电力工程施工安全管理导则精选(九篇)

第1篇：电力工程施工安全管理导则范文

【论文摘要】:文章通过对水利水电工程管理特征和影响施工安全的因素进行分析，工程施工应该"以人为本，安全第一"，并分析了安全管理应遵循的原则及其实施的方法。

随着我国建筑业管理体制改革的不断深化，以工程项目管理为核心的中国水利水电施工企业的经营管理体制也发生了很大的变化。以“项目法人制、招标投标制、建设监理制”等为核心内容的三项制度的不断推广。作为施工企业，既要为业主提供一个合格、优良的建筑产品，又要取得一定的社会效益和经济效益，这就要求项目经理部必须对施工项目进行规范、科学地管理，特别是加强对工程质量、进度、成本、安全进行管理控制。

水利水电工程施工全过程的安全管理是保护劳动者安全、健康和发展生产力的重要工作， 同时也是维护社会安定团结， 促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。随着市场经济不断发展， 水利水电施工企业整体的安全管理工作已远远不能适应现代企业制度要求。如何提高安全管理水平， 是摆在我们面前的重要任务。经过长期的实践已经形成了“国家监察，行业管理，企业负责，群众监督，劳动者遵章守纪”的工作体制，并摸索出了一套适合于市场经济的管理办法。

根据安全科学技术的规定，安全的涵义为：没有危险、不受威胁、不出事故，即消除能导致人员伤害、发生疾病和死亡，或者造成设备财产破坏、损失以及危害环境的条件。

1. 水利水电工程施工管理的特征

水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。工程施工管理主要特征如下[1]：

（1） 涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、城建、环保等诸多领域。

（2） 涉及学科广。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。

（3） 涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。

（4） 地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境，一个市、一个乡都存在不同的社会经济环境。通常人们说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。

（5） 缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给施工管理工作带来一定的难度。

2. 影响水利水电工程施工安全的因素

根据实际的工作经验与思考， 认为在现阶段， 影响安全管理的主要因素有: 内在和外在因素， 主观和客观因素[2]。

2.1 内在和外在因素

内因是变化的根据， 外因是变化的条件。影响安全管理的内在因素主要有: 企业或项目的组织框架及安全管理体系， 企业领导者的安全管理理念及思路， 安全规章制度的完善及执行， 职工及民工安全素质， 安全投入， 安全文化建设等等。这里面既有硬件也有软件。作为项目经理或者安全管理人员必须对这些安全管理的软件和硬件设施有一个清醒的认识， 抓住主要矛盾， 找出薄弱环节; 然后有的放矢， 对症下药。

安全管理的外部因素也同样重要不能忽视。比如， 法律法规的变化， 社会需求的变化， 市场竞争的变化， 施工环境的变化， 等等。从目前来讲， 一方面，社会对安全问题空前关注， 作为水电行业也面临着日益加重的安全压力: 水电工程市场竞争的激烈导致中标单价的降低， 客观上给安全投入造成了隐性影响; 业主对工期缩短的期望值不断提高， 导致施工生产中的不可预见性安全风险加大。

2.2 主观和客观因素

美国心理学家马期洛提出的 “需求层次论”认为， 人的需求有五个层次: 生理的需求、安全的需求、社会的需求， 获得尊重的需求以及取得成就的需求。安全是仅次于生理的人的第二需求， 这是人的主观因素所决定的。人既是安全管理的施与者，又是接受者。人的行为是安全控制的关键所在， 项目的安全管理者， 必须以人的生理和心理特点来分析人的行为， 同时考虑到社会因素和环境条件对人的行为的影响。至于安全管理的客观因素， 也可以称之为物质或环境因素。物质、环境条件能够满足员工生理、心理需要时， 不安全行为发生的概率会大大降低; 反之， 则会显著提高。假如我们所施工的仓面材料摆放凌乱， 施工现场狭窄， 施工道路拥挤， 工人工作时， 很容易造成人的不稳定情绪和不恰当行为， 安全风险也会随之加大。

3. 水利水电工程施工安全管理的原则

（1） 预防为主的原则

在工程施工安全管理中做到以下几点：一是要加强全员安全教育与培训， 让所有员工切实明了“确保他人的安全是我的职责， 确保自己的安全是我的义务”， 从根本上消除习惯性违章， 减少发生安全事故的概率; 二是要制定和落实安全技术措施， 从源头消除现场的危险源， 安全技术措施要有针对性、可行性， 并要得到切实的落实; 三是要加强防护用品的采购质量和检验， 确保防护用品的防护效果; 四是要加强现场的日常安全巡查与检查， 及时辨识现场的危险源， 并对危险源进行评价， 制定有效措施予以控制。 转贴于

（2） 安全优先的原则

在生产经营活动中， 在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上， 始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位， 绝不能冒生命危险抢工期、抢进度， 绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。

（3） 强制性原则

安全是生产的法定条件， 安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实， 否则， 首先追究项目经理的责任。

（4） 全员管理原则

安全职责要“横向到边、纵向到底”， 从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位， 都要明确安全职责， 分解安全生产目标、指标， 避免上紧下松， 层层衰减， 让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力， 从而更加关注自己身边的安全，形成全员安全管理的格局。真正做到“安全生产， 人人有责; 安全管理， 人人参与”。

（5） 全方位管理原则

全方位安全管理， 关键在于全方位落实， 事故的发生本身具有一定的规律， 可以通过研究其确定性， 提前预防; 而事故发生也有其随机性， 这就需要在生产过程中加强监督， 切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真， 全方位加强安全生产管理工作。

4. 结论

水利水电工程施工具有点多、面广、工期长，大量使用非专业化劳务队伍，而且施工场地复杂，施工条件较差等特点，容易造成安全事故[4]。因此，在施工项目安全管理中必须坚持树立“安全第一，预防为主”， 在当前倡导“以人为本”安全理念的指引下， 坚持经常性的安全教育和坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则。水利水电工程的安全生产是一项系统工程，我们更应该紧紧依靠科技进步， 提升安全管理水平， 实施长效管理。必须健全入场教育，安全技术交底，监督检查和落实“谁主管、谁负责;谁受益、谁管理、谁负责;谁主办、谁负责”的制度等措施，才能真正搞好水利工程现场的安全生产。

参考文献

[1] 王平平. 浅议水利工程施工管理[J]. 中国水运. 2007. 1.

第2篇：电力工程施工安全管理导则范文

在电力配网工程施工建设之前，应当先进行科学合理的项目规划，即根据拟建工程施工现场勘察情况设计项目，其中需要注意以下几个方面的内容。若该电力配网工程项目施工建设过程采用的是架空走廊设计方式，则应当对架空走廊的应用、预留等进行全面的勘察，与相关部门加强沟通、协作，以确保架空走廊设计方案能够有效满足电力配网建设要求，如图1所示，分别是两种不同类型的架空走廊方案。在此过程中，还要将电力配网划分成不同的供电区域，相互之间保持独立，明确供电范围，降低线路分布重叠率，只有这样才能有效提高管理效率及其安全可靠性。

1.1网架施工建设

网架施工建设过程中，应当严格按照施工设计要求进行操作，对网架架设质量进行有效控制，确保网架施工能够满足设计要求。从实践来看，网架架设过程中，主要包括两种形式，即联络线、手拉手环网。其中，联络线架设方式，多用于现代城镇电力配网建设过程之中，而手拉手环网架设形式多见于城市电力系统。对于联络线架设形式而言，其施工操作相对比较方便、简单，而且施工成本低，能够确保可靠性。一般而言，联络线节点中，如果主线发生断电问题，则其他线路能够持续正常供电；若超出了联络线节点的有效范围，则主线断电以后，其他线路无法正常供电。实践中可以看到，手拉手环网架设方式的稳定性，通常比联络线架设方式要安全稳定，其主要是将主线尾部相互连接起来，形成大循环供电网路，施工较为简单、工期短，而且成本投入不够，经济效益可观。

1.2电力配电线路施工技术

电力配电线路工程施工建设过程中，存在着很多干扰性因素，因此应当有效减少外界干扰，保证电力配网线路正常运行。对于电力工程而言，其作为一项重要的民生工程项目，应当得到广大人民群众的大力支持，而且施工单位应当主动与主管部门相联系，外部应当做好协调工作，以此来有效减少外界干扰。电力配电网络划分过程中，应当将每一个供电区域范围合理划分，以此来减少电力配电线路重叠率，一方面可以为供电系统维护、管理提供方便，另一方面还能有效地避免因部分区域出现断电而导致大面积断电现象发生。对于施工单位而言，一定要紧密结合具体情况，科学规划配电线路，在确保配电线路运行安全可靠的基础上，最大限度地减少施工成本投入，增加其经济效益。

1.3电缆铺设

在电力配网工程施工建设过程中，尤其是电缆铺设时，应当确保所选的电缆符合质量要求，而且在电缆铺设之前，需对电缆类型、规格等参数进行全面核对。在对电缆进行铺设时，需严格按照施工设计图纸、规范要求进行操作；电缆铺设完成以后，需及时对电缆铺设状况进行全面检查，保证电缆铺设质量满足设计要求。实践中可以看到，电缆铺设过程中对施工人员的专业技术要求非常的强，所以具体铺设时，需由专业施工人员进行施工作业。

2电力配网工程施工安全管理

2.1停电施工安全管理

第一，停电施工标准。在带电设备周围施工建设过程在，施工人员的技术、所带设备无法有效满足带电施工需求时，为确保其安全可靠性，需选择采取停电措施；停电施工路线、带电施工路线相互交叉时，也应当进行停电施工操作。

第二，安全作业距离控制。

在电力配网工程施工过程中，电气设备作业安全距离以lm为宜，施工人员、带电设备之间应当保持0.7m的距离，而且试验人员应当保持0.35m的距离。实践中可以看到，所谓的安全距离，实际上就是设定可确保工作人员安全的极限距离，工作人员在施工操作时，在可施工范围内应适当加大自身、带电设备之间的有效距离，并且要适当提高安全系数。

第三，停电施工准备工作。

在电力配网工程停电施工之前，应当做好准备工作，比如向上级报送停电施工申请，执行工作票签发机制；在报送计划过程中，应当包含停电起止时间，停电地区居民和相关部门，应当提前做好各项准备工作。

第四，停电期间施工时间管控。

一般而言，停电期间施工控制主要包含两个方面的内容，一方面是从停电开始到结束所需时间，另一方面则是对电力电路检查、对电路施工的时间管控。尤其是后者，要求设备检查好电路后，方可将信息数据传递到施工负责人，通知施工人员施工作业。在此过程中，应当避免中间环节出现时间交叉，杜绝安全事故发生。

2.2带电施工安全管控

第一，施工操作指标。

带电施工过程中，主要对具体施工操作人员的人身安全进行保护，在电力配网工程施工建设过程中，应当应用绝缘工具，而且还要穿绝缘衣服，避免同时接触接地体、带电体，做好各项保护工作。

第二，其他相关注意事项。

电力配网工程带电施工过程中，与停电施工类似，有较大的安全危险性，尤其是高压电线架设施工过程中，一定要注意施工人员的安全。低压线路施工过程中，应当保持与高压线路之间的距离，防止因误碰高压线而导致伤亡事故发生。电器设备更换过程中，应当做好旁路施工连接工作，防止短路、断路现象的出现，当电器换好以后方可接回。

第三，加强环境管理，做好安全施工工作。

首先，防外力破坏。电力配电网工程施工建设过程中，应当对配电网塔杆合理布设，一般其拟建位置应当远离公路，以免交通施工时对电力配电网施工质量、安全产生不利影响。如果无法满足条件要求，则需对塔杆基础部分进行有效的处理，并且增添适量的警示标志或者涂抹反光漆，以此来警对机动车驾驶员进行警示，引起他们的注意，注意行车安全。其次，做好防雷击保护。对于电力配电网工程而言，如果架空线路地处旷野区域，则建议采取支柱模式的绝缘子抑、或者采取陶瓷横担，通过合理布设金属氧化物避雷器，做好地线铺设工作，来确保安全性；对于处于城区的电力配电网架空线路而言，尤其是那些城区树木相对茂盛的街区，应当对给供电安全造成影响的树木、枝丫等修剪，适当提高电线杆，使配电网导线能够高于树冠；在此过程中，还要做好防雷设备施工安装工作，以免雷击或者意外触电。最后，确保电气设备的质量，以免造成严重的污染。对于电力配电网工程而言，具体施工过程中，如果遇到了工业园区，则需对施工设备加强维护和保管，因工业园区污染非常的严重，而且对设备侵蚀非常剧烈，所以建议使用绝缘导线、做好导线防锈蚀处理；实践中可以看到，如果瓷瓶已经损坏，则一律不能应用在电力配电网工程建设过程中，而且还要选取防污染性能良好的绝缘子，以此来有效提升整个系统的防污染能力。

3结语

第3篇：电力工程施工安全管理导则范文

1.1施工人员整体素质不高

专业技术人员和管理者缺乏效益理念和项目合同意识，成本造价控制意识和基础知识比较薄弱，在具体采购过程中，预算没有得到有效控制，导致工程造价预算缺乏科学性。具体施工人员的专业素质和文化水平参差不齐，一些合同工尽管接受了相关的专业教育，但对安全工作的认识还是比较表面和粗浅，在实际工作中往往比较机械地采取安全措施;还有一部分临时工，由于主要从事一些简单重复的体力劳动，安全意识非常薄弱，对常用的预防控制措施几乎一无所知。

1.2施工流程中存在很多缺陷

施工企业的业务部、财务部和工程管理部等几个主要部门，在具体施工过程中会出现多次职责交叉，彼此之间缺乏良好的沟通和交流，常常会存在各种分歧，给施工带来各种困扰，这在一定程度上影响了整个施工工程的进展。而在施工完成后，又往往不按照相应的规则进行验收、决算、审核等。比如在验收后，应当先要进行工程决算和审核，再向用户收取余款，并向施工单位、材料和设备供应商支付相应的余款，但在实际管理中很多施工单位并不按照规则进行操作。

1.3施工安全管理不到位

在施工安全管理过程中存在各种薄弱环节和漏洞，很难做到统筹兼顾。管理层对安全管理的认识不够深刻，对其重要性不够重视，导致实际的监督策划工作不到位，大小事故时有发生，严重影响了施工项目的顺利进行。

2提高电力工程施工管理的对策

2.1制定严格的施工管理制度

电力工程施工管理首先要遵循国家规定的各种相关法律规章和重要文件，如《电力建设工程施工技术管理制度》、《电力建设安全施工技术管理规定》、《火电工程质量检验及评定标准》等。各电力公司还要根据公司的实际情况制定公司管理制度，如《企业施工管理手册》、《支持性文件》等。并要将相应的经济责任制，制定成文件形式，对工程进度、安全、质量、成本等都要实施定期统计的报表制度，以及施工现场管理的考察制度等。还要将各项制度细化，比如机械设备管理细则、材料管理细则、施工进度管理细则、成本核算管理细则、安全施工管理细则，等等。并将这些细则规定分发给各个部门，促使其严格执行，以有效提高电力工程的施工管理水平。

2.2加强对工作人员的培训，提高其综合素质

电力工程施工企业要对单位内的各类人员进行有针对性的技能和安全生产培训，使其具备电力工程施工方面的专业技能、安全生产知识和管理技能，经考核合格并获得从业资格证后方可上岗。项目负责人和管理人员经培训并经主管部门考核合格后才能有资格任职;新从业人员必须进行公司、工区以及班组的三级培训;转岗人员和新设备、新材料使用人员要加强安全生产培训;对在岗人员要定期或不定期的进行安全生产检查，提高其专业能力和综合素质。

2.3加强对成本的控制

成本控制在电力工程施工管理中处于非常重要的地位，降低成本、提高企业的经营效益，有利于促进职工的劳动积极性，对提高工程质量也有重要意义。在施工前要制定科学的目标成本，实施成本责任制;项目经理要对工程项目的经济效果完全负责，在项目中标后，要组织专业人员进行评估，根据项目合同的条款、施工条件、材料的价格等评估该项目的经济效益，从而制定最科学、合理的成本目标。在工程开始施工后，要加强对生产过程的管理，保证施工成本控制在计划之内。比如加强对设计图纸的审核，了解图纸的结构，对加快施工进度能够起到很大作用，可以有效地降低资源的消耗。同时还要加强对施工过程中生产资料耗费的控制，施工材料和设备在整个工程成本中占很大成分，有很大的节约潜力。施工单位要建立完善的采购制度，在不影响施工顺利进行的前提下，减少材料的储存量，有利于加速资金的周转。在购置材料和设备时还要防止腐败现象和暗箱操作的发生。在材料使用过程中，要加强对材料的管理，减少多次搬运造成的损耗，对余料要回收和再利用，对各种设备要合理使用，减少闲置情况，并加强对设备的检修和保养，从而降低设备使用的成本。另外，还要加强人工成本和质量成本的控制，比如在保证质量的前提下缩短工期，但不能盲目地赶、抢工期，一旦因此而导致各种质量、安全事故，将会直接影响经济效益，因小失大，得不偿失。在项目完成后还要加强竣工后成本的核算，主要包括项目工程技术资料的收集、汇总、整理、归档，以及应收账款的管理。

3加强施工安全管理

改善电力施工的安全管理，保证安全生产，对于提高管理水平有重要意义。首先要制定相应的安全政策，并落实安全生产责任制。这就要求相关的领导人员和管理人员重视安全生产的重要性，只有企业上层管理者把安全生产责任制真正落实，才能保证各种安全制度和政策在一线生产工作中发挥作用，从而确保工程取得良好的质量。其次，为了降低施工过程中的风险和安全隐患，避免发生不同施工队对同一施工场所的危险点不了解、不清楚的情况，应当对他们进行全面安全技术交底。比如各个施工队既要在内部进行安全技术交底的活动，还要加强施工队之间的交流和沟通。各个施工队将自己施工范围内存在的危险点及其解决措施要及时告知他人，从而有效消除安全死角，提高施工过程中的安全管理水平。

4加强电力工程施工流程的管理

首先要建立完善的责任制度以及工作程序，形成切实可行的工作标准和管理标准，强化管理意识和管理行为。同时，还要实施现代化管理手段，提高管理效率，利用现代化管理软件将资源、进度等有效结合起来。要注意的是，计算机系统和软件都只是一种工具，最终还是需要人的操作才能发挥作用。因此，必须制定切实可行的管理方法来充分使用好这些管理软件。另外，还要建立完善、正规的电力工程管理流程，对图纸、供应材料和设备、施工前的准备工作等检验合格后才能进行施工。

5结语

第4篇：电力工程施工安全管理导则范文

关键词： 水利水电工程；施工；安全管理

中图分类号： TV212 文献标识码： A 文章编号：

水利水电行业安全生产管理工作是主体。对于水利工程而言，建设是基础 管理是关键，使用是目的。因此，加强水利工程管理工作，确保已建工程安全并处在最佳工作状态，发挥、挖掘工程的潜力，更应放在工作的首要位置。

1 影响水利水电工程施工安全的因素

1.1 内在和外在因素

内因是变化的根据,外因是变化的条件。影响安全管理的内在因素主要有:企业或项目的组织框架及安全管理体系，企业领导者的安全管理理念及思路，安全规章制度的完善及执行， 职工及民工安全素质，安全投入，安全文化建设等等。这里面既有硬件也有软件。

安全管理的外部因素也同样重要不能忽视。比如法律法规的变化,社会需求的变化,市场竞争的变化,施工环境的变化,等等。从目前来讲,一方面,社会对安全问题空前关注,作为水电行业也面临着日益加重的安全压力：水电工程市场竞争的激烈导致中标单价的降低，客观上给安全投入造成了隐性影响；业主对工期缩短的期望值不断提高， 导致施工生产中的不可预见性安全风险加大。

1.2 主观和客观因素

人既是安全管理的施与者,又是接受者。人的行为是安全控制的关键所在,项目的安全管理者， 必须以人的生理和心理特点来分析人的行为,同时考虑到社会因素和环境条件对人的行为的影响。至于安全管理的客观因素,也可以称之为物质或环境因素。物质、 环境条件能够满足员工生理、 心理需要时,不安全行为发生的概率会大大降低;反之,则会显著提高。

2 水利水电工程施工安全管理的原则

2.1 预防为主的原则

在工程施工安全管理中做到以下几点：一是要加强全员安全教育与培训， 让所有员工切实明了“确保他人的安全是我的职责，确保自己的安全是我的义务”，从根本上消除习惯性违章，减少发生安全事故的概率；二是要制定和落实安全技术措施，从源头消除现场的危险源，安全技术措施要有针对性、可行性,并要得到切实的落实；三是要加强防护用品的采购质量和检验,确保防护用品的防护效果;四是要加强现场的日常安全巡查与检查， 及时辨识现场的危险源，并对危险源进行评价，制定有效措施予以控制。

2.2 安全优先的原则

在生产经营活动中，在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期、 抢进度， 绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。

2.3 强制性原则

安全是生产的法定条件，安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实，否则，首先追究项目经理的责任。

3 水利水电施工安全生产管理措施

3.1 危险源辨识方法决策

（1） 询问、交谈：通过广泛的与作业层人员询问、 交谈， 从中可初步分析出工作中所存在一、 二类危险源。

（2）现场观察：通过对各种作业环境的现场观察，从中找出发现存在的危险源。

（3）查阅有关记录：通过查阅已发生的事故，职业病记录，从中发现存在的危险源。

（4）获取外部信息：通过有关类似组织、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险源信息，加以分析与研究，可辨识出作业层存在的危险源。

（5）工作任务分析：通过分析年度计划、月度计划、周计划的工作任务中所涉及的危害， 识别出有关危险源。

（6）安全检查表：运用已编制好的安全检查表，对施工进行系统的安全检查， 辨识出存在的危险源。

（7）危险与可操作性研究：危险与可操作性研究，是一咱针对水利水电行业工艺过程中存在的危险源实行严格审查和控制的技术。它是通过指导语句和标准格式寻找出各工种工艺偏差，以辨识出水利水电行业系统存在的危险源，并确定控制危险源风险的对策。

3.2 危险因素的预控决策

（1） 首先应在理论上解释清楚“危险源始终伴随着生产全过程存在着”。掌握了解危险源客观存在的规律性（研究重点应立足于“水利水电施工项目系统安全工程理论”与安全生产管理实际的结合点）。

（2）利用各种方式教育广大职工认识这一客观规律，消除安全生产过程中的各种幻想或侥幸，使之自觉投身于危险点预控活动中。

（3）危险因素预控必须突出全员、全过程、全方位、全网络、全天候管理；要制度化、规范化管理；做到措施到位、责任到人、监督检查到位；危险因素预控所制定的措施必须注意动态变化，加以修定、补充、完善；必须落实班组、岗位或每一项具体的操作、防止流行形式。

3.3 实施动态安全生产管理监督和有效控制的决策

安全生产管理人员队伍建设同样要坚持“以人为本”，采取各种方式来提高安全管理人员的自身素质，安全管理人员必须做到：（1） 熟悉水利水电行业主要设备结构，懂专业技术；（2）熟悉水利水电行业生产系统和生产作业环境；（3）掌握和了解水利水电行业安全生产法规、政策以及规章制度；（4）熟悉必要的水利水电安全监测技术和劳动保护安全技术； （5）掌握水利水电现代化安全管理知识；（6）要有较好的政治素质和组织能力；（7）要具备较高的总结分析和写作能力等。

3.4 纠正管理工作中深层习惯性违章

发生在领导（决策层） 和管理层的违章与发生在现场职工的习惯性违章，它们相互渗透、相互影响、相互作用， 甚至产生合力，使习惯性违章更加顽固。发生在领导（决策层）和管理层的违章危害往往要大于习惯性违章，如果说职工习惯性违章是“点”的话，那么，管理性违章就是“面”。

对于管理性违章一般情况应采取以下对策：（1）强调落实安全生产管理责任制，明确其安全职责；（2）加大对其安全生产管理职责、履行情况监督考核力度；（3）加强对各级领导 （决策层）及管理人员的安全教育培训，落实“安全生产五同时”和“管生产必须管安全” 原则；（4）对于管理性违章行为要按照有关“考核办法”，从严考核，不能姑息迁就， 应与职工习惯性违章处罚一视同仁；（5）采取必要的组织手段与其政绩考核挂钩等。

第5篇：电力工程施工安全管理导则范文

在电力建设工程管理工作实施的过程中，施工企业与电力企业的利益同时都会受到影响，并会影响整个行业的可持续发展，影响社会经济稳定发展。从电力建设工程管理现状可看出，管理效果直接与工程建设质量相关。如果在电力建设工程管理的过程中没有具备良好的管理，则不仅会影响施工周期，还会对人们的生命财产安全造成威胁。由此可见，电力建设工程管理具有非常重要的作用。现如今，为了突出电力建设工程管理的重要性，在实际工作的过程中，应根据实际问题进行等级划分，从而有力突出电力建设工程管理的重要性。

2电力建设工程管理中存在的问题

从电力建设工程施工的实际情况了解到，电力建设工程管理中的问题主要体现在以下3点：①工程进度管理混乱。在电力建设工程管理的过程中，进度管理是一项重要的内容。但在实际施工过程中，施工进度管理并没有受到重视，导致电力建设工程管理混乱。②缺乏健全的管理机制。电力企业在国民经济和国民安全中具有重要性，在电力建设工程管理中，健全的管理机制能促使各项管理工作更加规范。但当前的电力建设工程并不具备健全的管理机制。③安全管理存在问题。在任何一项工程中，安全不仅是工程顺利建设的重要保证，同时，也是施工人员人身安全不可缺少的保障。因此，安全管理在工程管理中的重要性不言而喻。但在电力工程管理中，安全管理工作缺乏有效的管理，导致安全事故的发生概率较高，且电力建设工程具有一定的特殊性，如果安全管理中存在问题，则会造成极其严重的后果。

3优化电力建设工程管理的方案

目前，电力工程中的安全事故不断出现，促使电力企业和施工企业越来越重视管理在建设中的重要性。针对电力建设工程管理中存在的问题，需要对电力建设工程的管理方案进行优化。

3.1重视电力建设工程管理工作

在电力建设工程管理的过程中，应对管理予以高度的重视。只有高度重视电力建设工程的管理工作，才能保证管理效果。因此，在电力建设工程管理过程中，相关领导人应高度重视该工作。同时，应采取有效的措施，促使在电力建设工程施工中的每一个施工人员和管理人员都能清醒地认识到管理工作在工程建设中的必要性和重要性。

3.2建立健全管理机制

工程建设的管理效果要达到一个良好的效果，就应从制度上保证管理工作的实施。在完善已存在的管理机制的基础上，还应不断健全管理机制。在电力行业中，由于该行业具有的特殊性，国家对该行业的干预性措施和政策都较多，但并不能面面俱到，因此，电力企业必须依据实际情况建立健全管理机制，从而促进电力行业的稳定发展。

3.3加强安全管理

在施工过程中，应加强对电力建设的监督和管理。应听从施工方的工程建设安排，这是因为施工方通常是在保证施工安全的前提下施工的。因此，在电力建设工程管理的过程中，应加强安全管理，使电力建设工程在安全的保证下提高建设质量。

4结束语

第6篇：电力工程施工安全管理导则范文

关键词：水利水电工程; 施工; 安全管理 

 

 

随着我国建筑业管理体制改革的不断深化，以工程项目管理为核心的中国水利水电施工企业的经营管理体制也发生了很大的变化。以“项目法人制、招标投标制、建设监理制”等为核心内容的三项制度的不断推广。作为施工企业，既要为业主提供一个合格、优良的建筑产品，又要取得一定的社会效益和经济效益，这就要求项目经理部必须对施工项目进行规范、科学地管理，特别是加强对工程质量、进度、成本、安全进行管理控制。 

水利水电工程施工全过程的安全管理是保护劳动者安全、健康和发展生产力的重要工作, 同时也是维护社会安定团结, 促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。随着市场经济不断发展, 水利水电施工企业整体的安全管理工作已远远不能适应现代企业制度要求。如何提高安全管理水平, 是摆在我们面前的重要任务。经过长期的实践已经形成了“国家监察，行业管理，企业负责，群众监督，劳动者遵章守纪”的工作体制，并摸索出了一套适合于市场经济的管理办法。 

根据安全科学技术的规定,安全的涵义为：没有危险、不受威胁、不出事故,即消除能导致人员伤害、发生疾病和死亡,或者造成设备财产破坏、损失以及危害环境的条件。 

 

1. 水利水电工程施工管理的特征 

 

水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。工程施工管理主要特征如下[1]： 

（1） 涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、城建、环保等诸多领域。 

（2） 涉及学科广。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。 

（3） 涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。 

（4） 地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境，一个市、一个乡都存在不同的社会经济环境。通常人们说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。 

（5） 缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给施工管理工作带来一定的难度。 

 

2. 影响水利水电工程施工安全的因素 

 

根据实际的工作经验与思考, 认为在现阶段, 影响安全管理的主要因素有: 内在和外在因素, 主观和客观因素[2]。 

2.1 内在和外在因素 

内因是变化的根据, 外因是变化的条件。影响安全管理的内在因素主要有: 企业或项目的组织框架及安全管理体系, 企业领导者的安全管理理念及思路, 安全规章制度的完善及执行, 职工及民工安全素质, 安全投入, 安全文化建设等等。这里面既有硬件也有软件。作为项目经理或者安全管理人员必须对这些安全管理的软件和硬件设施有一个清醒的认识, 抓住主要矛盾, 找出薄弱环节; 然后有的放矢, 对症下药。 

安全管理的外部因素也同样重要不能忽视。比如, 法律法规的变化, 社会需求的变化, 市场竞争的变化, 施工环境的变化, 等等。从目前来讲, 一方面,社会对安全问题空前关注, 作为水电行业也面临着日益加重的安全压力: 水电工程市场竞争的激烈导致中标单价的降低, 客观上给安全投入造成了隐性影响; 业主对工期缩短的期望值不断提高, 导致施工生产中的不可预见性安全风险加大。 

2.2 主观和客观因素 

美国心理学家马期洛提出的 “需求层次论”认为, 人的需求有五个层次: 生理的需求、安全的需求、社会的需求, 获得尊重的需求以及取得成就的需求。安全是仅次于生理的人的第二需求, 这是人的主观因素所决定的。人既是安全管理的施与者,又是接受者。人的行为是安全控制的关键所在, 项目的安全管理者, 必须以人的生理和心理特点来分析人的行为, 同时考虑到社会因素和环境条件对人的行为的影响。至于安全管理的客观因素, 也可以称之为物质或环境因素。物质、环境条件能够满足员工生理、心理需要时, 不安全行为发生的概率会大大降低; 反之, 则会显著提高。假如我们所施工的仓面材料摆放凌乱, 施工现场狭窄, 施工道路拥挤, 工人工作时, 很容易造成人的不稳定情绪和不恰当行为, 安全风险也会随之加大。 

 

3. 水利水电工程施工安全管理的原则 

 

（1） 预防为主的原则 

在工程施工安全管理中做到以下几点：一是要加强全员安全教育与培训, 让所有员工切实明了“确保他人的安全是我的职责, 确保自己的安全是我的义务”, 从根本上消除习惯性违章, 减少发生安全事故的概率; 二是要制定和落实安全技术措施, 从源头消除现场的危险源, 安全技术措施要有针对性、可行性, 并要得到切实的落实; 三是要加强防护用品的采购质量和检验, 确保防护用品的防护效果; 四是要加强现场的日常安全巡查与检查, 及时辨识现场的危险源, 并对危险源进行评价, 制定有效措施予以控制。

（2） 安全优先的原则 

在生产经营活动中, 在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上, 始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位, 绝不能冒生命危险抢工期、抢进度, 绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。 

（3） 强制性原则 

安全是生产的法定条件, 安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实, 否则, 首先追究项目经理的责任。 

（4） 全员管理原则 

安全职责要“横向到边、纵向到底”, 从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位, 都要明确安全职责, 分解安全生产目标、指标, 避免上紧下松, 层层衰减, 让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力, 从而更加关注自己身边的安全,形成全员安全管理的格局。真正做到“安全生产, 人人有责; 安全管理, 人人参与”。 

第7篇：电力工程施工安全管理导则范文

关键词：规范施工 强化安全意识 安全管理 中小水电站1、工程概况

某二级水电站。上游与已建成的一级水电站相接，下游与已建成的县电站相接。电站厂址距闸址约1lkm，下距县城约9km，距城市212km。电站为低闸引水式开发，水库库容15.24万m3，正常蓄水位高程2087m，死水位高程2085.5m，电站装机容量3×30MW,厂房为地面厂房，升升压站布置在厂房上游侧，为地面式升压站。

2、安全管理组织机构

2.1业主安全管理是机构

业主成了安全管理委员会，由业主总经理任安全管理委员会主任，建设各方项目经理任副主任，办公室设在业主项目部，设办公室主任一名，由业主的一名副总经理担任。每月召开一次会议，及时传达和发放地方政府、业主的安全管理是文件。

2.2监理部安全管理机构

安全生产“责任重于泰山”。在总监的带领下，形成了比较完善的安全控制体系，以总监为安全领导核心，下设安全监理工程师一名，现场监理人员为成员，形成了总监—安全监理工程师（项目工程师）--现场监理工程师的安全管理体系。监理工程师认真落实业主及业主上级部门的安全工作部署，始终不渝地坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持“谁主管、谁负责”和“管生产、必须管安全的工作原则”。实行安全生产责任制，不断强化责任制落实力度，采取了一系列切实可行的措施，加强安全管理工作。

2.3承包商安全管理机构

承包商成立了安全生产领导小组，项目经理担任组长，安全副经理、项目总工、安全管理科、工程技术部、机电物资部、综合办公室等负责人为副组长，各施工作业队的负责人为成员，以确保全面执行各项安全管理制度。各作业队设一名专职的安全员和一名兼职的消防员，在安全管理科的指导下开展安全工作。各班组作业班长为兼职安全员，在队专职安全员的指导下开展安全作业，对本班施工作业全过程的安全和健康负责，确保其作业按照规定的作业指导书、安全施工措施进行施工，不违章作业。

3、安全管理制度

监理工程师按照《中华人民共和国安全法》、《建设工程安全管理条例》、《中小水电站安全文明施工规定》等文件的要求，督促承包商建立完善的巡全管理制度。督促承包商制定和完善了一系列安全管理制度，主要包括：《水电站安全作业规程》（包括爆破、施工用电、混凝土浇筑、加工制作、水上作业、高空作业等）、《水电站安全文明施工管理条例》、《水电站环境管理制度》、《水电站大型设备管理制度》、《水电站消防管理制度》等，对具体的安全管理工作提高了方方面的规则与指导，满足了工程安全管理需要。

3.1严格审查施工技术方案

按照水利水电工程安全施工技术规范和标准，严格审查承包商提交的安全施工方案和安全技术措施，确保其方案的可行性和安全性。审查新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施是否合理，不合理则提出具体要求等承包商落实后方可实施。

3.2重视规章制度的执行和监督，严把安全生产关

严格要求承包商要不断加强自身的安全控制体系，采取有效措施对施工现场和生活区进行全方位的安全控制，层层签定安全责任书，将安全责任落实到位。严格执行安全方面的法律（规）、业主、地方政府和监理有关安全方面的文件。加强日常的安全控制，要求施工单位按照建筑施工安全技术标准和各规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施，全面建立有效的安全防护体系。

要求施工现场必须达到以下要求：施工作业场地布置合理，道路通畅、平坦、无积水不扬尘等各种标志、标牌、标识必须清楚，颜色和图形符合标准，重要的部位应有专人负责施工人员进入工地必须佩带安全帽，特殊作业人员必须有相应的劳动保护措施在其临空、临水面设置明显的标识和栏杆各种临时的施工通道的跳板、扶梯栈桥等必须牢固、平稳特种作业人员必须持证上岗高空作业人员必须系安全绳，栓好安全带，且采取必须的安全措施交叉作业时必须有专人看护、设置防护和醒目的提示标志；引水洞内作业必须搞好各项通风、出尘措施；生活区宿舍、食堂、厕所必须清洁，饮用水必须符合国家卫生标准；固体废物的处理、三废的处理必须遵照相应的规范进行等。

3.3加强防汛管理

每年的4-10月为汛期。在汛期施工，安全问题更为突出。为达到安全控制目标，在建设期间，要求承包人在汛期前必须提交防洪抢险预案，成立防洪抢险领导小组，并制定详细的防洪抢险措施，做好防洪物资的储备工作。成立安全文明生产领导小组。要求承包商组织相关人员对施工区域内的边坡排水沟、生活区下水道、冲沟等进行全面清理，保持其通畅。建立汛期生产安全事故应急救援预案。加强规章制度的落实，使安全工作逐步走向正规化、规范化。

3.4重视专家组检查

在加强日常安全管理的同时，亦应重视专家组的定期检查。按照检查小组通知的具体要求、及时组织施工单位按照具体的要求进行全面落实，热情迎接检查组到工地检查工作，及时为检查小组提供必要的资料，便于检查工作的顺利开展。在检查工作结束后，针对检查工作小组提出的意见逐一整改，并形成整改记录备案。

3.5定期召开例会，及时传达文件

在平时召开的周例会、月生产会议上对本月的安全施工情况进行总结，对存在的安全问题要求施工单位进行整改。对其中较为重要的问题，发出安全隐患整改通知。要求在规定的时间内进行解决处理，并将安全隐患整改反馈单及时上报，以便监理工程师核对其整改的情况是否达到应有的效果。如达不到应有的效果，则要求施工单位继续处理，必须达到应有的效果，辅助采取一些必须的经济手段或其它方式对施工单位不负责的安全行为进行处理。

4、结束语

安全管理是一项长期性、复杂性、艰巨性和重要性的管理工作，安全生产的关键是参与生产建设的劳动者，只有不断提高广大建设者的安全意识，才能减少安全事故的发生。安全管理和质量管理是工程建设最重要的两件事情，贯穿工程的始终。安全是管人，质量是管物，质量是建设的最终目标，安全则是保证这一目标实现的重要措施。通过对该二级水电站建设的安全管理工作实践，总结出以下几点关于中小水电站管理的体会。

⑴要加大安全宣传教育和安全培训的力度，集中组织学习安全生产法律法规、管理基础知识、基本理论、有关方针政策等，提高参建各方的安全意识，使工地的安全文化氛围进一步增强。⑵要加大安全管理资金的投入，同时要加强安全资金的管理，实行专款专用，建立完整的安全管理台帐。⑶一定要将安全管理和质量管理放在同等的位置上。忽视了安全，也就放松了质量。

参考文献:

[1]沈家俊.水电站大坝安全管理的发展趋势与展望.大坝与安全.2005年.5期.

第8篇：电力工程施工安全管理导则范文

【关键词】电力建设；基建项目；安全生产；薄弱环节；重点分析

随着社会经济的不断发展，社会对于电能的需求量也在逐年增大，各类电力工程基础设施建设项目开始建设，使电能的供给能够满足社会消费的需求。电力基础建设为社会电能供给做出了重大的贡献，但在当前形势下，随着电力科技的不断攀升，更多新型供电、输电设备在电力基础设施中的应用比例不断增多，而电力工程基建施工单位所掌握的电力建设施工技术显得良莠不齐，在工程建设的过程中，经常发生安全事故，这对电力基础设施的建设具有明显的制约作用，不利于电力事业的安全、高效发展。因此，电力建设工程中基建项目施工需要从安全角度进行分析，对电力基建项目的安全薄弱环节进行具体研究，并制定相应的改进措施，确保电力工程建设中的基建项目安全顺利进行。

1、电力建设工程中基建项目的安全管理重要性

电力行业的生产建设，无论在任何时期，任何阶段，都需要把安全建设和安全生产放在工作的第一位上。电力行业作为社会能源的供给行业，与人们的日常生产生活息息相关，电力设施的建设安全性保障对于社会经济的发展和人民生活水平的提高都有着重要的影响，如果电力基建过程中忽视了安全因素，不履行相关的安全建设要求规范，就会影响电能的供给，既不利于社会经济的发展，对电力单位和施工企业也会造成巨大的损失。根据国家安监局对近年来电力基建施工中出现的安全事故进行统计，电力工程行业在所有工程建设行业方面所出现的安全事故发生比例就占到了26%，每年在电力基建施工中出现的人员伤亡数量都在不断增加。国家建设部和安监局对行业安全生产规范进行了再三强调，任何建设生产活动必须以人的生命安全为第一要素，要将建筑施工安全生产的具体措施落实到每一个施工环节中，绝不允许以生命代价来换取经济的发展。

2、电力建设工程中基建项目施工安全管理现状

（1）电力监管部门对于电力基建施工的安全管理不重视

一些电力企业的监管部门以及企业领导对于电力基建施工的评价标准仅仅停留在经济效益方面，对施工过程中的安全质量、施工效能方面的监管都不到位，将工程造价成本当做基建施工的追逐目标。电力企业的安全生产是企业正常发展的第一位因素，但一些电力企业监管部门以及相关领导对于基建施工的安全性理解片面，有的基建施工过程中虽然确定了安全生产的关键要素，但对于安全生产仅仅是口头上的提出，具体施工过程中却没有全面的体现，使得工程经费在施工安全措施方面的投入力度始终不够。

（2）电力建设工程基建项目准备工作不到位

电力基建项目的准备阶段对于员工、机械的配置，勘测图纸以及现场施工方案的编制，工程技术交底工作都是环环相扣的，在目前电力基建施工准备阶段的薄弱环节主要体现在：1、施工人员的技术配备不合理；2、电力基建的工程方案没有针对性，对于建设过程中的安全隐患分析不全面；3、基建施工技术交底不完整，对于技术使用的执行力度欠缺；4、基建施工过程中对于使用设备和机械所对应的施工区域参数匹配不合理，如起重机的起重等级不能满足吊装要求等；5、缺乏相应的基建施工管理制度建设，施工现场缺少施工人员对具体的施工过程进行规范监督和技术指导，使部分施工人员出现不安规范操作，就可能导致安全事故的发生。

（3）电力基建施工安全管理中安全职责分工不明确

在一些电力企业进行电力基建施工中，没有对安全生产责任进行人员分工负责，使已有的安全生产规章制度无法落到实处。工程施工安全主管部门在施工安全监察、技术规范监察方面的做法大多流于形式，并没有将安全生产与人员责任进行联系，使电力基建施工中的安全生产规范制度没有形成有效的落实。例如：某电力企业在建设110KV输电线路工程时，发生了严重的人员触电事故，经过现场勘查，是由于施工人员在架线过程中没有按照检验断电的规定贸然开始，对事故的调查中发现，相关的技术监督人员并没有到场，施工的组织过程缺乏监理人的现场指导，施工步骤没有按照工程既定计划进行，从而导致触电事故的发生。

3、电力基建项目安全施工管理的基本措施

（1）充分发挥责任领导在安全监察管理方面的作用

电力基建施工的过程中，电力企业的领导作为基建工程的最高领导者，对于基建施工安全负有不可推卸的责任。因此，电力单位的领导需要充分发挥安全生产的监察职能，从自身安全生产观念的转变中来确立企业安全生产的基本目标，以身作则，转变企业发展思路，营造和建设安全高效的电力企业文化。在电力基建施工中，要重视对电力安全防护措施方面的投入，注重对相关施工的技术人员进行安全施工知识的培训，从企业角度确立安全生产的基本发展原则。

（2）强化施工准备阶段的安全管理

首先是要规范工程分包以及项目招投标制度，对于电力基建项目的招标活动，需要对参与投标的施工单位所具有的电力行业施工技术资质进行审核，选择具有电力施工资质的企业进行工程分包，对于施工企业所具备的电力施工技术进行全面了解。其次，电力单位需要严格审核施工组织方案，电力施工之前要完善工程技术交底工作，对施工进度、技术使用以及机械和人员的配置方面进行全面的审核。第三，要建立健全施工材料的采购制度，电力工程建设所需要的施工材料必须是高质量的具有专业生产资质的生产厂家生产的，保证所有施工材料在电力基建施工过程中都能够发挥作用，定期对材料的采购情况和储存情况进行检查。

（3）明确电力基建安全施工管理责任

电力企业从领导到相关技术人员要明确岗位安全职责，对自己负责的技术管理区域要进行安全监察，监督施工人员在参与建设过程中能否按照规范的电力施工章程进行施工，对施工的每一个具体环节和各个施工阶段进行定期安全质量检查，一旦发现安全隐患要对相关的责任人进行追究。

第9篇：电力工程施工安全管理导则范文

【关键词】变电站；进度；质量；安全

前言

电力是支撑国民经济的基础设施，随着我国经济的发展，对电力的要求也在逐渐增大。变电站工程建设的进度、质量、安全等问题是影响供电的直接因素，所以对变电站工程建设中的进度、质量、安全思路研究有着很大的理论意义和实践意义，下文将首先阐述进度、质量和安全的概念以及它们之间的相互关系。

1 工程建设的进度、质量和安全相关理论阐述

1.1 进度、质量、安全概述

1.1.1 进度管理概述

进度主要是对工程进展的强调和对工程的各种协调、控制工作，进度管理是确保工程按时完成的关键管理行为，它为整个工程提供了具体时间表。工程建设管理是一个非常复杂的流程，需要业主单位、监理单位和施工单位各方面进行协调沟通，而进度管理贯穿于整个工程始终，是三方进行工程建设的重要依据[1]。进度管理的主要原则包括弹性原则和沟通原则，主要技术方法包括横道图和网络计划技术。

1.1.2 质量管理概述

质量管理主要是在质量方面的协调和控制行为，主要包括质量方针的制定、质量控制的执行和质量改进的落实等方面，质量管理是一个组织能够持续发展的必然行为[2]。工程项目的质量管理就是对项目质量进行的指挥、协调和控制等行为，目的是保证工程的顺利完成。质量管理的原则主要包括以顾客为关注焦点、领导的正确决策、全员的参与、系统的管理办法、持续改进、基于事实的决策、与供方保持互利的关系等。

1.1.3 安全管理概述

安全管理就是对国家安全生产方针、相关法律法规的贯彻执行，主要是发现、解决生产过程中出现的各种问题，保证人员的生命安全，推动企业的正常生产。安全管理的基本原理包括预防原理和强制原理，安全管理要做到全员参与，包括党委要做到协调和指导、团委切实开展安全工作、工会进行协调监督等反面。

1.2 进度、质量、安全的相互关系

进度、质量、安全三大要素是整个工程建设中的有机组成部分，相互间不可分离并且相互影响，呈现对立统一的关系。

首先安全是整个工程建设的前提，事故一旦发生就会对工程产生不利的影响；其次质量是工程建设最关注的地方，只有质量达到要求才能实现企业的经济利益；安全和质量二者之间密不可分，安全问题的好坏直接决定质量问题，质量问题也会影响安全隐患的发生，所以三者之间没有先后之别，在生产中要全面考虑各方面的因素。但是当三者发生矛盾时也要抓住主次之分，比如安全和质量存在矛盾就要先考虑安全安全问题；质量和进度存在矛盾就要先考虑质量问题。

1.3 进度、质量、安全三者的统一

在具体的工程建设中要把进度、质量、安全三者有机结合在一起，统一进行管理。首先制定一个进度规划，规划要考虑各方面的因素；其次要将进度、质量、安全都考虑在内，在确保质量和安全的情况下尽量加快进度。

变电站工程建设的进度一般是上级的直接下达，质量目标也是由国家规定的，所以施工中要严格按照这个标准，同时要做到对个人生命负责、对企业负责的安全管理，确保最终目标的实现。

2 变电站工程建设中的进度、质量、安全思路分析

2.1 变电站工程建设特点

变电站工程建设比较复杂，整个工作周期长，同时受到外界影响的因素很多，所以编制进度规划有一定的难度；变电站的进度目标一般都要按照工程建设程序进行分解管理，或者按照工程建设的项目组成进行划分；变电站工程包括很多建设任务，并且每个建设任务对整个工程的进度影响都不同。

2.2 变电站工程建设进度、质量问题分析

目前变电站工程建设进度存在的问题主要包括：第一，工程前期储备不足，导致企业为了追求政绩往往以牺牲质量为代价；第二，设备工期由买方市场制约，同时买方市场对整个市场认识不清；第三，施工清障困难，并且变数比较大；第四，工程各个单位之间协调沟通不够。

变电站工程建设质量存在的问题主要包括：第一，设计单位由于体制不同导致无法公平竞争；第二，建设部门不重视过程管理，导致施工中出现权责不清的情况，没有达到系统化管理的目标；第三，具体施工中会出现无序竞争，经常出现无资质、五营业执照的企业进入工程建设中。

2.3 变电站工程建设安全问题分析

变电站工程建设安全问题主要包括：第一，我国工程建设的安全生产管理体制还不是很完善，经常出现权责不清、相互扯皮推诿的现象；第二，企业为了追求利益往往不惜手段，甚至不考虑职工的生命健康，再加上政府部门的监督力度不够，造成了无人监管的局面；第三，建筑市场竞争激烈，施工单位为了能在竞争中获胜，往往用无原则的低价中标，这样必然会影响各种安全隐患的发生；第四，建筑工人主要以农民工为主，他们的职业素质和专业技能不是太高。

3 变电站工程建设中的进度、质量、安全思路对策

3.1 加强变电站工程建设进度、质量的对策

加强变电站工程建设的进度首先要对进度管理具有一定的重视意识，把进度管理与成本管理放到同等重要的地位；其次在实施前要综合考虑各方面影响工程的因素，制定切实可行的计划；再次要对科学管理的方法对工程进度进行全方位的调整和控制；最后在施工完成要对影响工程进度的因素进行总结和分析。

加强变电站工程建设的质量首先应该确保原材料的合格，使用大工厂生产的产品；其次做好安全管理行为，对工程的各阶段制定出质量控制重点，明确质量管理的具体方向；最后要严格做到事前、事中和事后的质量控制，确保对工程监督到位。

3.2 加强变电站工程建设安全的对策

加强变电站工程建设安全主要依靠事前控制、事中控制和事后控制。事前控制要对施工单位的营业执照、施工许可证等证件进行检查，同时要建立相关责任制度和安全管理网络。事中控制要求监理人员对施工方案进行认真审核，对施工现场进行巡视，同时要把相关责任落实到具体的人员身上。事后控制主要是对施工危险点进行控制，比如高压触电、低压触电、行车、机械绞伤、落体打击等方面。

4 结论

通过以上分析可以看出，变电站工程建设的进度、质量、安全是影响我国正常供电的关键因素，对于工程建设中出现的问题，我们要从工程的事前、事中、事后三个过程进行分析和解决，只有这样才能保证变电站工程建设的顺利展开，才能保证变电站的供电正常。

参考文献：

[1]刘力.工程管理系统（PMS）在工程建设管理中的应用[J].贵州水力发电，2004 （13）.

[2]周竞亮.三峡工程管理系统的设计与开发管理[J].中国三峡建设，2004（12）.