研学旅行指导意见精选(九篇)

第1篇：研学旅行指导意见范文

一、指导思想

深入学习实践科学发展观活动调研工作，要坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央和自治区的要求，紧紧围绕“旅游强省建设”这一主题，坚持实践性，突出针对性，体现开放性，着力查找和解决影响制约我区旅游业科学发展的关键问题，着力查找和解决人民群众最不满意的紧迫问题，着力查找和解决党员干部党性党风党纪和行风建设方面的突出问题，扎实推进我区旅游业科学发展。

二、调研目的

（一）提高思想认识。紧密联系实际，通过调查研究，加深对科学发展观的理解，提高对旅游业发展的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性。

（二）找准突出问题。紧密围绕自治区提出的学习实践活动需要解决的五个方面的重点问题，选好找准影响制约旅游业科学发展的关键问题、群众最不满意的紧迫问题、党性党风党纪方面的突出问题，进行深入调研分析。

（三）提出解决方案。针对旅游业科学发展存在的突出问题，系统地开展调查研究，形成调研报告，提出切实可行的整改措施方案。

（四）构建科学发展体制机制。把调研成果转化为推动我区旅游业科学发展的政策措施，建立健全符合旅游业科学发展要求的规章制度，构建促进旅游业科学发展的体制机制。

三、调研要求

（一）调研要体现全面性。要围绕自治区提出的学习实践活动需要解决的重点问题，全面广泛征求意见。在此基础上，疏理聚焦重点问题，深入开展调查研究。明确调研工作由局领导带队，主要部门牵头，有关部门参加，全局干部共同参与。

（二）调研要体现开放性。调研工作不仅要与各市县旅游部门学习实践科学发展观活动相结合，同时要充分听取旅游企业、旅游消费者、旅游从业人员、旅游科研人员的意见，问计于民，取智于民。

（三）调研要体现侧重点。调研题目各有侧重，调研时间相对集中。

（四）调研要体现实效性。调研活动要轻车简从、勤俭节约。调研报告提出的工作对策要注重实效，尽力而为、量力而行。

四、调研题目及组织方式

按照自治区要求，紧密结合旅游业科学发展三年计划和旅游强省建设工作重点，确定以下3个题目作为自治区旅游局领导牵头开展的调研题目，调研工作分3个调研组进行调研。

1、如何以科学发展观为指导，加快推进北部湾旅游规划开发工作，实现我区旅游业持续、健康、又好又快发展。

由党组书记、局长陈建军同志和党组成员、纪检组长黄炳文同志带队，牵头部门为规划处，办公室、市场处、规划设计院参加，主要调研地区为南宁、崇左市，联系点南宁市。

2、如何以科学发展观为指导，贯彻落实党的十七届三中全会精神，推进我区乡村旅游发展，服务社会主义新农村建设。

由党组成员、副局长余小军同志带队，牵头部门为法规处，市场处、规划处、人教处、培训中心参加，主要调研地区为桂林、河池、梧州市，联系点巴马县。

3、如何以科学发展观为指导，充分利用“创优”这一抓手，加快推进我区优秀旅游目的地建设。

由巡视员康天保同志、副巡视员苏长高同志带队，牵头部门为管理处，办公室、创优办、质监所参加，主要调研地区为桂林、防城港、玉林市，联系点灵川县。

五、时间安排

（一）拟定调研方案。10月25-30日。向各有关部门、各市县旅游部门征求自治区旅游局学习实践科学发展观需要重点解决的突出问题，确定调研题目，制定调研工作方案，明确调研任务。

（二）撰写调研提纲，作为调研准备。10月26-31日。各调研组根据所承担的调研任务，围绕解决突出问题、促进科学发展，研究制定调研提纲，组织调研培训，做好调研各项准备工作。

第2篇：研学旅行指导意见范文

无论国内还是国外，旅游消费的专门研究较为少见，主要的工作是附带在相关专题或系统研究中进行的。从国外100余年的旅游研究史来看，尚未找到专门系统研究旅游消费的著作。从近期研究动态来看，也未将注意力摆在旅游消费的系统研究上来。从国内的旅游科学研究情况来看，旅游消费的系统研究已经起步，但从严格意义上来看，相关学科所作的工作更多。

旅游消费的研究，已有工作大致可从两条线索中追溯：一是从消费经济学的角度，二是从旅游科学研究中附带或从其他相邻科学角度所从事的专题研究。

1.从消费经济研究中产生的旅游消费研究成果

从消费经济角度探讨旅游消费问题，在我国是尹世杰教授最先敏锐地感觉其意义，并率先倡导的。还是在80年代初期，尹世杰教授就指导研究生从事过这方面的研究，同时他也认为董辅＠①较早就具有旅游消费经济思想，主要是旅游资源价值问题和旅游资源开发保护问题的研究。实质上，在80年代就有从基本理论研究入手进行探讨的，如龚晓宽、宋维真的研究，但是总的说来未形成体系，也未引起足够的重视。

另外，主要从消费文化的角度，涉及了旅游消费的研究，1994年底，由《消费经济》杂志社首先发起的消费文化的讨论中，就出现了许多观点，都不同程度地涉及到了旅游消费的研究，如尹世杰教授认为消费文化包括优美的自然环境和人文环境，人们精心创造的实物生活资料和精神文化产品，以及富有创造性的有利于人的身心健康的消费行为；周淑莲等则认为与旅游密切相关的茶文化、酒文化、服饰文化等是消费文化在消费品上的表现，风俗、风格、地方特色等是在消费方式上的表现。这些认识，与国内国外旅游文化研究的范畴有十分类似之处，当然，也是各有侧重。值得指出的是，消费文化对旅游文化的较细致的研究也有成果，如梁琦对生态旅游消费的研究；近年来兴起的闲暇消费研究，也有不少涉及了旅游消费问题，如曹茉莉的工作；从旅游消费的分析入手进行部分预测的研究工作也有开端，如池进的工作。

2.从旅游科学进行的旅游消费研究的成果

从旅游科学的角度研究旅游消费现象，已有较多的成果。主要工作大致集中在以下几个方面：

①旅游消费供给与旅游消费需求的研究。旅游消费供给的研究主要集中在旅游地的规划和区域旅游开发两个方面，可以说近20年来这两个方面的研究是最丰富多彩的，仅90年代以来从地理学角度进行的研究，相关论文就多达千余篇，论著和教材达30余部。据统计分析，1980～1993年旅游地理论文的63.6％为旅游资源与区域开发内容。旅游供给的研究有过以国内国外两种对象的研究，面向国外旅游市场的研究，如谢彦君的工作；面向国内的研究又有两类，一类是传统的和旅游资源非常优越的旅游地的开发研究，这是主要的；另一类是旅游资源不是很优越的旅游地的开发研究，这是一个重要的有希望的新研究领域，如许春晓的系列研究。从旅游科学角度研究旅游消费需求的专题论文较为缺乏，谢彦君作过国际旅游市场对中国旅游消费需求的研究工作，但旅游经济学中的旅游消费研究以及旅游市场研究等领域，就是为了揭示这一类问题的。值得一提的是牛亚菲在这方面的突出的有特色的工作，将旅游消费供给与需求的平衡特征研究推向地域空间，将旅游地与旅游市场的空间组织模式及动态平衡关系揭示了出来，并以大城市为中心分析了不同地域的旅游供需关系。

②旅游消费力与旅游消费关系的研究。关于旅游消费力的研究，国内一般用人均GNP水平与旅游消费关系来探讨，并已成为一个经典范式。许春晓提出“四力诠释”（资源吸力、城市挤力、收入动力、时间助力）观点，细分了形成机制；旅游消费力的实证研究，往往与其它研究夹在一起进行，常见于其它标题下的论文之中。对于旅游消费关系的研究，近年来成为热点，一方面，继续对旅游消费的正面影响给予充分肯定和更加深入的研究，甚至作为扶贫开发的重要措施研究，如蔡雄等和陆林的工作；另一方面，对旅游消费的负面影响，旅游开发对旅游地的社会、经济、文化、环境的冲击的研究，这一课题近年来引起了许多专家学者的注意，有不少研究成果，如全华等的工作。

③关于旅游消费模式的研究。首先是旅游消费的行为模式研究，率先工作是陈传康教授指导的硕士生研究课题，之后又有许多更深入的研究，如吴必虎等的工作以及曾尊固教授指导的陆林博士的工作；其次是旅游消费组织形式的研究，目前对团队和散客两种形式都有较多的研究。现代旅游业最初的旅游消费都是力图通过团队形式去组织的，进而在90年代以前大多把研究注意力放在团队组织上，有一批成果，如阎纲的工作。自90年代始，旅游消费观念明显的变化，散客市场迅速扩大，研究工作随之出现，如李海瑞和向才德的工作。更有人开始了自助式旅游的研究。

④旅游消费水平和旅游消费效果的研究。旅游消费水平高低的研究，确实是一个少有人深入的研究领域，目前的工作还停留在旅游消费的人均花费分析及其原因探究上，这些工作也较为分散，可见于旅游开发的现状描述和前景分析的研究工作中，如刘德谦的工作；当然，对旅游消费群的扩大速度及其旅游消费总需求的研究，也可在一些对旅游业发展的预测性研究工作中见到，但也不深入。主要工作如苏敬之和石建国的研究。关于旅游产品的精细化以适应提高了的旅游消费水平的研究，有两方面工作比较突出：一方面从旅游地的形象定位角度进行了较深入研究，如陈传康等的工作以及李蕾蕾博士论文的部分内容；另一方面，对旅游产品加工和包装的研究，如马永立和王晓云的工作。关于旅游消费中审美情趣高尚化与精神文明建设方面的研究，近年来虽有人涉足，如陈光照的工作，但尚不多见，是一个应加强的研究方向。关于旅游消费效果优化的研究，集中于旅游地的可持续发展规划和战略研究，如谢彦君、沈兵等的工作；对于旅游地开发后各种关系的调查及其协调途径的研究，有部分成果，如李海瑞的工作。

⑤旅游消费结构的研究。旅游消费结构研究主要分两个方面进行，第一是旅游消费结构的基础理论研究，主要有旅游消费的类型划分和层次认定，如陈传康的工作；旅游消费结构的形成机制研究，如李中的工作；也还有旅游消费结构的研究方法的探索，如卫海英的工作。第二是旅游消费结构的实证研究和发展趋势研究，专门研究较为少见，多夹于旅游市场分析和区域旅游开发的有关文章中，如陈传康的许多区域旅游开发研究就涉及这类工作。

二、旅游消费研究的近期热点

鉴于旅游业迅速发展和旅游消费研究的现状，1997年6月，在尹世杰教授的倡导下，由《消费经济》编辑部和湖南师范大学经济与管理学院在湖南师范大学联合举办了中国首次旅游消费学术研讨会，会议收到了30余篇论文（主要论文由《消费经济》陆续发表），到会的有中国社会科学院、南京大学、华南师范大学、广西大学及湖南省社会科学界的代表，湖南省政府及旅游局也派了代表，会议汇集了旅游管理职能部门的主管领导、旅游实业家和经济、哲学、旅游、地理等方面的专家学者，大会的主要论文和讨论的热点问题，反映着旅游消费研究的近期热点。

1.旅游消费基本理论问题的讨论

以尹世杰教授《略论旅游消费》的发言为主线，就旅游消费的作用、当前我国旅游消费的主要问题、如何提高旅游消费质量等进行了具体的讨论，同时引发了旅游消费概念、对象、内容的讨论，如彭明朗教授提出了对旅游消费的初步定义，并划分了旅游消费的几种类型，其余专家也各持己见，因没有这方面的专题论文，未能深入而形成相对一致的看法，肯定了旅游消费不仅是一种经济活动，也是一种文化活动的说法；翟辅东教授《旅游消费问题浅议》的发言，对旅游消费形成条件、特点、存在问题及引导途径进行了论述，研究生黄芳《浅析旅游消费有关特点》一文也引起了大家的注意。这些理论问题的讨论特别热烈，在以下问题上达成了一致意见：旅游消费作用对社会、经济、文化发展，对人的发展有很大作用，赞同其具有经济性、闲暇性、异地性、文化性；旅游消费问题有基础设施、环境污染、软环境落后、产品类型少等；旅游消费质量的提高途径要针对问题采取措施，特别强调了服务质量和旅游消费者素质提高两方面的作用。

2.关于旅游消费趋势的讨论

以许春晓《香港回归与湖南旅游消费趋势》的发言为引子，对香港回归后湖南旅游消费趋势，湖南旅游发展的新机遇及其旅游消费趋势下的旅游业进一步发展的对策等问题进行了热烈的讨论，特别是旅游消费趋势问题，引起了观光旅游的命运、旅游消费热点演替问题的深层次探讨；讨论后基本同意旅游消费趋势为旅游消费供给和旅游消费需求开始转型并渐渐趋向平衡，旅游消费力增强且旅游消费关系进一步改善，旅游消费模式将现代化并且旅游消费内涵化将明显，旅游消费水平提高而且旅游消费效果将优化，旅游消费结构将变化，具体是观光旅游形式、自然风光旅游产品消费份额将下降，商务、度假、生态等旅游形式和文化旅游消费份额将上升，但在相当长一段时间内，观光旅游还将占大份额，自然风光旅游产品还是主体。梁琦通过对中国国际贸易中旅游业份额的增长趋势的分析，谈了中国旅游业发展的趋势。

3.关于旅游消费和文化消费问题的讨论

以赵学增教授《旅游与文化消费》的发言为主线，认为旅游是文化消费的基础形式之一，旅游管理的核心是文化管理，并就旅游的文化内涵和特征作了深刻论述，认为其有复合性、情景文化、本性复归、路上文化、移植文化五大特征；郑炎博士等也就这一问题发表了自己的看法。

4.关于旅游消费与旅游业可持续发展问题的讨论

以曾坤生《生态旅游消费与区域经济可持续发展》的发言为代表，既强调旅游本身的发展，也强调旅游资源的保护，认为生态旅游的发展为中西部发展提供了机遇，区域生态旅游资源的开发必须走可持续发展之路。莫一心研究员就《发展旅游业，促进持续发展》作了发言，重点就发展旅游业与转变消费方式作了论述，特别指出了旅游消费者素质提高的意义；柳思维教授和刘醒夫研究员也就旅游业的可持续发展谈了湖南的战略；徐飞雄《关于旅游购物品消费的几点思考》就旅游购物品消费的特点、消费水平的意义及其提高途径作了细致的研究。

三、旅游消费研究的近期主攻方向

1.学科基本理论建设

由于旅游消费的专门研究还不是很普遍，不是很成熟，夹于旅游学科中的旅游消费研究又注重实践中出现的实际问题，进而旅游消费基本理论问题未被提到应有的高度来加以认识和研究。而今，这一工作就显得紧迫而又艰巨起来。因为旅游消费研究的独立发展，已迫切需要基础理论的指导了。

学科基本理论的建设，对旅游消费来说还是开头，故而急需解决以下问题：①旅游消费的基本概念问题，包括旅游消费的定义、内涵、外延，旅游消费活动的特点；②旅游消费研究对象和主要内容，由于旅游消费问题的研究具有综合性和边缘性，并且目前的状况是学科相关研究走在前头，自身系统理论研究尚为起步阶段，故而明确旅游研究对象和内容，实质上是明确自身与相邻学科的界线，守住自己的阵地；③旅游消费研究的方法论问题，任何一门独立的学科或相对独立的学科，都应该有十分切合解决自身独特研究内容需要的有特色的研究方法，这种方法论的形成有两条途径：其一是借鉴相邻学科的研究方法，在研究过程中不断应用筛选，精选出适合者；其二是创新研究方法，根据旅游消费研究的特点，设计出一套新方法。

2.学科应用理论建设

现代科学的发展都是围绕国家、地区经济社会发展这一主题展开的。旅游消费要加强研究的呼声，也是在旅游业日益壮大，旅游消费现象日益普及，旅游消费课题日益增多的时代大背景下提出的；旅游消费研究必须面向实际问题，立足应用研究。当然，作为指导应用研究的应用理论，是一不可缺少的基础理论研究工作。目前急需解决以下几大问题：

①旅游消费的发展规律与预测方法研究。旅游消费的发展变化，其总体风格是与社会文化心态的变化密切相关的，其变化速率是随经济社会发展的水平提高而同步的。而总体风格的具体形成机制与结果，变化速率与经济社会发展的关联水平，还是很难建立精确的数量模型作中长期的预测。这又是一个意义十分巨大的工作。

②旅游消费对旅游开发影响与供需平衡研究。旅游消费会拉动区域旅游开发，这已是定论，但具体作用机制及过程尚未清楚；现今多数学者主张的旅游开发适度超前理论，也未找到这个“度”，以致旅游界在供需之间难于找到平衡点或适度点。

③旅游消费的引导方法和措施研究。旅游消费的发展在方向上存在着合理与不合理，在速度上存在快与慢，特别是在一些旅游消费习惯不普遍的地区，往往经济发展已到了旅游经济快速发展的水平，但是没有旅游消费的引导就是不能很好地发展。

④旅游消费与区域经济发展关系的研究。旅游消费与区域经济发展具有互动关系，旅游消费的水平依赖于区域经济发展水平的提高而增长，旅游消费的发展又反过来促进区域经济发展速度和质量的提高，特别是对区域产业结构的优化和产业结构的升级换代，意义尤为重大。深入探讨这种关系十分必要。

3.旅游消费的典型现象研究

①典型现象的调研。任何学科的实证研究都十分注重典型现象的研究，典型现象的调研，为实证研究积累样板，为理论研究提供素材和证据。这种典型旅游消费现象，是全国范围出现的各种富有代表性的各类型事象的研究。

第3篇：研学旅行指导意见范文

一、引言

后现代社会理论研究的核心观点是拒绝‘放之四海而皆准’的大理论，尊重以实践者为中心的多元化的理论和研究的异质性。同样，作为社会科学的重要组成部分，近几十年来后现代旅游研究也愈发地倾向于探索游客的个性化和特殊兴趣导向。尤其是随着派恩和吉尔默（Pine&Gilmore）的体验经济理论的发表，探索游客的体验特性几乎成了所有后现代旅游学者的核心目标。

旅游体验是指在与旅游目的地互动的过程中，游客的主观心理活动的变化。这一变化充斥于旅游的方方面面，而且动态地影响游客的情绪乃至行为意图。纵向上，旅游体验开始于游客接触景点广告和宣传册等场外文本并着手制定旅游方案从而形成对体验的期待，在现场体验结束后，还将通过旅游照片和纪念品，故事讲述等场外延续文本来影响体验记忆的形成。横向上，现场旅游体验发生于游客与构成旅游世界的所有现场文本之间的互动，这些文本不但包括景点的主体物，而且囊括了服务人员、同行者、其他游客、本地居民，甚至天气、温度等所有的情境变量。这些所有的现场符号交织在一起，通过游客的感官形成格式塔式的总体形象，影响着游客的情感和认知的变化。由此可见，现场旅游体验可以理解为游客接收现场的旅游文本，并对旅游文本进行释义的符号解读过程。

但是基于游客有限的认知能力，接收全部的旅游文本几乎不可能。游客只能选择性的识别现场的符号，并形成自己独有的现场文本。这也从另一个方面解释了旅游体验的异质性。因此，若想通过符号解读的观点来研究旅游体验现象，不可避免的要清楚影响游客自我文本形成的要因。

赵毅衡在《符号学：原理与推演》一书中，提到了影响文本接收者文本识别和解读的两个特殊概念，分别是伴随文本（co-text）和接收者的元语言（meta-language）。其中伴随文本作为跟文本主体一起出现的社会文化约定符号，和文本主体紧密的交织在一起，引导着文本接收者的文本感知和解读。但是，作为一个崭新的概念，伴随文本还未引起旅游体验，乃至旅游符号学学者的重视。另一方面，现有的旅游符号学研究者，大多着眼于符号学的方法论特性。既，通过符号学来解读承载旅游体验现象的各种文本（照片、纪念品等），而鲜少有人把旅游体验看作符号解读的过程来探索旅游体验的本质。鉴于此，本研究采用一个定性分析的视角，来探索旅游体验中游客对伴随文本的知觉和解读，从而验证用伴随文本理论来探索旅游体验的可行性。

本研究设定了一个范围较小的研究案例：赴韩中国留学生的遗产旅游体验。马康纳（MacCannell）把跨文化旅游者定义为‘追寻异国文化符号本真性的朝拜者’。因此从某种角度上来讲，探索游客对象征着民族文化的遗产符号的解读是研究旅游符号学基础理论的最为便捷和显著的方式。另一方面，近20年来，后现代游客对异国文化的追求日益增加。以2013年赴韩旅游的外国游客为例，31.6%的外国游客有过访问韩国故宫的经历；20.4%的游客被调查有过访问韩国博物馆经验。因此，研究跨文化遗产旅游体验对于国家的外汇收入的增加，乃至国家文化形象的传播都有着不可磨灭的深刻意义。此外，本研究选择赴韩留学生为标本，不止是因为中国留学生的日益增加和消费力的增长、留学生的VFR游客吸引效果和国外中国留学生旅游市场的扩展以及成熟化，同时考虑到留学生在跨文化遗产旅游中的代表性（相对较高的跨文化认知和较低的民族优越感）以及资料获取的便利性（较低的语言障碍以及反复多次后续资料收集的可能）和资料分析结果的效度（研究者作为局内人展开文本分析）。

二、文献回顾和理论框架

（一）符号学和伴随文本

符号是通过客观的媒介来传达人类主观意识形态的道具。维科（Vico）在《新科学》一书中提到，人类把外部世界的存在当成一种意识形态的语言来解读，从而得以建立自己的主观心理世界。因此，我们可以推断，生活体验是人类把社会经验和行为当成一种特殊的语言，并通过解读这种语言的意义，从而构建独有的心理世界的所谓‘经验的符号化’的过程。换言之，体验的本质是人类与充斥着整个外部世界的符号之间的互动。而符号学，则正是研究这种互动的一种跨学科的学问。

范梅南（vanManen）指出，符号学是构成主义文学研究和意义论的基础。赵毅衡在解释符号学的理论形成时也提出，符号就是承载意义的外部表象，而符号学则在某种角度上可以称之为意义学。由此可见，符号学的研究对象简单的可以概括为一种研究符号的意义生产和解读的学科。而在研究符号的意义生产和解读的过程中，不可避免的要探索意义生产和解读的环境、社会文化背景、所使用的道具和法则。在这一系列的探索过程中，符号学衍生出了各种新的形态。例如研究意义生产和解读过程中的人脑活动的认知符号学、研究广告传媒环境中符号传达的广告符号学、研究旅游体验过程中的主客互动的符号互动论等。因此，符号学首先是一种跨学科的科学，其次符号学的应用范围之广使它成为一种具有广泛适应能力的实用学科。

现代符号学的发展可以大体的归结为两个方向，一个是以索绪尔（Saussure）为代表的语言和结构主义符号学方向，另一个是以皮尔斯（Peirce）为代表的逻辑修辞符号学方向。几乎发端于同一时期的两大理论方向为20世纪符号学的多元化发展奠定了基础。

索绪尔把符号学命名为‘semiology’，并提出了能指（signifier）和所指（signified）的二分概念。能指被定义为符号的表象、属性和功能；相应的，所指被定义为符号的意义或概念。以索绪尔的语言符号学为基础，巴尔（Barthes）扩展了符号学的范围，提出语言可以扩展到生活中的各种指示物，并以印有向法国国旗敬礼的黑人军人的照片和埃菲尔铁塔为例，区分了外延能指、外延所指、内涵能指和内涵所指的概念，并指出符号的内涵意义代表了一种‘神话（myth）’，并因此发展了神话学理论。

皮尔斯主张符号是说明客观现象和意义之间关系的几乎所有的社会表象。皮尔斯重新定义了符号的概念为‘something that stands for something else，to someone in some capacity’，并提出构成符号的表象（sign）、对象（object）和解释项（interpretant）的三分法。表象大致相当于能指，而对象和解释项则分别代表了符号的自带意义和符号接收者的解释意义。由此可见，比起索绪尔学派的以符号的意义生产为中心的研究，皮尔斯同时考虑了符号的意义生产和符号接收者的意义解读。皮尔斯的三分法为使用符号学研究人类认知和生活体验奠定了基础。既，人类体验社会生活的过程即是人类接受周边由符号组成的文本并解读的过程。

因此，如果把体验看成人类通过符号与周围世界进行沟通（communication）的互动过程的话，至少有三个基本要素的存在：分别是符号发送者、符号接收者和符号信息。符号发送者负责给客观表象进行意义赋予（coding），被赋予意义的符号在特定的背景下以文本的形式向符号接收者传达符号信息，符号接收者通过自己的元语言对符号信息进行释义性解码（decoding）。而符号接收者解读的意义并非完全与发送者的意图一致，接收者的认知能力和社会文化背景，以及文本的附加信息等共同影响着文本的接收和解读。前者通过影响接收者的元语言而影响接收者的信息提取和解读能力，后者作为被传递信息的伴随文本影响接收者的信息接收方向和解释方式。

赵毅衡认为‘任何一个符号文本，都携带了大量的社会约定和联系’。这些被携带信息或是潜在的，或是显性的。这些伴随的文本或是在文本生产过程中被附加，或是产生于文本被接收的特殊环境下，它们与主文本紧密的交织在一起，形成一种特殊的‘互文（inter-text）’状态被接收者感知并解读。伴随文本携带了从文本信息被生产到被解读的广阔的社会文化背景（context），若是没有这些伴随文本，符号接收者将难以正确解读符号发送者的意图，甚至出现符号误读或者漏读的情况。尤其是当符号接收者和发送者处于不同的文化历史背景，或是不同的时间维度时，伴随文本的缺失将预示着主文本信息的传递失败。

赵毅衡总结了3类6种伴随文本的存在。显性伴随文本是跟随主文本一同被传达的表层文本。它包括了副文本（para-text）和型文本两种类型。其中副文本是指对文本进行总结性说明和特性归纳，以及价值阐释的伴随文本。例如书籍的标题和出版说明；美术作品的印鉴；商品的商标和价格标签；艺术品的作者说明和官方证明书等等。副文本往往让符号接收者形成先入为主的观念，从主观层面上影响接收者的符号解读。型文本是另一种必备的显性伴随文本，用于连接形成文本的各个符号之间的‘组合’关系，籍以说明主文本的体裁，类属和风格。认知心理学者认为人类对于未知事物的学习是基于对已知存在的分类（category），由此可见型文本直接影响着符号接收者的符号认知和学习。

第二类伴随文本被定义为生成性伴随文本或者是前文本（pre-text），是指在文本的生产过程中，留下的各种时代背景和文化痕迹.任何文本或构成文本的符号的生产都无法脱离广范围的社会文化语境。换言之，符号生产者想要传达的文本信息，本质上是自身对当前社会文化等意识形态的认知，而符号生产的过程则是把这种认知客观化并希望同他人共享的过程。由此可见，文本的释义不可避免的要放在文本生产的文化大背景下进行。

第三类伴随文本产生于符号接收者的解读过程中，因此被定义为解释性伴随文本.它包括元文本（meta-text）、链文本（link-text）和先后文本。元文本是用于解释文本的文本。它不受属于文本生产者的主观意愿的影响，而是在文本传达过程中所出现的有关文本的社会性评价。链文本是指文本解读时接收者所能知觉到的相关文本。包括和文本共存的其它文本、文本所处的环境、文本的相关作品等等。文本很少单独被接收，通常文本的接收必然伴随着环境的‘噪声’。这些噪声或多或少的影响着接收者解读的复杂性、丰富性和正确性。赵毅衡指出，上述的几种伴随文本必然会随着主文本出现，而先后文本并非必然出现。先后文本被定义为主文本的‘仿作、续集、后传’等。改编自文学作品的电影就是文学作品的后文本，而文学作品则是电影的前文本。

伴随文本是通过文本信息把生产的社会文化背景和接收者的社会文化背景相连接的纽扣，是被动接收的文本解读语境和文化制约。通过伴随文本，接收者可以准确地理解生产者的意图，若失去对伴随文本的正确接收，不可避免的会引起文化误解，甚至偏见。以跨文化旅游为例，若导游未能准确地向游客传达各种关于文化符号的伴随文本，必然会影响游客的文化认知，从而影响游客的跨文化体验的品质。

（二）旅游体验的符号学研究回顾

旅游体验研究经历了日常生活体验和旅游现场体验的再分化，旅游体验的多样性和旅游体验的主观性等三个阶段。后现代旅游学者则更多地把旅游体验视为一种日常生活现象，承认旅游体验的因人而异的特性并试图从现象学的视角探索旅游体验的主观性。因此如何探索旅游体验的主观性以及开发一个有效地旅游体验研究方法成了旅游学界共同面对的课题。马康纳用符号学的视角扩展了旅游本真性理论来探索旅游体验现象，他指出旅游者是追寻符号本真性的朝拜者，旅游者不但在旅游现场解码各种现场符号，而且在场外也通过接触各种符号信息（maker）来加深自己的体验。这些符号共同组成了体验的舞台（stage），而游客关心的恰恰是符号的能指和所指之间连接的稳定性。能指和所指间的稳定连接被视为客观（object）的真实存在；能指和所指之间的连接基于旅游者的主观判断则被视为构建（constructive）的真实。继马康纳之后，卡勒（Culler）从一个批判的观点解读了游客的符号追寻现象。他指出，旅游者妄图追求符号的本真性，却偏离了客观本真性的本质，反而满足于各种‘虚假’的复制品。厄里（Urry）则从游客的视角，提出游客体验的本质是对具有意义的旅游符号的凝视（gaze）。刘（Lau）则反驳了马康纳的‘makerassignifier’的观点，他认为从索绪尔的二分法的视角上，马康纳混淆了能值和所指的概念，而卡勒和厄里则是马康纳错误理念的荼毒者；作为反驳，克努德森（Knudsen）指出马康纳的旅游符号研究的基础是皮尔斯的三分法而非索绪尔的二分法理论，他并且提到，皮尔斯的三分法是探索旅游体验的适合的方法。

意识到用符号学来开展旅游体验研究的可行性，学者开始着手于旅游符号学的发展。

一部分学者试图通过符号学的视角研究旅游的表征问题。帕尔默（Palmer）通过探索遗产景点的符号意义，指出遗产是国家和民族的‘语言’符号，象征着民族文化的性格。在文化符号的研究上，赫伯特（Herbert）通过分析文艺旅游者的遗产旅游体验，建立了遗产景点的建构（遗产表征）和消费（意义解读）模型。

艾特纳（Echtner）通过对符号研究理论的综述，提出了旅游符号学研究的六个步骤：分别是选择共时的文本信息；细分化文本单位；记录文本单位的出现频度；分析单位间的组合关系（相互连接性）和聚合关系（可替代性）；建立一个全面的文本模型并理解各单位间的连接规律；最终得以洞察文本的外延含义和内涵。艾特纳的文本研究技法为分析旅游者的文本信息（照片，微博，日志等）提供了一个可行的方案。

利特尔（Littrell）通过探索国际旅游者对购买的民族纪念品所赋予的象征意义，指出民族纪念品被赋予不同的象征性，而代表着游客现场体验的延伸。同样的，金（Kim）也指出，游客的纪念品购买象征着不同的意义赋予，同时，他还指出，伴随着购买情境的不同（礼物或自己用），对游客来说，纪念品则象征着不同的意义。同样以探索旅游情境中的符号意义为目的，斯奈彭格（Snepenger）和他的同事从一个广义的角度探索了旅游地的场所意义。他认为，空间之所以能被称之为场所，正是因为它被赋予了不同的意义（快乐意义、实用意义、消费意义、社会意义），而游客的场所体验动机，更多的是来自于场所意义和自我（identity）的一致性。

比起国外旅游符号学研究的愈发成熟，国内的研究尚处于一个初期发展阶段。在2005年出版的《旅游体验研究：走向实证科学》一书中，谢彦君总结了旅游体验和旅游符号学的国内外研究成果，而且提出了用符号学探索旅游体验，以及旅游体验中文化释义的可行性。并总结出符号解读的四种可能（正读、误读、忽略、放弃）。作为国内旅游符号学研究的基础文献，该书为之后旅游符号学的发展奠定了理论基础。同样作为旅游符号学研究者，彭丹从一个符号互动论的角度探索了旅游情境中，主客之间的交互体验。她指出，作为旅游现场的表演（performance）参与者，游客、地区居民和旅游从业者不但通过角色扮演生产着各种符号，而且凝视着对方的身份、角色、行为和地位符号。伴随着对该类符号的解读，个体调整自己的符号生产，从而实现了旅游现场的符号互动体验。孙洪波则从构建的角度上阐释了由时间符号、空间符号、社会符号和景观符号组成的‘旅游世界’的存在。

纵观国内外的旅游符号学的发展，意义论和分析旅游文本的符号学方法论成为了旅游符号学研究的主流。相反，鲜有学者把符号学直接应用于旅游体验研究。依据研究者的个人知识，桑托斯（Santos）是唯一从真正意义上，提出了应用皮尔斯三分法探索旅游体验的可行性的学者。但是他的研究并没有得到学界的足够重视。

三、研究设计

（一）研究对象

本研究的目的是通过提取赴韩留学生的跨文化遗产旅游体验中伴随文本的作用效果，来探索使用符号学的伴随文本理论解读旅游体验的可行性框架。因此，本研究选择了韩国‘5大宫’中的宗庙和昌庆宫作为研究对象。

宗庙是供奉朝鲜时期历代国王和王妃（包括后来追尊的国王和王妃）神位的具有儒教性质的祠堂。是大韩民国最精致、最庄严的古典建筑之一。宗庙被指定为史迹第125号、宗庙正殿（国宝第227号）、永宁殿（宝物第821号）、宗庙祭礼乐（重要非物质文化遗产第1号）、宗庙祭礼（重要非物质文化遗产第56号）等也被确定为大韩民国文化遗产，由专门机构负责管理。1995年12月，宗庙被联合国科教文组织列入世界遗产名录。

昌庆宫是韩国大王大妃等王室成员的居所。也被誉为磨难最多的宫殿。壬辰倭乱时期的昌庆宫被毁于战火，光海君1616年重建；1790年再次被烧毁，纯祖34年再次重建；1907年，日帝强占时期被日本人改建为动植物园，直到1981年才重新恢复了宫殿原貌。

宗庙和昌庆宫见证了不同背景的韩国历史，因此具有特殊的韩国文化遗产代表地位。

（二）研究标本特性

本研究参考了宗庙和昌庆宫的主要访问人群，从资料收集的便利性、分析的效度和代表性的层面上选取了有效标本中国留学生21名作为调查的参与者。为了保证小范围标本的妥当性，21名研究参与者包含了多样的人口统计学和社会统计特性。

21名研究参与者中男性11名，女性10名；宗庙体验者12名，昌庆宫访问者9名；赴韩留学两年以下的4名，5年以上的3名；年龄分布在19岁到27岁之间。其中包括博士1名，语言学习生1名。另外人文社会学科（经营、新闻放送、贸易、经济、英语英文）、理工科（消防）、艺术科（视觉设计）和自由专业学生各有1名以上。考虑到韩国文化的特殊性，本研究的标本中还包含了2名朝鲜族留学生。

为了保证研究的道德性，本研究的全过程中省去了研究参与者的个人信息，只通过字母和数字的混编（宗庙p1-p12；昌庆宫q1-q9），以及专业标识的方式来区分研究参与者（如，p1，消防）。同时为了保证研究的妥当性，本研究的标本中没有包含旅游相关专业的学生。

（三）研究流程简述

作为一个定性的研究，本研究主要通过研究者参与观察和深层面谈的方式收集资料。为了掌握第一手现场资料，研究者在旅游现场收集标本的一般信息并请求面谈。面谈地点选择在旅游景点附近安静的咖啡店，并采取一对一深层面谈的方式。为了防止研究参与者的疲倦以及考虑到信息的充分获取，每位参与者面谈时间被控制在30-40分钟之内，面谈的全部内容被录音。面谈采用研究参与者自发描述的方式进行。参与者被要求以讲故事的形式讲述自己的旅游体验，在参与者的讲述过程中，为了减少研究者的主观诱导，研究者只采用‘为什么、然后呢’等引导性词句进行交流。

收集到的录音被整理成文本资料。资料分析采用托马斯（Thomas）推荐的一般归纳法。以赵毅衡的伴随文本三分法为基础，资料经历了开放式编码、次级核心概念编码和核心概念归纳三个阶段。为了保证归纳的妥当性，归纳信息邀请了两名旅游专业的中国留学博士和一名旅游专业的韩国教授进行妥当性评价，评价的结果直接反馈于最终归纳结果中。

四、分析结果

（一）显性伴随文本

1、副文本

在研究参与者对遗产旅游体验的描述中，对副文本的描述几乎出现在故事讲述的最前期，并且伴随着对构成主文本的各个符号的解读（‘宗庙不是韩国仅有的几个世界级文化遗产之一吗？当然要来看看。要了解一个国家，了解它的文化遗产无疑是最直接有效地手段。’（p4，新闻放送））。研究者还发现，体验者对副文本的认识多数是来源于导游的说明或者指示牌上的文字描述（‘导游说这个正殿是韩国的部级文化遗产，有着悠久的历史。所以我特别留意了一下。’（p1，消防））。由此可见，副文本是伴随着主文本的最直观和显性的文本。副文本不但帮助体验者正确的解读符号的意义，而且引导着体验者的选择性知觉。

不但如此，研究者发现体验者习惯于把副文本当成构建符号本真性的信号（‘那上面写着这是韩国的宝物多少号，给人一种很真实的感觉。虽然不知道是不是真品，但是既然有那样的指示牌，我就当它是真的了。’（q1，语言学习））。研究者认为，造成这种副文本依存现象的主要原因是因为跨文化旅游中异国体验者多少存在着对本地文化的认知不足。为了满足自己的符号本真性追求的需求，体验者不得不依存于副文本的‘解说’，由于无法判断符号的客观本真性，这种本真性的感知几乎是构建性的。而且体验者能准确地判别这种本真性的‘虚假’（‘导游说是什么宝物，什么道遗产、国家遗产的。那我们也没法判断他的真假。他说是就是吧。’（p9，自由专业））。

2、型文本

赵毅衡把型文本归类为浮现在主文本外面的显性文本，在研究者的分析中，这种文本几乎是被体验者的潜在意识所知觉到的。型文本既可能类似于副文本，由导游或者指示牌进行引导性说明（游客主动询问导游宗庙的用途（来自研究者的参与观察）），也可能来自于游客过去的知识和经验。

事实上，研究者发现，大部分的研究参与者都会提及自己的比较体验（comparativeexperience）。作为中国游客，研究参与者更多的把在国内的类似经历与当下的体验相比较，推断体验对象的类型（‘中国也有宗庙，毕竟都是起源于儒家文化，虽然格局不太一样，但是内容差不多，都是用来祭祀祖先的地方。’（p12，英语英文））。

研究者把参与者的型文本解读进行归纳，大致可以分成两类型文本的解读。一类是场所（遗产地）或符号的用途；另一类是对场所设计类型的解读。其中对用途的解读大致可以分为对场所用途的解读和对构建总文本的符号的用途的解读（‘那东西韩语叫deme啊。中国故宫好像也有类似的，盛放救火用水的。’（q4，经营））。而对场所用途的解读又可分别横向比较解读和纵向比较解读，横向比较解读是游客把场所跟类似的其它场所进行比较从而进行认知归类的过程（‘中国也有宗庙…都是用来祭祀祖先的地方。’（p12，英语英文））；而纵向比较则是比较不同的两种场所，而进行认知学习的过程（‘我也去过韩国的景福宫，和这里完全不一样。很简单，用途不一样。’（p4，新闻放送））。对场所设计类型的解读在本研究中。主要体验在对遗产建筑设计符号的解读（‘韩国的建筑讲究跟自然地协调，到处都是树啊草的；中国的宫殿更讲究皇家的威严，高端大气，建筑连绵。’（q5，贸易））。

不管是哪种型文本的解读，无疑，型文本可以被看作最重要的伴随文本。因为它直接作用于文本接收者的解读方向。

（二）生产性伴随文本：前文本

作为对遗产符号的解读过程，遗产旅游体验中的前文本解读直接作用于解读者的解读过程中。作为文本生产过程中的广范围的社会文化背景，遗产文本的前文本揭示了遗产的创作背景。正如任何小说的创立必然反应创作时代的现实，遗产文本同样属于时代文化的‘复制品’。

跨文化遗产旅游体验中，游客对前文本的知觉来自于访问前的知识或者经验，以及导游的解说或者现场指示牌的说明。对于前者来说，跨文化游客受到文化距离（culturaldistance）的限制，无法直接地把前文本作用于文本解读，大多数的游客知觉到的前文本只是通过对韩国文化形象的浅显理解加上国内对韩国历史的集体认识而形成的刻板印象（stereotype）（‘韩国文化不都是模仿的中国儒家文化吗？你看那宫殿，连名字都没改。’（p5，朝鲜族））。这种刻板印象大多数是负面的，因此也影响到游客的整体评价和解读的深入（flow）。作为留学生的特殊性，一部分在韩国滞留时间较长的留学生具有相对比较丰富的韩国文化认识，因此较能够客观地评价韩国历史（‘高丽时期的王信仰佛教，朝鲜时期的王信仰儒教。所以在建筑设计上可以看出很明显的儒教风格。但是还是保留了一部分佛教的东西，比如那个塔。’（p2，英语英文））。这些之前的知识和经验形成了解读者的事前前文本。而导游的解说则作为现场前文本直接作用于游客的符号解读（‘导游说那里曾经被日本人毁了两次。太愤怒了。日本人还不承认战争，这里就是证据。’（p1，消防））。

综合来看，如果把符号看作文化意识形态的具象化的产物，那么前文本无疑为解读者的符号解读提供了一个切入点。但是在跨文化旅游体验中，前文本表现出事前前文本和现场前文本两种状态。这其中事前前文本作为游客的主观记忆，正面的前文本和负面的前文本影响了游客的符号评价和解读深入程度。

（三）解读性伴随文本

1、元文本

元文本是关于文本的文本。旅游符号世界的元文本则是关于旅游场所的社会性评价。这种社会性评价包括了其他游客的口传、网络上的旅游日志（‘我们语学院的老师提起过这里。因此我来之前特意上网查过关于这里的信息，大致了解这里是韩国历史和民族的象征。’（q1，语言学习））、游客朋友亲人的推荐（‘我朋友来过。那会还跟我看照片来着。当时给我讲了，没留下什么印象，还得自己亲自来。跟听人讲感觉完全不一样。那会儿不觉得有什么好看的，现场的气氛确实不错。’（p4，新闻放送））。

由此可见，元文本强烈影响着游客的访问前期待。特别是在SNS等社交媒体越发普及的现代社会，元文本被更便利的接收。从而更广泛的影响游客的符号寻找和解读方向。

另一方面，游客在符号解读过程中也在生产着元文本（‘那个雕刻确实很有意思，我拍下来直接发到微信朋友圈了，很快就有人问我在哪。我跟他们说了这里，他们说下次也来。’（q9，经营））。

2、链文本

链文本是跟主文本同时被游客接收的‘参照物’。链文本虽然不能直接的作用于游客的符号解读，但是它提供了一个解读的大环境，因此影响着游客解读时的心境（‘我只能说韩国的景点开发做的太好了。这么一个繁华的城市中心坐落着这么一片古建筑群，整个城市好像变成了一个巨大的博物馆。’（p5，朝鲜族））；（‘昌庆宫后山腰上可以看到宫殿的全景，甚至可以看到远处的南山塔。南山塔跟昌庆宫融合为一体，没有一点违和感。’（q3，经营））。由此可见，遗产旅游体验中的链文本接收可以分为两方面，一是游客对同一类属的其它遗产景点的同时接收，从而形成一种格式塔式的整体感知；另一种则是不同类属的其它符号被融合入遗产文本，作为遗产文本的一部分影响着游客的心境。

五、研究结论和局限

本研究以赴韩留学生的遗产旅游体验为例，探索了一种伴随文本式的旅游体验分析方法。以赵毅衡的伴随文本理论为基础，本研究通过归纳的定性研究方法成功捕捉了显性伴随文本、生产性伴随文本和解读性伴随文本三类核心概念（图1）。

（一）本研究用符号学的理论框架直接作用于旅游体验研究，从学术角度上：

1、本研究再次证实了用符号学直接探寻游客体验现象的可行性。此外，从伴随文本理论的视角上，本研究证实了符号学研究的实用性。既，虽然现象学研究多是采用主观的定性分析技法，但是利用符号学可以充分降低定性分析的主观性，使现象学分析趋向于客观化。

2、本研究探索了跨文化的遗产旅游体验。研究结果表明，跨文化遗产旅游体验是解读‘它’文化符号的现象。因此若想准确地探知旅游者的体验性质，不可避免的要同时探索旅游者的文化社会背景和符号的文化社会背景。

3、本研究采用了赵毅衡的伴随文本理论。分析的结果表明，伴随文本是游客和旅游文本互动的接入点和纽带，若想准确地用符号学剖析旅游体验现象，对伴随文本的分类和提取是不可或缺的。而这一点，在过去众多的旅游符号学研究中都被忽视了。

（二）从旅游开发者的角度上：

1、本研究证实了留学生旅游体验的特殊性，尤其是留学生比普通外国游客具有更多的文化知识的特性。在留学生旅游市场不断成熟和发展的今天，我们建议旅游开发者把留学生旅游当成一个特殊目的（specialinterest）的旅游市场来对待。

2、同时证实了跨文化遗产旅游的特殊性。作为吸引国际游客的重要符号，我们建议旅游开发者从利用遗产符号来扩散国家文化形象的角度上设计遗产旅游。尤其是开发免费的、高质量的导游服务系统以及现场多媒体解说系统，以通过伴随文本的准确传达达到帮助旅游者解读遗产符号的目的。

（三）本研究出于探索的目的开发了旅游体验的新方法，不可避免的存在各种局限。

1、为了资料收集的便利性和分析的信赖性，本研究选择了一个较狭窄的研究标本。这不可避免的影响了理论的一般化。因此今后的研究应该考虑更多元化的旅游体验情境，从多个角度证明本研究结论的可行性。

第4篇：研学旅行指导意见范文

一、领导重视，保证活动扎实开展

根据开展深入学习实践科学发展观活动的要求，旅游局研究制定学习实践科学发展观活动实施方案，成立活动领导小组和工作机构，为阶段性活动的开展做充分的组织准备和工作准备。成立了以局长为组长，党支部书记为副组长，副局长为成员的××县旅游局深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室，抽调人员组成，办公室负责活动的组织领导及日常具体工作，确保落实科学发展观活动取得实效。

二、主要做法

旅游局深入学习实践科学发展观活动从2009年3月25日正式启动，经过开展“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”三个阶段的活动，目前已基本结束。

(一)制定方案，召开动员大会。我局及时成立了活动领导小组研究制定科学发展观活动实施方案。由学习实践活动领导小组组长范俊峰局长主持召开了动员大会，全局党员干部和旅游系统20人参加了会议，并邀请了县纪委第二纪工委到会作指导。动员大会通过统一思想、明确目标、细化责任、落实任务，为活动奠定了坚实的基础。

(二)开展好本单位的集中学习。由范局长组织全体党员、干部职工利用动员会、职工会重点学习了等中央领导同志有关讲话精神和十七届三中全会精神。系统深入地学习党的十七大精神和《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及中央、省委和市委有关学习实践活动的重要文件和领导讲话精神。学习中立足旅游工作实际，着重加深了干部职工对学习贯彻党的十七大精神的重要性的认识。组织全体干部职工认真研读党的十七大文件，全面准确把握科学发展观的精神实质和重大意义，使干部职工自觉地把思想和行动统一贯彻落实科学发展观上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来。按照县委、政府对旅游工作的重大战略部署，践行科学发展观，深入推进“旅游二次创业”，深化对旅游业发展重要意义的认识，走规模开发、打造精品的路子。做好全县旅游产业规划、建设、宣传促销等工作，努力提升凤凰谷风景区、菌子山风景区的景观档次和加快申a工作步伐，推进全县旅游产业的持续发展。

(三)4月16日召开科学发展观专题讨论会，全体党员、干部职工围绕旅游工作畅谈贯彻落实科学发展观。通过专题讨论，旅游局紧密联系旅游工作实际，找出影响和制约全县旅游发展存在问题：一是党员干部思想认识上的不足，体现在对旅游业发展过程中遇到困难时出现畏难情绪。二是旅游基础设施建设远远不适应旅游业发展的需要的问题。三是宣传营销模式创新不强的问题。四是管理水平不相适应的问题。五是解决靠等钱办事的思想的问题。六是与景区开发地群众的切身利益矛盾的问题。七是解决提升景观档次行动迟缓的问题。八是对旅游小镇、农家乐的规划建设的指导力度不够的问题。九是争取资金的主动性不够问题。十是旅游信息不畅通的问题。并结合系统工作，突出实践特色开展调研。通过个别访谈、问卷调查、数字分析、接访群众，找出了影响科学发展观的问题和差距，研究探讨解决问题的对策和办法，形成高质量调研报告2篇，为旅游开发、建设及管理工作提供了科学的理论指导和参考。

(四)认真召开专题民主生活会。局机关办公室制作发放了旅游局深入学习实践科学发展观征求意见表100份，广泛征求到县直机关各部门、涉旅乡镇、全县涉旅宾馆、酒店、菌子山风景区管理处、凤凰谷景区管理处、凤凰旅行社等职工提出的意见、建议共五大类八十余条。会前局班子成员真诚开展谈心交心，自己认真撰写发言提纲，把准备工作做充分。在认真研究意见建议的基础上，根据我局实际情况，召开了专题民主生活会，就贯彻落实科学发展观、领导旅游系统全面建设、推进旅游产业发展方面的经验和教训进行了实事求是的总结和评价，发扬党内民主，开展了批评与自我批评，认真查找问题，深刻分析原因，提出了富有建设性的意见和建议，达到了预期目的。

(五)认真组织撰写领导班子分析检查报告。局领导班子在认真分析研究的基础上提出了报告提纲和具体思路，并多次参与指导初稿的修改。征求意见稿形成后，召开了评议会，同时深入基层，听取了有关意见建议，做了进一步的完善和修改，最终形成一份问题查摆认真、原因分析深刻、整改思路科学、文件格式规范，落实措施可行的分析检查报告。

(六)认真制定整改落实方案。根据分析检查报告提出的整改思路和措施，结合群众意见建议，逐项审定了5项整改内容。制定切实可行的整改措施。明确整改落实的事项、措施。

(七)开展群众满意度测评。我局组织召开了深入学习实践科学发展观群众满意度测评大会。在参评人员选择上，结合部门实际，选择有代表性的群众参加此次测评会议。参加测评会议的有局机关干部职工、景区工作人员、星级宾馆酒店的代表，参评人员体现了广泛的代表性。范俊峰局长在会上就深入学习实践科学发展观活动情况向到会的人员作了传达，参会人员现场填写了《××县旅游局深入学习实践科学发展观活动群众满意度测评表》。与会代表以无记名方式填写测评表。参加测评的共计25人，共发出测评表25份，收回有效测评表25份，对旅游局自开展科学发展观活动的内容，满意率高达到96%。

三、实际成效

学习实践活动开展以来，三个阶段的活动扎实推进，取得一定成效，主要表现在以下几方面。

(一)提高思想认识有新进步。在学习实践活动中，领导班子和广大党员职工通过系统学习科学发展观重要论述摘编学习读本，学习十七大和十七届三中全会、省、市、县委一系列文件及领导同志讲话精神，通过交流、体会、横纵向比较，对发展观念、发展思路和发展规律有了更为科学的认识，对科学发展观本质要求有了更为深刻理解，对县委、县政府在不断探索中确立的发展战略有了更为准确的把握，对我县旅游开发建设的管理现状有了更为清醒的判断。面对新的历史起点，全系统不断增强忧患意识、开放意识、发展意识和创新意识，坚定信心、明确思路，积极投身于推动××旅游科学发展。

(二)促进科学发展有新成效。学习实践活动期间，全局领导班子和党员领导干部不断提高思想认识、研究政策措施、创新体制机制，在科学发展观的指导下，形成了新型的旅游开发建设及管理观。强化对资源开发利用与生态环境保护的宏观调控和监督指导，紧紧围绕省、市、县旅游“二次创业”的形势和任务，把思想认识统一到县委、县政府关于旅游发展的各项决策部署上来。

(三)工作作风建设有新提高。按照市、县委、政府关于旅游“二次创业”的总体要求，围绕旅游规划、项目建设、招商引资等事关××旅游科学发展全局的重大问题，狠抓各项措施的落实。认真贯彻执行廉洁自律的各项规定，牢记“两个务必”的要求，崇勤尚俭，艰苦奋斗，为实现经济又好又快发展和社会全面进步作出新的贡献。政务、党务公开和执法责任制得到不断深化，实现了阳光行政、透明监管，极大方便了企业和群众办事，树立了旅游管理部门的良好形象。

四、存在不足

我局学习实践活动虽然取得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，还存在一些不足：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是还有一些问题没有得到完全彻底解决，需要坚持不懈地长期抓下去。三是机关队伍建设有待于进一步加强。

五、下步要求

我局在以后的工作中，要继续坚持以科学发展观为统领，不断巩固和提高党员干部的思想认识与工作能力。重点抓好以下三项工作：

一是建立完善学习实践科学发展观的长效机制。通过完善学习制度，坚持用科学发展观武装干部头脑，坚持理论联系实际，坚持与时俱进，加强党员干部对新知识、新经验的学习转化，使学习实践科学发展观成为党员干部日常工作中的自觉需求。

第5篇：研学旅行指导意见范文

全市旅游经济发展研讨班经过精心筹备，今天正式开班了。这期研讨班的主要任务，是围绕贯彻落实市委八届四次全委会、全市经济工作会议和优化环境扩大开放加快发展会议精神，认真学习旅游经济发展规律，研究国家旅游产业政策，正确分析我市旅游经济发展现状，进一步统一思想，明确任务，强化旅游产业意识，提高领导旅游经济发展能力，以全面提升我市旅游经济规模、效益，实现全市旅游业的新跨越。市委、市政府对办好研讨班十分重视。市委副书记、市长同志还要做重要讲话。下面，我着重就如何办好研讨班讲几点意见，供大家在研讨时参考。

一、充分认识举办全市旅游经济发展研讨班的重要意义

是一个旅游城市。旅游业是我市经济发展的优势产业之一。做大做强旅游产业，大力发展旅游经济，是今年市委、市政府确定的“六大重点”之一。市委八届四次全委会、全市经济工作会和优化环境扩大开放加快发展会议，对繁荣旅游服务业作出了一系列部署安排。当前，在全市上下按照市委部署要求，落实科学发展观，抢抓机遇，干事创业，加快发展的关键时期，举办这次研讨班意义重大。

首先，是落实市委实现旅游经济新跨跃的重大举措。全市经济工作会议要求，今年要在繁荣旅游服务业上取得新进展，高起点修编完善旅游发展规划，加快建设精品旅游服务业设施，努力推动旅游产品开发建设、旅游大项目策划和旅游宣传促销，积极培育旅游市场主体，培植旅游主导产业，以营造，开拓大市场，发展大旅游，构筑大产业，积极为提高全市经济运行质量服务。实现市委的这一目标要求，关键要靠各级党委特别是领导干部真抓实干。举办这次研讨班，就是要进一步深化各级对发展旅游经济重要性的认识，增强责任感、紧迫感，促使大家解放思想，更新观念，振奋精神，把握旅游经济发展规律，开启新思路，谋划新举措，抢抓机遇，加快旅游经济大发展、快发展。

第二，是提高各级干部领导旅游经济发展能力的实际步骤。事业兴衰，关键在党，关键在人。当前，我市旅游经济发展进入了一个新的阶段，既面临着难得的机遇，也面临着许多困难和压力。要加快全市旅游经济发展，迫切要求各级党委和领导干部，强化发展意识，提高领导能力，取得工作实效。近年来，围绕市委中心工作，有针对性地举办各类专题研讨班，通过集中学习研讨，提出新措施、新办法，破解改革发展中的新矛盾、新问题，来推动工作发展，收到了很好的成效。实践证明，这是增强干部教育培训工作成效的有效形式。市委举办这次旅游经济研讨班，就是要帮助广大干部正确认识和把握旅游经济发展规律，分析国内国际旅游经济发展形势，增强工作实效性，提高领导旅游经济发展的实际能力。

第三，也是加快旅游经济发展，推动社会主义和谐社会建设的迫切需要。旅游业是一个综合产业，是一个最富有活力和带动力的第三产业。旅游业的发展，可以直接推动农业、工业和城市建设的发展。我市作为一个旅游城市，要不断提高核心竞争力，必须保持经济繁荣，城市优美，秩序良好，社会和谐。发展旅游经济，对拉动经济增长，调整产业结构，增加社会就业，扩大市场需求，改善投资环境，丰富文化生活，推动经济社会各项事业协调发展，构建社会主义和谐社会具有十分重大的意义。大家一定要提高思想认识，切实把参加这次旅游经济发展研讨班，作为学习知识，增长见识，提高才干的好机会，作为改进工作、加快发展的新起点，潜心学习，认真研讨，取得很好的预期效果。

二、把握重点，增强研讨的针对性和实效性

旅游业是一个综合性产业，关联度高、辐射面广、产业链长。这次研讨班时间虽然不长，但内容比较丰富，针对性和实效性比较强。大家要紧密联系实际，把握重点，认真学习，深入思考，务求取得实效。要着重围绕以下三个问题展开研讨：

1、要围绕旅游经济发展规律和趋势展开研讨。马克思主义认为，事物总是按照一定的规律向前发展的。旅游经济作为经济活动的一个具体范畴，也必然有其内在的发展规律。只有认识和把握这种规律，并按照规律的要求去办，才能趋利避害，旅游经济才能得到好的发展。因此，要大力发展旅游经济，必须首先认识和把握好旅游经济发展规律。只有这样才能增强工作的预见性，把握工作的主动权

。通过研讨，在发展旅游经济的认识上要有新的提高，观念上要有新的突破，工作自觉性和实效性上要有新的变化。

2、要围绕落实科学发展观和我市旅游经济发展现状展开研讨。我市旅游资源门类多、规模较大、质量优良，旅游经济整体实力明显增强。但与市委要求，与旅游先进市相比，在收入水平、外向比重、质量效益上差距还比较大。差距是问题，差距也是潜力。研讨中要围绕市委部署要求，立足现状展开研究，分析优势，找出差距，完善措施，谋划新思路，从而在今后的工作中加大力度，实现我市旅游经济发展的新跨跃。

3、要围绕优化环境扩大开放和建立完善旅游经济发展新机制展开研讨。发展壮大旅游产业、培植旅游主导产业，迫切需要建立完善适应旅游经济发展规律、加快旅游产业发展的新机制。研讨中，要认真贯彻市委、市政府提出的“党委政府强力推动与加快市场化相结合”指导思想，借鉴外地先进经验，在规范完善政府主导、行业主管、企业主营、媒体主销的管理模式上，进行认真研究分析，力求通过研讨，构建加快我市旅游经济发展的良好机制，开创全市旅游经济发展的新局面。

三、坚持理论联系实际，聚精会神搞好研讨

这期全市旅游经济发展研讨班，在内容安排上注重了理论和实践的结合，时间在安排上也比较紧凑，应当说针对性和实效性都比较强。我们一定要珍惜这次学习机会，认真专下心来，聚精会神地搞好研讨。

要端正学习态度。市委、市政府对办好培训班非常重视。市委组织部、市委党校和市旅游局为办好研讨班进行了精心准备。聘请了国内知名的高层次的专家教授作报告，请来省旅游局的领导作指示，还有外地先进单位来传经送宝，机会十分难得。组织大家到党校来进行专题研讨也非常不容易。希望要大家珍惜这个难得的机会，自觉服从党校的管理，积极参加研讨班上的活动，静下心来认真学习，深入思考，广泛讨论，真正做到学有所获、学有所成。

第6篇：研学旅行指导意见范文

（苏州工业职业技术学院 江苏 苏州 215104）

摘要：以高职旅游英语专业为例，研究如何通过行业调研，构建“课岗证对接”的课程体系，使人才培养与岗位需求对接，专业建设与相关产业发展对接。通过对苏州地区旅游相关企业进行深度调研，从岗位需求出发，调查典型工作任务，职业能力、职业资格证书要求，进行学习领域教学目标分析，最后整合成课程，从而构建课程、岗位、职业资格证书对接的课程体系。

关键词 ：行业调研；课岗证对接；课程体系；旅游英语专业

中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2014）12-0096-04

课程设置是专业建设的基石，能否构建科学合理的课程体系直接关系到该专业学生能否很好地满足社会和企业的需求。首先，课程应从岗位需求而来。以“旅游英语”专业为例。该专业开设的每一门课程都应该对接毕业生将来在旅游相关的工作岗位上所需的知识、能力、素养要求，并且为毕业生在这些岗位上就业提供相应的技能、职业资格证书，构建成“课岗证对接”的课程体系。而构建“课岗证对接”的课程体系必须以行业深度调研为前提，才能真正实现人才培养与岗位需求对接，专业建设与相关产业发展对接，为学生的就业、择业、可持续发展服务。

行业深度调研的必要性

（一）行业深度调研是高职教育的本质特征所决定的

高职教育不同于普通高等教育的本质特征就是其职业性。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出，高等职业教育“以服务为宗旨，以就业为导向，实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式”；《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》 指出：“高等职业教育具有高等教育和职业教育的双重属性，以培养生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才为主要任务。”可见，高职教育要紧紧围绕“职业性”、“地方性”、“应用性”原则，必须直接为地方或行业经济建设服务，紧密依托行业或企业，开展行业深度调研，满足社会对高端技能人才的需求。

（二）行业深度调研是构建科学合理的课程体系的需要

构建课程体系首先要对人才培养目标进行准确定位。培养目标过于宽范，如培养中英文导游、旅行社管理人员、景区管理人员、会展服务人员、酒店员工、外资企业文员、翻译人员等。虽然宽口径便于就业，但课程体系过于庞杂，教学无法深入，不利于人才的培养；培养目标过于狭窄，仅针对目前市场的某一热门岗位需要，将来市场需求一有变动，学生就难以适应，也缺乏岗位能力的可持续发展潜力。

因此，要对专业进行合理定位，必须对社会背景、行业需求进行认真分析，开展行业深度调研。组织力量深入企业一线，广泛开展调研，不仅要对人才需求做出科学的预测，而且要与用人单位共同探寻人才培养规格的准确定位，然后才能在调研的基础上构建课程体系。

对涉外旅游行业深度调研

（一）调研背景

据世界旅游组织预测，到2020年中国将成为世界第一大旅游目的地国家，并成为世界第四大旅游客源国。届时入境游客将达1.37亿，出境人数将超出1亿。而苏州是中国历史文化名城和优秀旅游城市，素以“鱼米之乡”、“丝绸之府”和“园林城市”著称。“上有天堂，下有苏杭”。随着苏州近年来进一步提升文化旅游品牌的力度，入境旅游稳步发展。2012年，苏州接待入境游客人次达到321.87万，同比增长8%。与此同时，出境旅游市场继续保持高速增长。2012年，苏州市旅行社组织的出境旅游总人数为24.36万人次，同比增长49.4%。而这座美丽都市在日益成为长三角“旅游集市”的同时，也暴露出人才资源短缺的压力，尤其是“旅游+英语”的复合型人才。笔者所在的苏州工业职业技术学院正是在产业快速发展和人才需求之间的矛盾日益突出的背景下，新建“旅游英语”专业，本着培养好人才，为地方经济服务的原则，积极开展了行业深度调研。

（二）调研内容

本次调研主要针对苏州地区各旅行社从业人员。调研采用问卷调查、个别访谈等方式。

问卷主要设计三大内容：（1）企业对旅游英语人才的需求情况，调查高职旅游英语毕业生将来主要对口的岗位有哪些，针对“培养什么人”的问题；（2）调查从事主要对口岗位（群）所需要的知识、能力、素养要求，针对“培养怎样的人”的问题；（3）调查校企合作的可行性及合作方式，针对“怎样培养人”的问题。

（三）调研结果分析

本次调研共发放100份问卷，回收有效问卷85份。

市场需求分析 问卷相关问题：“您认为大专学历的旅游英语专业毕业生有市场需求吗？”，回答“A.需求强烈”占14%，回答“B有一定需求”占84%，回答“C基本不需要”占1%；“您单位欢迎‘旅游英语’专业的大专毕业生就业吗？”，回答“A很欢迎”占30%，“B欢迎，但需求量不大”占70%，“C不需要”占0%。可见，旅游英语专业大专毕业生普遍受到市场的欢迎。但由于旅行社一般连锁经营，内部部门独立核算，所以单个旅行社规模普遍较小，不可能一次需求较多的毕业生。

高职旅游英语毕业生对口的主要岗位 从问卷数据分析可以看出，毕业生将来在旅行社就业的主要部门为：海外部、国际部、出境中心、入境中心，皆为旅行社重要涉外部门。主要岗位依次为：导游（70%）、计调（64%）、海外领队（32%）、部门经理（28%）、外联（20%）、翻译（12%）、前台（6%）。由此，旅游英语专业在旅行社的主要对口岗位为导游和计调，而海外领队、部门经理的岗位要求较高，需要积累丰富的实践经验，我们把它定位为拓展岗位。

主要岗位对员工的要求 被调查者普遍认为旅行社涉外部门主要岗位要求员工掌握以下知识，按照重要性排序依次为：导游基础知识（72%）、英语知识（71%）、景点知识（70%）、计调知识（67%）、营销知识（64%）、外事礼仪知识（56%）、旅游政策法规知识（52%）、园林知识（50%）、旅游心理学知识（48%）、目的地概况知识（45%）。专业能力方面按重要性排序为：能较好地运用英语听说技能进行导游服务（84%）；能分析和处理涉外旅游服务工作中发生的实际问题，有较强的独立工作能力和特殊问题的处理能力（82%）；能以英语为工作语言，开展出入境旅游咨询、计调等旅行社工作（78%）；能掌握一定的计算机操作技能，具有获取、处理、应用信息的能力（71%）；能读懂和书写常用英文旅游函电，能进行与旅游业务有关的英汉互译及笔译旅游函电（70%）。企业对员工综合素养要求的调查结果见表1。

校企合作调查 被调查企业普遍愿意与学校进行校企合作。在课程教学方面，可以开展的合作形式有：提供课程相关的资料、案例（60%），开设讲座（42%），担任指导教师（18%），进行授课（16%），合编教材（8%），其他形式（6%）。在实训、实习方面，合作形式有：为二年级学生提供短期的实践机会，如旅行社内部实践，周末、黄金周、假期跟团，带学生春游、秋游团等（70%）；为三年级学生提供顶岗实习的机会（62%）；为一年级学生开设讲座，使其初步认识相关岗位（22%）。在愿意接受三年级学生顶岗实习的被调查者中，30%表示很欢迎，表示欢迎但人数不能接纳很多的占70%。可见，企业是欢迎学生前去实习的，但由于旅行社规模有限，一家旅行社不可能接纳较多学生。

这些调查数据为我们构建旅游英语专业“课岗证对接”的课程体系提供了科学的依据。

“课岗证对接”的课程体系

（一）概念界定

“课”指课程，专业建设的核心是课程体系的构建，专业建设归根结底要落实到课程建设上；“岗”指岗位，指培养的毕业生所从事的主要岗位（群）；“证”指证书，除了毕业证书，这里更指职业资格证书。“课岗证对接”指对学生将来从事的主要岗位（群）进行典型工作任务分析，明确完成这些工作任务所必须的职业能力及所需要的职业资格证书，进行学习领域教学目标分析，最后整合成课程，从而构建课程、岗位、职业资格证书对应的课程体系，实现人才培养和岗位需求对接，专业建设与相关产业发展对接。

（二）基于行业调研的“课岗证对接”课程体系分析

根据问卷调查数据和访谈反馈，我们按照首岗（英语导游、计调）和拓展岗（海外领队、旅行社部门经理）分别进行典型工作任务、所需职业能力及职业资格证书分析，接着从工作领域需求转化为学习领域目标，分析达到这些工作需求所需要的知识、能力、素养学习目标，最后分析出完成这些学习目标所对接的课程。各岗位具体分析如表2所示。

（三）课程体系构建

按照以上分析，结合课程体系逻辑关系和工学结合人才培养模式，形成旅游英语专业课程体系，如表3所示。

课程基本由三大板块构成：专业类课程、语言类课程、文化素养类课程。根据调研分析，旅游业涉外部门对员工的知识要求中，要求有良好的英语知识（71%）仅次于要求有良好的导游基础知识（72%）；能力要求中，能较好地运用英语听说技能进行导游服务（84%），为第一要求。可见，打好英语基础知识，强化英语能力，是旅游英语专业学生必须加强的技能。因此，每学期都根据不同的目标安排英语课程，重在应用性，突出听说。专业类课程包括专业基础课程和专业拓展课程，专业拓展课程安排在较靠后的学期。此外，一些课程安排必须兼顾职业资格证书考试时间。江苏省旅游局每年11月份组织导游资格证书考试，近年来通过率不到30%。因此，第一批考试安排在第三学期，考前集中安排实训时间（4周实训，2周考前强化训练），未通过的在第五学期安排第二批考试，并开设苏州园林（双语）加以辅助。其他学期分别安排一些考证项目：语言类技能证书即英语等级证书第一学期考A级，第四学期考四级；计算机应用证书安排在第二学期考试。力求做到每学期学生都有一定的考证目标，使学生有一定的考证学习压力，但学习负担又不过大。文化素养类课程主要由导游口才与沟通、涉外文化礼仪构成。旨在加强导游服务工作中良好的言语表达能力和沟通技能，提升职业技术技巧；使学生熟知外事礼仪，具有一定的文学、艺术和人文科学素养，具有良好的礼仪风貌和审美能力，能适应旅游行业的特殊要求。

具体课程设计开发，探索与“课岗证对接”理念相呼应的项目课程，倡导以"工作任务驱动"的项目教学模式，让学生通过完成模拟情境下的工作任务来学习相关知识，实践相关技能，学与做融为一体。项目课程开发建在行业深度调研基础上，在学校老师、企业兼职教师共同研讨的基础上，进行岗位分析，明确具体课程对接岗位，如：旅游英语课程对接英文导游岗位，然后分析英文导游岗位典型工作任务、工作流程，明确岗位知识能力素质要求、职业资格证书要求，据此来确定旅游英语课程目标、选择教学内容、创设工作情境、设计项目任务、制订与完成项目配套的考核方案。专业课程实行"双师制"，即聘请企业优秀技术骨干担任"企业教师"，直接承担部分教学任务，与校内老师共同制定课程标准、授课计划，同时实行校内教师跟课听课制度，互相探讨，协助企业兼职教师提升教学能力。

结语

将课程体系建立在行业深度调研的基础上，在调研过程中与行业专家一起，分析出人才培养的主要目标岗位，从岗位工作领域出发，明确完成主要工作任务所需的核心职业能力和所需的职业资格证书，据此来确定学习领域的知识、能力、素养目标，从而整合成具体课程，构建成“课岗证对接”的课程体系，从而使课程体系的开发设计建立在校企合作的基础上，直接服务于行业经济建设，满足社会对高端技能人才的需求。

参考文献：

[1]姜大源.职业教育学基本问题的思考[J].职业技术教育，2006（1）：6-7.

[2]蒋庆斌，徐国庆.基于工作任务的职业教育项目课程研究[J].职业技术教育，2005（22）：47-48．

第7篇：研学旅行指导意见范文

根据县委的统一部署，我局在县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的领导下，在县委第一指导检查组的具体指导督导下，按照县委《学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，认真学习文件精神，广泛发动，周密安排，在各个环节深挖实效，学习实践活动扎实推进，取得了显著的效果。现将我局对深入学习实践科学发展观活动情况作总结报告如下：

一、主要做法

我局深入学习实践科学发展观活动从2009年3月1日正式启动，经过认真开展“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”3个阶段11个环节的各项活动，目前已基本结束。局领导班子严格落实县委关于学习实践活动的部署要求，在各个步骤环节中紧密结合工作实际，创造性地开展活动，取得了明显成效。

（一）制定方案，成立组织，召开动员大会。3月初我局主要领导参加县委动员大会和第一批活动单位工作布置会议后，第一时间召开局党组会议，成立局学习实践活动领导小组及办公室，研究确定活动实施方案。3月12日，我局学习实践活动领导小组负责人、局长梁启萍同志主持召开了人局的动员大会，全局党员干部和非党员干部11人参加了会议。动员大会通过统一思想、明确目标、细化责任、落实任务，为活动奠定了坚实的基础。

（二）抓好学习培训，统一思想，提高认识。迅速印制和发放学习教育书籍资料；加强学习组织领导，认真贯彻执行学习制度，集中组织理论学习5次，确保党员干部学习时间不少于20小时。我局先后召开座谈会4次，开展谈心活动37人（次）。开展了学习心得体会交流活动，5名党员向局活动办公室送交学习心得。撰写学习笔记党员领导干部人均达5篇以上，普通党员3篇以上。编发学习实践活动简报17篇。局学习实践活动办公室组织了理论考试，全局领导职工参加，平均达到92.5分，理论学习效果突出。

（三）结合全县旅游工作，突出实践特色开展调研。局领导班子紧紧扭住“创新体制机制，推动**旅游科学发展”这个主题，围绕制约全县旅游事业发展的瓶颈问题，选取了旅游资源优化配置、旅游产业发展基础调研、如何加快发展**旅游事业等三个调研课题。局领导班子三位成员带队分赴昆明、大理、宾川、**驿、刘厂、米甸、禾甸等地开展调研。通过个别访谈、问卷调查、数字分析、接访群众，找出了影响科学发展观的问题和差距，研究探讨解决问题的对策和办法，形成高质量调研报告3篇，为旅游工作提供了科学的理论指导和参考。

（四）广泛发动，积极行动，掀起解放思想大讨论高潮。局党支部专门召开会议动员部署，要求各股室认真开展好“思想再发动和大讨论”两个活动，组织党员干部积极参与解放思想大讨论。全局党员干部职工围绕转变观念、提高认识、破解难题、创新机制展开了思想交流、观点碰撞，对科学发展的认识有了全面提高。

（五）认真召开领导班子专题民主生活会。面向干部职工、离退休老干部、服务对象（企业）和基层群众，通过座谈、走访、信函意见等多种形式征求到意见建议共4大类16条。会前局领导班子成员真诚开展谈心交心，自己动手动脑认真撰写发言提纲，把准备工作做充分。在认真研究意见建议的基础上，局党支部召开领导班子专题民主生活会，就贯彻落实科学发展观、领导全县旅游系统推进旅游事业改革与发展方面的经验和教训进行了实事求是的总结和评价，发扬党内民主，开展了批评与自我批评，认真查找问题，深刻分析原因，提出了富有建设性的意见和建议，达到了预期目的，得到县纪工委和县委学习实践活动第一指导检查组等与会领导的充分肯定。

（六）认真组织撰写领导班子分析检查报告。局党支部领导班子在认真分析研究的基础上提出了报告提纲和具体思路，并多次参与指导初稿的修改。征求意见稿形成后，局党支部召开了服务对象代表共24余人参加的评议会，同时深入基层，听取了有企业和县级有关部门的意见建议，做了进一步的完善和修改，最终形成一份联系实际紧密、问题查摆认真、原因分析深刻、整改思路科学、文件格式规范，落实措施可行的分析检查报告。

（七）认真制定整改落实方案。局党支部两次召开专题会议研究整改落实方案的制定，围绕“解放思想、加快发展”的主题，根据分析检查报告提出的整改思路和措施，结合群众意见建议，逐项审定了12项整改内容。制定了《学习实践科学发展观活动整改落实事项责任表》，明确整改落实的事项、措施、责任、时限，同时以文件形式印发，并在局政府信息公开户网站上宣传公布，做到了向群众公开承诺。

（八）集中解决突出问题。我局坚持集中整改与抓好当前工作相结合的原则，针对旅游资源利用与保护统筹不够有效、旅游开发建设步伐不够快、旅游产业发展不够好、旅游产品宣传不够实等工作，和旅游队伍建设和能力建设不够有力、党风廉政建设和纪检监察制度体系不够健全等影响和制约科学发展、群众反映强烈的问题，制定出台了一系列政策规定和制度措施。我局整改落实方案中明确的8项近、中期整改事项，已有6个得到落实和解决，整改态度积极行动快，成效明显。

（九）突出抓好完善体制机制。在学习实践活动中，局党支部深刻认识到完善制度是解决问题的根本途径，整改落实行动没有停留在对表面问题的解决，而是深挖细剖，狠抓制度的突破从根本上解决问题。以不断加快和推进全县旅游产业发展为难题；以集中解决不适合当前旅游产业发展的突出问题为难题；以改革创新体制机制，理顺发展关系为难题，深入调研，积极探索，大胆创新，真抓实干，力求全县旅游工作的所突破。

（十）做好群众满意度测评。我局遵照县委活动领导小组办公室有关文件要求和参照群众满意度测评样本，结合实际工作与学习实践活动的具体内容，研究制定了群众满意度测评方案，确定了对“提高思想上是否有新进展、解决问题上是否有新进展、创新体制机制上是否有新突破、促进科学发展上是否有新成效”四个方面，组织20名旅游企业人员代表和服务对象代表参加的满意度评测。总体评价获满意票19票，基本满意票1票。满意率为95%。通过细化测评标准和内容、拓宽测评参与范围，保证测评的真实性和客观性，推动我局进一步做好各项工作。

二、实际成效

学习实践活动开展以来，三个阶段的活动扎实推进，我们总体感到收获丰厚、成效明显，主要表现在以下五个方面。

（一）提高思想认识有新进步。在学习实践活动中，全局领导职工通过系统学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编学习读本》，学习十七大和十七届三中全会、胡总书记视察**的重要讲话精神，通过交流、体会、横纵向比较，对发展观念、发展思路和发展规律有了更为科学的认识，对科学发展观本质要求有了更为深刻理解，对县委县政府在不断探索中确立的发展战略有了更为准确的把握，对我县旅游产业发展和旅游资源开发利用的现状有了更为清醒的判断。面对新的历史起点，全局不断增强忧患意识、开放意识、发展意识和创新意识，坚定信心、明确思路，积极投身于推动**旅游业的发展。

（二）解决突出问题有新进展。广大党员干部在认真学习、调研的基础上，提出了多项政策意见。创新旅游行业管理模式，加强旅游从业人员服务知识及服务技能培训，不断提高全县旅游接待水平；探索新形式、新要求下全县旅游产业如何加快发展，如何带动其他产业发展；理顺管理体制及机制，为全县旅游业的发展创造良好的环境空间；加大招商引资力度和项目申报力度，为全县旅游项目的开发建设开拓前期阵地。各项政策措施的推陈出新，有效地破解了一系列影响和制约旅游事业科学发展的突出问题，为推动**旅游科学发展创造了有利条件。

（三）创新体制机制有新突破。局党支部以制度落实作为检验学习实践活动成果的根本标准，狠抓体制机制的创新工作。结合全县开展“阳光政府”四项制度建设及行政效能建设，完善局机关各项管理制度，积极推进科学化、高效化、创新形管理体制改革。在此的基础上，形成长效机制，要求全局领导职工在实际工作中认真遵守执行，通过各项体制机制创新，局机关工作效率明显提高，工作作风明显改善，保障科学发展的长效机制初步建立。

（四）促进科学发展有新成效。学习实践活动期间，全局领导班子和党员干部不断提高思想认识、研究政策措施、创新体制机制，在科学发展观的指导下，形成了新型的旅游发展观。强化对旅游资源开发利用与生态环境保护的宏观调控和监督指导，深刻把握资源、资产双重属性，积极探索数量、质量与效益相结合的管理模式，建立更加理性、综合和平衡的开发利用机制。初步形成了谋划**旅游工作科学发展的整体思路，统筹全局、推动和促进**旅游科学发展的实际能力大大加强。

（五）工作作风建设有新提高。局党支部将增强党性、端正党风、严格党纪贯穿于学习实践活动的始终，有力的推动了全局作风建设。广大党员干部在学习活动中深刻认识到，权力不是体现身份地位的砝码，而是服务社会的责任，彻底摒弃“我有权力，你要服从我”的错误权力观，树立起“我是公仆，我为人民服务”的宗旨意识。政务、党务公开和执法责任制得到不断深化，实现了阳光行政、透明监管，极大方便了企业和群众办事，树立了旅游部门的良好形象。

三、基本经验

（一）充分准备、深入发动是搞好学习实践活动的前提。学习实践活动，是党中央深思熟虑、精心准备后做出的重大决策。必须在吃透中央精神的基础上，认真分析现状，制定切实可行的工作计划和保证措施。只有通过广泛深入的动员，使每个党员干部在思想上明确认识这次学习实践活动的指导思想、目标任务、措施要求，才能充分激发广大党员干部的参与热情，确保活动顺利开展、扎实推进。

（二）落实制度、强化检查是搞好学习实践活动的保证。不图形式，不走过场，扎扎实实，务求实效，是我局开展学习实践活动自始至终坚持的基本要求。学习实践活动领导小组通过精心制定的各种学习活动制度，规范了学习任务的落实，为各个阶段、各个环节的顺利进行提供了保障，确保了学习实践活动的实效性。

（三）创新方式、抓好学习是搞好学习实践活动的基础。集中学习文件材料等“规定动作”夯实了基础理论的学习，针对工作的实际问题、利用现代化网络平台激发了个人自主学习的兴趣。丰富多样的活动载体避免了学习实践活动沦为枯燥乏味“照本宣科”，多种形式的穿插、学习方式的创新，是广大党员干部始终保持高昂热情的关键，使学习实践活动得到了持续深入。

（四）领导带头、以身作则是搞好学习实践活动的关键。局领导干部真学、真讲、真评、真改，以普通党员的身份带头参加各项学教活动，充分发挥带头作用，积极开展讨论、撰写心得体会、开展批评与自我批评、开展谈心活动，研究解决学习实践活动中的具体问题，极大地鼓舞了广大党员学习热情，增强了学习的自觉性和工作的主动性，使学习实践活动保持了良好的势头。

（五）突出实践、体现特色是搞好学习实践活动的助力。科学发展观作为中国特色社会主义理论的发展新成果，在一定程度上是针对我国目前相对落后的机关管理现状提出的，对我们的具体工作具有明显的指导意义。结合工作实践，体现部门特色，从亲身体会中感受科学发展观的时代意义，使学习实践活动得到了不断升华。

（六）剖析问题、创新制度是搞好学习实践活动的途径。学习实践活动不是针对眼前的、表象的问题，而是要通过思想认识的转变，为未来的发展铺平道路。只有深入剖析，从制度变革的层面落实科学发展观，才能真正解决根本的、长远的、潜在的问题，才能保证学习实践活动的成果切实服务于百姓长远利益与**旅游业科学发展。

总之，我局要按照县委、县政府的统一部署，善始善终抓好了整个活动的有关工作，圆满完成各项工作任务。全局领导职工对深入开展学习实践科学发展观活动态度是认真的，参与是积极的，创新了许多新机制，总结了许多新的学习经验，同时从头到尾领导重视，带头作用明显；组织制度健全，活动有专人负责；学习动员深入彻底，党员参与的积极性得到充分调动，学习心得体会交流有声有色；重视整改事项落实，责任到人，加强督导办理，整改任务完成率较高，学习实践科学发展观活动收到了良好的效果。各单位要按照省委、省政府的统一部署，善始善终抓好有关工作，圆满完成各项工作任务。

四、存在不足

我局学习实践活动虽然取得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在逐多方面的不足和问题：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是还有一些问题没有得到完全彻底解决，基层基础建设、增强服务意识是一个长期工程，需要坚持不懈地长期抓下去。三是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高。四是机关队伍建设有待于进一步加强。

五、下步要求

学习实践活动虽已经接近尾声，但对我局来说科学发展观贯彻于我们工作的始终，我局在以后的工作中，要继续坚持以科学发展观为统领，不断巩固和提高党员干部的思想认识与工作能力。重点抓好以下三项工作：

一是建立完善学习实践科学发展观的长效机制。通过完善中心组织学习、干部培训、党员轮训、自学等制度，坚持用科学发展观武装干部头脑，坚持理论联系实际，坚持与时俱进，加强党员干部对新知识、新经验的学习转化，使学习实践科学发展观成为党员干部日常工作中的自觉需求。

第8篇：研学旅行指导意见范文

【关键词】高职院校；旅游管理专业；实习指导教师；工作现状调查

一、我省高职院校旅游管理专业校外实习基地指导教工作现状调查

本文依据高职院校自身特点，并在考察了我省旅游管理专业校外实习基地，以实证调查为依据，从实习生职业技能建设和实习指导教师职业素质建设两个着眼点的分析入手，以实习前、实习中、实习后三个时间段为切入点，对不同实习基地的实习生和指导教师的学习和工作现状进行实地调查与分析，并分别揭示出实习生和指导教师在实习过程中的不足，以提高学生的实习质量与效率、增强实习带队教师的实践经验和指导能力。从而进一步有针对性的提出校外实习基地之人才队伍建设的对策和建议，以此推进我省旅游管理专业人才培养的有效性，并推动整个高职院校的校外实习基地人才队伍建设的发展，培养出适应社会需要的高素质技能型人才。本课题的研究成果对我省其他专业校外实习基地的人才队伍建设同样具有借鉴意义。本次研究以我省高职院校旅游管理专业实习指导教师作为研究对象，并运用文献资料法、问卷调查法比较研究法、数理统计法等相关社会学原理和方法，对湖南十几所高职院校的旅游管理专业实习带队教师进行了调查。共发放问卷700份，回收有效问卷700份，有效回收率100%。

（一）指导教师实习前的工作准备情况

指导教师的实习前准备工作是否充分也是影响学生最终的实习效果的一个重要因素。在研究中，对带队实习指导教师进行问卷调查。调查数据显示：，做好带队实习心理准备的指导教师占86.7%，了解实习单位基本情况的指导教师占73.3%，掌握实习基本流程的指导教师占66.7%，而实习指导计划的教师只占26.6%。这一结果表明，指导教师对实习单位的基本情况和实习运作流程都比较熟悉了但对整个实习工作的计划缺乏全局的概念，因此也会影响到实习工作有效性的发挥。

（二）实习中的工作过程调研

1.实习过程中问题处理情况

在实习过程中，实习生和带队指导老师对问题处理存在很大差异。这也是体现出他们所受过的教育层次以及他们的专业素质的的差异。有44.5%的实习生在遇到问题会不知所措，此外还有12.5%的实习生选择逃避无法解决的问题，选择能从容地处理工作中的问题的实习生仅占5.5%。可见学生的专业素质和心理素质都有待提高。而带队指导老师选择基本能对付工作中的问题和能从容地处理工作中的问题占到86.8%，选择逃避无法解决问题的带队教师为0，这说明我们旅游系的实习带队教师都具备一定的专业素养和心理素质，在学生们最困难和最需要帮助的时候，指导老师始终都选择不逃避、不放弃并积极应对一切困难和问题。

2.带队教师指导情况

本次调研中，选择“实习过程中接受过教师现场指导”的有51%，在接受教师指导的学生中，通过电话接受指导的学生有 8%，通过互联网接受过指导的有26%，从没受过实习指导有12%，可见在实践教学中指导教师仍然有很大的发展空间。可以通过更多的方式、付出更多的时间来指导学生的校外实习工作。

（三）教师指导学生与单位签约情况

本次调查结果显示，在实习结束后，有13%的学生和单位签订了工作协议，有43%的学生还在签约的考虑中，但是由于期望能找到更好的工作所以举棋不定。而还有44%的学生不会与实习单位签协议。在对没有签订工作协议的学生进行进一步调研中发现，这些学生未与实习单位签订工作协议的原因主要是：实习期间所做工作不是自己所喜欢的、工作待遇不理想、工作环境差等。其次，实习单位的员工需求量已经饱和，不再需要招人也是这部分学生没有签约的主要原因。由此可见，旅游管理专业学生对于就业现状过于乐观、好高骛远的问题已经凸显，需要实习带队教师对学生进行理性的就业指导，争取让学生早日找到满意并且适合自己的工作。

二、实习教师的指导

1、教师的定期巡查

学生到陌生环境中工作最希望得到学校教师的关怀与鼓励。教师的访视会让他们感觉温暖，就好像见到亲人一样，知道自己不是孤立无援的。因此，带队指导教师应该到亲临实习基地现场多对学生进行定期巡查。

2、实习指导与监督

在实习的过程中和实习生朝夕相处的是带队指导老师，所以实习老师可以发挥的作用远比学校老师大。而实习单位所提供的支持，不仅可以影响实习生在服务过程中的服务质量，同时影响实习生在实习工作期间的工作表现与工作满意度。因此，实习带队教师应该加强与实习单位的联系，与学生一起深入实习一线，并亲力亲为指导和监督学生的实习工作，这将比课堂理论教学获得更大的收益。

三、对调查结果的分析

（一）实习指导教师不断深入旅游行业，但仍需加强对学生的实习指导工作。

通过调查，我们发现许多教师通过走出校园、走人企业进行赴企业的挂职锻炼的学习促使他们不断与旅游行业对接，提高了专业技能，增加了感性认识，扩大了专业知识面，使教学内容与旅游行业的实际相结合，以适应企业的变化与进步，更好地为学校的专业教学服务同时也为实习指导工作服务。但调查中我们也发现选择“实习过程中接受过教师现场指导”的有51%。此外，通过电话接受指导的学生有8%，通过互联网接受过指导的有26%，从没受过实习指导有12%，可见在实习指导中带队教师应以自身为榜样成为学生良好的学习典范，并且可以采取更多的方式、付出更多的时间来指导学生的校外实习工作。学生从象牙塔中的莘莘学子向真正意义上的社会人的这个过程中，有太多的事情需要他们去适匝，比如导游的实际带团工作关、酒店实习中的体力劳动关、观念转变关、角色转换关、环境变化关、社会适应关.诸如此类的关非常多。可见学生所承受的心理压力是非常大的，有时甚至影响正常的实习工作乃至对其学专业的失望心态，有些院校旅游管理实习生甚至放弃了毕业证而选择了中途退出实习。为此，指导教师成了非常重要的角色，他们应该是一位非常好的指导师，是学生心理的按摩师，多与学生交流沟通，培养足够的心理承受能力。增加学生的服务和服从意思，努力适应旅游行业的复杂环境，勇敢走出实习的第一关。给予学生耐心的指导和情感上的支援、鼓励，学生才能更好适应工作上的种种压力与困境。

（二）实习指导教师在实习中指导学生理性就业

旅游类高职生毕业后绝大多数要到旅游服务企业的一线岗位工作，极少数能升学或到其他行业就业，如果实习带队教师能把学生实习和就业工作作为一项工作联手抓，不仅能提高学生的实习能力、减轻学生毕业后的就业负担还能提升学校的就业率，起到“一箭三雕”的效果。对于学生来讲，这样既减轻了毕业到处找工作的负担，还不用再经历试用期、考察期。对于实习单位来讲，自己培训出来的实习员工比较了解，不用再培训，不用过渡期就可以直接上岗，降低了培训、试用的成本。但调查结果显示旅游管理专业学生对于就业现状过于乐观、好高骛远的问题已经凸显，这就需要实习带队教师对学生进行理性的就业指导，同时可以在实习过程中培养学生的企业归属感，让他们认识到实习不是短期行为，是和就业结合在一起的。鼓励学生与相对满意并且适合自己的实习单位提前签约，实习与就业两不误，减轻学生毕业时的就业压力。

参考文献：

[1] 徐子琳. 旅游管理专业校外实习成效调查研究 [J].湖州师范学院学报 2011，33（1）

[2] 吴兰桂. 高职院校旅游管理专业校外实习管理研究.中国校外教育（理论）2011（22）

第9篇：研学旅行指导意见范文

一、旅游产业发展环境明显改善

一是党委、政府重视程度空前。国务院总理xx、副总理王岐山，国家旅游局局长邵琪伟曾多次来江苏调研。省委省政府明确把旅游业纳入全省转变发展方式、调整经济结构、拉动国内需求的重要内容加以发展。梁保华书记、罗志军省长和张卫国副省长亲赴国家旅游局，签订了《建立局省紧密合作机制备忘录》，梁保华书记率团访问澳大利亚和我国台湾地区期间，罗志军省长率团访问日本期间，均把旅游交流活动作为访问的重要内容。张卫国副省长还率团赴西班牙，与世界旅游组织共商旅游合作、应对危机事宜；二是财政扶持力度空前。各级财政在大力节流的同时，对旅游业的投入不减反增。省级财政投入1.4亿元用于引导旅游项目建设、开展旅游宣传促销和奖励旅游企业，比上年增长了15%；三是政策支持力度空前。南京全面实施旅游百企发展计划，引导银行业与旅游业合作。镇江进一步细化旅游业振兴纲要，出台了一系列奖励政策。淮安和连云港出台了旅游业发展意见，明确了新形势下旅游产业发展的指导思想和目标任务。宿迁制定了《旅游地接奖励和高等级旅游企业奖励办法》，为企业营造宽松的政策环境。

二、旅游产业宣传促销成果丰硕

全省旅游行业紧紧围绕应对金融危机、积极扩大内需这一主题和省委省政府的中心工作，以壮大国内旅游市场、稳定国际旅游市场为重点，旅游市场营销工作亮点频现。江苏国际生态旅游节、江苏国际旅游周、江苏首届乡村旅游节等系列活动，营造了“月月有活动，季季有高潮”的旅游氛围；基本完成江苏旅游整体形象和口号标识征集活动，并结合整体形象策划制作了新的江苏旅游形象宣传片，拍摄了不同版本的《美好江苏》风光片，展示了江苏旅游鲜明而又全新的形象；“百城旅游宣传周”、“同游大江南北，共享美好江苏”、“2010相约江苏·全国旅游广播网年会”等主题活动，形成了省内城市间客源互送、市场共促的喜人局面；围绕省委省政府出访活动，分别在日本、澳大利亚和我国台湾地区等地举办江苏旅游推介会，取得了实实在在的促销成果。“苏台旅游合作交流年”、“苏韩旅游交流年”、“苏新旅游合作年”等活动，加强了与客源地的合作交流，旅游企业赴欧洲、东南亚各国开展旅游推介、组团参加国家旅游局在日本、东南亚、美洲、北欧等地的促销活动效果显著；为切实推进对接上海世博旅游市场，全省积极参加各项与“世博”有关的宣传促销活动，省局组织省辖市旅游局局长与上海市旅游局共商合作事宜，支持太仓建立世博江苏旅游集散中心，还精心推出了55条世博精品线路手册。

三、旅游产业开发建设成效显著

《江苏省旅游发展战略研究》取得重大进展，围绕“一圈一轴三沿”的格局，五大省域旅游规划全面推进，《沿江旅游规划》已经实施，《古运河旅游发展规划》、《苏锡常地区休闲度假旅游发展规划》形成了初步成果，《沿海地区旅游发展规划》完成初稿，“十二五”旅游专项规划顺利启动；据初步统计，今年全省在建旅游项目超过800个，投资金额突破400亿元。“蜀冈—瘦西湖风景名胜区”被国家文化部、国家旅游局授予全国唯一的“国家文化旅游示范区”称号，积极创建“全国特色景观旅游名镇（村）”，启动省级生态旅游示范区创建试点工作，乡村旅游精品工程正式启动，景区创a工作取得新业绩；“12301”公益旅游服务热线、江苏省旅游咨询中心等设施相继投入使用，各地也就完善城市旅游服务功能开展探索性工作。同时，旅游产业链不断拓展，建成“江苏旅游装备品集散中心”、各地发展购物旅游、打造夜游线路。

四、旅游产业规范管理取得新进展

通过宣贯会、在线访谈等方式，认真学习和贯彻落实旅行社新条例。加强旅游市场监管，理顺管理体制，制定《江苏省国内旅游合同示范文本》，编制《江苏省居民赴台旅游手册》，倡导诚信旅游，试行第三方暗访对星级饭店进行复核；《乡村旅游点等级划分和评定标准》、《城市旅游综合竞争力评价指标体系》、《自驾车旅游基地标准标准》、《旅行社访查规范》、《散客旅游接待工作规范》等五个标准，获省质监局批准立项，部分已经编制完成并开展试点工作；全面推行旅游安全质量标准，有效增强旅游行业安全防范意识，增强旅游从业人员主动应对和有效防范甲流的能力；积极支持企业发展，完善《江苏省入境旅游贡献奖励暂行办法》，引导企业度过危机，为我省企业“走出去”开拓市场、开展包机业务、举办重大商务活动、为省（境）外企业和项目落户江苏提供服务。

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五、旅游产业队伍素质不断提升

南京旅游职业学院江宁新校区建成并投入使用。对120多位旅行社总经理进行了专业培训，编写了《赴台旅游领队培训手册》培训教材，把境外促销与旅游培训结合起来，在新加坡开展了旅游营销人才培训，赴香港开展生态旅游培训和赴英国开展旅游饭店专业培训，顺利组织全省2万多考生完成全国导游人员资格考试。大力推行岗位培训工作，全年共有616名旅游中高级管理人员获得岗位培训资格证书，全省持有旅游行业岗位资格证书的人员达到11715人；为引导景区文明经营，省局还和团省委共同举办了全省旅游行业省级“青年文明号”负责人培训班，初步完成江苏旅游行业精神文明建设指标体系和旅行社、宾馆饭店、旅游景区点及其他旅游单位的考核标准。

2010年是贯彻落实国务院《意见》的起始之年，也是实施“十一五”规划的最后一年。2010年江苏旅游工作指导思想是：围绕省委省政府的中心工作，深入贯彻科学发展观，以《国务院关于加快旅游业发展的意见》为指导，以把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业为目标，以“保增长、扩内需、调结构”为主线，完善政策促发展，应对世博抓机遇，拓展市场增客源，开发项目调结构，强化服务提品质，改革创新促转型，扎实推进全省旅游业持续、健康、快速发展，为把江苏建设成为世界知名、国内一流的旅游目的地奠定坚实的基础，为全省经济又好又快发展作出积极贡献。

站在2010的起点，展望江苏旅游工作，省旅游局局长周乃翔表示，江苏旅游业要在现有较高发展平台上乘势而上，加快发展，为建设美好江苏、为我国建设旅游强国多做贡献。

一、以国务院《意见》为指导，推动江苏旅游产业大发展全省旅游行业将按照省委省政府的要求，深刻领会《意见》精神，把贯彻落实《意见》的思想统一到扩大内需、转变发展方式、推进经济结构调整、促进经济平稳较快发展的总体要求上来。省局将举办2—3期旅游局长轮训班，对全省旅游管理部门的领导进行分批培训；将开展大规模旅游调研活动，不仅要了解各市对于《意见》政策落实情况和政策建议，还要学习借鉴兄弟省市发展旅游业的政策，形成各地关于扶持旅游业发展的政策、综合性调研报告、《关于加快发展江苏旅游业的意见》初稿三项成果；适时筹备召开旅游产业大会，进一步部署《意见》的贯彻落实工作。

二、以上海“世博”为契机，拓展国内国际旅游大市场

2010上海世博会期间，为吸引尽量多的游客来江苏，我省将以“相约世博、走进江苏”为主题举办系列宣传活动，整合42家长三角世博旅游精品示范点，推出世博精品旅游线路，举办世博服务明星评比和迎世博江苏美食月，积极参加国家旅游局举办的“世博旅游年”启动仪式等旅游促销活动；力争举办中美省州旅游局长合作对话会议，并做好中日韩三国旅游部长会议代表考察活动、国际旅游洽谈会（itm）等，同时还将继续举办和支持各地举办品牌影响大、资源整合强、群众参与度高的旅游节庆活动；抓住即将出台《国民休闲纲要》的机遇，有效落实带薪休假制度，大力推行教育旅游，提高居民出游率。完成江苏旅游整体形象和口号标识，制订方案，推出系列推广活动。加快乡村游、自驾游、养生游等专项旅游产品开发推广力度，加大国内旅游招徕奖励力度；实施“走出去”战略，拓展国际客源地市场。如围绕江苏省和爱知县建立友好县省30周年的契机，拓展日本市场，集中力量办好“苏台同辉”互送灯展活动。抓住加拿大成为我国旅游目的地的机遇，积极组织赴北美旅游推介；突出旅游企业的市场主体作用，邀请海外媒体和旅行商来江苏考察踩线，并利用各类媒体、媒介进行江苏旅游形象推广，使宣传促销更具针对性和有效性。

三、以转型升级为抓手，推进旅游产业结构大调整

首先，大力完善规划体系。在积极实施《“十一五”旅游发展专项规划》的基础上，基本完成《江苏省“十二五”旅游发展规划》。完成《江苏省沿海地区旅游发展规划》和《华东片区红色旅游发展规划》，启动《洪泽湖旅游圈规划》。加快《旅游发展战略研究》、《文化旅游研究》、《公共服务体系研究》等课题研究进度；其次，加快推进重大旅游项目建设。争取实现建成一批投入使用，开工一批加快建设，储备一批后续开发。严格按照《省级现代服务业（旅游产业）发展专项引导资金管理办法》确定的“先建后补、以奖代补”原则，做好对旅游项目建设的补助工作，充分利用会议、活动、联盟等方式为投资商与国际品牌酒店管理公司搭建合作平台；其三，着力提升旅游产品品质。全年力争新评国家等级旅游景区30家，做好5a创建工作。与商务部门联合推进苏州工业园区创建国家商务旅游示范区，与建设部门联合打造全国特色旅游名镇（村），与环保部门联合发展省级生态旅游区。贯彻落实《全国乡村旅游发展纲要》，积极开展乡村旅游评星定级工作，建成首批“江苏十大乡村旅游精品”，积极打造我省商务会展旅游、包机旅游、海上旅游专线等新业态。第四，继续健全旅游公共服务体系。充分利用12301旅游公益服务热线和江苏旅游咨询中心等平台，为游客提供及时有效的服务。积极推广《江苏省旅游景区道路交通规划设计指引》，构建旅游电子商务、电子政务等平台建设，提升信息化水平。大力发展旅游商品，加快发展文化旅游项目，支持有关城市打造面向游客市场的大型演艺活动。

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四、以市场整顿为手段，促进旅游服务质量大提升

一是加强管理。大力实施《旅行社条例》和新的《导游人员管理条例》，通过年审和检查，强化市场监管。举办全省旅行社发展论坛，帮助旅行社企业做大做强。继续开展饭店星评和绿色饭店创建工作，并在酒店业开展职业经理人评选。倡导低碳旅游，鼓励旅游企业积极利用新能源、新技术，发展循环经济。探索新的管理模式，如通过开发实施旅行社出境业务管理平台、推广第三方暗访星级饭店、定期旅游服务质量报告等；二是服务企业。完善入境游奖励办法，推出对国内旅游的奖励。推广旅行社责任险统保工作，提高旅行社抗风险能力。开展第二批省级诚信示范旅行社评选。在旅游企业和投资商之间搭建交流平台，吸引更多的国际品牌和投资商来江苏落户。三是确保安全。针对世博、黄金周等重大旅游活动，制定专门的安全保障方案，联合督察，实行安全值班制度，建立安全员网络。继续做好应对甲流的防控工作。贯彻落实国家旅游局《规范全国宗教旅游场所燃香活动意见》的精神，联合相关部门推进宗教场所的旅游安全工作。四是完善标准。试点完善《自驾车旅游基地标准》和《乡村旅游点等级划分与评定标准》，加快完成《江苏省旅游饭店行业节能减排考核体系》和《旅行社综合评价体系》的编制。

五、以教育培训为重点，实现旅游队伍素质大提高

加强导游队伍建设方面，将根据国家旅游局“名导进课堂”工程的部署，建立江苏导游师资库，进一步扩大优秀导游份额。组织名导进院校担任兼职教师。以“讲道德、比技能、赛服务”为主题开展江苏省导游讲解员大赛，并拍摄优秀导游员讲解技能示范片。继续做好导游员的各类考核考试工作，抓住中国导游网建设的机遇，推进导游员年审网络化体系建设，充分利用江苏旅游信息网和诚信网等平台，加快建设全省导游员网络培训、考核的软件体系；开展各类岗位培训方面，将加大与旅游院校的合作，开设产品策划、市场营销、质量管理等专项培训。加强与境外教育机构的合作，开展乡村旅游、生态旅游、人才培养、酒店管理等专题培训。同时围绕市场需求，加快紧缺型人才的培养，并与时俱进，修编系列培训教材。在开展旅游人力资源调查研究方面，将根据国家旅游局的要求，摸清各类旅游人才机构状况，分析旅游人才资源规律和特点，为实施人才强旅政策提供科学有效的依据。在转变机关职能方面，将积极做好江苏省旅游协会的换届工作，组织成立旅游景区、旅行社、旅游饭店、乡村旅游和旅游教育等专业分会，充分发挥其行业自律、服务企业的职能。