海南旅游发展报告精选(九篇)

第1篇：海南旅游发展报告范文

2008年12月13日至14日，由教育部工商管理类学科专业教学指导委员会旅游学科专业组主办、暨南大学深圳旅游学院承办的全国“旅游管理专业院长(系主任)及学科带头人工作会暨改革开放30年中国高等旅游教育发展回顾与展望研讨会”在深圳市华侨城隆重召开。出席会议的有教育部工商管理类学科专业教学指导委员会旅游学科专业组成员及来自全国各地260多所高校、出版社、旅游杂志等机构近300位参会代表。

为了深入贯彻党的十七大精神，总结改革开放30年来中国高等旅游教育取得的辉煌成就并展望未来高等旅游教育的发展趋势，全面提升旅游教育在中国旅游产业发展中的地位和作用，同时加强旅游管理专业在教育部质量工程创建中的成功经验交流，共同提高我国高等旅游管理专业办学水平。本次会议通过主题发言、专题发言与分组讨论等会议形式，回顾与总结了中国高等旅游教育30年的发展历程，分析了旅游本科专业的发展态势，探讨了旅游特色院校改革与创新发展的典型经验以及高等旅游教育发展的国际化等问题，并通报了明年的16项工作安排和计划，会议取得圆满成功。本次会议对总结改革开放30年来中国高等旅游教育发展历程与经验和促进全国旅游管理专业在新时期的建设与发展具有重要的战略意义。

二、主题报告内容

会上有7位嘉宾作了主题报告，这7个报告从宏观层面系统地总结了改革开放30年中国高等旅游教育的变化，从微观层面具体地探讨了各院校高等旅游教育的发展经验和成果，对中国高等旅游教育未来的发展趋势进行了展望。主要内容如下：

教育部工商管理类学科专业教学指导委员会旅游学科专业组组长、湖北大学旅游研究院院长马勇作了题为“改革开放30年中国旅游高等教育的回顾与展望”的主题报告。马勇首先概括了改革开放30年中国旅游高等教育在院校数量、专业层次、专业方向、区域分布、师资力量、科研水平、国际交流和质量工程等方面的变化，充分肯定了广大旅游院校30年来在学科建设、专业发展、人才培养等方面所作的努力，并指出旅游管理专业在工商管理类学科中的地位逐渐得到加强与巩固；其次通报了教育部工商管理教学指导委员会2009年的工作计划，提出了16项具体工作安排，号召全国各旅游高等院校紧紧抓住教育部实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的契机，进一步积极创建和发展旅游管理专业的12项质量工程，共同促进中国旅游高等教育的繁荣与发展。

暨南大学深圳旅游学院常务副院长何建伟作了题为“突出特色，科学发展，为培养创新型高素质人才而努力”的主题报告，从基本情况、办学模式和办学成果三大方面，通报了暨南大学深圳旅游学院的发展历程和专业建设情况，总结了该学院自主创新、突出特色的办学模式以及在人才培养上将理论与实践、知识与技能、人才培养与市场需要相结合的成功经验。

南开大学旅游系系主任徐虹作了题为“南开旅游教育的发展历程及其几点思考”的主题报告，首先对南开大学旅游教育发展历程进行了简要的回顾，在此基础之上总结了南开大学旅游专业发展的成功经验和办学方式，并针对新形势下高等旅游教育发展的挑战，提出了完善培养目标、强化培养规格和规范教学体系3个方面的应对措施。

上海师范大学旅游学院院长、上海旅游高等专科学校校长杨卫武作了题为“上海师大旅游学院的办学理念与实践”的主题报告，从办学历史、办学特色、办学目标及办学愿景4个方面，对上海旅游高等专科学校以及上海师范大学的高等旅游教育的教学成果、科研成果和办学特色进行了展示，总结了旅游教育发展的成功经验，提出了建设国家示范院校、国家特色专业和申报新一轮学位点的美好愿景。

澳大利亚昆士兰大学旅游学院丁培毅作了题为“全球化和本土化对旅游学科教育的影响”的主题报告，以国际化和本土化为切入点，对澳大利亚高等旅游教育的发展进行了简要地概述，分析了澳大利亚高等旅游教育发展面临的挑战，在此基础之上提出了三大针对性的策略。

西北大学旅游系书记陈实作了题为“30年改革发展的旅游高等教育回顾与展望”的主题报告，对西北大学旅游管理专业的发展历程进行了回顾，总结概况了旅游专业在学术团队建设、科学研究和人才培养3个方面取得的成就，明确了旅游专业未来的工作目标、工作重点、工作进度，并提出了精品课程建设、人才培养、师资队伍建设、国际化教学模式和实践教学环节5个方面的预期。

中山大学旅游学院院长保继刚作了题为“中国著名大学旅游学科萎缩问题及出路”的主题报告，概括了旅游学科萎缩的表现形式，从表层和深层两个方面分析了旅游学科萎缩的原因，并在此基础之上提出了解决学科萎缩的重要措施。

下午有来自全国15所旅游院校的参会代表作了专题发言：浙江大学周玲强发言题为“研究性大学在人才培养和旅游学科发展上的思考”、北京联合大学宁泽群发言题为“努力建设高水平的旅游管理学科”、湖南商学院钟志平发言题为“旅游行业互动人才培养创新思路”、广东金融学院刘伟发言题为“对中国高等旅游教育的反思”、广东商学院张河清发言题为“本科生导师制的理论架构与实践创新”、辽宁师范大学谢春山发言题为“旅游高等教育中的悖论现象探析”、暨南大学深圳旅游学院董观志发言题为“高等旅游教育进入集成创新时代”、同济大学邱灿华发言题为“旅游与休闲在MBA教育中的发展”、复旦大学巴兆祥发言题为“旅游学困境与我们的努力”、郑州大学毛安福副院长发言题为“以职业经理人为目标导向的人才培养模式”、上海对外贸易学院王怡然发言题为“从中外合作办学看我国会展旅游的发展”、华东理工大学居阅时发言题为“旅游学科定位与旅游业的发展”、南阳师范学院李瑞发言题为“跨专业普通高校旅游管理专业办学模式”、哈尔滨理工大学杨宇发言题为“旅游高等教育TAT模式创建与实施”，均引起了参会代表的积极关注和踊跃响应。

三、大会总结情况

第2篇：海南旅游发展报告范文

一、搭建旅游消费维权服务平台

我们着力对12315消费者申诉举报指挥中心传统模式进行全方位的改造、革新和完善。使12315从一张桌子、一部电话、8小时内人工值班，8小时外电脑留言的运行模式，发展成为拥有9个受理岗位、配备现代化设备、信息网络及GIS地理信息系统的消费维权申诉举报指挥中心。选派24名近两年招录的本科毕业生公务员为12315受理员。12315指挥中心按照“两个坚持”，做到了“三个承诺”。“两个坚持”即坚持全省统一受理，市县分级处理：坚持全天候24小时人工值班值勤。在全省任何一个地方、任何时间只要拨打12315投诉电话保证有人接听。“三个承诺”即向消费者承诺件件投诉有回声，事事处理有着落：承诺市区执法人员30分钟内到达现场，郊区和乡村执法人员60分钟内到达现场；承诺普通话、海南话和英语三种语言接听和受理，保证服务到位。我们还与联通和移动公司合作。在游客手机上开通了进岛12315信息温馨提示。全面强化12315与消费者维权3・15网站的密切协作，积极推进12315进旅游景区、进旅游购物点、进游客消费场所，并在美兰机场、博鳌、天涯海角、南山等著名旅游景区设立了工商所，竭诚为国内外游客提供快捷优质服务，

自2007年2月实行12315申诉举报中心24小时人工值班值勤以来，受理旅游消费申诉、咨询量成倍增加。如今，海南工商12315已成为全省家喻户晓的品牌和旅游消费维权的服务平台。先后获得全国“巾帼文明岗”、全国工商系统12315行政执法体系先进单位、全国工商系统先进集体等荣誉称号。

二、构筑旅游食品广告监管网络

旅游市场食品消费安全和旅游广告经营规范关系着海南旅游业的发展，为此，我们设立了省工商局食品检测中心和广告监测中心。建立健全了食品市场准入、食品质量监测、不合格食品退市、食品问题追溯、食品安全预警和应急处置等一整套长效监管机制。食品检测中心可开展的食品检测项目已达近百个，自2007年成立至今，共抽检蔬菜、肉类、干菜、海干产品、米面制品、调味品、零食等食品13202批次，及时发现不合格食品953批次。责令企业召回不合格食品18500公斤，销毁不合格食品11.8吨。每月编发一期《食品检测快讯》，向社会消费警示236期，确保了旅游市场食品的消费安全。此外，我们还为各市县工商局配备了食品安全流动检测车，每个工商所都配备一套食品快速检测箱。以食品检测中心为核心、以食品安全流动检测车为辐射，覆盖全省范围的食品安全监测网络已形成。

广告监测中心采用先进的数字化媒体广告监测系统，对全省包括报纸和电视广播媒体在内的319家媒体广告进行24小时不间断监测，每周编发一期《广告监测信息》，为查处违法广告提供证据。2008年，共查处涉嫌旅游违法广告2500多条，旅游违法广告得到及时遏制，有效地维护了旅游市场秩序。

三、设置旅游企业注册绿色通道

按照“高起点建设、高效率运行、高质量服务、高水平管理”的要求，以“一切为了群众、一切为了企业、一切为了发展”为宗旨，着力改进工商注册窗口服务方式。在注册窗口设立了旅游企业办事“绿色通道”：把注册资金在200万元以下的旅游企业登记权下放给市县办理：为省内知名旅行企业颁发了优先服务证，提供预约上门、特事特办等优质服务：对重点旅游项目的前期立项、开发、办照等工作，主动联络、全程跟踪；选拔责任心强、工作能力突出的年轻干部到注册窗口工作：实行一个窗口对外、一站式办理、一次性办结的便民服务。

据统计，近两年来，旅游企业办理登记，按时办结率为100％，提前办结率为98.75％。

四、服务乡村生态休闲特色旅游

乡村生态休闲游是海南旅游的一道亮丽风景线。让游客醉在生态、乐在民俗、恋在美食。近几年，我们通过培育市场主体、引导商标注册、完善管理制度等有效措施。大力推进海口、三亚、文昌、定安、澄迈等地各具特色旅游休闲农庄诚信规范经营：着力扶持海口火山口地区休闲农庄、星辉村乡村主题公园等上千个旅游休闲农庄做大做强：积极引导农家乐、渔家乐等旅游服务业健康发展。通过组织集中培训、上门传授商标知识等多种有效形式，指导一些有条件的农庄注册了“南山寿果”、“飘香芒果鸡”、“南岛槟榔”、“曲口生蚝”等一大批商标品牌，提高了特色农产品和水产品的知名度，扩大了旅游品牌效应。

琼海市博鳌镇南强村是万泉河下游的一个自然村。3年前，该村主要以传统的农作物种植为主要经济来源。近年来，我们利用南强村良好的区位和生态环境优势，大力宣传推介，帮助南强村引进合作公司和培育南强村农民经纪人，采用“公司+农户”新模式开发了竹排游项目，使该村成为博鳌镇独特的旅游景点，村民收入翻番。南强村因此成为全省乡村生态游的示范点，

五、实行旅游市场监管目标管理

为实行旅游市场目标化管理，我们制定了8个工作目标：(1)固定经营场所的商户必须证照齐全、亮照经营；(2)旅游景点、旅游购物点、海鲜排档必须有专人负责监管；(3)旅游景点、旅游购物点和海鲜大排档必须在经营场所醒目位置设置消费警示牌；(4)旅游经营者必须公开服务项目和服务收费标准，做到明码标价：(5)海鲜大排档和旅游购物点必须建立进货台账；(6)旅行社、导游、司机支付“人头费”、“带团费”等商业贿赂行为一经发现，坚决查处；(7)杜绝“套老乡包厢购物”现象(指经营者把游客带到其经营场所内专门设置的单独包间，以老乡的身份诱导游客购买其产品的行为)；(8)所有投诉必须得到及时处理，把旅游购物、海鲜排档、旅游景点作为监管重点，努力消除死角和盲点。

一是不断加大执法办案力度。针对不同时期旅游市场存在的突出问题，先后开展了查处四黑(黑社、黑店、黑导、黑车)、查处零负团费、查处海鲜大排档欺客宰客、查处旅游珠宝玉器购物点欺诈行为等专项行动：开展黄金周、节假日市场专项整治行动。2007年以来，共取缔黑社16家、

黑店40家：责令31家海鲜大排档停业整顿：对游客投诉较多的8家珠宝销售店进行重罚，对4家屡教不改的珠宝销售店予以取缔。全系统共检查旅游经营户13250户，查处旅游违规违法案件2128起，取缔违法旅游经营户1325户。

二是实行9分倒扣预警退市机制。以经济户口管理为基础，结合违法查处结果、消费者申诉、公众评价等相关信息，建立监管对象档案，实施信用等级分类监管，按照不同信用类别分别实施扶持、警示、限制、制裁的管理措施。创新实行了9分倒扣预警退市机制，把旅游经营者违法违规行为细化为若干种，相应规定每种行为的扣分标准，对年度内被扣满9分的经营者，责令停业整顿或吊销营业执照。在日常监管中，采取网上动态监管的方式，全面掌握旅游经营者的经营情况，以“横到边、纵到底、全覆盖”为目标，全面加强市场巡查，建立健全市场巡查长效机制。同时，实行违法违规黄牌、红牌公示制度。被红牌公示单位的法定代表人及高管人员，三年内不得担任从事旅游经营活动单位的法定代表人及高管人员。2008年，全系统共公示诚实守信旅游经营户558户，向社会公布了22家诚实守信与8家存在欺诈行为的海鲜排档。深受消费者欢迎。通过“信用公布、信用推荐、信用奖惩”等方式，使诚实守信经营者得到实惠，失信违规经营者受到打击。

三是大力推行重点行业监管新模式。海鲜排档和珠宝销售是游客投诉较多、纠纷常发的重点区域。对此，我们下大力气进行整治，推行海鲜排档“五个统一”和珠宝销售店“四个必须”的监管新模式。“五个统一”：一是统一制作海鲜标示牌，标示牌上标有海鲜产品彩色图样，并相应标明价格和海鲜产品名称，让消费者明白消费。二是统一悬挂12315提示牌，提醒消费者当合法权益受到侵害时，拨打12315电话投诉。三是统一悬挂海鲜排档经营规范要求，提醒经营者依法经营。四是统一使用经质监部门检验合格的电子秤具，杜绝短斤缺两行为发生。五是统一使用规范的四联点菜单点菜和结账，其中一联点菜单必须存档三个月以上，以备工商部门查询。“四个必须”：一是必须在醒目地点向游客公开服务承诺。二是必须如实建立购销台账。三是必须在经营场所分柜台或划区域分类经营。四是上柜台的每一件珠宝必须具备珠宝玉器鉴定书、销售凭证和商品价格标签。新的监管模式实行以来，投诉量同比下降了52％，进一步净化了旅游消费环境。

六、强化工商干部队伍教育管理

随着国际旅游岛建设步伐的加快，日益国际化的旅游发展新形势、新任务对工商部门的服务能力和队伍素质提出了更高的要求。为此，我们积极强化干部队伍教育管理，着力提高工商队伍整体素质，为旅游市场监管提供坚强的组织保障。

一是抓“三有三好”主题教育活动。从干部职工的理想信念、宗旨意识、职业道德、荣辱观出发，在全系统精心组织开展有理想、有责任、有能力、作风好、口碑好、形象好的“三有三好”主题教育活动，使工商干部树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强个人的理想信念、职业操守，养成清正廉洁的好品行。采取组织报告团巡回演讲、集中学习、座谈讨论、专题辅导、心得交流、演讲比赛、观看教育警示片等丰富多彩教育形式，增强教育效果。主题教育活动的广泛开展，队伍精神面貌有了新变化。

二是抓工商干部的高端培训。先后输送2名同志分别作为干部后备人才和访问学者前往美国犹他大学和杜克大学参加专门培训：组织全省市县工商局长、省局机关处长到清华大学学习现代旅游经济管理等综合管理知识：选派25名工作能力强和成绩突出的基层工商所长前往南京、大连等发达地区挂职锻炼，汲取发达地区旅游市场先进的管理经验。

第3篇：海南旅游发展报告范文

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[6]文 彤：旅游文化学[M]。暨南大学出版社。2011，07.P9.

[7]郑 利：温泉旅游文化内涵探析[J].资源调查与环境.2008.29卷02期.P152-156.

[8]国务院：国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见.http：///zwgk/2010-01/04/ content_1502531.htm.

[9]李永文：海南国际旅游岛建设与发展战略研究[M].科学出版社.2011，02，P28.

[10]李晓琴 朱创业：温泉体验旅游策划与规划――理论、方法与实践[M].科学出版社.2010年9月.P56.

第4篇：海南旅游发展报告范文

黄金周旅游虽然经过近8年的发展变迁，但一些旅游业发达地区和旅游景点集中的区域，还存在着旅游配套措施不完善，管理不到位等现象，使一些游客发出“出门旅游就是花钱买罪受”的抱怨。如何使黄金周旅游真正达到“健康、安全、秩序、质量”的高度，是相关部门值得思考和亟待解决的问题。

在“五一”黄金周即将到来之际，本刊记者对旅游业较发达的北京和海南两地一些景点做了调查，就目前旅游业普遍存在的一些问题进行了梳理，以供黄金周出游的旅客参考和借鉴。

记者调查之一

北京一日游：李鬼挂牌揽客

本刊记者 辛国奇

“五一”黄金周即将到来，许多消费者有了到北京旅游的计划。然而，北京一日游市场，却传来不和谐音符。

日前，来自陕西的王先生投诉本刊说，今年3月，他正在天安门广场游览，一名自称是“青春假日旅行社”导游的人前来询问：“大哥，明天去长城、十三陵玩不？只要120元，午餐是烤鸭，不再收取任何的费用！”王先生觉得这个价位还比较合适，于是前去登记报了名。在报名时，王先生还反复询问是否有另外收费项目，对方的回答是绝没有其他收费。第二天早晨，王先生上了大巴旅游车，才发现上了贼船。

恐吓加推销，骗你没商量

“说不另外再收费，是怕你不上车，只要你上了车，如果你不另外交费的话，将你仍在半路上没商量。”王先生说：“车快开到了八达岭长城时，导游开始叫嚷，每人必须另外再交60元。包括小孩在内，一车的游客没有一个愿意交钱。到达第一个景点八达岭长城后，导游说，‘交了60元的排队上长城，没交钱的，不能上长城，其他景点同样不能进，过了规定的游览时间，车开走了，一切后果自负！’”王先生为了能在规定的时间赶上旅游车，怕被扔在长城没有人管，迫不得已交了钱，才得以上了长城。

到了午饭时间,王先生原以为该去吃旅游团承诺的烤鸭大餐了，结果停车后他才发现被拉到了一个叫鼎玉珑珠宝有限公司的地方。进了珠宝公司大门,导游就不见了踪影,整团人都被该公司讲解员和柜台售货小姐“接管”了。“我们的珠宝是厂家直销,价钱比外面便宜一半呢！”柜台小姐不停地游说着被带到这里的游客们。

“直到半个小时后，导游才不知从哪里冒出来，原来吃饭的地方就在这个鼎玉珑珠宝公司,10人一桌,8菜一汤,除了一条鱼以外,全部都是素菜。”王先生气愤地说：“饭菜做得不但很粗糙，而且根本看不见烤鸭的影子，导游还催促着大家赶快吃完出发，从进门入座到离开餐厅,前后不过10分钟时间。”有乘客开始质问为什么没有承诺的烤鸭？“前面这顿就当是忆苦思甜了,下面带您去吃烤鸭！”导游还在“耐心”地“安慰”着游客。几分钟后,车停在了一个叫做“祥瑞果脯”的超市门口，原来所谓的烤鸭大餐,就是免费品尝烤鸭,先尝后买,其实还是在推销商品。

随后，导游又开始兴奋地对游客宣传：“我刚刚接到旅行社的电话，今天由于我们团有特殊待遇，明太医的后裔可以免费为大家诊脉，希望大家可以在北京获得健康，没病的可以学习保健。”于是王先生和游客被带到了一个叫“百生堂”的地方，一个白发苍苍的老中医出现在游客眼前，据称他的名字被收录在《世界名人录》中。在随后的诊脉过程中，许多游客都“疾病缠身”。

“平时也经常耳闻游客被欺诈的事情，但没想到这事让我在北京遇上了，北京的一日游该好好整顿一下了！”王先生说。

李鬼集散中心前猖狂截客

与王先生相比，河北的刘先生就多了几个心眼，“小旅行社不能去，要报正规旅行社的团”，但没想到，他还是被李鬼从中途劫走给骗了。

刘先生听说北京旅游集散中心比较正规，是经过整治后才成立的。于是前不久，他就来到位于前门西侧的发车中心门口，他正准备往里走，结果就被两个身着便装、戴着“北京旅游集散中心”胸牌的一男一女拦住，二人自称就是集散中心的工作人员，其推荐的线路与集散中心大门上标注的一样，并且可以直接到住宿处接送客人。

刘先生一看是 “正规军”，就报了名。第二天，大巴拉着包括刘先生在内的满满一车人出发了,本来是要到八达岭长城，可大巴车却开到了水关长城。导游发话说：“按照国家规定，为保护长城，登长城必须乘坐滑道，滑道费用自理。”紧接着，定陵地宫成了明昭陵或长陵，原本说好的包含往返车费、餐费、门票的20元团费，出了市区就会翻倍，游长城游进了中医诊所……与王先生相似的遭遇发生了。

由此可见，目前北京一日游市场颇为混乱，不少所谓的“散客团”打着正规旅行社的幌子,以低价为诱饵专门吸引外地来京游客。

4月13日，记者来到了前门西侧发车中心的北京旅游集散中心门前，发现这里“黑导”遍布，随处可以看到发放小广告的揽客者。一会儿工夫，记者就收到各式各样的名片10多张，很多都标有中旅、国旅等各种字样，包含长城、十三陵在内5个景点往返车费100元到140元不等，充满诱惑力。

一位中年妇女拦住了记者说：“您明天去长城吗，我们这里团体优惠。”“你们是哪个公司的？”记者问道。她指着自己胸前的工作证说：“我们都是集散中心的工作人员，为了方便为顾客服务，才在外面的，大厅里面和外面都一样。”记者问：“去八达岭长城和十三陵怎么收费啊？”中年妇女指着集散中心外的路线说明热情地向记者介绍：“散客120元，含长城和定陵门票共100元，来回车费加午餐20元，如果是团体就更便宜。”

记者询问有没有资料看看，中年妇女对记者说：“资料就在集散中心里面，你自己去取。”随后，她给记者一张标有“北京旅游集散中心”字样的名片，上面还赫然写着“业务主管”。随后，在记者对这些正在揽客的李鬼进行拍照时，他们迅速离去。

记者在北京旅游集散中心售票大厅咨询处了解到，该公司从来就没有上门接客人的服务项目，那些戴着胸牌招揽业务的人都是从事非法一日游的李鬼。“我们这里售票时间是早上6：30-10：30，来了就可以买票，满员就发车，没有可以预订的说法。大厅外面的都是假的，客流量大的时候，这些人甚至会跑进售票大厅，和集散中心明目张胆地争抢游客。”

据北京旅游集散中心相关人士介绍，骗是李鬼的基本理念。非法一日游主要用三种手段欺骗顾客：一是“价格虚景点实”，报的价格很低，上车后一步步加价，不从者轻则被中途轰下车，重则暴力相向；二是“价格实景点虚”，游客上车后不再要钱了，却带着游客游览一些小景点，甚至带游客去听讲座买药，从中谋利；还有一种就是纯骗，收了钱把人拉到一个地方，趁着自由活动的工夫一走了之。

“做非法一日游的人，戴上了集散中心胸牌，冒充集散中心的工作人员，四处散发名片，除了投诉电话是真的，其余都是假的。游客受损失后，就投诉我们，我们是最直接的受害者。” 集散中心的工作人员无奈地说。

记者了解到，北京旅游集散中心从不在公交站点挂旅游站牌，工作人员也绝对不会到马路上去揽客。除了前门的售票大厅常年面对游客营业外，“五一”黄金周期间，他们还将在西直门、宣武门、复兴门、动物园等地，设立咨询点。此外，集散中心的票价为物价局统一定价，目前“八达岭长城―定陵”线路统一定价为160元，包含景点门票、往返车费、餐费，发车地点为天安门发车中心。

北京市旅游局：遇见黑导可投诉

北京的非法一日游已经存在了20多年，《北京市旅游管理条例》也对屡禁不止的黑旅行社、黑导游、黑旅游车等非法经营活动有严格的处罚措施。但整治多年，却像城市顽疾一样久治不愈。目前已经形成从散发小广告揽客到黑店、黑车、黑导的一条龙服务，形成紧密的“产业链”。

据北京市旅游局介绍，为净化北京旅游环境，北京市2005年9月20日专门成立了旅游集散中心，但黑一日游仍猖獗至今。

据统计，北京市从事非法一日游的经营人员近2000人，占据了一日游近90%的市场份额。北京每年接待游客1亿人次以上，其中旅游散客占了70％。游客需求量大，正规市场过小。北京虽有500多家旅行社，但一日游利润薄、成本高，与黑一日游相比，没有价格优势。开展散客一日游接待服务的最大接待能力每年20万人，再加上集散中心的80万人，致使北京一日游市场的供给存在着巨大缺口。由此可见，要弥补这个缺口，彻底将非法一日游赶出市场，还是一个长期而又艰难的过程。

据了解，将正规旅行社引入一日游市场是北京市旅游局今年打击黑一日游的重要举措之一。今年4月，北京市旅游局召开会议，向北京地区46家已开展经营一日游业务的旅行社提出了十二条服务规范要求。

从4月1日起，北京市旅游局开始向抵京旅客发送旅游提示手机短信：“欢迎您来北京旅游！在京参加一日游请选择正规旅行社，详情查询bjta.省略，投诉电话65130828北京旅游局。”并在其网站上公布了可以经营一日游项目的京城21家旅行社名单。北京市旅行社服务质量监督管理所将每月向社会公示针对北京地区旅行社的有效投诉情况。

另据了解，北京市旅游局正在酝酿起草一部专门的一日游标准规范，对旅行社的一日游经营项目作出规范。标准将要求旅行社把常规旅游线路报市旅游管理部门备案；要求旅行社和出租汽车公司签订合同；要求向旅游者明示用餐标准；要求导游必须是持有导游证的正规导游。北京市旅游局还计划耗资250万元在北京机场、火车站、地铁、入境高速公路路口悬挂北京一日游广告牌，并为游客免费发放《北京旅游须知》小手册，为进京游客提供真实的旅游资讯，保护其合法权益。

记者调查之二

五一海南游：提防五大消费陷阱

特约记者 郭宗健

海南岛因其特殊地理位置，成为冬泳、避寒、消暑的旅游胜地，受到全国乃至世界各地旅游爱好者的青睐和向往。然而，与海南的海水、蓝天、密林、空气等天然的良好环境不相协调的是，很多游客在旅游过程中常遭遇消费陷阱。

陷阱一：价格不明朗暗藏猫腻多

“五一”特价128元三天两晚海南开心游，你相信这样的广告吗？4月16日，记者经过海口市海秀路明珠广场前时，一些散发旅游传单的人递给记者这样的广告。

记者经过调查发现，截至4月19日为止，海南各家旅行社均尚未出台“五一”黄金周的旅游套餐。以上这家标明特价128元三天两晚游的旅行社假若不是“黑社”，就是背后有猫腻的旅行社。

在调查中，记者发现各家旅行社以往制定的旅游套餐疑点多，陷阱也多。记者从10家旅行社制定的旅游套餐里注意到，其旅游线路基本一样，大致是：

第一天：海口――兴隆，沿途观赏万泉河风光，远眺红色娘子军塑像，伴着沿途美景人们到达“三江”入海口亚洲论坛永久会址――博鳌水城，然后参观咖啡加工厂，免费品尝咖啡；之后到兴隆热带植物花园，享受天然温泉浴，入住温泉休闲胜地兴隆。

第二天：兴隆――三亚，早餐后游览具有海南少数民族风情的黎村苗寨，欣赏民族舞蹈；参观南海最具有特色的海洋资源――珍珠文化馆，后到有“福如东海长流水”之称的大东海，接着参观海南又一著名资源――水晶，然后前往天涯海角。

第三天：三亚――海口，游览海南第一山东山岭,参观海南土特产展销中心，返海口。

记者在这些旅行社的旅游套餐里看到，除了标明潜水票和红艺人表演票外，没有标明博鳌船票、南湾猴岛票、民族村票和大小洞天票等。知情者告诉记者，这些不标明的，其背后往往藏有很多不可告人的猫腻，存在价格陷阱。

陷阱二：潮音寺演双簧 烧香被骗320元

在海南省消协的投诉网上，记者发现了一则消费者向当地消协投诉的信，其内容是：

“我于2007年4月2日随团来到海南东山岭，到达后内导给我们全团人员发放统一的号牌（号码：24）之后，便给举例说潮音寺的风水与神验，给我们洗脑。之后，把我们带到大殿前，要我们先求签再参拜。内导特意强调是免费求签的，解签的大师都很灵。我便抽了签，取了签文，来到解签室，解签大师对我附耳低语，显得很神秘。大师说完就让我到外面去烧香。我刚走出解签室，内导就急匆匆地跑过来，问是不是大师让烧香的，烧几柱？当听说是2柱时，内导便拉我到买香处，让我买香。一柱160元，两柱320元。”

“烧完香后，内导给我4支蜡烛，让我不用排队，直接去问解签大师。大师又对我说，需要请关公回家，以保家人平安。我到了购物室，女售货员拿了一个乌木关公挂件，说是280元，然后又拿出一个乌木雕做的关公像，说这个580元。我表示没有钱也没带卡，不买了。我们一行23余人，大部分在内导和潮音寺工作人员的忽悠下烧了香，购了物。我花的现金，没有开具任何发票。回来之后上网一查，发现好多人都有与我们相似的经历，更加觉得上当受骗。”

拉游客到寺庙花钱烧香、购物，是一些不规矩的旅行社惯用的伎俩，也是海南游的一大陷阱。

陷阱三：拉老乡谈感情 骗人有绝招

在采访中，来自广西的张先生说起在琼海市被合伙欺诈的经历时还愤愤不平。3月19日，张先生一行30多人在海南一位李姓导游的带领下返程到海口，途中导游带他们来到了琼海市XX珠宝店。当时一位女服务员很热情地接待了他们，当问清楚张先生是来自广西后，很吃惊地告诉他们，这里的老板正好是广西人，随即让另一位服务员叫来了老板。

“这位被称为老板的人穿着很有派头，他开口就说他祖籍是广西平乐县的，我们很是奇怪，我们一直没有说自己是平乐人，怎么他就知道我们是平乐人呢？”

“这时，我们有位同事说了句：老乡老乡，背后一枪。” 张先生说，“那位陈先生听后显得很生气，当我们要走时，他竟威胁说叫导游上来，他敢走吗？同时他很‘诚恳’地告诉我们外面店里的商品全是暴利千万别买。随后他把我们带到了精品室，并把窗帘拉上，先教我们如何识别翡翠，还用电子仪教我们如何鉴定红宝石。在他“诚恳”态度感召下，我们都有了想买一点的想法，没想到标价2000余元的红宝石项链戒指照顾老乡只要200元，标价8800余元的珠宝一套只要500元，我们几个来自广西的老乡很高兴，每人买了一件回到了广西平乐。”

说到这里，张先生脸色一下子变了：“由于进门时，只派发每个人一个小牌，购物时店里并没有出具任何签定书，当时急着赶车，也没有来得及索要发票。好像导游和商店串通好了一样，见有人购物了，就急着要走了。回来后，到质检部门鉴定全是假冒。”

张先生说海南省在我们的心中一直是无污染，纯洁的形象，没想到还有如此猖狂的商人开了如此大型的商店明目张胆地与旅行社勾结起来骗消费者他本人在商店里刷卡消费了1100元，现金100元，保留有刷卡凭据及实物，希望有关管理部门给个处理结果。

陷阱四：欺骗新游客层层被扒皮

在旅游过程中，游客一不小心就被一些不法商贩狠宰和欺骗。来自安徽的刘先生去了一次三亚天涯海角风景区回来，心情却怎么也高兴不起来。

2月21日上午约9点钟，刘先生一家3口随团来到天涯海角风景区游玩。在游艇经营处，双方讲好价格100元，出艇游玩10几分钟返回，并先行支付100元，经营处给刘先生开具了发票。

一个20多岁面庞偏瘦、身高165cm左右的小伙子将刘先生一家3口载向大海。到了日月岛拍照完毕，该小伙子建议刘先生再付费300元可玩另外几个景点，刘先生因不想花钱就提出返回。这名小伙子面色很不高兴，说几分钟后就可让刘先生返回。刘先生告诉记者，以为马上返回不再收费，就同意了。谁知该小伙子驾着小艇绕道情人岛返回，恶狠狠地再索要100元，他们被迫又付了100元（有发票），否则不让走。

刘先生说，三亚天涯海角风景区是4A级旅游区，去年12月又荣登全国十大优秀旅游区之列，游艇395号如此欺客骗客的恶劣行径实在玷污了该风景区的名声，有辱三亚的文明形象，希望风景区管理部门狠刹这股歪风。

陷阱五：踩沙子须付费 沾海水要赔偿

“踩一下沙子是要付80元,沾一下海水要给100多元……这到底是旅游还是受罪呀？”在海口某酒店，四川的林小姐对海南的旅游发出了这样的感慨。

林小姐今年23岁，是四川某股份公司的职员，她从小一直向往大海，尤其是休闲度假胜地的海南岛，对她更有不可阻挡的吸引力。

4月9日，林小姐终于有机会与大海亲密接触了，这一天，她随团来参加海南五日游。

“说实话，没去海南之前，我对大海是充满幻想的,可是5天的近距离的感受大海后，给我的感觉就只是钱,踩一下沙子要付80元,看一下海、沾一下海水要给100多元。我想知道我付了1720元的团费，就只是看看围墙和一排排的旅游车吗？”

亚龙湾是海南最美的一道湾。但据林小姐反映，她们在这里只见铁架、棚屋。有人想游泳，导游又厉声“谁要游泳，到我这里签字，安全自负”。大家只好在铁架旁站了1个小时。

林小姐很是懊恼，她说酒店提供的服务也是太离谱了,就算是旅游景点不挂星,可承诺的四星级五星级服务也很差,一栋楼里一个服务员都看不见,设施也是差,饭菜更是老黄瓜去皮炒了算一盘菜,嫩黄瓜炒了又是一盘菜。4月13日,是林小姐参加海南五日游的最后一天。导游在明知是违法经营的珠宝首饰店,还要求她们必须都进去,否则会被罚款。林小姐对此不解地问：我想知道是否旅行社在和违法分子勾结呢？

专家分析：导游为何把游客导入商店

近几年来，旅行社之间削价竞争越来越激烈，利润率也越来越低，有时向游客收的“团费”竟低于所付出的成本。有的旅行社干脆“零团费”组团。作为一个中介性质的旅行社靠什么来维持经营呢？于是，很多旅行社就想出了各种各样的办法来填补“缺口”，除了降低质量标准和事后另收其他费用外，方法还真不少。海南某知名旅游公司杨经理向记者举例说明。

一是取消或压低导游人员的工资。杨经理回忆说，大约在上世纪90年代初，导游人员的工资和旅行社其他工作人员的工资大致相当。然而近几年来，导游人员的工资大多为二三百元，有的根本就没有工资。另外，减少专职导游人员数量，多雇用兼职导游。杨经理说，由于旅游的季节性非常突出，旅行社在旅游淡季时导游无事可做，在旅游旺季时旅行社的导游不够用，于是兼职导游现象产生。兼职导游一般有自己的职业，旅行社在雇用他们时不给工资和福利，只是根据导游带旅游团工作日的数量付一定的津贴，几十到上百元不等。

还有一些旅行社分出很多分支机构，挂靠在某些旅行社名下，收取一定的管理费。

直接或间接向导游征收“人头费”的现象比较普遍，影响也很大。杨经理说，一些国际旅行社的“地陪”每带完一个旅游团，不但没有工资、津贴和福利，而且还要向旅行社交人头费，大约每客10-20元。国内旅行社根据游客的客源地把“人头费”划分为不同的等级，有的采用直接交收的方式，有的采用抵扣交通票据的方式间接收取(如某团实际交通费800元，旅行社只给报销300元，多出的钱由导游补上)。

向旅游购物商店收“人头费”也不是秘密。旅行社和旅游购物商店之间签订协议书，旅行社负责向该定点购物商店提供客源，该商店则按游客数量定期向旅行社交纳“人头费”。所以导游带游客去某一购物商店购物时，一定要拿“购物签单”或“回执单”，这是旅行社向购物商店索要“人头费”的凭证。导游在“购物签单”的外在压力和“追逐佣金”的内在动力下，带旅游团频频光顾购物商店就不足为奇了。

政府声音：为游客创造和谐的旅游环境

海南省委省政府这几年非常重视整治旅游市场，从2005年9月起，全省开展旅游市场打击“四黑”行动，对“黑社”、“黑导”、“黑车”和“黑店”进行了全面排查和集中打击，已取得了较显著成效。

海南省副省长陈成认为海南旅游产业目前存在的痼疾有：旅游市场监管不到位，旅游秩序不规范，特别是对“四黑”打击力度不够。这种现象造成了海南旅游市场削价竞争，“零、负团费”、购物欺诈、宰客等问题发生。

第5篇：海南旅游发展报告范文

世博会建立知识产权服务中心

上海将通过建立世博会参展方知识产权服务中心等举措,保障世博会参展方的各项知识产权,参展方在专利申请、商标注册等方面,都将按有关规定享有优先权。

按照《世博会知识产权保护纲要》,参展方在上海世博会上首次展出的发明创造,在自展出之日起6个月内,在中国申请专利时不丧失新颖性;参展方在上海世博会上展出物品首次使用的商标,在自展出之日起6个月内,在中国申请商标注册时可以享有优先权。

浦东未来三年基建将投千亿元

原浦东和南汇两区合并后,按照“两规合一”的要求,结合“十二五”规划的编制,目前正在对浦东的总体规划进行修编。从现状来看,浦东有两条自然肌理,一条是沿黄浦江,人口集中、产业集聚,主要发展与金融中心建设有关的金融、商务、会展等现代服务业。一条是沿海,空间较广、人口较少、成本较低,主要发展与航运中心建设有关的航运、贸易、物流,以及重装备、航空等先进制造业。还有围绕浦东城市肌理形成的四个圈层:第一层是内环以内的中央分区,第二层是外环以内的中心城区,第三层是外环以外的疏朗区,第四层是郊环周边和以南的生态区。

产业

第四架ARJ21-700在沪成功首飞

4月13日下午,我国第四架具有自主知识产权的ARJ21-700飞机在上海成功首飞,标志着我国新支线飞机进入高强度、大密度试飞阶段,对于加快ARJ21-700飞机试飞取证工作、按期取得适航证具有重要意义。目前ARJ21-700飞机国内外协议订单和意向订单累计达到了240架。

临港产业园将建核电制造基地

在东海之滨的临港产业园,上海电气正在兴建集核岛、常规岛、大型铸锻件于一体的绿色能源――核电制造基地,其为世博工程提供的直接、间接服务以及设备、机械和器材达100亿元人民币。

上海新外滩力促产业升级转型

在打通交通瓶颈的同时,新外滩将成为上海优先发展现代服务业、力促产业升级转型新动力。“东方华尔街”和“上海的香榭丽舍大街”将成为外滩发展的两大目标。

沪上高新技术产业将突破千亿元

统计表明,上海高新技术产业化9个领域产业规模将从2009年的6500亿元,上升到2010年的7400亿元左右。9个重点领域2010年净增产业规模可望达到1065亿元,增长14%,高新技术产业增长将大大快于上海工业增长。眼下,上海一批高新技术产业化项目正在取得突破。

杨浦区吸引国外服务平台入驻

百年工业老区杨浦初步形成了以知识经济为核心的新兴产业体系,高新技术产业每年保持30%以上的增幅,吸引了美国硅谷银行、联合国南南技术产权交易所等公共服务平台入驻。

《上海版权产业报告》

《上海版权产业报告》4月12日正式,这份开创国内先河的版权产业报告的面世,标志着上海拥有了一份最具权威的版权产业发展指南。

《上海版权产业报告》指出,从2004年至2007年,上海版权产业的增加值从669.51亿元上升到1085.81亿元,占当年上海GDP的比重从8.29%上升到8.91%;上海版权产业的从业人数从60.75万人上升到76.45万人,占当年上海全社会各行业从业人数的比重从7.26%上升到8.41%;上海口岸与版权产业相关的海关商品出口额从294.37亿美元上升到545.50亿美元。

上汽“叶子”概念车全球首发

4月11日,在世博会上汽通用馆中,上汽自主研发的概念车“叶子”全球首发。在世博会期间,它将与通用汽车概念车EN-V一起,在汽车馆内向全世界的游客展示人们期待的2030年城市交通美景。

长 三 角

长三角启动铁路银行卡售票试点

长三角地区铁路售票受理银行卡试点日前正式启动,试点期间,上海火车站、上海南站、杭州站、苏州站和无锡站等5个铁路站点的部分售票窗口可受理银行卡购票。此次试点工作的启动标志着世博支付环境建设取得重大进展。

世博游客游南京可享景点优惠

为了保证南京旅游的质量和声誉,南京已经启动打造“全国最诚信旅游城市”行动,凡在上海世博会期间到南京来观光旅游的散客,凭世博门票可以享受景点门票优惠:夫子庙秦淮风光带5折;总统府、阅江楼、玄武湖、明文化村8折;将军山风景区7折;宝船遗址公园6折。南京市目前有470家旅行社,有70%的旅行社从事接待服务。

3A级工业园区苏州占三席

4月19日,新加坡《商业时报》中国工业园区新评级,将254家工业园区分为AAA级至C级七个级别,仅有十个园区跻身AAA级,其中苏州占了三席,它们分别是苏州工业园区、昆山经济技术开发区和苏州高新区。根据这份报告,中国的工业园区每年吸引了三分之一的外国直接投资。

杭州免费发放10万份旅游券

上海世博会期间,杭州市向参观世博杭州馆的游客免费发放10万份、每份价值400元的旅游消费券以吸引世博游客赴杭州旅游。

世博期间预计将有7000万人次游客到访上海,其中大约70%的游客可能会继续前往上海之外的长三角其他城市游览,而这其中又可能会有65%以上的客流会来杭州游玩。

世博期间,杭州由两家获得授权的旅行社组织杭州市民参观上海世博会。

“迎世博、游镇江”计划启动

江苏省镇江市在长三角地级市中率先到沪推出“迎世博、游镇江”联动计划,其“分流”世博游客的目标是200万人次。

世博期间,镇江发放“迎世博、游镇江”的特惠旅游“护照”,持有这一“护照”的游客游览镇江旅游景区可享受门票4至6折的优惠;镇江博物馆、民间文化艺术馆、醋文化博物馆免门票;在指定旅游饭店消费时可享受住宿费4至7折、餐费8.8至9.5折的优惠。这种特惠“护照”将通过多种渠道向世博游客发放。

数字

756项

一季度,上海市签订外商直接投资合同项目756项,比去年同期增长3.3%;签订外商直接投资合同金额36.78亿美元,增长7%;实际到位金额24.41亿美元,增长5.2%。

400公里

有“黄金线路”之称的轨道交通10号线4月10日投入试运营,上海轨道交通路网总里程由此突破400公里。

85.5分

国家统计局上海调查总队公布的专项调查显示,城市环保公众满意度达85.5分,4年来首次达到国家环境保护模范城市标准。

528.8分

“全球国际金融中心竞争力指数”4月7日在上海浦东,上海以528.8分列居第三,仅次于纽约和伦敦。

第6篇：海南旅游发展报告范文

（一）“零负团费”经营模式普遍

“零负团费”在旅游市场中主要表现为：旅行社以零价格或者低于成本价从外地组团或从外地旅行社手中买团，然后倒手卖给导游，导游不仅不能从旅行社获取工资还要向旅行社交费，然后从景区、购物点、餐饮等旅游项目中想方设法套取回扣，从中获利“填坑”。①据调研中发现，旅游从业人员和一些管理部门对“零负团费”已经熟视无睹，甚至将之当成行业的“潜规则”。因此笔者认为，这是造成海南省旅游市场混乱的最根本原因。

（二）旅行社承包、挂靠现象普遍，加剧了低价恶性竞争

据工商局提供的数据表明，海南省目前登记注册的旅游社有248家，但是在旅游市场中了解到，目前海南省旅游市场上从事旅行业务的单位有2000家以上，两个数据的差额基本是通过承包、挂靠等方式使之增长的。有的旅行社增设门市部、营业部，这些部门名义上是旅行社的内设部门，实际上是独立的“旅行社”。有的门市部和营业部有用同样的方式发展承包挂靠，由一“社”变多“社”，从而产生大量的“小旅行社”。这些“小旅行社”披着合法外衣，凭一张办公桌，一部传真机就可以独立组团，从事旅行社业务经营。由于旅行社承包、挂靠数量过多后，导致海南旅游市场中地接社进一步削价竞争，形成恶性竞争。因此，旅行社承包、挂靠是“零负团费”现象的直接推手，是造成海南省旅游市场秩序混乱的直接原因。

（三）旅游社企业劳动报酬不规范

旅行社企业劳动报酬不规范，导游的工资等合法劳动权益没有得到保障。根据国务院颁布的《旅行社条例》第32条的规定可知，①旅行社与导游之间应是正常的企业与员工的关系。旅行社应与导游签订劳动合同，支付工资，并办理各项社会保险。但是，目前各地区均不同程度的存在旅游社与导游分离的现象。其表现形式有两种：其一，导游签约于旅行社，但旅行社却不付导游工资，导游的收入完全取决于带团所带来的回扣。其二，导游没有与旅行社签订劳动合同，也没有从旅行社领取工资，相反导游需要向旅行社“买团”，旅行社实质上是游客与导游之间的中介机构。因此，旅行社企业在劳动报酬方面是不规范的，基本上没有执行旅游法规的相关规定，这种畸形的劳动关系也是严重违反了我国的劳动法律法规，直接损害了导游的合法权益。而导游为了利益，在游程中随意更改游客的旅游线路，擅自增加游客的自费景点，擅自降低游客的吃宿标准，勾结一些出售假冒伪劣产品的购物点骗诱旅客消费，以从中获取高额的回扣。这类行为不仅打击了合法经营的竞争对手，从而也扰乱了旅游市场的经营秩序，也是造成旅游市场秩序混乱的主要原因。为了增强操作性，进一步遏制和规范旅行社企业劳动报酬不规范问题，海南省加强了对该方面的地方立法。例如海南省人大制定的《旅游条例》第25条以及《海南经济特区旅行社管理规定》第19条第2款的规定。②但是，依然不能从根本上保障导游人员的劳动报酬权益得以实现。

（四）旅游服务质量、旅游产品等标准化建设滞后

当前，海南省旅游业在旅游服务质量、旅游产品、旅游管理方面标准化建设较滞后。一般认为，如果由政府或行业组织对该行业服务质量、产品、管理等制定相应的标准，就能使该行业的服务规范化、体系化，从而保证优质的服务。如果某一行业缺乏规范化和体系化的管理，该行业的服务质量或者产品质量等将难以保证。例如，目前海南省旅游产业规模还不大，旅行社业务以地接社为主，而海南省的旅游客源95％以上来自外省，外省游客是与当地组团社签订旅游合同，一般不与我省的地接社签订合同。一方面，旅游合同的规定一般比较笼统，比如游览景点、时间、线路、购物点、专项旅游活动项目、导游服务内容标准等方面的规定模糊不清或者存在瑕疵；另一方面，在游程中，游客和导游手中一般只有一张旅游行程单，旅游行程单只有基本行程，没有严格的责任条款。基于上述两方面原因，为一些导游擅自降低服务标准，增加自费景点、购物点提供了方便。在住宿方面，有些导游把游客带到卫生环境很差的家庭旅馆，从中获取高额的回扣。由此可见，旅游产品、旅游服务、旅游管理方面如果没有形成标准体系，加上信息不对称，就会给违规经营者提供滋生的空间。

（五）“两点一店”虚高标价、导游获取回扣问题严重

旅游商品购物点、旅游景点的门票和旅游酒店的住宿费用虚高标价，导游获取回扣问题严重。虚高标价，导游和经营点相互勾结，从而获取回扣在旅游业是普遍存在的现象，既严重影响了旅游形象和旅游服务质量，也不利于自助式的散客旅游的壮大发展。众所周知，在我国拥有私家车的人数越来越多，他们的经济条件也已上一定台阶，如果旅游景点的门票和旅游酒店的住宿费用实行看人定价的多轨制，对单个游客、散客的标准与对团队、对导游和其他议定人员的收费标准不同，将会大大损害散客的利益，不利于自助式的散客旅游的壮大发展。当然，旅游购物点商品、旅游景点的门票和旅游酒店的住宿费用虚高标价，导游获取回扣的现象也将招致游客对旅游服务质量不满意，最终会导致游客把旅游目的地转移，客源越来越稀少。例如，在2010年春节期间，海南酒店客房价格高涨，尤其是三亚出现的天价客房引起各界热议。据悉，将2010年节前和春节客房价比较，2010年春节期间海南酒店客房价格的涨幅分别为：亚龙湾的喜来登度假酒店（五星级）290．2％和7％、万豪度假酒店（五星级）239．1％和35．6％，位于大东海的珠江花园酒店（四星级）201％和9．3％，位于三亚湾的三亚度假村（三星级）148．1％和35．4％，位于三亚市区的豪威麒麟大酒店（四星级）146．3％和69．9％。大部分客房价格涨至8000元以上，套房都在万元以上，亚龙湾的丽思卡尔顿酒店的金茂居豪华套房标价为88888元／套／天，大东海文华东方度假大酒店带有SPA泳池的别墅标价为72000元／天，实为“天价”。然而，2010年春节海南客房价格的爆涨，并没有带旺海南旅游，反倒是吓跑了部分游客，与往年相比，住房率不升反降，春节旅游经济未达到理想预期。［8］由此可见，价格是否能有效调控，对旅游市场秩序的健康运转影响深远。

（六）“四黑”屡禁不止①

我国各个旅游城市和地区都不同程度的存在“四黑”现象。“四黑”现象的存在严重干扰了旅游市场的正常秩序，严重侵害了正规旅游企业和游客的合法权益，也严重的损害了当地的旅游形象，并阻碍了旅游业的健康发展。例如，近年来，尽管海南省多次组织对黑车、黑社、黑导、黑店的专项打击整治，但往往是死灰复燃、愈演愈烈。“四黑”与正规旅游企业争夺游客，非法从事旅游业务，不断勾结不法经营者欺诈、敲诈游客，严重的扰乱了旅游市场秩序，让海南的旅游企业背了“黑锅”，致使海南形象受损。

（七）旅游餐饮点短斤缺两、欺客宰客时有发生

海鲜大排档等旅游餐饮购物点，短斤缺两、欺客宰客行为时有发生，这是长期扰乱旅游市场秩序的违法行为。例如，欺客宰客，兜售假冒伪劣商品，海鲜大排档等旅游餐饮点短斤缺两，以及黑团黑车甩客现象等都是游客对海南常有的投诉。面对这些丑陋现象，诚然正如海南省省长罗保铭所说的：“如果我们海南连这方面的问题也解决不了的话，或者不能有效解决的话，我们就过不了建设国际旅游岛这个最低的门槛，或者迈不过去这个最低的门槛。”［9］

二、海南旅游市场秩序存在问题的原因分析

造成海南旅游市场存在上述突出问题的原因很多，可以从不同角度来剖析其产生的原因。从行政法的角度分析，笔者认为其主要原因还是与政府在旅游市场监管上存在问题有关系。其一，旅游主管部门责权不对称。旅游产品是一项复杂的综合性的特殊产品，由旅行社组合起来形成一条旅游线路，并对沿途涉及的“吃、住、行、游、购、娱”6大要素提供旅游服务，且涉及6要素的各类企业应按照合同约定服务标准提供服务，旅行社在这一过程中负责旅游服务质量的把控和实施。对于海南这样一个国家旅游岛来说，几乎没有一个行业与旅游业完全无关，而海南旅游主管部门承担的主要职责仅仅是对旅游产业的宣传推广、指导协调、监督管理。同时享有对旅行社、导游的部分处罚权，责权严重不对称。其二，旅游执法体制不完善，部门之间缺乏有效整合。旅游业是一个敏感而且关联度很高的行业，包含吃、住、行、游、购、娱六大要素，因此旅游行政监管涉及的部门较多，包括旅游、物价、公安、文化、交通、劳动、卫生、城管、质检、工商、民宗等10多个行政部门。目前，这些行政部门尚没有清晰的旅游行政监管界限，也没有有效的联合对旅游市场进行综合监管的机制，同时，各行政部门的利益纷争也不同程度的客观存在，从而使得当前的旅游行政监管存在诸多问题。其三，监管手段跟不上市场的发展。当前主要运用的旅游行政监管手段是即时检查、事后检查和接收游客投诉后调查等，很显然这些旅游行政监管手段并不能从源头遏制破坏旅游市场秩序的行为发生，已跟不上旅游市场的发展，不能充分发挥旅游行业协会对旅游市场的监管作用。其四，对旅游市场主管部门进行体制改革不到位。不少城市和地区已对旅游市场主管部门从体制上进行改革，但还未发挥其职能作用。例如，海南省政府成立省旅游发展改革委员会，成为政府综合协调部门，实施对全省旅游业的行业管理。海口市、三亚等部分市县也相应成立了旅游发展委。万宁市把旅游局从事业单位转为行政单位赋予其市场管理和行政执法职能。但改革后的各级旅游市场主管部门权力配置和岗位职责并不明确、具体，致使其在旅游市场监管中难以发挥其职能作用。其五，部分执法人员法制意识淡薄，执法不严、执法不力。置法律的尊严于不顾，消极对待长期困扰旅游市场的“零负团费”、“四黑”、标价虚高问题、高额回扣等一系列破坏旅游市场秩序问题，就是一些执法人员没有认识到这些问题的违法性和对旅游市场秩序、旅游整体形象的长期危害，有法不依、执法不严、违法不纠，或者以罚代管，不重视解决问题，导致破坏旅游市场秩序的老问题屡禁不止。严重影响了旅游业等相关行业的发展。

三、海南旅游市场秩序规范对策思考

海南旅游市场秩序之所以长期存在上述问题，最主要的原因是旅游行政监管体制不适应地方旅游发展要求。由于不同国家或地区之间政治制度、管理体制和旅游发展情况不同，旅游行政管理体制、旅游行政监管体制的内涵和功能也存在着差异。因此，一个国家或地区必须依据实际情况，选择适合本国或本地区旅游业发展的旅游行政监管体制。要与国际旅游接轨，改善海南旅游市场秩序，促使旅游市场良性发展，海南必须加强法治政府建设和行政指导手段的运用。

（一）旅游市场需加强实施法治规范

建设海南国际旅游岛与建设海南法治政府相辅相成。在建设国际旅游岛的背景下建设法治政府，需要从建设国际旅游岛这个关系全省发展的战略着眼，又按照建设国际旅游岛的战略要求，促进法治政府建设。通过法治规范助推国际旅游岛建设进程。在建设国际旅游岛背景下建设法治政府，必须要强化三种意识。一是法治意识：法治作为现代政府的一种必不可少的行为方式，其发达程度往往成为衡量一个国家法治发达的程度。我们会看到，许多的腐败、违法现象并不是由于人们不懂法造成的，更多的是由于人们不相信法、目中无法造成的，因此全社会对待法律的态度往往重要于对法律的了解。建设国际旅游岛，有一个必然的要求，就是要与国际接轨。而法治是促进旅游岛建设与国际有秩接轨的重要保证，要在全社会形成一个普遍相信法律的意识、按规则办事的文化，政府的示范作用不可低估。所以，要高度重视政府工作人员法治意识与能力的培养，特别是领导干部要做带头学法、守法、用法的楷模，要善于用法律手段解决问题，切实提高运用法治思维和法律手段解决建设国际旅游岛进程中发生的矛盾和问题的能力。二是程序意识：在现实中，“为了正确的目的不择手段”已经成了一种影响深远的社会文化心理，基于这种心理，很多时候，我们只注重目的和结果的是非，而不重视过程的对错，但是在真正法治而文明的社会，必须充分认识到程序正义必须优先于实质正义。行政程序作为行政法中的基本法，它可以使纷繁复杂的行政权的行使得到基础性的统一，因而大大提高了行政效率。公开、参与原则通过程序法得以落实，对依法行政和公民权益的保护，从主要依靠事后的司法监督，增加了通过行政程序使政府进行自觉的事中监督和事前监督，从而扩大了监督的范围，促进了行政法治的发展。程序公正是保证行为公正的关键，在建设国际旅游岛进程中，做什么事都要讲规矩，要尽量减少和避免特区初期提出的“先上车后买票”的一些做法，重点选择规范行政程序作为推进依法行政的抓手，在办事程序上力求公正。三是服务意识：现代政府是服务型建设，而服务型政府必须是法治政府。建设国际旅游岛，旅游产业是龙头产业，也是一个综合业，没有强烈的服务意识，是难以发展好旅游产业，建设好国际旅游岛的。执政之要在于为民，行政之要在于依法。建设服务型政府，用法律保证政府更好地为人民服务，创建服务型政府是我们喊了多年的一个口号，但现实中落到实处的又有多少？我们离服务政府的差距有多大？关键的问题还在于我们缺乏服务意识。在实践中政府管制的意识比较强，而服务的意识则较淡，提供优质服务的意识就更淡，以至于我们政府经常是好心办成了坏事。所以，要真正的让好心办成好事，要让群众真正的感受到政府所提供的优质服务，我们必须从根本上树立服务意识，并且把它作为一切行动的指南，只有这样，我们服务政府的目标才会实现。

（二）旅游市场应加强运用行政指导

第7篇：海南旅游发展报告范文

[关键词] 贵州民族地区，文化旅游业，媒介，余秋雨，多彩贵州

“文化旅游业是贵州具有较强竞争力的比较优势产业，”贵州省为了将文化与旅游紧密结合起来，特地精心构建了“多彩贵州”这个品牌形象。2007年7月27日，“黄果树杯”多彩贵州舞蹈大赛省决赛在贵州电视台演播大厅举行。当天的《贵阳晚报》在第4版综合新闻中对其大力加以报道，“据介绍，舞蹈大赛自从今年2月正式启动以来，在短短的一个多时间里，全省报名人数就突破十万……在全省各地举行的数百场海选中，将黔中大地变成了一个盛况空前，想舞就舞的大舞台。”除了《贵阳晚报》等纸质媒体对“多彩贵州”进行热情洋溢的报道和宣传外，贵州电视台更是一马当先，将这一艺术盛况直播给全国各地的观众朋友们，让他们在欣赏赞叹贵州原生态舞蹈艺术之余，对这块土地的神秘文化有更深的了解。网络新媒体也毫不示弱――“多彩贵州印象”网站在舞蹈大赛决赛期间对5场决赛进行网络直播，大大方便了网民朋友们。可见，在贵州省大力打造“多彩贵州”这个旅游品牌的过程中，大众传播媒介扮演着一个非常重要的角色――充当“多彩贵州”这个品牌的“鼓吹手”。

在当今信息时代，贵州省充分意识到了大众传播媒介对其民族文化旅游业的巨大推动作用。“多彩贵州印象”网站的建立就是这种时代意识的结果。该网站于2007年4月18日开通，由省长林树森亲自为网站授牌，由省委书记石宗源亲自点通该网站。可见，在数字化的今天，大众传播媒介已成了贵州省发展民族文化旅游业的一支生力军；贵州省要将其丰富独特的民族文化资源优势充分发挥出来，离不开大众传媒巨大的信息传播功能和无与伦比的宣传作用。为了发展民族文化旅游业，笔者认为主要应从以下4个方面进行。

一、应用新媒体网络

在黔东南州等民族地区，传统媒体有报纸、广播电台、电视台等。这些传统媒体由于区域限制、水平及设备落后等因素，在本民族地区以外很难见到，不能在本辖区以外达到介绍宣传民族地区丰富原生态文化旅游资源的要求。这种现状对贵州民族地区发展其文化旅游业就有一定的限制了，因为这些传统媒体只能对本地区的观众进行信息传播，外地的观众朋友无法获悉这些媒体的内容，对民族地区的各种信息便不能及时知晓，这样就导致该地丰富的民族文化风情“藏在深闺不为人知”。那有人不禁要问：“要宣传贵州民族地区丰富独特的民族文化旅游资源的话，到中央电视台这样的部级电视台打几个广告不就行了吗？”这种说法容易，但实际上是行不通的。贵州民族地区目前正在依靠文化旅游业来拉动地区的经济发展，但民族地区的经济水平由于历史、自然等因素还处于较落后的水平。要拿出一大笔广告费对贵州民族地区这种目前急需大笔资金投入的地区来说，简直就是一笔天文数字。除此之外，宣传贵州民族地区是一个长期的系统化工程，一次或者几次广告是远远不能满足民族地区发展需要的，所以拥有能够长期有效宣传自身的媒介对贵州民族地区来说，是一个解决发展瓶颈的关键。在时代信息技术的突飞猛进下，这些民族地区应大力应用网络新媒体，这便可打破了报纸、广播、电视等传统媒体在信息传播中受地域限制的弊端。例如：在网终技术推广后，黔东南不失时机地提出建设数字化的黔东南的口号，于2002年8月建立了黔东南最大的门户网站――黔东南信息港。这个网站是中共黔东南州宣传部、中共黔东南州委外宣办的直管网站，可见该地政府十分重视本地的网站建设，身体力行地用网络来达到宣传黔东南丰富的民族文化旅游资源的目的。在“黔东南信息港”中，有一栏叫“原生态艺术专栏”，对该地区的各种独特的原生态艺术做了十分详细的介绍和报道，图文并茂。网络传播使千里之外的网民只要稍动鼠标、点击几下、便能了解民族地区奇特的民族文化旅游资源，这就有效克服了贵州民族地区本地的报纸、广播电台、电视台等传统媒介受众面窄、不能有效对外宣传自身的缺陷，为外地的朋友们认识贵州民族地区打开了一扇窗户。因此,以黔东南为首的贵州民族地区应大建网站，充分利用网络传播来达到对外宣传的目的。

二、借用品牌媒体来宣传自己

贵州民族地区拥有丰富独特的原生态少数民族文化资源，如果能有一个品牌媒体宣传自己，便能让自己的优势旅游资源迅速为大众所知，从而事半功倍地打入市场。但关键问题是贵州民族地区在经济总体方面来说仍是相对落后的地区，没有知名媒体。所以贵州民族地区应巧借品牌媒体来宣传自己。主要有两种方式：主动出击，力邀海内外媒体来贵州民族地区考察、拍摄、宣传这儿的原生态文化。例如：黔东南州得到国家旅游局的支持，邀请加拿大新时代电视台“时代杂志摄制组”、加拿大星岛日报、加拿大“至尊假期”旅游公司等三家经营中国旅游产品的旅行社于2007年7月19日到隆里古城考察并拍摄专题片，目标直指加大黔东南的民族文化旅游在海外的宣传力度和影响。黔东南等民族地区应充分发挥“拿来主义”精神―大力邀请海外媒体和旅行社来此考察，让这些媒体和旅游机构体验这儿的原生态文化，并为之“心动”，从而回国后进行宣传或组织外国朋友前来旅游。一传十、十传百，相信这些苦心不会白费、一定会收到长期效益的。主办节目，吸引大牌媒体前来采访、报道。贵州民族地区充分利用自身的民族文化优势，打造具有本地特色的品牌节目，从而吸引海内外的广大媒体前来拍摄、报道。这些著名媒体由于权威性高、受众面、影响力大，一旦对贵州民族地区的民族文化节目进行报道，势必让贵州民族地区以少数民族原生态文化中心的形象走进千家万户，从而大大提高贵州民族地区的知名度。2007年7月23日～8月3日“中国・贵州・凯里原生态艺术节”就表现了当地政府极尽所能打造品牌节目、通过民族文化亮点吸引海内外著名媒体前来采访报道、从而有效扩大宣传面的策略。该项活动的时机选得好，既在黄金暑期，又在“黄果树杯”多彩贵州舞蹈大赛进行得如火如荼的背景下，民族风情、原生态这些概念已得到了大量的宣传、已得到了很多人的认同，所以“中国・贵州・凯里原生态艺术节”一经举办，便有如一道亮丽的风景线，吸引了海内外媒体100余家、记者400余名前来采访报道。在这些媒体中，有国内顶级媒体中央电视台，该电视台无疑是国内最具权威、受众面最广的电视台，她派出的记者在此采访报道，必将起到一呼百应的效果；还有国外的著名媒体，如路透社、美联社等，这两个通讯社是全球最大的通讯社之一，如今都被这次节目所吸引，派记者前来。众多海内外著名媒体从不同角度记录和报道贵州民族地区的风土人情，势必让更多的海内外游客感受到贵州民族地区的独特神奇风光和丰富多彩的民族文化，从而大大促进其民族文化旅游业。

三、借助文化“媒介”名人提升自身知名度

贵州民族地区所发展的是民族文化旅游业，所以应挖空心思在“文化”上大做文章 。在这方面，黔东南带了个头，做得非常突出，贵州其他民族地区应大力借鉴。2007年7月17日～7月23日，“原生态黔东南对话余秋雨”活动举行，这是一次非常成功的策划，引起了几乎所有贵州媒体的关注，《贵州日报》、《贵州都市报》、贵州电视台等15家媒体立即派出采访小组进行全程跟踪报道，精彩的相关报道还将通过中央电视台、凤凰卫视、旅游卫视等著名媒体向广大观众朋友们。这次活动成功地提高了黔东南的知名度，究其原因，最重要的是对象选择得十分正确。黔东南等贵州民族地区目前大打“文化牌”旅游，自然需找一位文化名人为自己大做宣传。余秋雨学者当仁不让堪称是中国著名文化学者，而且还是一位“媒介名人”。说他是著名文化学者，是因为他相继被联合国选为研讨《2004年人类发展报告》和参加“2005年世界文明大会”的唯一中国文化学者；说他更是一位“媒介名人”，是他在近十年来全国最畅销书籍前十名中独占了四本，书本读物是大众传播媒介，他的作品如此受欢迎，拥有上千万读者，所以说他是“媒介”名人毫不过分，更何况他经常在中央电视台等媒体“抛头露面”，充当评委或讲授文化，为广大观众朋友们所熟悉。我们甚至可以说，余秋雨这个名字已经被符号化了，这三个字就代表着“文化”，所以非常受大众的欢迎、拥有很高的人气。在“原生态黔东南对话余秋雨”活动中，工作者们就是想通过各大媒体报道该活动，将余秋雨的名气、人气和符号义移植到黔东南身上，从而让更多人关注黔东南丰富独特的原生态文化。

四、巧借歌舞产品通过媒体宣传自己

一说起贵州民族地区，不能不提到这些民族地区丰富多彩的民族歌舞。这些民族风情独特的歌舞形式给人耳目一新的感觉，让大家切切实实地感受到了原生态艺术的魅力。因此，贵州民族地区就要巧妙借用这些歌舞宣传自己――让这些原生态艺术在中央电视台等媒体上出现在千万观众面前，就等于是将自己推在千万观众朋友们的面前。例如：“行云流水”的苗族飞歌和“天籁之音”的侗族大歌这两种原生态的艺术形式在中央电视台举办的青歌赛中屡放光芒。“蝉之歌”组合演唱的侗族大歌在2006年青歌赛中荣获亚军，而这种音乐产品正是黔东南“土生土长”的产品，所以说“侗族大歌”在中央电视台一举成名，相当于是给黔东南在中央电视台做了一次无形的广告。在这里我们还不得不提起“苗族歌后”阿幼朵，她不但在青歌赛中获得佳绩，还光荣地做为少数民族代表去维也纳金色大厅一展歌喉，让外国朋友欣赏到苗族飞歌的魅力。阿幼朵是贵州黔东南的骄傲，她每一次登台演出都在为家乡争光，为苗族文化的推广起到了巨大作用――在电视上，她演出时总是身穿绚丽多彩的苗族服饰，被人们誉为“无字史书”的苗族服饰可以堪称为中国乃至世界服饰史上的一朵奇葩，美丽苗族歌星阿幼朵身穿这种服装登台演出，不仅让人大饱眼福、一睹“无字史书”服饰的风采，更把苗族的智慧和文化传播给大家。这一切借助电视等媒介的巨大传播力，随着她那美妙的歌声，飘向海内外。随着贵州民族地区的歌舞艺术走出大山、走向世界、借助大众传播媒介一次又一次地与海内外人们亲密接触，贵州民族地区也就走进了无数朋友心间。

1.运用“沉默的螺旋”理论。在传播学效果理论中，有一个术语叫“沉默的螺旋”，是德国传播学者诺利・纽曼于1972年在其著作《重归大众传播的强力观》中首次提出，描述了这样一种现象：人们表明观点时，当发现自己属于多数或优势意见时，便倾向于积极大胆地表明自己的观点，从而使这种观点越发大胆地发表和扩散；当发现自己属于少数或劣势意见时，即使自己赞同它，也会保持沉默。“这样，一方讲话另一方沉默的倾向便开始了一个螺旋过程，这个过程不断地把一种舆论确立为主要的意见”。从而形成统一印象的舆论传播效果。在贵州民族地区利用媒介发展其民族文化旅游业时，便巧妙地运用了“沉默的螺旋”理论。例如，“多彩贵州印象”网站建立时，省长林树森亲自授牌，省委书记石宗源亲自点通；黔东南成功举办了“原生态黔东南对话余秋雨”活动。这些名人在受众心理上可产生威信效应，于是大众传媒对这些活动大加报道，塑造了一种强势的舆论：贵州具有多彩的民族文化、黔东南是原生态文化中心。这样的印象在受众中通过人际传播，影响越来越大，持这种观点的人群越来越多，而持不同意见者只得保持沉默或转变态度追随这种占支配地位的意见。统一印象的舆论传播效果从而得以形成，即贵州作为多彩多姿的民族文化大省的形象在受众心目中得到认同。

2.内容为王。贵州民族地区发展其民族文化旅游业，虽大力借助大众传媒来宣传报道自己，但新闻报道是人类精神活动的产物，精神活动不可能脱离物质基础。民族文化的内容和吸引力对贵州民族地区旅游业的发展起最终的决定作用，而民族地区文化旅游业的成败关键也是看其文化内容能否抓住游客、影响游客。从“核心竞争力”观念看，文化内容就是民族地区文化旅游业的核心竞争力，是其发展成败安身立命之所在。因此，贵州民族地区应一方面保护本地区的民族民间文化，使其在现代文明的强劲冲击下不致濒危，一方面还要做好民族民间文化的开发工作，将其最有吸引力的亮点充分挖掘出来，再辅以市场化的运作展现在世人面前，便可从根本上确保民族地区旅游业的魅力。

3.媒介融合。“多彩贵州印象”网站是贵州省委宣传部指定的贵州主流网络媒体，是宣传多彩贵州最重要的网络媒体，其成功运行反映了媒介融合的趋势。贵州日报报业集团、贵州人民广播电台、贵州电视台、中国电信贵州公司、贵阳国际旅行社、贵阳黔粹行工贸有限公司、中共贵州省委《当代贵州》杂志社7大股东共同投资成立多彩贵州印象网络传媒股份有限公司。这种融合有政府的大力支持，整合了新闻单位，又采用公司制、面向资本市场、联手了信息产业和旅游文化产业中的中坚力量，所以是集多种优势于一体：政策上的扶持、新闻资源丰富、资金雄厚。这种媒介融合首先实现了多媒体传播方式的优势互补，网络媒体在信息传递上不受距离、时间、数量的限制，且成本低廉，这些技术上的优势和传统媒体新闻资源和内容上的优势结合起来，使平面传播变成立体传播、线性传播变为互动传播、地域性传播变为全球性传播，多种媒体联合运作大幅降低了新闻信息采集和节目制作的成本，全面提高了新闻信息资源的综合使用效率。其次，媒介产业和信息产业、旅游文化产业的跨行业融合使媒介集团的影响力大大增强，企业间互相联系、互相渗透、资源互补，提高了媒介集团的综合竞争力，使其获得规模经济和范围经济。

以文化旅游业为突破口，这是贵州省发展文化产业、拉动民族地区经济发展的一条切实可行的道路。但文化旅游业的发展在现代社会离不开媒介的支持。在如今的信息时代，多方面、多角度利用媒体来宣传自身是产生经济效益的一条捷径。贵州民族地区将民族文化旅游业重点培养为支柱产业，必然在大众传媒的利用方面是不遗余力地下功夫。让我们共同关注民族地区新闻传播研究、让各种媒体更好地为民族地区的经济腾飞服务。

参考文献:

[1]黄浩孙晓丽:贵州文化产业发展问题浅议，《贵州社会科学》，2006年第5期

[2]黎颖:（主题）“舞动”贵州（副题）“多彩贵州”舞蹈大赛终极战幕今晚开启，《贵阳晚报》第4版，2007年7月27日

[3]邵培仁:《传播学》，高等教育出版社，2000年6月第1版，2004年1月第8次印刷，P268

[4]加拿大旅行商及新闻媒体到我州隆里古城等地考察，2007年7月23日，网络链接：网上黔东南（省略/）

第8篇：海南旅游发展报告范文

摘要：随着社会的不断发展，海南国际旅游岛文化建设成为我国的国家战略。现在人们的物质条件越来越优越，精神消费与物质消费并驾齐驱。在海南国际旅游岛的建设过程中，娱乐方式丰富多彩，成为了人们重要的生活消费，越来越多的人也享受其中。然而，在丰富多彩的背后往往出现一些低媚、庸俗的现象。导致海南国际旅游岛的文化建设失去了重要的内涵。因此，我们必须明确海南岛文化建设的重要目标，让社会文化发展的土壤变得越来越肥沃。

关键词：海南；国际旅游岛；文化；发展建设

海南国际旅游岛的建设，促进了海南旅游产业的飞速发展，同时也增强了市场的生存能力和竞争能力。由于现在的旅游产业竞争越来越大，针对我国海南地区来说，它具有一定的优势，海南国际旅游岛凭借文化娱乐方式的丰富，自然景观优美的特点，在旅游产业中占领着一定的地位。因此，为了海南国际旅游岛的文化发展越来越快，必须充分发挥海南地区的文化优势，深度挖掘本土资源，创造出更有特色的旅游文化，为海南国际旅游岛奠定良好基础。

一、目前海南国际旅游岛的发展现状

（一）历史文化资源与旅游文化资源存在一定的矛盾

海南旅游文化凭借独特的旅游资源和自然环境，在我国旅游产业占领着重要的地位。海南省以海口、三亚等文化区为中心，让国内以及国外游客逐渐增多，为海南旅游产业发展创造了有利的条件。众所周知，海南的黎族历史文化遗产是海南的标志，有着重要的意义。然而，众多游客来到海南岛都是享受自然环境以及娱乐方式，相反，对历史文化的内涵了解不多，例如：黎族的文化资源以及黎锦艺术，游客并没有真正的享受，因此，历史文化资源和旅游文化资源存在一定的矛盾。久而久之，历史上黎族的文化资源逐渐被人遗忘，传统的工艺产品也逐渐流失，失去了海南地区本土文化资源的重要意义，导致现有的旅游纪念品缺乏特色。

（二）政府部门管理以及支资金的投入存在着不足

旅游产业相对于其他行业来讲，综合性较强。因此，要想海南旅游产业得到飞速的发展，离不开政府部门的统一管理。第一，建立协调部门，以便资源得到整合，让部门与部门，地方与地方出现的问题得到及时协调，避免发生矛盾。第二，海南岛的整体规划要严谨，不得破坏自然环境以及浪费土地资源，把可持续发展作为首要任务。就目前海南旅游的现状来看，仍处于滞后，跟不上现代社会的发展。目前海南旅游业，产业单一，缺乏对本土文化的挖掘，由于政府的资金有限，规模较小，让海南旅游业有了一定的阻碍，得不到有利的发展。虽然有很多项目研究刚刚起步，但是投资不够，难以为发展旅游文化提高硬实力支撑。

（三）国际宣传力度不够

随着旅游建设的飞速发展，让旅游业之间的竞争越来越大，相对与著名的岛屿相比，我国海南岛还存在一定的差距。在国内，海南岛凭借热带海洋的独特优势，吸引了众多国内游客。但在国际旅游发展的路途上，并没有出彩之处。由于海南旅游产业起步较晚，缺乏本土的文化内涵，企业规模小、服务质量较低、管理水平有限，让我国海南旅游产业相对落后。主要原因就是由于我国旅游产业对外宣传力度不够，导致国际游客偏低，知名度不高。由于西方国际对我国海南岛旅游产业文化了解甚少，因此，我们要加大力度宣传，宣传本土的历史文化资源以及独特的环境优势，让更多国际游客了解海南岛，吸引他们的注意，增加客流量。

（四）人才素质普遍不高

人才素质的高低影响着现代旅游业的发展，同时也起着关键性的作用。随着现代旅游业的飞速发展，对我国旅游业的要求越来越高，要想满足这一发展速度，我们必须拥有专业的人才，这不仅仅是简单的培养过程，而是涉及到用人制度以及管理的问题。对于这一人才的培养，我们必须满足精神文化的需要，不能在传统的思想上，过于单一和守旧，让旅游发展得不到创新。

二、海南岛国际旅游文化发展的实施策略

（一）宣传力度加大

要想海南国际旅游的发展得到突破，必须加强宣传促销活动的力度。众所周知，我们在电视上所了解的产品都是通过精心的广告设计以及宣传活动的推广所得知。要想海南岛在国际上具有一定的知名度，我们必须加大投资在广告和宣传的活动上。当然，在宣传方面我们需要多加注意，首先品牌要与国际接轨，宣传的同时还要体现出本土文化特色。

（二）深度挖掘本土旅游文化资源

目前的海南旅游文化仅仅局限于旅游资源，缺乏对历史文化的挖掘，众所周知，黎族是海南的历史遗产。因此，我们要把海南人文资源和自然景观相结合，提高海南旅游业的发展。首先，我们要对海南的黎族文化进行探讨，对海南地区文化和本土历史文化的个性进一步认知与了解，拓展文化空间，丰富历史文化资源的内涵，吸引更多的游客，在游客参观的同时，加深他们的理解，为海南岛旅游事业的发展提供了有利的条件。

（三）完善海南岛旅游文化的发展规划

要想让海南岛旅游文化与国际接轨，当地海南政府可以借鉴其他地区的旅游产业发展规划的经验，丰富旅游文化内涵。海南岛除了有地热温泉，还有特色的历史文化，如：黎族文化，海洋文化等。如今海南省旅游是多元化发展，我们可以利用现有的独特资源，让其进一步发展，例如；以海洋为主体建立热带海滨度假蓝色之旅，以地热温泉建立风情温泉之旅。同时利用海南地区优势将体育元素注入旅游业，在沙滩举行沙滩排球，在海上进行帆船帆板比赛等项目，建立水上娱乐中心。凭借海洋的优势，举办国际豪华游艇party，打造知名度，吸引更多的海外游客来参观，让海南岛旅游文化的发展更加完善，旅游业得到飞速发展。

（四）为海南岛国际化旅游提供有利的条件

目前来看，要想海南岛与国际接轨，成为真正的国际旅游岛，必须进行完善。第一，必须让语言国际化，也就是说，全民必须学会英语，人与人之间更好的交流；第二，提高岛上工作人员的素质，好的人才素质对旅游业有着重要的影响。旅游业本身就是服务行业，为游客提供更好的服务，让游客对此地流连忘返，不仅体现了人们的素质，同时也带动了经济效益。第三，交通国际化，建立国内主要城市以及国外中心城市的直航，为人们提供快捷交通网络。第四，建筑国际购物中心，为游客提供一个购物天堂。为海南国际旅游岛的发展创建平台。

（五）加大资金的力度，受到政府的重视

随着海南旅游业的多元化发展，一些项目刚刚起步，但是由于资金有限，导致规模较小，海南所拥有的独特历史文化资源也得不到发挥，因此，加快海南国际旅游岛的文化建设，必须加大资金的力度，让当地政府重视起来，让海南国际旅游事业发展的更加迅速，与国际接轨。

结语：

当今旅游业的发展趋势是与文化产业相结合。而目前的海南旅游业缺乏对历史文化资源的挖掘，缺乏产品的创新与宣传。随着物质条件的优越，人们对旅游业的要求越来越高。要想在旅游业成为龙头，必须坚持以创新为导向，凭借现有的自然资源和历史文化进行拓展，充分发挥海南现有资源的优势，促进海南国际旅游文化的飞速发展。（作者单位：海南政法职业学院）

参考文献：

[1]李海娥.国际旅游岛建设背景下海南民族地区旅游发展研究[J].中南民族大学学报（人文社会科学版），2013，33（4）.

[2]谭晓静.共生与共赢：海南国际旅游岛背景下的民族文化保护与旅游开发研究[J].黑龙江民族丛刊，2012（3）.

[3]冯结兰，蔡尚伟.“国际艺术岛”：海南“国际旅游岛”的路径选择――论以艺术产业为支撑发展海南旅游业[J].海南大学学报（人文社会科学版），2013，30（1）.

[4]王家忠.论海南国际旅游岛文化共同发展战略[J].海南师范大学学报（社会科学版），2013，26（10）.

第9篇：海南旅游发展报告范文

教育部高教司政经法管处处长吴燕在会上作了《我国旅游管理专业建设定位及其展望》的主题报告。国务院工商管理学科评议组成员、上海交通大学安泰经济与管理学院院长王方华教授，教指委委员、云南大学工商管理与旅游管理学院院长田里教授，教指委旅游组组长、湖北大学旅游发展研究院院长马勇教授分别作了《论旅游管理专业的工商管理学科属性与建设》、《全国旅游管理专业学位点建设及其发展》、《“十一五”我国旅游管理专业建设学科发展规划》的专题报告。

会上，各个高校旅游管理专业博士点的主要负责人也交流了对旅游管理专业建设的经验，探讨了各自在旅游管理专业学位点建设中的现状与问题，并提出了今后工作的基本目标和思路。主要观点有：

田里(云南大学工商管理与旅游管理学院教授/博导)认为，旅游高等教育发展存在的问题是，旅游管理专业本科成为工商管理学科中的温冷专业：旅游管理专业太强调自身的行业特征，而妨碍了学科建设的发展和专业水平的提高；旅游管理学科始终没有摆脱旅游产业附庸的地位：除了旅游规划具有一定专业技术含量外，其他研究成果几乎没有产生太大的影响；科班旅游专业毕业生没有成为旅游行业的主流人才和管理精英：旅游行业的管理骨干仍然可由其他途径进入或者替换；旅游管理专业培养通识教育与专业技能的矛盾始终没有解决：宽口径、厚基础的高等教育要求，与实践操作技能的行业需求，一直都困扰着教育工作者。同时也介绍了旅游高等教育发展的新趋势等。

黄福才(厦门大学管理学院教授/博导)认为，目前国内博士生培养存在的主要问题是：学位论文的开创性和原创性方面有待提高，与实践的结合有待加强；某些研究方向课时不足，学生文献前沿沉淀不够；部分学生外语和数学基础较弱，影响了其对前沿动态的了解和科研的深度；平均培养期限4年左右，时间相对偏少。建议：加大人才引进力度，提高导师素质；扩大国内外学术交流；注重培养跟踪研究前沿的能力和提高原创性和开创性；将有条件的博士生送到发达国家一流高校或机构去学习；培养管理能力和社会适应能力等。

马耀峰(陕西师范大学旅游与环境学院教授/博导)认为，旅游管理博士点的发展定位应依托自身相对优势母学科，集中人力、物力、财力、学科基础等资源，作好顶层设计，作大项目，有效提高自身学科竞争力；应“集中兵力打歼灭战”，形成研究特色。

何建民(上海财经大学旅游管理系教授/博导)对中美旅游管理博士培育的起点(如入学要求与入学指导教师组的组成)、培育的内容与方式、培育的目标等进行比较，分析了不同点的原因与结果，为我国旅游管理博士生培育提供了成功的案例。

高峻(上海师范大学旅游学院教授/博导)介绍了上海师范大学旅游学院介绍了近年来学院旅游管理专业学科建设的经验与思路：多学科团队作战，注重凝聚力和战斗力；以国际合作推进科研水平提升；注重官产学研结合，提高为旅游产业发展的贡献度；注重旅游研究的科技应用等。上海师范大学旅游学院学科建设的“四个一”目标是：一批学术成果、一支学术队伍、一个学科集成平台、一种产学研运行机制等。