光伏扶贫实施方案精选(九篇)

第1篇：光伏扶贫实施方案范文

7月2日，《安徽省人民政府办公厅关于实施光伏扶贫的指导意见》，计划6年内完成30万户的光伏扶贫。

2013年，安徽在全国率先开展了“光伏下乡扶贫工程”。2014年11月，国家能源局、国务院扶贫办联合下发《关于组织开展光伏扶贫工程试点工作的通知》后，除安徽外，河北、山西、甘肃、宁夏、青海等5个省区也开始光伏扶贫试点工作。今年，国家能源局还专门规划1.5吉瓦的指标用于光伏扶贫项目。

扶贫成为光伏发电的新使命，这是光伏企业难得的机遇。但在追逐补贴的利益驱动之下，拖延建设工期、组件质量以次充好、并网难等问题如何解决，有业内人士表示并不乐观。

“光伏扶贫既有利于人民群众增收就业又能够扩大光伏市场的好思路，如果疏于管理，良好的预期将难以实现。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦对《财经国家周刊》记者说。

追逐补贴

2015年3月，国家能源局转发了由水电水利规划设计总院为各扶贫地编制光伏扶贫实施方案提供参考依据的《光伏扶贫试点实施方案编制大纲（修订稿）》，提出由地方政府对户用和基于农业设施的光伏扶贫项目给予35%初始投资补贴，对大型地面电站给予20%初始投资补贴，国家按等比例进行初始投资补贴配置;同时光伏扶贫项目在还贷期内享受银行全额贴息。

如果上述政策能够落实，对光伏企业来说无疑是巨大利好。但业内人士担心，这或成为2009年“金太阳示范工程”的翻版。

2009年7月，财政部、科技部、国家能源局联合了《关于实施金太阳示范工程的通知》，决定综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式，加快国内光伏发电的产业化和规模化发展。随后，项目审批、补贴发放和后期的监管频频出现问题，2013年，财政部决定停止新增金太阳示范工程申请审批。

如今，在巨额补贴利好诱惑下，众多企业已不惜采取垫资或直接捐资等方式争取扶贫项目。“企业不是慈善机构，无论亏钱换指标还是压低质量谋求利益，都非正常的市场手段，光伏扶贫或将沦为又一个金太阳项目。”一位不愿具名的业内人士说。

从光伏扶贫政策不难发现，政策虽规定了项目建设方式、质量要求，运行维护管理方法及保障措施，但对于保障措施如何制定、落实、监管等都未明确。如果监管乏力，金太阳工程出现的拖延建设工期，组件质量以次充好，骗取补贴等问题可能再次出现。最终将导致扶贫工程质量不达标，后续扶贫效果无法实现。

中国能源经济研究院首席光伏研究员红炜对《财经国家周刊》记者表示，项目未动，规划先行。光伏扶贫项目要真正惠民，应该发挥规划在项目建设中的作用，充分考虑光伏项目发电模式，须对光伏资源准确评价、科学规划设计以及项目后期运行可监控。

不容回避的难题

光伏扶贫项目的主要模式是，在已建档立卡贫困户的屋顶和庭院安装分布式光伏发电系统和利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，通过土地租金或直接就业增加贫困人口收入。以20平方米屋顶安装3千瓦分布式光伏电站为例，年均发电3000度，如果以所有电量全部并网计算，售电收入每年达3000元，25年总收益约7万元左右。

在贫困地区推广分布式光伏可绕开在城市屋顶产权等难题，但新问题却接踵而至。海润光伏副总裁李红波向《财经国家周刊》记者介绍，在农村地区，屋顶参差不齐，不能具备电站所须的承重载荷条件，要根据屋顶结构和承载能力进行改造，设计安装难度较大。荒山荒坡也在近年来的流域治理等水土保持工程中大范围减少，能够满足电站建设条件的较少。

并网消纳难题同样难以回避。目前已公开政策的几个省份，大多数以村为单位推进光伏扶贫。贫困地区用电负荷相对较低，电网等基础设施薄弱，在局部地区大量建设分布式光伏电站就近并入低压电网会对电网造成较大冲击，甚至带来安全隐患。同时，在农村地区利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或实施农业等建设装机较大的光伏电站，可能出现弃光、限电，给用户带来损失。

农村地区相关人才缺乏，对电站后期维护也不利。缺乏必要的本地运维人员，光伏电站建成以后组件或线路故障会造成发电量损失，而在农村光伏电站分散，外聘运维人员会带来较大成本。

最大难题还是资金。虽然政策层面提出国家和地方政府给予较大额度的配套建设资金支持，能否按时落地并不确定。对于银行和用户来说，贷款虽有地方政府贴息，但依然存在偿还风险和长期收益稳定性问题。电站建成后，如发电补贴不能按时发放，也将直接影响扶贫效果。

第2篇：光伏扶贫实施方案范文

1、光伏精准扶贫试点的主要成果

光伏扶贫作为国务院扶贫办2015年确定实施的“十大精准扶贫工程”之一，充分利用了贫困地区太阳能资源丰富的优势，通过开发太阳能资源、连续25年产生的稳定收益，实现了扶贫开发和新能源利用、节能减排相结合。2015年，全国光伏精准扶贫试点建设规模达1836兆瓦，年均收益22.6亿元，投资收益率接近13.72%；近43万建档立卡贫困户实现增收，其中包括8.8万户失能贫困户，解决了956个贫困村无集体收入的问题。目前，在我国832个贫困县中，有451个县年均等效发电时间超过1100小时，适合发展光伏精准扶贫。

2、光伏精准扶贫的主要经验

从各地的实践看，光伏精准扶贫主要有4种类型：一是户用光伏发电扶贫。利用贫困户屋顶或院落空地建设的3至5千瓦的发电系统，产权和收益均归贫困户所有。二是村级光伏电站扶贫。以村集体为建设主体，利用村集体的土地建设100至300千瓦的小型电站，产权归村集体所有，收益由村集体、贫困户按比例分配，其中贫困户的收益占比在60%以上。三是光伏大棚扶贫。利用农业大棚等现代农业设施现有支架建设的光伏电站，产权归投资企业和贫困户共有。四是光伏地面电站扶贫。利用荒山荒坡建设10兆瓦以上的大型地面光伏电站，产权归投资企业所有，之后企业捐赠一部分股权，由当地政府将这部分股权收益分配给贫困户。

由于在光伏扶贫中的最大难题是资金，在国家扶贫办、国家能源局的领导下，我国部分企业结合不同地区、不同条件，探索形成了4种比较成功的“户用光伏发电扶贫”模式：一是扶贫资金+贫困户银行贷款。即政府出资70%，政府担保、贫困户从信用社贷款30%。二是扶贫资金+企业垫付。即政府出资80%，企业垫付20%，后期贫困户以发电收益分期偿还企业。三是扶贫资金+地方财政配套。即由地方财政配套，贫困户没有负担。四是扶贫资金+地方投资公司垫付。即政府出资70%，当地投资公司垫付30%，后期贫困户以发电收益分期偿还投资公司。以上4种模式，顺利解决了贫困户需要承担的8000元左右初始投资，用3年左右的发电收益还清贷款，之后可获得长期稳定的每年3000元以上发电收益，实现脱贫。

二、目前光伏扶贫普遍存在的问题

一是启动资金缺口较大。

无论哪种模式，光伏扶贫的初始建设投入都较大。以户用光伏发电扶贫模式为例，每户的一次性投入在3万元左右，假设给一个自然村50户安装，总投入就要在150万元，其中贫困户负担40万元左右。如果没有有效的解决方案，那么贫困户难以承担。

二是管理难度大。

由于光伏扶贫项目小、分散广、施工企业多、资质参差不齐等特点，银行贷款和地方政府管理难度较大。

三是后期运维难以保障。

部分承接光伏扶贫项目的中小企业，由于自身实力和服务网络问题，使未来25年的运维和售后服务得不到保障。

四是贫困户收益难以保障。

部分地区出现了低价承接光伏扶贫项目的现象，难以保证项目质量、国家扶贫资金效益和贫困户收益。

三、主要建议

1、请银监会指导金融机构出台光伏扶贫金融政策，由承建企业统一对接金融机构，解决资金缺口问题。

2、请国务院扶贫办选择一批有实力、有经验、有社会责任感的大型光伏企业，以行政区划为单位，统一规划管理，统一包干实施，以确保项目建设质量和后期运维。

第3篇：光伏扶贫实施方案范文

以此为契机，根据《阳山县新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》的工作要求，结合阳山的实际情况，阳山充分利用屋顶、村集体的荒山、荒坡、未利用地、闲置建设用地、水面、┩康茸试唇ㄉ韫夥电站，大力推进光伏扶贫，帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道，加快扶贫对象脱贫致富步伐，确保阳山按照全省统一部署在2018年全面完成脱贫任务。

光伏扶贫精准到户

在实施精准扶贫之前，精准识别工作已在全县13个乡镇全面展开。阳山干部群众通过“入户调查、民主评议、公示公告、数据录入”四步精准识别贫困户资料，确保对贫困户调查结果公平、公正，并动态地掌握变化情况，然后再根据实际情况制定光伏扶贫项目。

经过各镇（乡）村、驻村干部的反复识别，全县农村有贫困人口9896户20328人，其中重点贫困村有贫困户4786户11579人，面上村分散贫困户有5110户8749人；全县有劳力贫困户3431户11169人，无劳力贫困户6465户9159人。

据县扶贫办主任潘志伟介绍，在本轮帮扶期内，根据阳山的地理位置、光照情况、贫困程度等综合情况分析，以及各镇（乡）村扶贫对象数量、分布及光伏发电建设条件，光伏扶贫项目以“镇级分布式电站”“村级分布式电站”为主，“县级地面集中式电站”“村集体光伏电站”为辅，在全县各镇（乡）、村，因地制宜采取“一村一站”或“联村合站”等方式，实现“村村有光伏，户户享分红”。

“分布光伏扶贫项目，按照整体规划、分步实施的原则，成熟一个建一个，成熟一批建一批。”潘志伟介绍，阳山目前以小江镇小江村800KW、黎埠镇大塘村500KW等项目为示范，先行先试，以点带面，逐步推进项目建设。

潘志伟说，小江镇小江村等示范项目争取在2017年一季度前建成并实现并网发电；其它镇（乡）村项目要在2017年6月底前实现并网发电。县级地面集中式光伏电站和其他分布式光伏扶贫项目同时推进。

笔者了解到，由广州开发区黄埔区、阳山县、恒运集团三方扶贫捐款，计划首期投资708.23万元的小江镇小江村800KW光伏电站示范项目在1月10日率先开工建设，预计在今年3月竣工并网，届时将产生项目效益年均上网72.913万千瓦时，年均工业产值62.319万元，为小江村188户贫困户每年每户增收3000元。

2万多户贫困户稳定长效增收

为保障贫困群众的收益，阳山整合扶贫资金1000万元，通过银行放大筹集资金1亿元入股阳山县电业发展有限公司，在每年8%的保底分红里拿出部分资金成立扶贫贴息基金，用于补贴前5年的贷款利息。

潘志伟介绍，以广州帮扶的35个贫困村建设分布式光伏项目为例，拟人均建设3.5KW，按7000元1KW的成本计算，投资额约为2.4万元，其中帮扶单位筹集9000元，阳山县统筹省引导资金6000元。其中5000元直接投入，1000元存进银行作为风险补偿金放大10倍，由项目公司贷款1万元投入。

“我们将大力实施光伏扶贫项目。”提到今后的扶贫规划，潘志伟表示，光伏扶贫项目重点支持贫困户和贫困村。目前，光伏扶贫备案项目40个，总装机56.4MW，总投资4.4亿元，到2018年预计测算，通过光伏扶贫，实现全县有劳动力贫困户人均增收 3000元以上，受益贫困村集体年均增收1.7万元左右。

“再加上大力发展特色产业扶贫等其他扶贫措施，到2018年，阳山将一举解决2万人脱贫问题！”谈到如期完成脱贫任务，潘志伟既感到压力山大，也表示信心满满，他说：“现在的政策和重视程度都不一样了，光伏扶贫带动脱贫的贫困户更多，未来我们会更坚定地走这条路。”

打造四种光伏扶贫模式

在保障扶贫对象每年获得稳定收益的前提下，阳山因地制宜选择“县级地面集中式电站”“镇级分布式电站”“村级分布式电站”“村集体光伏电站”等4种光伏扶贫建设模式。

县级地面集中式光伏电站：项目总投资21亿元，首期重点建设小江镇罗汉村25万KW、黎埠镇鲁塘村3万KW和阳城镇湟池村1.7万KW等3个地面集中式光伏电站。由广州恒运集团、深圳昊旺新能源公司及清远市新上能源公司分别与县政府联合建设，县政府分别占股15%、56.5%和56.5%，其收益主要用于解决全县由政府兜底帮扶的无劳动力贫困人口9160人的稳定脱贫问题。

镇级分布式电站：13个镇（乡）各建立一个镇级分布式光伏电站，主要解决104个面上非贫困村有劳动力分散贫困人口2844人的稳定增收问题。

村级分布式电站：在55个省级相对贫困村当中，按照贫困人口人均投入2.4万元的规模，建设村级分布式光伏电站，建设条件不具备的相对贫困村，由镇（乡）统筹选择具备条件的地方以联村方式合建，解决全县相对贫困村有劳动力贫困人口8324人的稳定增收问题。

第4篇：光伏扶贫实施方案范文

一、高度重视、迅速部署

镇党委、政府把《市关于国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚督察组反馈问题整改工作方案》作为一项重要政治任务来抓，要求全镇上下高度重视，研究部署整改落实工作，尽全力抓紧抓好。一是召开党委会研讨市关于督查组反馈问题整改工作的方案，认真分析，深刻反思。二是严格捋清发现问题，列出问题清单，建立工作台账。三是召开由全镇村干部、镇直单位负责人参加的干部大会，通报市关于发现问题的整改方案以及相关责任单位整改工作调度安排，促使全体干部进一步深刻剖析，落实责任，狠抓整改，注重实效。

二、正视问题、立行立改

镇党委围绕市脱贫攻坚领导小组提出的整改方案，进一步夯实脱贫攻坚主体责任，压实责任担当，强化作风建设，全面开展问题整改工作。对照问题整改清单逐一学习、分析、讨论，结合工作实际深入查找问题，并明确具体整改责任人，确保问题查的深，找的准。

三、整改问题、整改措施

（―）防范因病因残致贫返贫风险需进一步加强

1.督查组走访发现，省农村老龄化现象较为普遍，且患病后失去劳动能力的贫困户占比也较大，脱贫后的巩固提升任务较重，存在一定的返贫致贫风险。同时，农村针对老、病、残等特殊困难群体的基本公共服务供给尚不能很好满足需求，有的贫困家庭子女因照顾老人，无法外出务工，加剧了家庭贫困。此外，随机走访发现，某县一户贫困户19岁孩子因患耐药性肺结核，必需用进口药治疗，医保无法报销，且之前不在建档立卡贫困户范围内，不能享受相应的帮扶政策，因病支出较大，基本生活困难。

整改措施：

（1）温暖关爱下乡。各村提供特殊困难群体人员名单，镇政府发动机关干部，包保责任人定期下乡，开展巡访关爱活动，主动了解特殊群体生活状况、协助解决生活困难。

（2）安排公益岗位。针对贫困家庭子女照顾老人，无法外出务工的问题，镇扶贫办积极协调市扶贫办、市人社局做好公益岗位分配工作。各村认真落实，对符合条件的人员在村内安排公益岗位，做好分配工作。既有效增加了贫困家庭的收入，子女又有时间照顾老人家庭。

整改进度：已完成，长期坚持。

（二）结对帮扶工作需进一步加强

2.从督查情况看，驻村工作队帮扶工作总体是扎实有效的，但也发现个别帮扶责任人停留在过年过节送钱送物和电话沟通，及时了解帮扶对象困难和实际诉求不够，有个别贫困残疾人没有及时评定残疾等级，重度残疾人护理补贴发放不及时。据贫困户反映，个别省直机关帮扶责任人轮换后，未及时入户走访。

整改措施：

及时统计评级，发放护理补贴。镇政府协调医院专业人士下乡上门入户进行残疾人等级评定。对全镇符合条件的残疾人及时纳入补贴范围，保证补贴及时发放。

整改进度：已完成，长期坚持。

（三）激发贫困户内生动力需进一步加强

3.入户走访发现，有的贫困户因发展种植和养殖产业受挫后，对重新发展种养殖产业信心不足，有畏难情绪。有的贫困户因当年未下雪导致农作物减产亏损，后来政府对种植产业加大扶持力度，其仍然没有信心重新发展种植产业，有的还是依赖低保、光伏扶贫收益等转移性收入实现脱贫，自主脱贫积极性不高。有个别贫困户存在“等靠要”思想，脱贫动力不足。

整改措施：

（1）开展消费扶贫。在全镇广泛推进消费扶贫工作，鼓励机关干部、包保责任人购买贫困户农产品。通过已购代捐的形式促进贫困户家庭增收，缓解生活压力。按月度做好统计工作，建立消费扶贫台账。

（2）做好光伏分红。通过光伏分红实现以工代赈，提供更多的劳动岗位，提高贫困群众参与度，让贫困群众通过劳动获得报酬，消除“等靠要”思想，激发自主脱贫内生动力。对全镇光伏分红村光伏扶贫收益、扶贫专岗设置、人员到岗情况、劳务工资发放情况进行统计调度。

整改进度：已完成，长期坚持。

四、长期坚持，全面整改

第5篇：光伏扶贫实施方案范文

结合当前工作需要，的会员“applady”为你整理了这篇供销社帮扶工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

县供销社按照县委县政府的安排，选派工作人员参加扶贫驻村工作队帮扶龙潭镇朱圩村，几年来，驻村工作队一心一意抓扶贫，全策全力促攻坚，“十大工程”各项扶贫政策全面落实，贫困群众获得感、幸福感、安全感不断增强，帮扶村容村貌显著改善，脱贫攻坚成绩显著。

一、基本情况

朱圩村地处龙潭镇西部，东临三里村，南抵裴桥村，西邻陈鹏村，北部和马店镇芙蓉村相邻，全村共有19个村民组，耕地面积8758.95亩，1109户，人口3418人，党支部1个，党员122人，村干6人。列为全县86个重点贫困村之一。目前全村贫困户227户，贫困人口430人，其中低保贫困户57户75人，特困供养户44户44人。全村贫困户致贫原因主要集中在因病、因残、缺劳力等方面。全村227户贫困户中，因缺劳力致贫88户，占贫困户的38.8%；因病致贫57户，占贫困户的25.1%；因残致贫49户，占贫困户的21.6%，2018年通过验收从贫困村中出列。

二、取得成效

经过几年的艰苦努力，目前已脱贫222户，417人，其中：2014年脱贫8户15 人。2015年脱贫14户32人。2016年脱贫50户108人。2017年脱贫63户119人。2018年脱贫77户124人。2019年脱贫10 户19人。2020年拟脱贫5户13人。贫困发生率从2014年的13.31%到2020年底即将全员脱贫，村集体经济实力明显壮大，村公共服务和基础设施建设明显改善，村党支部凝聚力和战斗力明显增强，村容村貌明显改观，呈现出一片欣欣向荣的景象。

三、具体做法

围绕户脱贫和村出列两大工作目标，多措并举，切实认真抓好扶贫各项政策的落实落地。

1、在围绕“两不愁”上做文章

（1）抓养殖产业，拓宽增收渠道。通过入户面对面宣传、会议宣讲、发放政策明白纸、广播宣传等多种方式，千方百计鼓励贫困户因地制宜发展产业养殖，以产业养殖补贴等政策红利撬动贫困群众发展到户产业项目的热情。由县政府办牵头，县供销社参与于2018、2019、2020连续三年拿出37.2万元，为朱圩村所有建档立卡贫困户每户免费提供鸡苗50只，又为贫困户捐赠鸡饲料款累计约20万元，有力助推了贫困户发展扩大养殖规模。自2015年实施特色产业养殖补贴以来，朱圩村到户产业实现总销售总收入688.61万元，发放产业补贴273.41万元，通过发展到户产业项目，贫困户每年户均增收3000至4000元。

（2）抓集体经济，壮大发展实力。2016年前，朱圩村集体经济极度薄弱，年收入甚至不足1万元。2016年以来，将光伏电站和甲鱼池建设作为做大做强集体经济的两大支柱，建管并重，着力提升集体经济发展水平。2016年10月以来，共投入资金345万元，建成光伏电站3座，其中户站2座，共300kw，村站1座，60kw。村里光伏收益分配要求，2017-2019年光伏收益已打卡22期共53.39万元，223户贫困户受益。仅2020年就进行光伏打卡7期，39.67万元,。2018年村里利用上级集体经济发展专项资金等项目资金96.6万元，在朱圩村三合组建设甲鱼池1800平方米，承包给养殖户，每年实现租金收入8万元。2019、2020年分别从收益中拿出2万元、3.2万元，解决了99户户贫困户生活困难问题。经测算，2020年实现集体经济收入18.59万元，其中甲鱼温室承包收入8万元，光伏发电收入10.59万元。

（3）抓就业脱贫，增强造血功能。在摸清贫困户实际需求的基础上，加大了贫困户种、养殖技能培训，2017年以来，累计开展贫困户种养殖技术培训6期，培训贫困户800余人次，提升了贫困户种养殖技术水平，增加了种养殖收益。对有条件外出务工的贫困户，村里积极帮助做好专业技能培训、联系推介工作岗位、定期跟踪服务等工作，实现劳动力转移61人，帮助县外务工贫困户累计申报交通补贴14人7000元，相当一部分贫困户通过转移就业脱贫致富，同时村里通过聘用道路保洁员、光伏项目管护员等形式实现公益性岗位和辅助性岗位就业73人，其中县级公益性岗位4人，年均补贴4200元；村级固定保洁岗17人，年均工资3600元；临时雇佣卫生保洁员52人，每年每人增收1000元左右。（4）抓金融扶贫，激活发展活力。高标准做好建档立卡贫困户信用评级工作，大力发展免抵押、免担保扶贫小额贷款，财政按同期同档基准利率贴息，有力解决了贫困户自有发展资金不足的问题，促进了贫困户产业繁荣发展。自2017年实施贫困户小额信贷政策以来，共向贫困户发放小额信贷资金57户262万元。

2、在落实“三保障”上下功夫

（1）抓智力扶贫，阻断代际传递。将建档立卡贫困户家庭中的在读子女全部纳入智力扶贫范围，通过落实好两免一补、雨露计划、国家助学金、社会捐资助学等教育扶贫项目，有针对性解决贫困户读不起书的问题。2018年以来落实政策性教育资助18户，26人，共发放各类教育资助7.57万元。

（2）抓社保兜底，突出托底保障。对自身发展能力较弱、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的家庭，采取政策性保障兜底实现脱贫。一是对符合五保、低保、残疾标准的贫困户实现应保尽保，全部纳入兜底范围。二是与上级部门和贫困户及时对接沟通，帮助解决资金打卡过程中的问题，确保资金及时准确发放到户。全村44户五保贫困户，57户低保贫困户中的53户，已通过各种方式实现脱贫。2018-2019年以来，帮助符合条件贫困户代缴新农保4.78万元。同时，将住房保障摆上重要位置，抓好抓实。2014年以来，共实施贫困户危房改造137户，发放危改资金236.5万元。

（3）抓健康脱贫，补齐贫困短板。全面落实351、180、210等健康脱贫政策，实现全村贫困户健康脱贫措施全覆盖，贫困户治病费用大幅减少，诊疗费用实行一站式结算，医疗费报销更为便利。符合条件贫困户全部纳入村医签约服务范围，村医定期上门为贫困户检查身体、送医送药，卫生院每年组织高龄贫困户体检，医疗保障有序有力。扎实落实贫困户参合资金财政代缴，自实施贫困户医保代缴以来，2016年—2019年累计帮助贫困户代缴医保资金29.8万元。2020年帮助代缴新农合224户5.75万元。

3、在解决贫困户最关心的问题上放大招

（1）抓双基建设，优化脱贫载体。坚持把精准扶贫与双基建设有机结合起来，补齐短板，夯实基础，提升质量，着力加大道路、水利等基础设施建设，突出公共服务设施完善。2014年以来，共争取“双基”建设项目40个，争取建设资金2343.18万元，实施了黄塘、外圩、腰庄、三合、四楼、甲沟等村民组水泥路新建和拓宽、全村入户道路硬化、高标准农田建设、村部文化广场建设、村为民服务中心建设、村人居环境整治、村光伏电站建设、贫困户自来水免费入户、贫困户光纤免费入户、大塘和涵闸配套项目建设、水利最后一公里等一系列工程项目，村容村貌显著改善。

（2）抓“五清一拆”，改善人居环境。按照上级关于美丽乡村建设的要求，突出整治重点，紧盯目标任务，深入实施了垃圾治理、改厕、污水治理、“五清一拆”和村容村貌提升等工程，村容村貌显著改善。近年来环境整治项目总投资约400万元，实现全村主路全部绿化、全村入户道路全部修通、所有村民组路灯全覆盖。2019年投入资金23.93万元，为145户村民免费实施改厕，人居环境明显改善。同时还建立健全长效保洁机制，设立村保洁辅助性岗位69个，全部聘用贫困户，定期打扫村内环境卫生，按劳支付工资，不但充实了村环保队伍力量，还增加了贫困户收入。

（3）抓双包扶贫，凝聚攻坚力量。严格落实“单位包村、干部包户”工作要求，注重平时情况通报、及时提醒，确保所有扶贫帮扶责任人做到每月至少走访贫困户1次，走访时结合贫困户实际情况和需要，围绕落实十大扶贫工程各项优惠政策，切实帮助贫困户享受到产业、就业、健康、智力、危房改造、金融等方方面面的政策实惠。大力争取帮扶单位支持，凝聚攻坚合力，2016年以来，累计争取帮扶单位直接捐赠发展资金和争取的项目资金合计501.07万元。

4、在规范软件资料上玩细活

（1）抓手册填写，力促准确无误。把《扶贫手册》规范填写作为做好精准扶贫工作的基础，紧紧围绕《扶贫手册》涉及的贫困户家庭情况、主要致贫原因、家庭成员、帮扶措施、帮扶责任人、收入支出的核算等项目。在手册填写中坚持“三必须”、“三不得”和“四一致”基本要求，基础信息必须准确、帮扶措施必须细致、帮扶成效必须真实；不得随意更换手册、不得收回扶贫手册、不得在办公室填写《扶贫手册》；《扶贫手册》填写内容、全国扶贫开发信息系统录入信息、省办系统、贫困户实际情况四方面一致。坚持“谁填写、谁签字，谁负责”的原则，手册填写规范准确，较好反映了扶贫工作成果。

第6篇：光伏扶贫实施方案范文

陵水黎族自治县县委书记麦正华介绍，2015年12月，陵水县组织调查组深入到100个村，在一个月的时间内，调查了8642户3.6万多人，确认贫困人口占全县人口的4.8%。

这些贫困人口80%以上分布在少数民族聚集地区。这些贫困地区或贫困村庄一般位置偏远，自然条件差，资源缺乏，基础设施落后，教育、卫生等社会事业也相对滞后。同时，与其他贫困地区一样，也面临着产业结构不合理，贫困农民思想观念落后等问题。

“任务艰巨！”麦正华坦言，要完成脱贫“军令状”的目标，还得付出更多努力。

扶贫攻坚，分区挂图作战

很快，一场硬仗开始了。

2016年，陵水县的任务是确保13586人脱贫，共涉及贫困户3361户。

为了实现这个目标，陵水县委书记和县长同任扶贫开发领导小组组长，按照分区挂图作战的要求，将全县的脱贫任务划分成10个重点区域，从269个单位抽调“精兵强将”，作为贫困群众的帮扶责任人，实现干部结对帮扶全覆盖。该县还要求四套班子领导带头，各乡镇党政主要负责人、县直机关企事业单位主要负责人每月 “驻村夜宿夜访”，摸清贫根，因户施策。

在密集扶贫措施的推动下，陵水县当年实现了13823人脱贫，完成年度任务的101.7%。

2017年，海南省下达给陵水县的任务是减贫13909人，陵水县又自我加压，将减贫计划提高到15508人。

作为一个部级贫困县，陵水县多年同贫困做斗争，在长期的深入调研、入户走访基础上，他们对脱贫工作积累了很多经验，也摸索出了“三业”（即产业、创业、就业）、“五网”（即路网、水网、电网、光网、气网）、“十补”（教育补、医疗补、危房补、贷款补、良种补、保险补、养老补、低保补、边缘补、农机补等）相结合的扶贫措施。

因病致贫、因病返贫的例子在农村屡见不鲜，也是扶贫工作的重大难题。在这方面，陵水县全面建立了贫困人口健康档案。城乡居民医疗保险个人缴费部分全部由政府财政补贴，扶贫门诊定点医院和住院定点医院实行先诊疗后付费的政策。对于经保障后仍无能力支付剩余医疗费用的贫困患者，由县医疗救助资金兜底支付予以救助。

住房保障也是贫困群众最关心的问题。2017年陵水县出台建档立卡贫困户等4类重点对象农村危房改造实施方案，在完成海南省下达的884户危房改造任务的同时，加大财政投入，将危房改造指标增加至1200户，把今年所有的贫困户危房纳入改造计划。

与此同时，陵水县也正在探索教育、医疗、卫生等人才向贫困地区倾斜的政策机制。

电商+光伏，产业扶贫不能缺

对于农村贫困群众而言，要实现真正脱贫关键还是要发展产业。在这方面，陵水县千方百计引进有实力的龙头企业到贫困村投资兴业，带动贫困户发展特色产业增收脱贫。

农业是陵水的特色产业，早在2011年，陵水县就决定把做精农业作为陵水发展的重中之重。

2017年年初与汇源果汁集团签署了现代农业扶贫项目，一个100万只羊的现代农业养殖基地正在积极推进中。

陵水县慈善会扶贫专项资金管委会注资1000万元成立的陵水英州惠农扶贫农业开发有限公司，与海南润达公司共同经营新的现代设施农业，15个村的554户贫困户作为股民入股，预计每年至少有200万元的保底分红。

陵水县也在积极探索“龙头企业/公司/合作社+贫困户”的扶贫模式，鼓励乡镇创建扶贫养殖小区，以规模化养殖黑猪为主。在缺水较为严重的贫困地区，建设扶贫节水抗旱水稻基地1000亩，解决贫困村粮食生产问题。

据陵水县提供的数据显示，目前，该县正常运营的合作社共有63家，社员达到1620人，带动446户贫困户增收脱贫。

在中国的很多其他贫困县，他们正在利用一切现代化的手段进行产业扶贫，首推的是电商扶贫。陵水县也不例外，也在尝试把电商这一模式引入贫困地区。

2016年，陵水县成立了电子商务协会，陵水特产网微信商城、陵水淘宝特色馆、陵水特产淘宝企业店三大互联网平台相继上线。全县建成100个电商村级服务站，覆盖所有乡镇、农场及93%以上行政村，贫困村电商平台覆盖率为100%。全县100名村淘合伙人中有6名贫困户；132名淘帮手中有8名贫困户。当地贫困地区生产的农副产品通过电商销往全国。

光伏扶贫是当地仅次于电商扶贫的脱贫手段。

在陵水县隆广镇万岭村，一些村民的屋顶上装满了太阳能光板，这是陵水县的“光伏扶贫工程”。由政府出资，免费在敬老院和贫困户家试点建设光伏电站，为贫困家庭带来一笔“阳光收入”。据悉，每个贫困户家庭因此每月平均收益400多元，收入可持续25年，不用出钱，也不需要劳动力。

第7篇：光伏扶贫实施方案范文

一、指导思想

深入贯彻以同志为核心的党中央决策部署，紧紧围绕全面建成小康社会的总目标，按照省委要求，结合我乡实际，把巡视整改作为脱贫攻坚决战完胜的重要政治任务，坚持目标、问题、结果导向，以目标导向为整改标准，以问题导向为整改契入，以结果导向为整改评判，坚持目标不变、标准不降、力度不减，抓好巡视整改工作，确保反馈问题改彻底、改到位、改出成效。

二、整改问题和措施

（一）产业扶贫项目带动能力差，持续增收后劲不足。

1、产业项目长效增收机制未形成。贫困户自身发展产业能力不足，靠扶贫资金入股坐收红利，没有真正实现“造血”功能，短期收益难以从根本上改善贫困群众贫穷落后现状，贫困户返贫风险较大。

整改措施：积极协助配合县教育局，对有培训意愿的贫困户进行种养殖产业技术培训，实现自主创业；各村结合实际，设立公益岗位，优先从建档立卡贫困户中选聘护林员、保洁员等从业人员；支持有条件的村建立劳务输出合作社，到就近企业务工，确保贫困群众收入不减少，增收有渠道。

责任领导：

责任单位：各村

责任人：各村支部书记、村委主任、第一书记、各驻村工作队

整改时限：2020年6月底，长期坚持

2、扶贫资金存在较大风险。经排查全乡有14个农业专业合作社、农业公司，其中有3家绩效差，松山腰联农养蚕专业合作社主体未完工，项目未运行，青头萝卜种植专业合作社、恒晶蚕桑专业合作社项目微利，存在扶贫资金流失风险。

整改措施：1、对效绩差的合作社，采取措施，从管理、技术服务等方面进行跟踪帮扶，协调联系有关部门进行技术指导。2、由包片领导、包村干部负责督促松山腰联农养蚕专业合作社完善相关协议，同时，采取乡党委专项督办方式，推动建设进度，确保及早见效。3、对亏损的5个项目分清原因，分类处置，采取措施，扭亏为盈，限期不能扭亏为盈的启动法律程序进行破产清算。

责任领导：相关包片包村干部

责任单位：各有关村

责任人：各村支部书记、村委主任、第一书记、各驻村工作队

整改时限：2020年5月底，长期坚持

3、金融扶贫存在风险隐患。绿草地生态农业发展有限公司实施的2.5MW光伏电站项目，光伏收益不足以支付贷款利息及贫困户分红收益，收支倒挂，存在逾期风险。

整改措施：1、按照“属地管理”原则，由村密切关注企业运营情况，切实抓好动态监管。2、联合农商银行、农行等多家信贷部门，深入企业进行宣传，督促企业支付贷款利息，帮助企业制定合理还款计划。3、协调供电、发改、科教等部门，加强光伏后期管理工作。4、督促企业按时兑现分红款。

责任领导：

责任单位：

责任人：村支部书记、村委主任、第一书记、驻村工作队

整改时限：2020年5月底，长期坚持

(二)部门履职不到位，扶贫项目工程建设、资金管理风险突出

1、履职不到位。制定产业扶贫政策不严谨，致使扶贫资金40%产权不明晰，存在流失风险。

整改措施：根据《县脱贫攻坚领导小组办公室关于<县产业扶持项目实施办法>有关事宜的补充规定》，补充签订40%扶贫资金的归属协议，明确扶贫资金100%权属。

责任领导：

责任站所：乡扶贫工作站

责任人：有关村支部书记、村委主任、第一书记、驻村工作队

整改时限：2020年3月底，长期坚持

2、监管不力。对产业项目底数不清，监管缺位，对项目缺乏调研，扶贫项目没有经过充分调研，没有进行可行性研究和专家评审，对实施的产业项目没有跟踪督促，造成项目收益差。

整改措施：定期跟踪了解项目实施主体生产经营状况、政策措施落实情况、带贫能力等，实行动态监管。

责任领导：

责任站所：乡监察室、乡扶贫工作站

责任人：

整改时限：2020年4月底，长期坚持

三、整改要求

（一）强化组织领导。进一步细化落实整改任务、整改措施，制定时间表、路线图、责任状、建立对账销号制度，有力有效推进整改。

（二）严格督查问责。建立常态化督查调度推进机制，确保省委巡视组反馈的各类问题在规定时限内全面整改到位。

第8篇：光伏扶贫实施方案范文

一、指导思想

全面贯彻落实中央和省市关于扎实推进扶贫开发工作的精神，紧紧围绕“建设美丽，加快绿色崛起，在全省率先建成小康社会”的战略部署，以改善贫困农户生产生活条件为重点，以增加贫困农户收入为核心，以帮助贫困农户脱贫致富为目标，切实提高扶贫开发工作的针对性和实效性，为实现全面小康社会打下坚实基础。

二、帮扶对象

乡村41户贫困户（县领导3户、县部门20户、乡11户、村7户）。

三、目标任务

按照“单位帮村、干部包户、社会参与、民政托底、结对帮扶、精准扶贫、决战三年、同步小康”的要求，从精准识别起，与乡村结对，与41户贫困户实施结对帮扶，通过建档立卡，确保每户贫困户至少有一名干部帮扶。通过三年扶贫攻坚，到2019年全面实现扶贫对象人口人均年收入达到4000元以上，贫困群众生产生活条件显著改善，扶贫对象自我发展能力显著增强的目标。

四、组织领导

队长：

副队长：

五、落实年度脱贫计划

按照“精准底数、区分类别、找准问题、困户施策”的要求，坚持自力更生与外部支持相结合，在委党委统一领导下，落实责任，确保各年度扶贫工作顺利进行。

（一）2017年贫困户脱贫年度计划

1、提供就业信息、引导有劳力的人员县内或外出务工；

2、想尽办法落实移民安置、按照自愿的原则、进行村内分散安置，计划安置2户。

3、争取教育部门资助建档立卡贫困户家庭学生；

4、发展木耳种植，引导5户贫困户参与进来；

5、发展光伏发电扶贫3-5户；

6、基础设施建设。计划投资36万元，建设马栏桥组惊坳大桥全长35米宽3.2米，组级公路1000米；

7、建设5个新农村建设点（其中4个省建点、1个县建点），在全村铺开；

8、成立一个红白理事会；

9、成立农业合作社，发展1-2个产业。

（二）2018年贫困户脱贫年度计划

1、提供就业信息、引导有劳力的人员县内或外出务工；

2、想尽办法落实移民安置、按照自愿的原则，进行村内分散安置，计划安置9户，危房改造维修2户；

3、争取教育部门资助建档立卡贫困户家庭学生；

4、发展木业产业、养蜂产业、黄莲芽种植产业、酿酒产业，引导贫困户10户参与进来；

5、发展光伏发电扶贫4-6户；

6、基础设施建设。计划投资17.5万元，建设中塅、庙坪700米组级公路；

7、完善村级公共设施，计划安装太阳能路灯150余盏，计划投资30万元。

（三）2019年贫困户脱贫年度计划

1、提供就业信息、引导有劳力的人员县内或外出务工；

2、想尽办法落实移民安置、按照自愿的原则，进行村内分散安置，计划安置10户；

3、争取教育部门资助建档立卡贫困户家庭学生；

4、发展木耳产业、养蜂产业、黄莲芽种植产业、酿酒产业、光伏发电产业，扩大产业规模，让更多的农户参与进来；

5、基础设施建设。计划投资17.5万元，修建柏树下组、道上组和完善其他组组级公路1000米；

6、争取国家扶贫项目，对我村基本农田进行高标准的园田化改造。

六、工作要求

（一）健全组织，加强领导。

成立由委党委书记任组长、委副主任任副组长，抽调相关股室人员为成员的帮扶工作领导小组，选配优秀后备干部为驻村第一书记，统筹协调、指导督促、考核驻村精准扶贫工作，确保精准扶贫攻坚的目标任务落到实处，把脱贫责任始终扛在肩上。

（二）搞好协调，密切配合。

切实加强定点扶贫经常性工作，积极为扶贫工作创造条件。同时，要与村建办、扶贫办及扶贫乡搞好工作协调、配合，增强精扶贫的整体合力，切实做好脱贫攻坚工作。

（三）强化责任落实，形成长效机制。

要把结对帮扶摆在重要议事日程上，帮扶人员要根据提出的帮扶目标，建立目标任务台帐，明确帮扶项目、帮扶措施、脱贫任务、完成时限、完成进度，形成结对帮扶的长效机制。要将精准扶贫工作纳入到年度考评工作，把帮扶的业绩作为评优评奖的条件，凡未能完成帮扶目标任务的，不得参加评优评奖，确保任务落实到位。

第9篇：光伏扶贫实施方案范文

我是县统计局和调查队2014年10月份沠驻到村工作的，驻村工作已3年零3个月。现在我把驻村三年工作情况汇报如下，不足之处，敬请批评指正！

永昌村位于利辛县西北巩店镇境内，是全县90个重点扶贫村之一，国土面积4.8平方公里，耕地5368亩，辖14个自然村，1162户，人口3998人。2014年脱贫10户，53人， 年末贫困发生率13.3%；2015年脱贫81户，149人，年末贫困发生率9.0%；2016年脱贫153户，270人，年末贫困发生率2.5%；2017年未脱贫35户，73人；2017年未脱贫人口21，35人，贫困发生率为0.8%。2014年以来，我们主要做了三件事：党建、扶贫、产业发展。

一、抓班子、带队伍、全力抓好党建工作

抓好党建是抓好一切工作的牛鼻子。自从2014年底驻村扶贫工作以来，我坚持以问题为导向，认真抓好党建工作。首先了解全村党建工作存在一些问题，开展党性教育，抓好“两学一做”，凝聚村班子思想；二是要强化责任担当，明确各自职责任务，把职责范围内的事情处理好；三是经常开展批评与自我批评，通过红红脸、出出汗这种教育方式，使大家认识到自己的不足，促使班子内部多交流，为了村级工作，多想些公事，少想些私事，把精力主要用在工作中;四是做好党风廉政工作，确保扶贫款阳光操作，真正用于扶贫。三年来，我村党建工作在上级党委的领导下，党建工作扎实有效，村班子空前团结，战斗力显著增强。今年8月中旬，省、市、县组织部门领导亲临永昌村调研村基层组织标准化建设工作，永昌村党建工作受到上级领导的重视和肯定。

二、精准统筹，做好贫困户脱贫工作

1、精准识别。严格执行“一申请、两评议、两公示、一公告”制度。即：贫困户申请；自然庄和村两评议；村、乡镇两公示；县公告。我们在户申请之后，在公示环节增加一道程序—公示建立在各自然庄上，从而最大限度地满足了老百姓的知情权和参与权，从而做到了对贫困户的精准识别工作。

2、精准施策和精准帮扶。

一是产业是经济发展的依托。积极发展经济，村内经济蓬勃发展。目前，村内企业22家，较2014年驻工作队驻村前增加了10家；

二是产业发展将带动更多的人自主创业和自主就业，加快脱贫致富步伐。目前，村内企业提供就业岗位500余人，企业发展带动了相关产业及个体户地发展，其中带动62户（人）贫困户自主就业。

三是产业扶贫扎实有效推进。产业扶贫（养羊）53户，89人。其中：2016年产业扶贫31户，人口51人；2017年产业扶贫22户，人口38人；“四员一工”就业扶贫92人（户）。其中：2016年“四员一工”就业73人（护林员39人、保洁员25人、护路员9人）；2017年“四员一工”就业19人（保洁员16人、护路员3人）。

四是光伏扶贫。2015年户用光伏扶贫35户，84人；2016年阚疃大集中虚拟到户光伏扶贫25户44人；2016年和2017年光伏虚拟到户扶贫96户。

五是教育扶贫得到有效落实。实行“资、补、兜、贴、贷”，实现从幼儿园到大学资助全覆盖。2016年建档立卡贫困有24户，32人落实教育扶贫。其中专科生1名（王子玲之女王淑勤），本科生1名（杨恒青之女杨睛）；

六、健康扶贫。“三免二付一提高一兜底”的实施，极大的减轻了贫困户的经济负担。目前全村建档立卡有瘫痪卧床12人，精神疾病8人，均有落实护理补助1000元。

七是政策兜底58户，83人。其中：五保21户（人）（2016年居住在永昌养老院的9户（人）已脱贫，2017年预脱贫12户（人）；低保37户，62人。

在永昌村，无论是2016年已脱贫户，还是2017年预脱贫户，做到确保每户均2项以上有效的脱贫措施，从而确保他们稳定脱贫。对有就业能力的贫困户，通过落实上述措施，确保“一人就业，全家脱贫”得到有效实施。

3、帮扶成效。三年来，经过我和镇包村干部以及全体村干部的共同努力下，我们通过实施精准识别、精准施策和精准帮扶，实现了脱贫预期。

三、特色产业发展取得突破性进展，产业发展带动贫困户稳定脱贫

2014年以来，我和镇包村干部马召、丁飞以及全村干群一心一意谋发展。经过近年来年地不断努力，全村发展取得突破性进展。年末果园面积从2014年的120亩，发展现在的近1000亩；板材加工业从2014年产值不足500万元，发展到现在的4000千万元以上。村内企业蓬勃发展，经济活力明显增强。

1、支持梨园产业发展。田少华梨园因项目发展，存在资金瓶颈，村两委班子已为该企业联系建档立卡贫困户，并且符合县农商行评级授信标准的户12户，每户最高贷款额度5万元，共计60万元用于企业的产业发展。这12户贫困户每年入股分红收益3500元。田少华带动该村罗庄和田庄等18户建档立卡的贫困户到梨园打工，带动该村建档立卡的贫困户的脱贫工作。田少华梨园面积由2014年的120亩扩大到现在的410亩。

巩彬果园产业迅猛。2015年到目前，巩彬先后在我村种植梨树等果木400亩，种植构树苗20亩，带动刘前、杨寨等庄15户贫困户到果园打工。李良成樱桃园种植车厘子200亩，明年将结果，将迎来收获的季节。

镇党委为支持梨园产业发展，对新村周围的耕地鼓励发展梨树种植，每亩每年给予补贴1000元，连续补助5年直到梨树进入盛果期。

2、支持板材加工产业。2年来，张庄张少林、汝西营汝国庆等10家木材加工企业先后成立，每个企业年加工产值均在1000万元以上。带动本村就业人口200人，其中带动贫困户20户就业。

四、村级资料管理规范化，提升扶贫工作质量

村级资料做到：1、齐全。从2014年至目前，每个年度都分为文件类、记录类、表格类、公示公告类；2、详实。2014年县派驻扶贫队以来，每一项工作做到工作有痕迹，有图片和文字资料等；3、整理规范。按照上级档案化管理的要求整理归档。

户级资料做到：1、对四个清单进行标识提醒。用绿色、蓝色、红色和黄色圆点分别表示已脱贫户、政策兜底户、重点贫户和巩固期贫困户，一目明了；2、户级资料管理清单化。脱贫户和未脱贫户分别设置了扶贫资料清单，通过清单就知道那些资料缺失，需要进一步完善；3、资料索引按户主姓名首字母顺序排序便于查找。

近期，县扶贫局、县档案局将永昌村列为全县扶贫档案工作示范村，对永昌村扶贫档案资料按照上级标准重新进行了归类整理，2017年9月20日，利辛西北六乡镇组织200余人对永昌村档案资料进行了参观学习。

五、认真抓好村集体经济、基础设施和公共服务建设工作

按照“一率一收入”、“一业一基服”的要求，认真开展村级扶贫工作，2016年村顺利出列。

1、贫困发生率控制规定范围以内，达到村出列要求。

2、村集体经济收入达到5万元以上。建设村级光伏电站新建187千瓦村级光伏电站两座、村养鸭场一个，村集体经济年收入在50万元以上。2015年底，县统计局为支持村集体经济发展，将省统计局拨付的10万元帮扶资金用于村光伏电站建设。这些举措实施之后有力促进，使永昌村集体经济从无到有，对于统筹村内经济发展和精准扶贫工作提供有力地支持。

3、村内水、电、路、网等均在2016年度实施完毕。

4、新建村公共服务中心。新规划村室、卫生室五位一体的公共服务中心。

六、做好领导调研和扶贫宣传报道工作

今年以来，永昌村扶贫工作受到各级领导的重视和关怀。省扶贫办主任江洪、市委书记汪一光、县委书记程修略、县长程莉等几大班子领导到永昌村调研扶贫工作10多次；金寨、望江、灵壁、宿州等多地领导到永昌村参观学习近10次，全市、全县扶贫现场会在永昌村召开3次等；乡镇及以下到永昌村参观学习10多次。

积极撰写分析、信息资料，及时反映永昌村扶贫工作动态和扶贫工作成果，向省、市、县、乡镇报送。目前，有关材料已被省、市、县各级采用，较好地宣传了我村的扶贫工作。2016年3月，由我撰写的《依托产业发展　加快脱贫致富》被省统计局采用；2016年10月，亳州新报采访永昌村《多方给力共摘贫困帽》，报道永昌村扶贫工作事迹；今年以来，人民日报、经济日报、安徽日报、亳州电视台等多家媒体先后5次到村采访扶贫工作先进经验和做法。另外，我还经常撰写关于永昌村扶贫的点点滴滴，较好地宣传了全村扶贫工作开展情况。

七、存在的问题

1、金融扶贫项目推进不顺畅。2016年初，我县农商行开通了产业链模式金融扶贫工作，每户最高贷款额度为5万元，如何把金融的优惠政策帮助建档立卡贫困户脱贫致富本是一件好事，但在实际工作当中，较难推动。有的贫困户担忧企业产业一旦发展失败，怕还不上贷款受到牵连等出现不愿意贷款的现象。此项工作经过多方不懈努力，直到8月份才算完成。

2、土地流转不畅。目前，土地经营权分散在千家万户，大户想承包一块面积较大的耕地，尽管大多数村民同意，如果有个别户不愿流转土地，使整个工作陷于停滞。

3、老百姓有争戴“贫困帽”的现象。当前，扶贫工作是全社会以及各级领导关心、关注的大事。随着扶贫各项政策、措施的到位，如：医疗扶贫、教育扶贫、危房改造、金融扶贫等，建档立卡贫困户的经济负担明显减轻，收入增加且顺利达到脱贫标准。部分群众及贫困户心态发生变化：部分非贫困户想加入贫困户，驻村干部及村“两委”人员要向他们讲政策、讲建档立卡贫困户的标准，作耐心细致地思想政治工作；个别建档立卡贫困户存在不愿脱贫的思想，驻村干部及村“两委”人员要向他们讲政策，如：脱贫不脱政策等。群众利益无小事，通过解决老百姓身边发生的利益诉求的思想认识问题，化解矛盾，为扶贫、脱贫工作顺利进行地保障。

八、建议

1、增强激励机制，充分调动基层干部的积极性。当前，扶贫工作任务艰巨、责任重大，各级党委、政府要建章立制，严格考核，奖优罚劣。把在基层一线扶贫工作中表现优秀的人员予以提拔重用，以调动驻村干部、镇包村干部以及村干部的工作积极性；对扶贫工作中不努力尽职尽责的人员予以处罚并调整到扶贫岗位以外的其他岗位。

2、允许一部分村、乡镇率先脱贫摘帽。改变自上而下分配脱贫数据的做法，允许部分村、乡镇对贫困户农民收入达标的率先脱贫摘帽。

虽然按照上级的要求，实实在在做了一些工作，工作中肯定还存在诸多不足，望提出批评、意见和建议，我将虚心接受并不断改进和完善。

2018年已然临近尾声，回顾一年来的经历，收获良多。这一年俩也是重新认识了自己的一年。在各位领导的关心支持,同事们的帮助下，按照岗位职责要求,自觉服从组织安排,扎实工作,开拓创新,较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下：

一、认真学习、端正态度，努力提高自身素质

在工作中，坚持学习。广泛涉取全方面的知识，不断提高自身综合素质水平。一是坚持政治理论学习，不断充实提高自己，用正确的理论观点指导自己的工作实践。二是努力学习与工作相关的各种知识，使自己在工作中不掉队、不落伍，能够更好地胜任本职工作。三是身边优秀的同事学习，在工作和生活中能不耻下问，及时请教学习身边优秀同事们好的工作作风和丰富的工作经验，不断充实和完善自己。

二、求真务实、开拓进取，认真履行岗位职责

热爱自己的本职工作，认真对待每一项工作任务，热心的为群众服务。在工作中做到“三勤”：一是勤下队，全面准确地了解和掌握村子各方面的情况信息及工作的开展情况，并能及时向包村领导汇报工作，让包村领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况。二勤整理，是对各类通知、文件的上传下达，及村上各类上报材料，能分清轻重缓急，合理安排时间，及时督促村上按时、按质、按量完成上报任务。三是勤动嘴，在下队入户工作中，能认真听取群众反映的问题，提出的要求、建议。同时，对群众要求解决但一时又解决不了的问题认真解释，耐心做好群众的思想工作。在这一年中在包村领导的带领下，和村干部的大力配合下，和同事们的帮助下圆满的、保质保量的完成了各项工作。

三、缺点和不足

1、学习的深度和广度不够。在平时的学习中深度和广度不够，只停留在表面上。

2、工作要求不高不严，履行职责还有差距。在工作任务紧而繁杂的情况下，有时自己显得比较浮躁，有敷衍应付的现象存在。同时，在工作中存在惰性思想意识，在具体工作中存在仅满足于完成上级检查的各项工作任务，对工作的预见性上还有差距。

3、开拓精神不强。在工作中安于现状，存在等、靠的思想。

4、格局不够，想法不多。特别是面对一些较重大的工作时，没有一些清晰合理的想法，眼光不够远、格局不够大，不能独当一面。

总之，近一年多来，虽然说有很大的进步，理论水平、工作能力和自身修养等各方面都有了很大的提高，但不足之处也很多。在今后的工作中，学习优良的作风，克服不足，以对工作、对事业高度负责的精神，脚踏实地，兢兢业业，尽职尽责地做好各项工作，努力在各方面做到更好。

村党组织第一书记个人工作总结报告

按照县委组织部的统一安排，去年八月份，我被选派到***村和***担任村党组织第一书记。任职以来，在县委组织部、派出单位和乡党委、政府的正确领导下，我与*村和*村广大群众一道，紧紧围绕农村工作大局，坚持从“双薄弱”村整治入手，通过抓班子，带队伍，兴产业，促发展，迅速展开农村精准扶贫工作。现将半年来的工作总结报告如下：

一、深入了解，制定发展规划

初来乍到，人地生疏，面对陌生工作环境，我认为一切得从头开始，从村情实际出发，从群众所需、所盼、所想出发。为了做到尽快转换角色，熟悉工作环境，我坚持做到“三勤”：一是勤于学习，增进沟通。扑下身子从实践中学、放下架子从群众中学、静下心来跟身边农民学，做到多交流、勤沟通。二是勤于调查，熟悉村情。入村伊始，我始终坚持做到深入田间地头、深入农户、深入群众展开调查，针对农村工作实际，进行认真的梳理、归纳和总结，形成有针对性的调查报告，不断的熟悉乡村工作情况。三是勤于锻炼，积累经验。为尽快认知、熟悉和掌握农村基层工作经验，我积极参与乡党委、政府开展的各项中心工作，通过两个多月的潜心调查和悉心收集、归纳和总结，我与村“两委”成员一起，制定了村三年发展规划，并进行了总体设计，提出了三年内“开发一块田、整修一条河、发展一个产业、建设一个坚强阵地”的“四个一”目标，着力将*村和*村建设成为新农村建设示范村，为*村和*村勾勒出了一副打基础、兴产业、促发展的美好蓝图。

二、深入创建，谋求发展合力

“蓝图绘就，重在添彩”。发展规划制定后，为确保规划如期实现，作为第一书记，我从抓班子、带队伍、强堡垒入手，通过借助党建活动载体，来凝聚发展合力。创先争优树标杆。通过开展创争活动，我坚持以身作则，率先垂范，带头兑现承诺，引导村“两委”干部在开展工作中，坚持高标杆定位，高标准落实。完善和健全了管理制度,规范开好“三会一课”,制定村级班子议事规则、决策程序,建立健全村务公开,确立民主决策,加强班子团结,增强组织的战斗力。借助当前开展“两学一做”党组织活动，我坚持与村党员干部一道学习政策法规，探讨农村科技，谋划发展出路。