高校后勤信息化建设现状

1．思想认识到位，后勤信息化建设开展普遍

在被调查的高校中，从学校领导到后勤员工对后勤信息化均具有一定的认识，认为高校后勤信息化建设对提升后勤管理水平、增强后勤服务能力、提高后勤劳动效率具有重要的作用。从在京高校情况看，自1999年开展后勤社会化改革工作以来，后勤信息化迅速从利用Word、Excel、Access基础数据库等满足后勤基本核算、工作需求阶段，发展到引入专业业务软件，使用“一卡通”阶段，目前正向建设网络化的后勤信息系统平台，也就是“数字后勤”阶段迈进。根据调查，所有29所高校全部启动了后勤信息化项目，已经投入使用的高校后勤业务应用系统达到132个，平均每校4.6个。从中可以看出，随着高校的发展和对后勤服务的要求不断提高，各高校普遍认识到后勤信息化的重要性，全面开展了后勤信息化建设工作。

2．业务应用较多，具有较强的新建和更新需求

在被调查的29所高校中，2/3以上的高校建设了“一卡通”系统、餐饮管理系统、学生公寓管理系统，1/2左右的高校建设了后勤综合办公系统，1/3左右的学校建设了资产管理系统、物业报修系统、节能管理系统。在现有信息系统基础上，24所高校（占调查对象的82.6%）未来三年内有明确的新建或更新后勤信息系统的计划，计划新建或更新的信息系统总数超过90个，平均每所学校超过3个。根据需求情况，近一半学校将公寓管理系统、物业报修系统优先列入计划，约1/3的学校将后勤综合办公管理系统和人力资源系统优先列入计划，其他传统业务系统像餐饮管理系统等也有一定的更新需求。值得注意的是，在提出更新需求时，大部分高校均提出了建设或完善本校“数字后勤”的愿景。可以看出，高校后勤无论在业务开展还是在后勤管理上都广泛开展了信息化应用工作，对下一阶段信息化建设需求强烈。

3．得到一定支持，基本具备软、硬件建设条件

调查中发现，高校后勤信息化建设工作一定程度上得到学校政策支持，超过八成的学校领导明确表示会在人、财、物等方面支持本校后勤信息化建设。在被调查的29所高校中，7所高校通过申请教育部等中央部委或北京市专项资金建成现有后勤信息系统，占总数的24.1%；22所学校通过学校拨付资金或后勤实体自有资金建成现有后勤信息系统，占总数的75.9%。经过这些年的高校校园网络建设、校园“一卡通”建设，大部分受访高校已具备“数字后勤”建设的网络环境或硬件设备条件。高校后勤信息化在政策支持、软硬件条件等方面已具备一定的建设基础。

二、高校后勤信息化建设中存在的问题及分析

1．整体规划缺乏，各校发展很不均衡

调查发现，各校后勤信息化建设起点、环境和发展模式各不相同，大多数学校是为了满足具体的业务需求，从分散的各个基层部门启动信息化建设，缺乏整体规划。调查数据显示，仅有9所学校制订了明确的后勤信息化建设规划，其他学校都是根据工作需要随机安排系统建设。整体规划的缺乏使各校后勤信息化发展水平存在较大差距，应用最为广泛的一所高校已初步建成“数字后勤”平台系统，内含19个后勤业务应用子系统，而有近1/4的学校建成的后勤业务应用系统还不到3个。

2．专业研究薄弱，亟待统一技术规范

受对后勤地位、信息化认识偏差性、片面性的影响，高校后勤信息化工作起步较晚，目前对高校后勤信息化技术的专业研究尚不成熟。同时，受高校后勤管理体制机制的影响，高校后勤业务之间信息封锁、阻隔、垄断现象突出，这都为制定高校后勤信息技术规范、统一技术标准带来巨大阻力。以上因素致使市场开发和高校自行研发的后勤信息系统普遍存在信息孤岛现象，各个后勤信息子系统之间无法实现信息共享，无法与数字校园的其他系统实现业务流程关联，后勤信息系统的应用价值和推广价值大打折扣。据统计发现，调查对象中只有约15%学校的后勤信息系统能够与后勤业务深度融合，约60%学校的后勤信息系统只能局部使用，还有部分学校后勤信息系统基本闲置。

3．应用范围有限，建设效益发挥不充分

调查发现，高校已经投入使用的后勤信息化系统多属于单一业务应用系统，只能满足某一部门业务需要，如餐饮管理系统、公寓管理系统。一些需要多个部门协同配合使用的综合业务系统，如物业报修管理系统、人力资源管理系统；或技术含量较高的业务系统，如校园地理信息系统、节能系统等目前应用比例较低。同时，一些信息系统与业务结合较差，只能起到数据采集作用，对后勤劳动效率、管理水平提高起不到实质作用。此外，受制于技术规范不一致、数据标准不统一，上级决策部门也不能利用高校后勤信息系统及时、准确地获得相关统计信息，不能为贫困生资助、高校食堂稳定等高校后勤工作决策提供有效参考。

4．资金人才不足，制约建设水平提高

近年来，随着高等教育事业的快速发展，高校人才培养、科学研究、社会服务等项事业都取得了跨越式发展。与高校的快速发展相比，高校后勤信息化建设受资金、人才等因素制约，在系统建设、信息化手段应用上还比较落后。在被调查的29所高校中，仅有1所学校后勤设有信息化建设部门，仅有4所学校在后勤部门配备了专业技术人员。同时，大部分高校认为现有资金投入远远不能满足后勤信息化建设的需要。在调查反馈意见中，全部受访高校都在建设资金、专业人员配备和员工信息技术培训等方面提出需求。不难看出，当前资金和人才已成为制约高校后勤信息化建设水平提高的桎梏。

三、推进高校后勤信息化工作的对策和思考

1．发挥行业组织引领作用，做好后勤信息化建设规划

高校后勤信息化是一项复杂的系统工程，包含后勤业务与信息技术的结合，不同后勤业务之间的结合，微电子技术、计算机技术、网络通讯技术等多项信息技术的结合，人机结合等丰富内容。在面临着资金和人员条件匮乏、缺少必要的技术储备和建设经验的情况下，仅靠高校自发地去推进这项工作势必不会取得理想效果。中国高等教育学会后勤研究分会敏锐地发现这一问题，于2011年6月建立了全国高校后勤信息化推进工作委员会。要解决上述存在的问题，就要充分发挥全国高校后勤信息化推进委员会、各地高校后勤协会、研究会等行业组织的引领作用，指导各高校后勤建立和完善信息化建设规划，通过技术培训帮助他们组建专业团队，为他们申请专项资金，提供信息和便利条件。同时还要通过行业组织加强对后勤信息化建设的宣传，建立各高校交流学习平台，发挥先进学校的示范作用，带动各高校后勤信息化建设工作开展。

2．开展信息标准研究，促进后勤信息化建设实施

高校后勤信息化建设具有技术标准共性和实施模式个性的特点。各高校在开展后勤信息化工作时虽可以根据自身需求和特点采取不同的实施模式，但必须符合后勤行业规范及其信息技术标准。要促进高校后勤信息化建设，必须充分发挥高等学校的人才优势、科研优势，组建专业研究队伍，深入开展高校后勤信息化研究，建立行业信息规范和技术标准。这样才能够在后勤信息化的推进过程中，减少信息孤岛的产生，提升信息系统的运行效率，促进后勤信息化与数字化校园建设的融合。进行行业规范研究和建立行业技术标准需要投入大量的人力物力，在现阶段可以考虑按照“统一标准、集中开发、推广使用”的方式，在通用业务环节形成研究、开发、应用的良性循环。

3．推动“数字后勤”建设，提升后勤信息化建设层次

随着高校后勤事业和信息技术的快速发展，高校后勤信息化建设已进入“数字后勤”阶段。这一阶段的显著特征在于，它不仅是后勤消费层面、成本层面、核算层面的数据整合，而且是后勤多项业务流程的综合处理、信息采集和数据分析。面对这一转变，高校后勤信息化建设应当开拓思路，充分利用移动终端、物联网、云技术等先进技术，结合“数字校园”建设，加快推进“数字后勤”建设。要结合高校科学发展的需要，改变信息系统仅在餐饮、公寓、物业等后勤传统业务领域应用的现状，推动在校园地理信息系统、绿色校园建设、后勤综合管理等方面的应用，不断丰富后勤服务和管理手段，改善师生员工的体验方式和满意程度，为学校教学、科研工作和师生员工生活提供坚实、可靠、经济、环保的后勤保障，实现良好的经济效益和社会效益。

4．深化高校后勤改革，完善后勤信息化建设条件

高校后勤信息化不单是技术的创新，同时也是制度的创新和观念的更新。要把这项工作落到实处，必须进一步深化高校后勤改革，通过改革树立先进的管理理念和良好的后勤服务机制、运行机制，奠定后勤信息化制度基础。通过改革，加强高校后勤职工队伍建设，提高管理干部信息化意识，提升后勤职工信息应用水平，延揽一批既懂后勤业务又懂信息技术的行业专家，奠定后勤信息化人才基础。通过改革，规范各项后勤业务，建立信息共享制度，形成制度统一、数据标准、信息全面、结构合理的后勤管理和服务体系，奠定后勤信息化应用基础。通过改革，进一步提高高校领导及社会各方面对高校后勤工作的重视程度，在建设资金、软硬件环境等方面取得支持，奠定后勤信息化保障基础，为高校后勤信息化建设创造有利条件。

四、结束语

高校后勤信息化是一项复杂的系统工程，是一项不断发展的创新工程和需要后勤员工人人参与的全员工程。要把这项工作做好，必须充分调动政府、行业组织、高校、社会企业等各方面的力量，加强研究、规划、实施和条件建设，不断加快高校后勤信息化建设进程，丰富建设内容，提高建设水平，为高等教育事业发展提供一流的后勤服务，促进我国科教兴国战略的实施和人力资源强国目标的早日实现。

参考文献：

[1]吴汉龙.高校后勤信息化建设实施策略与方法研究[J].中国教育信息化，2009（23）：24-25.

[2]王海亮，王福明.高校后勤信息化管理建设现状与对策[J].机械管理开发，2009（2）：117-119.

[3]李业龙.高校后勤信息化服务与实现途径探讨[J].企业家天地，2011（4）：121-122.

第4篇：后勤服务金点子范文

一、建设一支合格的、过硬的后勤队伍

1.选用和培养业务素质强、爱岗敬业的同志从事后勤工作。从事后勤工作就要有强烈的事业心和责任感，工作态度认真负责，能以校为家，不怕吃苦；能勤于钻研，自觉适应建设现代化学校的需要，努力提高专业技能。只有这样的队伍，才能做好后勤工作。

2.增强后勤人员的服务意识。首先，要让后勤人员认识到后勤工作的意义所在，使后勤人员牢固树立一切为了学生、一切为了教育教学的职业道德意识。其次，要以先进人物为榜样，进行榜样激励和精神熏陶，使后勤人员变被动应付为主动进取，想广大师生所想，做广大师生所做，急广大师生所急。最后，经常组织后勤人员进行规章制度的学习和检查，以《后勤人员工作量化细则》核心，明确每一位后勤人员的岗位和职责，做到年末考核工作公开、公正、透明，鼓励职工积极进取、勇于开拓，不断地总结经验，查找不足，吸取新知识、新经验，拓宽服务内容，增强优质服务意识，提高服务水平。

二、科学谋划后勤工作，力求精细

后勤工作的特点是点多面广、事务繁杂、突发性工作较多，不可能“事无巨细，面面俱到”，把自己陷在日常事务堆中，这就要求在每个学年的开始，要根据不同的阶段和实际情况，制定出后勤工作的规划与设想，包括“年度财务预算”、“年度校园规划”、“校园绿化、美化计划”、“现代化教学设备投资计划”、“维修计划”、“安全保卫投入计划”等等，在这些计划中，要依据财力，把改善办学条件和提高现代化教学手段放在首要位置，以保证教学的正常进行。

这些计划的实施，要不断地督促检查，了解落实情况，并依据在实施中出现的问题及时修改计划，使之更加完善。

1.认真细致做好财务工作。如何合理地使用有限的资金，保证学校各项工作的正常开展，使其发挥最大的作用，是学校管理者应解决好的大问题。作为学校财务工作的主管者，应本着勤俭办学的精神，科学合理编制学校收支计划，并对计划过程进行控制和管理。后勤工作避免不了要和钱、物打交道，因此，后勤人员要严格遵守财经纪律，购买学校所需物品要实行四支笔签字制度，在经费使用上要按照“统筹兼顾，量入为出，提高效益”的原则，定期对学校整体资产定期进行固定资产盘点，以保证学校财产不受侵害。

2.搞好学校的基础建设，加强校园文化建设。校园环境是一种潜在的教育因素，它时时处处对师生的思想情操、身心健康的发展起着潜移默化的影响作用。北安四中是一所有50余年建校历史的学校，无论教学设备还是教学设施都比较陈旧，因此，学校领导班子下大力气科学谋划来改变学校现状。2002年学校共投入30余万元修建校园围墙、铺设水泥甬路；2006年投入资金30万元铺设立彩色步道板、修建两块水泥场地，18个班实现多媒体教学；2008年学校多方筹措资金20万元更新了理化生实验室；2009年争取资金40万元对教学楼更换了塑钢窗和大理石窗台，进行了楼体改造及粉刷了教学楼外墙皮，使教学楼焕然一新；2011年学校筹措资金30万元维修了教室和办公室，更新了门窗和教师办公桌椅，为学生计算机室更换了50台品牌机；2012年学校多方争取资金重新装备了微机室、教师电子备课室、为学生全部更换了新式桌椅、完善了各个活动室，配备了一体机，更换了楼梯白钢扶手和大理石踏步，教学楼内墙贴瓷砖，重新进行了楼内文化建设，使每一层楼的文化都围绕学校文化的大主题而展现出来。

第5篇：后勤服务金点子范文

关键词：事业单位 后勤财务 财务管理

后勤机关事业单位一般是以社会公益为目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，其主要职称是根据机关后勤服务工作规划和要求，承担后勤服务保障工作，机关委托管理的部分行政事务性工作，管理机关交由其占用、使用的国有资产，能使经营性资产保值增值，推动所属经营单位通过深化改革，转化机制，加强管理，改进服务，提高经济效益。近年来，随着机关后勤事业单位管理体制改革的深入，各类事业单位在人事任用、业务经营、物资调配、资金使用上的自主管理权逐步扩大，自我发展和适应环境变化的能力大大增加。

一、后勤事业单位财务控制管理中的存在问题

分析随着后勤保障业务的扩大，后勤事业单位财务管理也开始面临一些新问题：

后勤事业单位的财务管理体系由核算型会计向管理型会计转化。过去的财务核算主要是资金支付和会计核算， 把单位财务处门纯粹作为一个记账机构， 这远远跟不上社会的发展，管理型财务要求我们的会计人员不仅要懂得核算， 更要懂得及时进行财务数据分析， 及时反馈和控制预算执行信息，事前根据历史资料把好预算编制关， 事中把好财务制度执行关， 事后搞好资金使用效益评价关，建立各部门预算执行流程图， 严格按照预算程序办事， 落实每个环节的责权分工。

后勤事业单位在利用原所属事业单位资源开展经营活动时，由于产权关系不明晰，使得二者的经济往来难以进行会计确认，出现了内部财务控制的盲端。同时，为适应机关工作的需要，后勤事业单位所提供服务大多涉及餐饮水电，保洁绿化，房屋维修，服务接待及交通运输等多个方面，这在一定程度上增加了后勤事业单位财务控制管理的难度。

后勤事业单位在组建初期，下设经营单位为独立核算单位，自行配备财务人员。随着后勤产业后勤事业单位市场能力的增强，财务人员实行分散管理的弊端开始显现，很难实施财务监督，财权分散。资金仍然分散在下属企业帐户上，后勤事业单位总部缺乏对下属单位资金管理的平台，致使资金使用无控制，无计划，资金回笼率低，资金投放缺乏可行性分析和风险评估。上述问题的存在，严重阻碍了市场化后勤产业后勤事业单位的健康发展。及时确定相应的内部财务控制管理体系，加强所属单位的财务监控，已成为事业单位后勤产业后勤事业单位管理中亟待解决的问题。

二、改进事业单位后勤产业后勤事业单位财务控制管理的对策

实行后勤财务集中核算制度是完善后勤财务体系， 要求从机制和体制上把财务管理与统筹收支贯穿于财务活动的全过程。它的实施与运作标志着会计管理体制改革的新突破， 是行政事业单位财务管理的新形式， 使后勤财务管理更加适应市场经济体制的要求。笔者认为可采取以下措施：

（一）建立并完替后勤财务控制制度

首先， 建立内部制约机制， 有效防范和降低财政资金管理的风险，做到部门里每一笔经济业务都实行事前审核，开展定期与不定期的账务核对工作， 确保经济业务真实、准确、合理、合法。建立和完善大额款项事前审批制，在审批制度里严格规定经济事项的执行标准， 不得超标购买、超标领用， 也不准变换用途， 挤占挪用资金；坚决杜绝真审批，假购买事件。其次， 还要建立外部监督制度， 请本单位上级财务管理部门定期对本核算中心进行审核监督， 重点经济事项要做到事前申请， 事中监督， 事后审核。会计人员还要强化风险意识， 加强对会计人员在职期间的审计力度， 确保会计信息质量的真实可靠。严格资产清查制度，要通过定期清查与不定期清查相结合的方法， 及时配合各部门搞好财产物资的核算与保管工作。

（二）充分利用计算机系统的优点

充分发挥计算机系统的潜能，建成财务管理信息系统，强化了对所属事业单位、直属企业的财务管理和监督功能，优化了公共财政一体化，形成了所属单位财务管理的全天候监管系统，通过电子化的网络联网系统， 不仅能够提高会计人员工作效率， 同时， 也使经济业务处理数据更精确， 减少了不必要的环节， 还腾出了财务人员的精力和时间： 一方面，可以继续加强业务学习， 提高业务素质；另一方面，有更加充足的精力参与经济业务的管理， 有利于提升本单位的总体财务执行能力和财务执行效果，及时敏锐地发现核算单位财务收支存在的问题， 为核算单位提出合理化建议。

（三）从人员控制，行为控制和结果控制三方面具体实施后勤事业单位内部财务控制管理

1、人员控制

实行财务人员的集中管理，保持后勤事业单位下属单位财务人员尤其是财务主管的独立性，是后勤事业单位实施内部财务控制管理的基础。财务人员只有具备独立性，才能对下属单位的财务情况持公正态度，后勤事业单位才能对各下设单位的财务运作即时审核和掌控。因此，后勤事业单位在财务独立的基础上应设立财务处，专门负责后勤事业单位各成员单位的财务管理工作。下属单位的财务人员由后勤事业单位财务处统一委派，其人事关系、工资待遇、岗位轮换、业务培训等事宜均由财务处统一部署和安排，使财务管理工作自成体系，以最大限度的保证后勤事业单位财务工作的顺畅进行。

2、行为控制

后勤产业后勤事业单位的所有业务活动都可分离出授权、批准、执行、记录与监督等行为。从财务角度对上述行为实施最直接的控制，使其形成一个相互牵制和相互制约的过程。有效的行为控制应包括制度控制、授权控制、资金控制和预算控制等财务管理程序。

统一的制度管理是实施行为控制的基础。后勤事业单位财务处应制订统一的财务管理及核算办法，以作为后勤事业单位及成员单位经营活动的财务准绳，避免财务不规范行为和财务信息失真情况的发生。

授权控制包括财务报告控制、收支授权控制、资产授权控制等。它要求每笔财务事项必须按授权权限，根据制度规定进行审核批准后才能办理。实践表明，对外担保、投资、融资等活动，事先都需要进行严格的风险评估分析，下属单位在无授权约束情况下自行从事上述活动，将大大增加后勤事业单位的财务风险。部分后勤产业后勤事业单位基于原事业单位的行政管理理念，将授权作为推卸责任的一种手段，对所属单位的授权相当宽松，成为财务失控的极大隐患。因此授权控制在后勤事业单位财务控制管理体系中只能加强，不能削弱。

资金控制是对后勤事业单位内部资金实行集中的统一管理，目的是提高资金使用效率，确保资金安全。针对目前部分后勤产业后勤事业单位下属单位帐户分散、资金失控的问题，必须实现后勤事业单位资金的集中控制。同时，资金的集中管理还能充分发挥后勤事业单位资源配置优势，通过有效融通成员单位的资金，调剂余缺，盘活存量资本，提高后勤事业单位的整体经济效益。

预算控制对于从事业单位财务管理体系过渡而来的后勤产业后勤事业单位来说，显得尤为重要。后勤事业单位通过预算编制、预算调整、预算执行等环节可将控制目标层层分解，提升后勤事业单位内部财务控制力。根据后勤产业后勤事业单位工作的具体特点，结合服务质量和后勤服务满意度等非财务指标综合进行。

结果控制是后勤事业单位内部财务控制的落脚点，它通过业绩评价和奖惩措施，对财务控制的结果进行监督和分析，以进一步明确责任，完善控制体系。

在业绩评价过程中，后勤事业单位财务处在设计评估指标体系时应根据后勤服务的特点，采用经济效益和社会效益并重的综合性考核方式。因此当上级单位要求低价格、高质量的服务时，财务处应根据实际情况灵活选择绩效评价方法，寻求财务指标和非财务指标的综合平衡，如采用公众评价法，获取人员满意度、服务水平等数据，再结合成本控制，对目标完成情况进行评价分析。

参考文献：

[1]胡建强.强化后勤事业单位财务管理的对策，财会通讯.2005

[2]吴俊.后勤事业单位公司资金控制存在的问题及对策，财会通讯.2007

第6篇：后勤服务金点子范文

论文摘要：高校后勤社会化改革中,国有资产管理是一项重要工作。面对后勤社会化的全面推进，高校必须创新国有资产管理策略确保学校资产顺利实现保值增值，健康流转和效益提高。本文从分析高校后勤社会化改革中国有资产管理存在的主要问题及目前的现状入手,探讨如何加强对后勤资产的管理,以维护国有资产所有者权益,促进资产保值增值的途径;并对社会和高校从政策与资金等方面积极推进高校后勤社会化改革提出了相关的建议。

高校后勤社会化改革是高等教育改革的重要组成部分。在当前社会主义市场经济的条件下,高校后勤工作必须与市场经济接轨,改变过去由国家和学校把后勤全包下来,实行不计成本的无偿服务、封闭性的自我服务体系，加强后勤管理的自主性和市场化运行，逐步由主要靠拨款驱动的运行机制向主要靠市场驱动的运行机制转换；并按照现代企业制度所提出的产权明晰、权责明确、政企分开和管理科学的要求,使后勤及早成为具有独立法人资格的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的相对独立的经营服务实体。运用各种优惠的培育和扶持政策,增强学校后勤管理活动的活力和生命力，使之不断发展壮大,最终实现融入社会第三产业并实现社会化的目标。以高校后勤社会化改革为契机，积极探索出一条既维护国有资产所有者权益,保证国有资产顺利实现保值增值，又能促进后勤社会化改革有序推进，实现跨越式发展,创造与后勤社会化相匹配的资产管理体制。

一、后勤社会化改革中国有资产经营管理存在的主要问题

(一)资产产权模糊，职责不清。对于市场经济下的企业来讲，合理、科学、清晰的产权机制，能使企业在经营管理中，充分发挥各种激励机制，调动员工的积极性，激发员工潜在的智慧，使企业能准确、及时对市场信息做出反映，并能有效抓住市场机会。高校后勤改革已经开展多年，但以住的改革多以经济承包形式为主，负盈不负亏，后勤实体与学校的关系不清晰，后勤实体与学校双方的职责、任务、分工理论上能分清，实际上难以分清，更难以操作。学校与后勤之间没有明确的产权边界界定，学校后勤在不具备产权资格的条件下履行并承担产权主体的义务，从而导致学校后勤部门利益实体不明，学校后勤缺乏独立经营的资格和条件。后勤社会化是管理机制的彻底改革，后勤实体脱离学校母体的过程中，划归给实体的资产产权不清，资产的权属关系不明，不完全的成本核算，导致经营实体的核算失实，不仅无法真实反映其经营成本，有关资产收益的财务指标也无从考核，学校对国有资产的控制会变得更加弱化，无法保证国有资产的完整与保值，极有可能加速国有资产的流失。

（二）资产管理意识淡薄，资产效益低。后勤部门使用的固定资产不提折旧或不交使用费，固定资产的损耗得不到补偿，由于财务监督和管理明显滞后，决策失误和运营水平低下等原因，高校后勤实体普遍存在经济效益偏低现象，资源闲置浪费严重。在后勤集团的经营管理中，用事业单位资产管理方式，财务人员素质低，固定资产在使用过程中大都未提折旧，仍按事业单位财务制度操作。一些已具备提折旧的单位也不提或少提折旧，使维修和补偿措施不到位，利润虚增，资产耗损得不到补偿，结果导致资产消耗的补偿严重不足，往往只有投入，产出很少，国有资产难以保值增值。市场经济体制下的企业通过市场信息和市场竞争来配置资源，从而实现资源的最优组合和配置，目前的后勤集团在很大程度具有相当强的计划经济色彩。后勤集团现有资源能否由后勤集团自由配置；学校如何对资源核算；防止国有资产的流失的方法；后勤集团固定资产增值部分归属问题，这些问题影响着后勤集团对资源的优化与配置，而作为企业的后勤集团面对这些问题，同时在经营管理服务中，又必须遵循经济规律，这就使后勤集团在资源管理上缺少明确方向。

（三）思想观念滞后,后勤企业的运行模式与市场经济相冲突。长期以来，高等学校由于受计划经济观念的束缚和学校办社会模式的影响，一时难以适应以市场经营为特征的后勤社会化改革，很多后勤企业还缺乏现代企业的管理制度，缺乏市场经济的竞争意识，缺乏以服务取胜、以质量取胜的经营观念。从学校方面看，还没有将后勤企业真正看成一家自主经营公司，习惯于将后勤企业作为学校的职能部门，由学校直接任命后勤企业的干部，由学校确定后勤企业干部的行政级别，并经常对后勤企业的经营进行行政干预，从后勤企业方面看，对高校后勤社会化存在片面的理解和认识，仍然眷恋无优无虑吃大锅饭的日子，独立走路的能力不强，在经营管理的过程中遇到困难就找学校解决，以学校稳定和后勤职工稳定为借口，向学校提出这样或那样的要求，从而影响了高校后勤社会化前进的步伐。

（四）学校后勤负担沉重，高素质的人才缺乏。学校后勤实体从行政部门分离出来后，原有职工安置任务一般由学校后勤实体承担，不仅要承担政策性很强的工资，还要承担政策性费用，如房贴、公积金、职工失业保险、职工养老、医疗保险等项开支，造成后勤职工劳动力成本比较高，而且由于原有职工属于安置就业，文化程度不高，加上多年形成的“旱涝保收”的大锅饭等陈旧观念的影响，使后勤职工不能适用市场竞争的需要，从而出现职工分流难度较大，加大了学校后勤在经营活动中的成本支出。同时学校后勤急需的高层次经营人才、管理人才和专业人才，由于收入在学校整体水平上偏低不能引进到位，在一定程度上影响了后勤社会化进程。[1]

（五）后勤管理体制不完善。目前，全国绝大部分高校后勤服务实体都没有进行真正意义上的产权制度改革，没有真正建立起科学的法人治理结构。后勤实体是校内模拟企业化管理，按照“自主经营、独立核算、自负盈亏”的原则，学校与实体是甲、乙双方合同关系，实施合同管理，从“学校办社会”走向“学校办校内企业”其实相当于政府用承包制管理传统的国有企业，后勤实体在走国有企业承包制的老路，承包制不是一种规范的经济体制，仍然是校企不分，学校方既是运动员，又是制裁员，还是规范的制定者和修改者，权责不对称，易使后勤服务实体消极营运，实施短期行为，负盈不负亏，国有资产难以保值增值。

二、加强后勤资产清查和评估工作,为两权分离打好基础

由于高校后勤原来投资渠道相对单一,国家是高校后勤投资的唯一主体,后勤拥有的资产,不论通过何种途径和经费来源(购置、赠送、自筹、调拨)均是国有资产。后勤资产可分为以下几类:①房屋(包括公共环境)设施；②行政办公设备；③家具设备；④汽车设备；⑤锅炉、供气、供电、供水、冷藏及节能设备；⑥通讯、邮件收发设施、设备;⑦炊事设备；⑧电梯设备；⑨其他设施、设备(包括课桌椅、讲台、踏步板、垃圾房设施、疏通地下水道设备等)；⑩库存材料；11流动资金。上述资产长期以来在后勤部门管理使用,大多没有进行单独清理核算(虽然也有部分高校后勤进行单独核算,但不是完全的成本核算,也未整体办理企业法人执照)。高校后勤进行社会化改革,必须摸清后勤部门划入后勤集团前的家底。为此,高校国有资产管理部门和后勤集团要联合组成清产核资领导小组,具体领导、部署和组织对划入后勤集团的单位所占用及管理的资产分类进行清查。

（一）明确清查范围。由于各高校后勤管理模式均不相同,不同模式有不同的运作方式,其管理及核算方式亦不相同,清产核资工作以后勤集团所属各中心为单位,组织专人或小组清产核资。以实物为准,见物登记,按照实物标牌填写清查表中有关内容,进行账、卡、物核对,将设备的来源、购置经费渠道及设备的具体用途分别填入有关栏目,价值暂按账面价值处理;对有帐无物的设备要查清原因,对清查情况作书面说明,并对有关问题提出处理意见。

（二）严格控制资产报废。防止一些部门为减少资产占用量突击报废固定资产和库存流动资产,对于某些设备确已年久失修丧失效能的,按学校的规定程序作报废处理。具体报废原则是:①超过耐用期,且在正常情况下确已丧失效能的;②因使用、保管不当及管理不善等人为损坏,确已丧失效能的;③虽使用功能尚可,但同类社会产品已淘汰,极少使用,且耗电、水、气、人力较大,效益极低的。

（三）通过资产清查，摸清划入后勤经营和管理的资产，分清各类资产的用途，清理资产账面价值。高校所占用的土地、房屋大多是国家无偿划拨和投资建设的,其帐面价值远低于实际应有的价值。同时,由于事业单位的资产是不计折旧的,所以高校后勤部门所占用的资金帐面原值不能真实地反映其实际价值,对此,应参照资产评估体系的有关方法,对后勤集团使用的固定资产及债权债务进行资产评估核算。

1.不动产价值核算。后勤集团占用的土地为校园的一个组成部分,在后勤改革和社会化进程中,土地的用途发生了变化,其中用于出租的土地及作为门面经营的房屋占地,其使用价值会大大提高,因而必须进行估价核算。,应通过土地评估事务所根据一般地价核算水平核算其土地价值。

房屋价值核算则可按房屋的现时完全重置成本减去应扣的损耗。

2.可动产价值核算。在后勤仪器设备中,10万元以上的大型设备数量少,但其价值高,占全校仪器设备总值的一半,因此在对可动产进行价值评估时,可运用ABC分类法,将可动产分为三类,其中A类为5万元以上及价值严重低估的设备,B类5000-50000元设备,C类为5000元以下设备、家具及耐用低值品；(1)A类设备的评估运用重置成本法逐个评估:A类设备评估值=重置全价×成新率-功能性损耗，其中:成新率=尚可使用年限／总使用年限，功能性损耗——设备同现有新设备的比较功能降低值。(2)B类设备的评估按分类折旧核算:按设备的性质分为机电设备和电子设备两类,机电设备总使用年限为15年,电子设备为8年,计算机为5年;对尚能正常使用的、其成新率不小于15%的仪器设备,经过大修或升级后,其使用年限可增加2－3年。(3)C类设备及家具评估:按一定年折旧标准进行折算。(4)对于原材料等物品,在实物清点移交的基础上,按重置成本法结算净值,作为流动资金供后勤使用或作为学校投入。三、明晰资产产权关系，建立合理的经营管理体制

在高校后勤转制过程中,转制双方可以按实物登记或资产评估的方式界定产权关系及确定资产价值。后勤转制以后,按照国有资产所有权和使用权规范分离的原则,明晰产权关系,实施产权管理,保障资产的安全和完整。学校可以出资者的身份,把国有资产注入后勤企业,成为企业资本;或以有偿租赁、无偿借用的方式为后勤企业使用,推动资产的合理配置和有效使用,以继续和有效发挥学校后勤存量资产的效益。如何界定后勤服务企业与学校之间的资产关系,是后勤社会化改革中的难点。在当前社会主义市场经济体制还不完善的条件下,国有资产产权关系界定相对模糊,还有许多尚待研究的问题。但是从长远角度来看,高校后勤社会化改革的一个重要任务就是要明确界定后勤服务企业与学校的产权关系,实现国有资产所有权与企业法人财产权的分离,以实现企业自主经营、自负盈亏,真正按现代企业制度运行。在后勤社会化改革的现阶段,对这种资产关系一般意义上可理解为“学校对划归后勤服务公司的资产拥有所有权,公司对划归的资产拥有使用权”。这种初步意义的资产关系可通过以下三种方式建立:

1.划转经营。学校作为投资参股一方，将有关资产注入后勤企业,转变为经营性资产，而非资产在事业单位之间或内部的划拨,这是一种股权投资。因此,学校与后勤集团之间的资产关系不同于过去学校与行政性后勤之间的资产关系。表现在:一是权利的性质发生变化,资产已经划归公司即从学校的事业性资产转变为企业法人财产,为企业所有,学校对资产的所有权的性质转变为股权;二是权利的内容和实现方式发生变化,由过去学校对行政后勤的资产拥有直接的管理和支配权,变为投资者的监督和收益权。

2.租赁经营。学校将一部分资产（主要是不动产）不投入到后勤企业，后勤集团为经营的需要租赁使用学校的资产,学校拥有所有权,企业拥有使用权,学校与企业之间的资产管理关系为甲乙方租赁契约关系。具体表现为:后勤集团社会化后,学校应继续投资建设后勤服务的基础设施,如大型基建、设备;学校对国有固定资产进行评估,评估后以契约方式租赁给后勤集团使用(房屋、大型设备等),后勤集团以略高于成本的价格向学校收取服务费,学校以折旧标准向后勤企业收取资产使用费;学校对后勤企业固定资产租赁实行优惠,部分非营利服务性资产可在初期实行零租赁;后勤集团享受租赁优惠后,在服务成本核算中固定资产折旧部分依租赁优惠程度计算,以控制重点服务项目价格、提供某些优惠服务,并逐步过渡到以成本核算为前提,改拨为付、明码标价,利润交叉补偿的全成本运作模式,逐步减少学校对后勤的投入。

3.委托管理。对不能进行经营的资产,如教室、供电、供水等资产由学校委托后勤集团管理,在托管实施时将托管部门使用的资产,交由后勤工作使用管理,学校按管理成本付给后勤集团管理费,以维持该部门的正常运转。为保证简单再生产的进行,必须对原有固定资产进行实物或价值保存。在托管期间,后勤集团应保证受托资产的安全,并保持资产的完整,以实物或现金归还甲方(属正常消耗的除外),保证后勤工作不间断。

上述的资产管理关系,其目的都是保证学校国有资产的保值、增值和培育后勤服务企业发展。但管理方式依资产关系的性质的不同而不同,划转经营的资产的管理通过公司董事会与经理之间的管理关系来实现;租赁经营和委托管理的资产通过甲乙方之间的租赁契约关系来实现。

四、强化后勤服务保障,促进国有资产保值增值

高校后勤社会化改革的目的是要加强对学校的后勤服务保障,而不是取消对学校的后勤服务。我们要改变的是大量琐碎繁杂的事务和矛盾影响学校办学精力;低水平的重复建设、低效率的后勤运转,影响学校的办学财力。

高校后勤服务除了固有的经济属性外,必须注意其特殊的教育属性,必须强调高校后勤改革要为实现学校的教育目标服务。后勤服务的主要对象是一个特殊的群体,消费水平不高,因此,对于即使实现社会化的高校后勤服务集团来说,将面临一个两难的选择:一方面,对于消费水平不高的大学生群体及教职工,要提供优质的服务;另一方面,对于需要获取投资收益和经营收益的校方和后勤集团来说,又要使资产在保值的基础上实现增值。为此,对高校后勤社会化改革中的国有资产管理,可参照有关现代企业制度的运作模式进行。[2]

1．对于后勤创办的具独立法人的企业，学校作为投资参股一方，把学校的后勤资产注入后勤企业,转变为企业资产,学校通过参加股东大会的形式,依照公司法规定对企业进行一定的管理。由后勤集团按照企业计提折旧或再投资等方式完成企业的运行和发展,并促进资产的保值增值,学校通过企业分红、派息取得利益。

2．对于满足学校对后勤服务最基本需求的非盈利或微利服务项目，学校将一部分资产(主要是不动产)不投入到后勤企业,学校与企业通过建立民事法律关系,向企业提供后勤资产的使用权,以租赁的方式为后勤实体使用。后勤实体租赁学校资产直接目的正是为了收益。学校作为出租人所出让的使用权,也就包括了收益权。承租人在使用出租财产时应该支付租金。学校和企业作为民事法律关系中彼此独立的平等主体,学校不得参与和干预企业的管理。在租金收取与承担修缮、保值义务方面可以用两种模式操作。一是按社会通行标准,由学校向后勤集团收取租金,在扣除维修费用和提取固定资产折旧费用以后,其余额部分由学校返还后勤集团,以支持后勤集团的发展;二是在学校放弃自己权利的同时,按照民事法律活动地位平等和诚实信用原则,要求后勤实体承担相应的义务,包括修缮义务和国有资产的保值义务,即通过设备维修和提取固定资产折旧费的形式,对国有资产进行保值使用,同样体现学校对后勤集团发展的支持。

3．对于不具备经营能力的后勤服务性资产，学校与后勤集团签定协议,委托后勤集团管理维护。实行全成本负担核算办法,由学校按资产正常运行所需实际费用和人员费用等核定管理费用支付给后勤集团,以契约方式由乙方承担服务,并逐步引入市场竞争招投标制。后勤经济实体要摆脱事业单位行政管理方式的束缚,学校将（下转第174页）

（上接第86页）行政拨款改为按消费支付费用并取得投资和出让资产使用权收益,将暗补变为明补。

4.改变高校后勤单一的固有经济成份，向多元化经济发展。随着社会主义市场经济的发育和日趋完善,繁多的市场和竞争的格局必然形成。在市场信号的导向下,社会第三产业必然地向学校流入,不可避免地与后勤实体展开碰撞和竞争,后勤实体必须摆脱过去垄断经营、封闭经营带来的管理落后、效率低下的弊端,积极参与竞争。广泛吸收社会资金、资产、改变高校后勤单一的固有经济成份，向多元化经济发展，既有全民，也有集体、个体的，也可采用学校资金与社会资金联营、中资和外资的联营，使高校后勤实体经济多元化，这是运行机制搞活的前提条件，多方投资办后勤壮大后勤实力，提高后勤保障能力，促进高等教育事业的发展。

总之，在后勤社会化改革的过程中，会出现这样或那样的问题，关键是要不断研究新情况、解决新问题、坚持从实际出发、从校情出发的原则设计后勤社会化改革方案。改革方案要有利于推进学校教学、科研等其它方面的改革，要有利于减轻学校对后勤经营的投入，要有利于调动全校教工尤其是后勤企业职工的积极性，要按照有利于学校发展和有利于后勤企业发展的思想，及时研究和解决后勤社会化过程中遇到的各种新问题，在探索过程中不断总结新经验、纠正失误，保证高校不断地获得更好、更完善的服务环境,并满足师生日益增长的市场需求,在给予自身的经济实体以适当的一段时期的保护的基础上,学校的后勤服务应对校外企业开放市场,在高校后勤服务市场中引入竞争机制。从自身薄弱的项目入手,从事半功倍的项目入手,从长远看必然会形成社会保障的项目入手,择优、适时、适度引进,以求得更好的服务。通过也许是较残酷的竞争,促使后勤服务人员改善服务管理与经营的方式,降低成本损耗,提高服务质量,适应市场要求,使得后勤经营实体的自我调控能力日益强大,在站稳校内市场的同时,向校外延伸扩展,融入市场经济的大潮,真正化入社会中去,以自己的经营成果去促进企业的发展壮大。

参考文献：

第7篇：后勤服务金点子范文

摘要：本文探讨了现代财务管理思想和方法在高校后勤企业管理活动中的应用问题。改制后的后勤企业迫切需要树立起较为先进的财务管理理念，采用较为先进的管理方法，以促进自身的发展。现代化的财务管理目标、资金使用效率观念、资金统一管理模式和人格化的预算管理将能够帮助高校后勤企业的发展。

关键词：财务管理高校后勤

高校后勤社会化改革以来，经过近十年的发展，已取得明显成效，大部分后勤企业已经与高校实现了相对独立的管理活动，并取得独立法人主体资格，面向校内或社会市场开展经营服务活动。从高校剥离出来后，虽然后勤企业仍与原属单位有着密切联系，经营和服务的侧重点也各有不同，但从整体上来看，高校后勤的职能已经发生了重大变化，从简单服务高校内部转为面向市场的经营，基本实现了向社会化体制的转型。

市场机制的引入要求后勤企业能够有效的参与竞争，创造更多的价值，实现独立的生存和发展，这是高校后勤企业必须面对的新挑战。财务管理活动直接服务并密切影响到企业的发展，如何实现高效的财务管理，促进后勤企业的快速发展，立足于激烈的市场竞争，成为后勤企业财务管理活动必须考虑的问题。在这一背景下，本文拟探讨改制后现代财务管理思想和方法在高校后勤管理中的引入和应用。

一、引入现代财务管理思想和方法的意义

在高校后勤企业中引入现代财务管理思想和方法，是高校后勤社会化大改革的必然要求。改革后进入市场竞争的后勤企业，为了实现自身的生存和快速发展，必须要有适应新环境的管理体制和较为先进的理念。在财务管理上，一方面，完成从事业单位向企业法人的角色转换之后，后勤企业原有的基于收付实现制的预算会计正在逐步丧失其适用条件，不能正确的反映其经济活动，需要更多的采用权责发生制基础；另一方面，日趋复杂的经济业务活动要求企业更多的注重于财务管理，而非会计核算，包括预算控制、成本管理、流动性管理、财务杠杆的使用和资金使用效率管理都成为后勤公司财务部门的日常工作内容――这都是现代财务管理思想和方法的重要内容。

引入现代财务管理思想和方法，能够帮助后勤企业迅速完成转型，革新原有事业单位的经营管理思维，促进管理体制的优化，提高财务管理的效率，帮助企业做出更为有效的决策，为企业的发展做出重要贡献。

二、 现代财务管理方法和思想的具体应用

（一）建立平衡各利益相关者利益的财务管理目标

伴随着改革而首先发生变化的是后勤集团的财务管理目标。改制以前，后勤部门的财务活动相对很简单，收到上级拨付的款项，按照规定使用即可，整个财务管理活动更多的注重内部核算，而非“管理”。改制后，由于生存和发展的压力，追求利润成为后勤企业财务管理的重要目标之一。但是，考虑到后勤公司的特殊性，不能简单的认为其财务管理的最终目标是利润最大化，或股东财务最大化。

与一般企业相比，高校后勤集团公司对承担社会责任需要有更多的考虑，这是其相对特殊的利益相关者群体所决定的，包括为后勤企业投入财务资源和声誉资源的高校、作为主要市场的学校师生群体、外部的供应商、内部的职工等。首先，作为从高校剥离出来的一部分，后勤企业的行为会在很大程度上影响到高校的形象，因此后勤企业有维护高校形象的义务。其次，后勤企业的服务对象中，学校师生群体是非常关键的组成部分，保障师生各方面的权益，提供更优质的服务，是后勤企业的重要目标。此外，公司还需要谋求自身的发展，增加职工的福利等，也都是公司必须要考虑到的重要内容。这就要求后勤企业能够平衡各个方面的诉求，而不能简单的为满足某单方面的利益而牺牲其他利益相关者的利益。

因此，综合各个方面的利益来看，高校后勤企业财务管理目标必须要兼顾自身的经济效益和外部的社会效益，实现自身价值的最大化。

（二）树立起资金的时间价值和风险价值观念

在市场经济环境下，资金是存在时间价值和风险价值的，形象的解释就是“今天的一元钱比明天的一元钱值钱，确定的一元钱比不确定的一元钱值钱”。后勤公司在财务管理活动中，要树立起牢固的观念，充分认识到资金时间价值和风险价值的重要性及其对于财务管理实务的启示。

首先，要加强对利润质量的管理。这是因为，除去会计政策和会计估计导致的利润客观不真实以外，利润还有一定的时间价值损失和实现风险。市场化经营下，后勤企业采用的是权责发生制基础，利润中有大量的应收账款，存在有坏账损失的风险，而这些款项若能提前或及时收回，在避免损失的同时也将为公司创造更多的收益。其次，应当主动加强往来款项的管理。如前所述，加强应收账款的收回可以减少坏账和时间价值的损失，同时还可以利用供应商的信用政策推迟付款期限。公司可以积极延长应付账款天数，同时缩短应收账款天数，从而高效的使用资金。第三，应当加强流动资金使用效率的管理。后勤公司一般都有较为充沛的现金流，此外，依托于高校，还有很多的贷款资源，在满足流动性管理需求的情况下，后勤公司应当注意盘活富于资金，使之创造更多的收益，同时注意控制贷款水平以降低财务费用。

（三）建立资金集中管理模式

高校后勤企业的业务内容非常复杂，涉及餐饮、物业、医疗、商贸、园林等多个行业或方面，并且往往都有行业标准要求。为了实现管理的专业化，提高经营效率，具备一定规模的后勤企业往往会设置二级单位，建立相应的子公司。在这样的情况下，为了平衡集团的整体发展，建立一套统一的资金管理模式就显得尤为重要。

资金集中管理有诸多优点。首先，能够使总部对于集团的总体财务情况有全面的了解，利于其作出合理决策；其次，能够加强集团对于分公司和子公司的控制能力，及时了解各个下属单位的实际情况，实施更为有效的监督；第三，能够最大程度的避免资金沉淀和分散，提高资金的使用效率；第四，能够在后勤集团内部更为快速、合理、有效的配置资源，平衡各个下属单位的资金富裕和紧缺，从而避免过度依赖银行贷款，降低财务费用。

要建立一套行之有效的资金集中管理体系，需要做到“五个统一”。一是建立统一的资金决策中心，统筹集团的筹资、投资活动，从整体上控制集团的财务状况。二是建立统一的资金结算中心，全面负责资金的收入、支出以及记录活动，并同时实施监督。三是建立统一的资金结算账户，避免资金分散到各单位的账户中而沉淀下来。四是建立统一的信息管理平台，实现集团内部信息及时、有效的传递。五是建立统一的内部资本市场，这一点主要针对于具备一定规模的后勤企业集团，利用内部资本市场的优势，实现集团内部资源的高校、快速配置，提高收益。

（四）建立全面的人格化预算管理体系

预算管理在企业的财务管理活动中占有重要地位，是企业实现其目标的一种战略实施措施。预算管理不同于传统的职能管理，而是一种整合管理，是一种制度安排，包括实现企业的经营目标，协调各个部门工作，控制其经营活动和财务活动，考评各个部门的工作业绩等。

在后勤集团企业中引入全面的人格化预算管理体系，要求将物的人格化和人格的物化相结合。具体而言，就是要将各方面的生产经营活动和财务活动全面指标化，再结合各个岗位的特点实现全面的责任化，同时给予每个岗位上的人清晰可辨的责任、权利和利益，保证权、责、利三个方面有机结合，强化预算机制对于其具体执行主体的激励和约束作用，充分调动其积极性。

在具体执行过程中，首先要明确的是预算执行的主体，即预算的责任分配， 一般可以按照后勤企业的组织结构进行分配，如有必要甚至可以细分到具体的个人。其次要确定的就是预算管理的目标，在总体财务管理目标的约束下，结合当前的具体经济环境和企业情况，确定一个合适的预算目标。第三，编制总体预算，将预算目标予以具体量化，实现其良好的定义以便于对其实现程度进行检验。第四，编制责任预算，即将总体预算的要求分解到相应的预算执行主体上，实现预算目标的可行性，具体就是建立明确的预算考核指标体系。除了在财务方面实现对总预算的分解外，同时还需要注重非财务方面的考察。例如对于销售，一方面要考察销售量、销售费用和应收账款等指标，同时也还要注意考察客户满意度等指标。最后，是控制预算指标的执行过程，以及结果的考核和报告。在控制过程中，根据具体业务的不同进行随时控制或者定期控制；对结果的考核，可以将相关预算执行结果统一纳入到财务核算体系当中反映；而执行结果的报告，可根据指标的重要性而进行日报、周报、月报。

三、小结

在高校后勤公司中引入现代财务管理思想与方法，并不是简单的会计核算和财务管理模式的变革，往往还涉及到管理体制调整和硬件设施的升级。财务管理思想和方法的有效实施，还有赖于诸多其他因素，比如财务人员综合素质的提高，一个完善的内部管理信息系统平台的建设等。这些都是具体实施工作中必须要考虑到的问题。

参考文献：

第8篇：后勤服务金点子范文

农村储蓄工作是一项既利于国家社会，有利于人民群众的崇高事业。从刚刚从事这项工作的第一天起，我内心就有一种信念和追求：农村信用社选择了我，是对我的信任和重用；我也要选择信用社，为其献身，不负厚望，不辱使命，一定要尽最大努力干好。怀着满腔热情和强烈的事业心、责任感，一干就是24年。24年以来，始终坚持做到干一行、爱一行、专一行、精一行，干就干出个样子来。在从事储蓄业务的多年间，有的劝我改行，有的让我放弃，但我始终坚定自己的信念，坚持自己的执着追求，既然已经选择了她，就要忠贞不渝地干到底。就是担任村支部书记后，我也丝毫没有动摇过这种念头。对工作我有一种不示弱、不服输的犟劲和拼劲。凡业务部门下达的指标、安排的任务都要无条件地服从和完成，并力求超额完成；干工作向最好的同志看齐，并力求争当先进；对工作始终有一种锲而不舍、永不满足、奋发进取的不懈追求。记得刚担任储蓄代办员的初期，有一个村的代办员储蓄额达到了50多万元，这在当时是一般人所达不到的，也是不容易达到的。当时尽管我是新手，但是我想：别人办到的我也要办到，并且一定要办好。怀着一种比、赶、超和不甘落后的心情，通过自己的钻研和努力，很快就使自己的储蓄额超过了这个同志。多年来，就这样凭着自己对工作的好胜心、好强心，使自己的储蓄业务工作始终保持了全镇领先水平。

二、广开渠道，最大限度地拓展储蓄领域

多年来，在开展储蓄业务工作的过程中，本人坚持以最大限度地增加储蓄额为目的，不分地域、不管是谁、不论多少，只要能有效聚集资金，扩大储蓄业务，就要去想，就要去干，千方百计把一切可以聚集的资金聚集上来。

（一）讲究信用，取信于民。搞好储蓄工作，信用是基础、是关键。多年来，我始终坚持以守信为本、以信誉兴业，把讲求信用作为基本的职业道德，树立在群众中的良好形象。在这方面，我的出发点和落脚点是：群众有钱找我存，是对我的信任和支持，群众用钱找我提，我也要同样理解和支持，将心来比心，想储户之所想，急储户之所急。即使是手头备用金不足，也要千方百计调节资金，解决储户用钱之需。久而久之，在群众中产生了良好的信誉，群众手里一有钱就找我存。我们村有一个近70岁的老大爷，老两口以放羊为生，每次把羊卖掉后，都及时把钱存给我。有的邻居说："您俩年纪大了，身体又不好，随时就要用钱，何必有钱就存呢？"这位老大爷却说："钱在洪保手里和在我手里一样方便，长着利息还保险，多好啊！"

（二）热

心服务，甘当群众的公务员。在我看来，搞储蓄就得凭一颗热心、诚心和爱心，真心实意为群众，俯下身子搞服务，才能赢得千家万户心。多年来，我坚持一有空闲，就走村串户，与老少爷们拉家常、建感情、谈业务，主动上门揽储蓄，现场办公搞业务。特别是担任村支部书记后，与群众打交道更多了，联系更广了，我把这一工作优势转化为储蓄业务优势，一手当好干部，一手搞好业务，从不因当干部而影响储蓄业务，也从不因当干部而放不下架子为民服务。只要你真心对群众、爱群众，群众也会同样真心去对你。时间一长，与群众的关系拉近了，感情也浓了，对工作也支持了。只要群众手中有钱，我一动员让他们存，他们就积极响应。为切实把群众手中的资金最大限度地集聚上来，我自费买了一杆磅秤，焊接了专用钢架，免费供群众卖猪过秤使用，售猪款群众急用就支出来送给他们，不急用就给他们存起来，随用随提。这样，既控制了生猪外流问题，又增大了储蓄量。对群众的售茧款、售烟款也是这样，发挥自己当干部经常去这些部门的优势，主动为群众当好服务员，替他们捎单支款，不急用的就引导他们存起来，时间一长，群众就信任了，也主动找我代劳，有些不打算存的款子凭感情也存上了。回顾二十多年的储蓄工作，我深深地感到，是农村信用社锻炼了我、培养了我。正因为自己干上了储蓄工作，才使自己能够经常性地深入群众，与老百姓谈心交流，培养了诚实守信意识，锻炼了自己的组织协调能力。由于深得群众信任，我们村的党务工作年年走在全镇的前头，从未拖过镇里的后腿。

（三）广开渠道，全方位开拓储源。我们村是一个远离镇驻地的偏远山村，三面环山，西、北部与沂水县乡邻，群众并不富裕，村经济也不算发达。要活跃储蓄业务，单靠本村是指头抹蜜饱不了人的。为此，我在确保本村资金应存尽存的基础上，坚持村域之外都是外的思想，眼睛向外，不拘一格，千方百计招引存款，全方位拓展储蓄空间。一是建立了在外打工人员档案，对他们的姓名、打工地点、联系电话等都进行了详细登记立卡，定期与他们联系，经常与他们沟通，动员引导他们把打工钱汇回来、存起来，并把存单送到他们家中，他们家里一说用钱，一个电话就把钱送上门。我村一青年在外打工多年，他存在我处的钱达5万多元。二是充分利用亲戚、朋友、熟人等各种关系，开展拉储、揽储，尽可能地通过牵线搭桥把外地资金储存到自己的帐户上。我有一个朋友在日照市工作，通过他的关系，一个个体老板把60万元现金存到了我的手中。我的一个同学在临沂市工作，很有钱，我动员他说："钱在那里都是存，你把钱存给我，只要你电话一来说用钱，我立即给你送去。"我的真情打动了他，他一把存给了我20万。三是着眼外村，拓展领域。除了办好本村的储蓄业务外，我十分注重与周边地区村庄的干部群众来来往往，交流思想，建立感情，发展储户。经常到周边村庄干部群众家里坐坐、谈谈，以诚心换真心，凭感情拓业务，争取他们的理解和支持。路遥知马力，日久见人心，他们见我有真情、态度好、讲信用、都愿意和我打交道，有钱也愿意存给我。很多村的群众舍近求远，偏偏把钱存给我，沂水县有些村离我村20多里路，群众也远道来存。我们村方圆二、三十里的区域，都成为我开展储蓄业务的空间，单周边村庄存款就达70多万元。

三、注重学习，不断提高自身业务素质

良好的业务素质是干好工作的基础和保障。多年来，我坚持不懈加强业务学习，作为提高自己的工作能力和自身素质的关键措施来抓，坚持在学中干、干中学，学干结合，共同促进，并注重学以致用，以理论知识指导工作实

第9篇：后勤服务金点子范文

关键词：电力企业；后勤管理；措施

近年来，随着我国供电行业的快速发展，后勤管理产业取得了长足的发展，已成为整个供电事业的重要组成部分。后勤工作是一项综合性的工作，涉及到企业行政内务的管理和后勤保障的服务，是企业管理中不可缺少的、十分重要的、相当繁杂的、相对辛苦的一项工作，并具有“杂、高、多”等特点。下面笔者对如何做好电力企业后勤管理进行探讨，以供广大同行参考。

一、理顺管理与服务的关系

企业后勤保障部门是企业的综合性职能部门，担负着一定的管理职能。比如政务管理、安全保卫、职工福利等等，它影响着企业日常工作的运转和相关决策的实施，决不可以疏而怠之。但是，后勤保障工作的内涵决不是纯粹的管理，这种管理是寓于服务之中的，是服务于企业和员工的一种手段和一种有效的管理途径。在实际工作中，必须要坚持优质高效服务的基本原则，不断改进管理方式，创新工作方法，这样才能促进管理和服务的统一性和工作的有序进行。搞好协调工作是做好后勤服务工作的重中之重，可以给领导减轻许多事务性工作负担。后勤工作人员素质的高低也是做好后勤服务工作质量的关键。配好后勤人员一定要选准选好，既要符合其个性特点，要会管善管。企业后勤部门承担着企业房产备品管理、接待服务管理、办公环境管理、生活管理、安全管理、车辆管理、服务管理等等行政后勤管理工作。因此，作为企业后勤服务工作人员必须具有会管善管的能力，做到日常管理到位，管理责任到位，管理制度规定落实到位，这样才能使行政后勤管理工作管而不乱、管而有序。

二、加强后勤管理人员主动服务的意识

后勤保障关系到企业日常工作的运转和相关决策的实施，不能忽视。但是，它的内涵决不是纯粹的管理，这种管理寓于服务之中，是服务的手段和途径，为领导、为机关、为施工一线、为各业务部门服务才是后勤管理部门的根本出发点和落脚点。后勤保障工作管理人员要有主动服务的意识，树立为领导、为机关、为施工一线服务的思想，力争主动，意识超前，事事超前。在思想上，必须牢固树立大局意识和为企业谋利益、为员工福利的思想，这就需要勤于学习，为全面做好企业领导的指令性的和非指令性的工作，奠定理论和思想基础以及理解和运作能力。主要应做到：一是掌握相关政策，当好领导的参谋，多出金点子，多提建设性意见，为企业领导出好谋划好策。二是掌握企业规章，善于做解释工作，遇有不理解或误解的职工群众来上访，能够不失原则地妥善处理问题，做好解释工作，为做好企业稳定工作打下良好基础。三是掌握日常动态，在繁忙的工作中搜集信息，善于分析问题，做好职工群众和家属的思想政治工作。

三、深化人事管理改革，精员高效

对企业后勤原有计划体制下所形成的庞大队伍和人员过剩，人浮于事，效益低下的状况，必须用深化改革的办法加以解决。首先是精减机构，并转职能；其次是深化人事改革，实行定编、定员、定责或以岗定薪。采取双向选择，竞争上岗，末位淘汰，实行竞争聘用下的待岗、转岗、包岗或内退制度，激励竞争，充分调动后勤职工的积极性、主动性，和危机惜岗意识；三是裁减全部临时工，将大量临时工承担的服务工作交给社会，临时工随转，由所在社区服务单位采取新的用人机制，择优聘用。

四、强化内部管理，节支增效

企业是一个全开放的自主经营、自负盈亏单位，其性质是为企业和社会服务。在生产经营等各项工作中，固然离不开社会各界的支持。同时，也要经常接受地方相关职能部门的监督和检查，如城管、技术监督、质量监督、物价、税务、审计、环保等等。在接受检查中，往往后勤涉及的部门更多。如何优化外部环境，在政策原则内尽可能减少资金支付，这就要求企业管理者特别是后勤管理者具有应变适应能力、法律法规意识和公共关系意识。在强化内部管理上，协调各种关系。一是认真遵守法律法规，强化管理，按程序办事，避免或少出现问题；二是主动沟通，搞好协调，力求有关职能部门的理解；三是主动汇报，搞好攻关，减免有关费用的交纳，如拓展服务、基建等项目中的各种费用；四是注重信息，经常向上级汇报，争取有关部门的支持，积极争取资金，为企业经济运行节支增效。

五、做好后勤管理信息系统的建设与管理

电力企业后勤信息化建设的目的，就是结合电力企业后勤管理工作的特点，将后勤管理人员从繁杂的日常工作中解脱出来。利用科学、规范化的信息管理技术和管理模式，来提高后勤管理工作的效率。电力企业后勤信息化建设，必须结合电力企业后勤管理的工作内容，针对日常管理工作的特点，采取结合实际、具体分析的针对性措施，对信息系统的建设内容进行制定，电力企业后勤信息化管理应该包含其所有的业务领域，应该覆盖到整个企业的所有部门。电力企业实现信息化、数字化管理之后，就应该进一步制定和完善相应的管理制度，以保证信息化管理模式的全面落实和顺利实施，大幅提升管理的效率，从而使员工能够尽快适应新的管理模式，并积极主动的参与到后勤服务信息化的创新管理当中。后勤的信息化管理是现代企业发展的必然趋势，电力企业应该认识到信息化管理对电力企业后勤管理所起到的重要作用。进而结合自身的发展需求和企业后勤管理工作的特点，构建起符合企业持续发展战略目标的后勤信息化管理模式。

总之，后勤管理已成为整个供电事业的重要组成部分，是企业管理中不可缺少的、十分重要的一项工作。因此电力企业要高度重视后勤管理，加强内涵建设，改善服务态度，提高服务质量，以获得最佳的社会效益和经济效益，促进电力企业的可持续健康快速发展。

参考文献

[1]石秀光；创新管理服务 适应发展需要[J]；文教资料；2007年36期

[2]石龙赴；后勤工作的根本任务与队伍建设[J]；中国科技信息；2006年01期