控烟履约工作计划精选(九篇)

第1篇：控烟履约工作计划范文

世界卫生组织《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）是医药卫生领域第一部具有法律约束力的多边条约。20*年*月*日，《公约》在我国正式生效。

《公约》第8条要求缔约方采取有效措施，防止公众接触烟草烟雾。20*年*月，《公约》第二次缔约方大会通过了《防止接触烟草烟雾准则》（以下简称《准则》）。按照《准则》要求，自2011年1月起，我国应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。

公共场所和工作场所禁止吸烟已成为时代潮流。20*年12月，世界卫生组织宣布今后不再雇用吸烟者，并对现有吸烟职员提供戒烟帮助。据世界卫生组织对194个国家的统计结果，到20*年底，已有84个国家和地区通过法律法规禁止在公共场所和工作场所吸烟，其中16个国家和地区的所有机构全面禁烟，其余68个国家和地区的医疗卫生机构等2类以上其他机构全面禁烟。20*年1月，我国香港特别行政区实施《吸烟（公众卫生）条例》，要求在2009年6月30日前实现“无烟香港”目标，所有室内公共场所和工作场所全面禁烟。

19*年，世界卫生组织已将烟草依赖作为一种慢性病列入国际疾病分类，编号为F17.2，确认烟草是目前人类健康的最大威胁。目前我国吸烟人群超过3亿，遭受被动吸烟危害的人数高达5.4亿，其中15岁以下儿童有1.8亿，每年约有100万人死于吸烟导致的疾病。

控烟履约，人人有责，军地卫生行政部门和医疗卫生机构更应起表率作用。为带头做好控烟履约工作，根据《公约》和《准则》精神，结合我国实际，决定自2011年起在各级卫生行政部门和全国医疗卫生机构实行全面禁烟，并就有关工作提出以下要求。

一、加强领导，落实卫生部门控烟履约责任

军地各级卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟是控烟履约工作的重要内容。各地、各单位要充分认识这项工作的重要性、必要性和紧迫性，成立由多部门组成的履行烟草控制框架公约领导小组，主要负责同志任组长，分管领导任副组长，切实加强组织领导。

要结合当前深化医药卫生体制改革，进一步明确并落实控烟履约工作主管部门及其工作职责。研究制定当地控烟履约工作规划，制定辖区内卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟的具体工作计划。加强专业队伍建设，到2010年逐步建立健全地方从省到县、军队从军区级单位到团级单位各级控烟工作网络。

二、强化措施，全面加强控烟工作力度

各地、各单位要按照卫生部和全国爱卫办联合印发的《无烟医疗卫生机构标准（试行）》要求，积极开展卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟工作，将无烟医疗卫生机构纳入军地卫生系统精神文明建设和评优指标。

要将卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟纳入年度工作计划，给予经费支持。结合中央补助地方烟草控制项目和各类创建无烟公共场所项目，认真落实卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟工作，积极创建无烟医疗卫生机构，并开展卫生行政部门和医疗卫生机构无烟环境监测。

军地各级卫生行政部门要结合卫生城市（镇）、文明城市、健康城市以及部队文明卫生军营建设，加强控烟宣传和法制建设。要将工作人员戒烟、不在工作场所和公共场所吸烟、宣传烟草危害知识、劝阻吸烟和提供戒烟服务等指标纳入《医院管理评价指南》、《各级疾病预防控制中心基本职责》以及其他医疗卫生机构管理规定，全面推进各级各类无烟医疗卫生机构建设，努力实现室内公共场所和工作场所全面禁烟目标。军地各级各类医疗机构应建立首诊询问吸烟史制度，并将其纳入病历考核标准，为吸烟病人提供戒烟指导。军地各级卫生行政部门和医疗卫生机构禁止使用卷烟接待宾客，要为吸烟工作人员提供戒烟帮助。

三、广泛动员，努力营造良好控烟氛围

军地各级卫生行政部门在开展日常控烟工作同时，要结合世界无烟日等重大活动积极宣传卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟的重要意义。要动员并正确引导广大媒体积极宣传军地各级卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟，通过大众媒体传播活动，带动其他行业主动参与控烟，自觉远离烟草。同时，通过社会舆论监督，推动卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟工作的落实。

要加强多部门合作，动员全社会力量，发挥全国各地控制吸烟协会和其他社团组织的作用，充分利用各种国内国际控烟资源，推动卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟工作。

四、督导检查，努力实现卫生部门全面禁烟目标

到2010年，军地所有卫生行政部门和至少50%的医疗卫生机构要建成无烟单位，确保2011年实现卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟目标。

各省级以及军队各大单位卫生行政部门要结合当地工作情况定期组织督导检查。卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部和武警部队后勤部将适时联合组织开展无烟医疗卫生机构和卫生行政部门督导评估工作，通报督导结果，对成绩突出的单位给予表彰。

请各省级以及军队各大单位卫生行政部门、中医药管理局于2009年6月30日前，将贯彻落实本决定的实施意见分别报卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部和武警部队后勤部卫生部。各部门将适时汇总并予以通报。

附件：全国医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组成员名单

第2篇：控烟履约工作计划范文

关键词：烟草产业；中国特色；发展

中图分类号：F323

一、发展现状

改革开放实行专卖体制以来，烟草产业作为国民经济的组成部分，一方面按照市场经济规律和烟草产业发展规律，获得了长足发展，为经济社会发展做出了积极贡献；另一方面，烟草产业又始终立足国情，坚持走有中国特色的产业发展之路，整体竞争实力不断增强。

中国特色烟草产业，就是在烟草专卖体制下，实行国有统一经营，具有完整产业体系，以“中式卷烟”为发展方向，以维护国家利益、消费者利益为价值取向，为中国特色社会主义建设服务的产业。目前，我国烟草产业关系到130多万种烟农户、500多万卷烟零售户、50多万烟草工商企业从业人员的就业以及与烟草生产经营直接相关的2000万劳动人口，烟草产业在保障就业、增加收入方面仍具有重要作用。尤其是我国80%以上的烟叶生产和50%以上的卷烟生产均集中在老少边穷地区，这些地区经济社会发展对烟草依赖度很高。

我国烟草产业的发展现状主要有以下几个方面：

第一，产业体系日趋完善。目前，烟草产业链不断完善，已形成了烟叶生产、打叶复烤、辅料生产、设备制造、卷烟生产、市场营销、物流配送等系列完整的产业链。

第二，竞争实力不断增强。围绕增强适应市场能力这一核心任务，精简牌号、做大做强重点品牌工作取得重大进展。到2011年底，全国卷烟牌号由过去1200余个缩减到124个，竞争力明显增强，民族卷烟品牌牢牢占领中国市场。

第三，市场掌控能力稳步提升。严厉打击违反烟草专卖法律法规活动，先后清理关停300多家计划外烟厂、全面整顿卷烟批发渠道，有效解决小烟厂无序发展的混乱状况。始终保持高压态势，坚持不懈开展打假，全面加强市场监管，有效打击卷烟制假售假活动，卷烟市场净化率稳步提高。

第四，自主创新能力显著增强。创新体系不断完善，支撑发展能力不断增强。坚持以市场为导向、以企业为主体、产学研相结合，重大课题和重大专项研究取得积极进展，我国的烟草产业在烟草育种、卷烟特色工艺、高速卷接包设备研制、特色优质烟叶开发、减害降焦等方面不断取得新突破。

二、主要特征

目前，我国烟草产业主要有以下几个特征。

（一）管理体制：专卖体制下高度集中

1983年9月，国务院颁布《烟草专卖条例》，建立烟草专卖制度。1991年6月，全国人大常委会通过了《中华人民共和国烟草专卖法》。1997年7月，国务院《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，烟草专卖制度得以进一步完善和巩固。《中华人民共和国烟草专卖法》开宗明义指出：“为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。”烟草专卖制度体现了国家意志，即国家专卖。烟草专卖又是“完全专卖”，国家对烟草产业产供销、人财物、内外贸实行全方位统管。因此，从管理体制上看，专卖体制下的高度集中，是中国特色烟草产业的基本特征。

（二）经营模式：政企合一国有独营

《烟草专卖条例》规定，“设立国家烟草专卖局，对烟草专卖进行全面的行政管理；设立中国烟草总公司，统一领导、全面经营管理烟草行业的产供销、人财物、内外贸业务”。国家烟草专卖局和中国烟草总公司“一套机构、两块牌子”，奠定了中国烟草产业政企合一的管理框架。国家将烟草的专卖经营权委托给中国烟草总公司统一经营，企业性质是完全的国有企业，资本结构上是国有独资。因此，从经营模式上看，政企合一的国有独营是中国特色烟草产业的明显特征。

（三）产品风格：中式卷烟独特路线

2003年，国家烟草专卖局《中国卷烟科技发展纲要》，明确提出了“中式卷烟”的概念：“能够满足中国广大卷烟消费者需求、具有独特香气风格和口味特征、拥有自主核心技术的卷烟”。10年来，中式卷烟得到了广大消费者认可，已经成为我国卷烟消费市场的主导产品类型。目前国产卷烟中，绝大部分为中式卷烟风格。因此，从产品风格上看，中式卷烟独特路线是中国特色烟草产业的重要特征。

（四）产业功能：维护国家利益价值取向

我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，决定了国家积累的必要性和重要性。作为授权经营烟草产业的中国烟草总公司，从成立之初，就承载着增加国家财政积累的使命。自20世纪80年代初建立中国烟草总公司以来的30年间，烟草产业已累计上缴国家财政超过4万亿元。2012年，上缴国家财政7166.6亿元，占国家财政总收入的6%以上。中国烟草产业的特殊性，决定了其对国家积累和经济建设的贡献作用更加显著，这既符合对烟草“寓禁于征”的惯例，也符合发挥国有企业在国民经济中骨干支撑作用的基本定性。因此，从产业功能上看，维护国家利益价值取向，是中国特色烟草产业的显著特征。

三、发展思考

自2006年1月《烟草控制框架公约》在中国正式生效以来，吸烟与健康问题越来越多地成为公众关注的焦点，加之国际烟草市场竞争日益加剧，中国特色烟草产业呈现出新的发展特点。在新的内外环境下，面临的挑战日益增多，且日趋激。应对新的挑战，应始终坚持走中国特色发展之路，保证烟草产业健康有序发展，为经济社会发展做出新贡献。

（一）坚持专卖制度，维护国家利益和消费者利益

据2012年12月21日工业和信息化部、卫生部、外交部、财政部、海关总署、工商总局、质检总局、烟草专卖局8部门联合的《中国烟草控制规划（2012-2015）》数据显示，2009年非法卷烟占全球卷烟市场的比重为11.6%，而中国基本控制在4%以内，在全球处于领先水平。烟草专卖制度作为解决市场失灵的一种有效方式，是实现国家利益和公共利益有机统一的有效策略，尤其是对中国这样一个发展中大国，在进入全面建成小康社会的关键时期，仍然具有十分重要的意义。新形势下，该制度应当继续坚持和完善。首先，完善国有独资经营运行模式，建立完善现代产权制度和公司法人治理结构，实现管理体制以行政管理为主向行政管理与资产管理并重转变，确保国有资产保值增值，发挥国有企业的骨干支撑作用。其次，严厉打击烟草制品非法贸易，巩固完善联合打假打私机制，加强多部门协调配合、地区间相互支持及国际、港澳特区合作，严厉打击烟草制假、售假、走私等违法犯罪活动，严防走私卷烟、假冒卷烟流入市场。加强卷烟零售市场监管，最大限度地减少烟草制品非法交易。

（二）立足国内市场，坚持中式卷烟发展方向

应始终坚持立足国内市场，增强发展中式卷烟的自觉自信。首先，巩固和提升原料保障能力。建立健全烤烟主导型原料保障体系，坚持走生态、特色、优质、安全发展之路，大力实施特色优质烟叶发展战略，全面提升特色优质烟叶生产水平，努力为中式卷烟发展提供坚实的原料保障。其次，整合品牌，提升整体竞争实力。通过计划和市场的双重手段，形成市场化“强者更强、弱者退出”的机制，逐步压缩品牌数量，从目前的100个左右压缩到15个左右，持续提升品牌价值，做大做强能够支撑并引领中式卷烟发展、具有较强国际竞争力的品牌。第三，建立完善中式卷烟标准，在烟叶原料、配方工艺、香气特色、检测方法等方面形成较为完整的标准体系，全面提升中式卷烟整体质量水平。第四，增强市场控制力。通过推进现代烟草物联网建设，完善专卖体制下的公平有序、反应及时、控制有力、遵循市场规律的卷烟营销网络，提升网络运行效率，降低运行成本，增强品牌培育能力，形成能够促进中式卷烟发展、具有中国特色烟草产业特点的现代营销模式。

（三）适应社会主义市场经济体制要求，优化烟草资源配置

首先，在总量上实行指令性计划，在具体管理上实行指导性计划。把加强计划管理、总量控制放在首要位置，防止盲目发展、保持产销平衡。促进烟草生产经营合理布局，逐渐实现计划指标按市场和效益原则进行动态调整。其次，更加重视发挥“看不见的手”的重要作用，推进市场取向的改革，促进资源合理配置。在卷烟计划分配上，根据市场实际需求，控制卷烟生产总量，严禁生产企业以任何形式超产，人为造成供大于求。在烟叶计划分配上，根据卷烟生产实际需求量分配烟叶计划，加大存量计划调整力度，使烟叶计划资源更进一步向适宜区域集中。第三，从国家层面进行制度设计，建立卷烟和烟叶计划动态分配和调整机制，逐步打破行政壁垒，扎实推进全国统一大市场的建立，进一步淘汰竞争力弱的品牌，为强势品牌做大做强提供市场空间，使资源更多地向优势品牌集中，提高资源利用效率。

（四）实施创新驱动发展战略，增强自主创新能力

由于支撑产业发展的要素条件正在发生深刻变化，劳动力、资源、环境成本不断提高，传统发展模式的空间越来越小，中国的烟草产业必须坚定不移地走创新驱动的发展道路。首先，围绕提升中式卷烟技术比较优势和市场竞争优势，为形成以“低焦油、低危害、高香气、高品质”为主导的中式卷烟品牌体系提供有力的支撑和保障，建立和完善支撑中式卷烟发展的创新体系，全面提升整体研发能力。其次，突破一批制约中式卷烟发展的重大技术瓶颈，掌控一批具有自主知识产权的核心技术和关键技术标准，取得一批具有全局性、战略性的重大标志性技术成果，力争在部分研究领域达到世界领先水平，走出一条中式卷烟发展的新路子。

（五）实施走出去战略，积极参与国际竞争

首先，应加快资本输出。大力支持有条件的卷烟工业企业走出国门，到境外办厂，以减少贸易摩擦和贸易壁垒，提高中式卷烟品牌在国际市场上的竞争力，逐步形成在全球有一定影响的自主知名品牌产品和知名企业，并具有整合资源的能力，缩小与国际先进烟草企业的差距。其次，应加快产品输出，加大国际市场营销力度，积极拓展市场空间。重点突破华人聚居的国家和地区，不断提高中式卷烟的覆盖面和影响力，努力使中式卷烟走向世界。第三，应加快技术输出。在世界其他自然资源禀赋较好、技术相对匮乏的地区，合作建立优质烟叶原料生产基地，运用成熟的技术体系和标准，生产符合中式卷烟配方需求的优质烟叶，扩宽原料保障渠道。

（六）积极应对吸烟与健康问题，稳妥推进履约工作

首先，应当大力研制低焦高香卷烟。近几年来，低焦油卷烟已经得到消费者的认可，应继续加大力度，在满足消费者对烟草制品特殊需求的同时，努力降低其对人体的危害。其次，积极适应市场变化，密切关注烟草科技发展新动向，结合实际，积极发展新产品，满足消费者新的需求。第三，认真履行《公约》。当前，应当加强对履约工作的组织领导，认真落实《中国烟草控制规划（2012-2015）》，着力推动履约措施的落实。

参考文献：

[1]国家烟草专卖局.中国卷烟科技发展纲要[Z].2003-11-19.

[2]国家烟草专卖局.中国烟草年鉴2011-2012[M].北京：中国科学技术出版社，2012.

第3篇：控烟履约工作计划范文

作为该公约的缔约方，我国承诺今年1月9日前在室内公共场所和室内工作场所实现100％禁烟。但时至今日，我国仍无一部部级的无烟立法，且囿于相关部门政企不分、烟草涨税不涨价、烟草文化难以改变等原因，履约5年内，不仅全民吸烟率没有下降，二手烟的受害者却在3年内增加了2亿人。

中国失约，已成定局。

戒烟难，控烟亦难。重要的是决心和执行力。

吸烟让他们与肺癌“结缘”

看着护士将输液针头插入自己手背的静脉，老龙连眉头都没有皱一下。连日来进行的穿刺前的消炎治疗，已使平生从未住过院的他习惯了疼痛，不论是来自针头的刺痛，还是病情恶化时体内的隐隐作痛。这是去年12月29日。

“是肺癌，我知道”，老龙淡淡地说道。

作为一名行政办公人员，不论上班还是下班，老龙都是烟不离手，烟龄至今已有50多年。在上月初的一次体检中，老龙顺便做了胸肺部的x光片检查。但当拿到诊断书时，上面清晰的“肺癌”二字如当头一棒，令自诩身体硬朗的他，一时间回不了神。

除老龙外，宣武医院的胸外科病房内还住着40多名肺癌患者，其中九成都与吸烟有关，年龄最小的仅30多岁。虽然烟龄长短不同，年纪老幼有别，但他们入院后都做了一个相同的决定：戒烟。“这时候才明白，生命的意义远大于吸烟。”

据《2010中国控烟报告》，我国每年有100多万人死于与烟草相关的疾病。中国疾控中心控烟专家提供的数据显示，近3年内我国二手烟的受害者增加了2亿人。

社会效益降至负600亿

中国疾病预防控制中心副主任杨功焕表示，烟草行业是政府财政收入的纳税大户，导致政府很难对其“下手”。为此，60多位公共卫生专家、经济学家、法学家等首次联手，历时一年半对控烟与经济发展进行研究，结果发现，烟草流行是中国慢性病快速上升的主要危险因素，烟草业已成为最大的健康危害型产业。

该份名为《控烟与中国未来》的报告于1月6日正式。报告显示，在我国，烟草导致的健康危害已使其社会经济效应呈负值，去年，其社会净效益已由1998年时的正1.5亿元骤降至负600亿元。“这意味着，由吸烟导致的包括医疗成本、劳动力损失等社会成本已经远远高于烟草行业的总成本、缴税总额、就业贡献等价值总额，而且在未来20年这种净效益还会增大”，杨功焕担忧不已。

报告预、测，到2030年，中国吸烟导致的年死亡归因会达到300万，占25％，　“这是个非常可怕的数字，而艾滋病也不过只占死亡归因的2％或3％”。

控烟行动应有“顶屡设计”

包括杨功焕、吴宜群等在内的控烟人士均认为，目前以工信部牵头的控烟履约小组已经严重制约了我国控烟工作的开展，当务之急是将“既是裁判员又是运动员”的工信部从履约小组中“请”出去，“这样我国的控烟执行力才能有所体现，不然中国控烟就完了”。

对此，杨功焕等众多公共卫生专家提出建议：首先，应把控烟纳入我国的“十二五”规划，制定部级的专项控烟行动计划；在国务院层面，做出控烟的重大决策和部署。同时，对烟草行业进行体制管理，实行政企分开。

《控烟与中国未来》报告认为，目前，以税控烟政策既能控烟又能增加政府的税收，控烟不会危害国家和地方经济，且因人群对烟草需求的变化需要一个较长的期限，中国的控烟在未来20年完全有机会进行转型。

“做公共卫生的人，是把自己的理想和希望放进去的，它(控烟)不只是个简单的专业工作”，杨功焕表示，中国控烟之路任重而道远，而此份报告不仅是控烟人士一次竭尽全力的努力，也是一块可用于检验政府是否会履行将健康危害型经济转为健康友好型经济的“试金石”。

探因1

政企不分阻履约进程

世卫组织最新公布的《公约》缔约国控烟效果调查报告中，我国控烟履约绩效得分仅为37.3分，各项得分均为“倒数”。

杨功焕将我国控烟不力的根本原因归结于烟草业的阻挠。

中国于2007年成立了由8部委组成的《烟草控制框架公约》履约工作部际领导小组，其中工信部为组长单位。同时包括国家烟草专卖局、卫生部、外交部等部门。　“工信部既是主导部门，又管理着国家烟草专卖局，集两个对立的角色于一身，做出的决定难辨是企业决策还是政府决策”，杨功焕说。

新探健康发展研究中心副主任吴宜群表示，2010年11月在乌拉圭举行的《公约》缔约方第四次会议，旨在探讨《公约》中对涉及“烟草制品成分管制和烟草制品披露的规定方面”的实施准则，但由于以工信部和烟草专卖局人员为首的中国代表团多次提出反对意见，并强调烟草是中国重要的支柱产业，而多次被提名获得“脏烟灰缸”奖，“这无疑是公然地对抗《公约》”。

探因2

烟业变相广告无法可禁

控烟人士认为，控烟立法是远离“二手烟”、全面履行《公约》的关键措施和政策保障。但目前，我国不仅没有一部专门针对公共场所禁止吸烟的全国性法律，连《广告法》和《国家烟草广告管理暂行办法》也并未全面禁止烟草广告。

时值向世卫组织递交“成绩表”之时，一则关于红塔集团、广东双喜等烟草企业入围“中国企业社会责任榜十佳杰出企业”的新闻引发各界热议。而《公约》第i3条明确指出，在履约五年时，缔约国应当广泛禁止烟草广告、促销和赞助活动。

变相的烟草广告不禁未被禁止，且其触角还伸向公益领域。中国控烟协会统计显示，2009年9月到12月间，52家烟草企业捐赠公益及文体活动达79起，覆盖全国40个县市；20lO年11月，国家烟草专卖局为中国妇女发展基金会设立了金叶基金，并捐款1000万元用于支持两个公益项目。

探因3

美丽烟盒误导吸烟“健康”

官方统计数字显示，我国每年吸烟导致的死亡人数约120万，超过艾滋病、结核、交通事故以及自杀人数的总和，目前，归因为吸烟导致的死亡比例已经由2000年的12％跃升至16％。利用烟盒警示图片被控烟界认为是抑制烟草消费最有效的方式之一。

按照《公约》规定，中国作为缔约方两年前就应执行公约第11条关于烟盒包装、标签的要求，即在烟盒上印制的警示信息宜占据可见部分50％以上面积。

但时至今日，烟草专柜上仍摆满了印有天安门、大熊猫、中国龙等图案的“美丽”烟盒，与国外烟盒包装上的烂嘴、烂肺、骷髅等恶心图案相比，上面一行不太抢眼的“吸烟有害健康”警语显得不痛不痒。

中国控烟协会常务理事支修益认为，高价烟向来是礼品消费或公款消费的主要货源，　“如果将烂脚、烂肺、阳痿等令人触目惊心的吸烟危害图片印上烟盒，高价礼品烟自然就没有了市场”。

探因4

烟草税价尚未实现联动

与许多工薪阶层一样，戒烟前的老龙是舍不得买贵烟的，常抽的都是不足10元的廉价烟，　“每天要抽一包多，贵的哪里抽得起”，即使这样，每月买烟的四五百元的固定开销也让他有点吃不消。

低廉的烟草价格，对广大烟民来说无疑是个“致命诱惑”，而导致烟草价格低廉的则是过低的税收。

中国卷烟价格低已经是不争的事实。在香港，一包烟的价格在70至80港币间，纽约市的一包烟也合人民币66元。仅以万宝路在15个国家的价格为例，在中国的售价为2.04美元，南非为2.69美元，新加坡为9.39美元，挪威则是中国的5.6倍，为11.48美元。

第4篇：控烟履约工作计划范文

烟草可以导致多种疾病，甚至可以因加重疾病而死亡，已经成为严重影响公众健康的全球性公共卫生问题之一。控制吸烟、预防疾病已成为各国政府的共识。我国政府高度重视烟草控制工作，签署了世界卫生组织的《烟草控制框架公约》，并经全国人大批准于2006年1月9日正式予以实施生效。为保护我国青少年免遭烟草的危害，《中华人民共和国未成年人保护法》明确规定“任何人不得在中小学校、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的场所吸烟、饮酒”。为履行《烟草控制框架公约》，落实《中华人民共和国未成年人保护法》有关要求，使青少年远离烟草危害，现就进一步加强各级各类学校（含专门面向未成年人的校外活动场所）控烟工作提出以下意见：

一、提高认识，加强领导，认真履行控烟职责

烟草烟雾中有4000多种化学物质，包含许多有毒有害物质，其中有40多种物质具有致癌性且烟草中的尼古丁具有极强的成瘾性，一旦吸烟成瘾，很难摆脱。目前，我国吸烟人数超过3亿，遭受被动吸烟危害的人数高达5.4亿，其中15岁以下儿童有1.8亿，每年约有100万人死于吸烟导致的疾病。各级教育、卫生行政部门和学校要充分认识加强学校控烟的重要性、必要性，增强做好控烟工作的责任感、使命感。要进一步加强对学校控烟工作的组织领导，将控烟工作纳入当地教育、卫生工作规划，作为学校教育的重要内容纳入工作计划，制订具体的实施计划和工作目标，将责任落实到人，把创建无烟校园与建设文明校园、优化育人环境、培养德智体美全面发展人才工作有机地结合起来，常抓不懈。

二、明确职责，积极配合，共同推进学校控烟工作

学校控烟工作既是教育工作的重要内容，也是公共卫生的重要内容，教育、卫生等部门必须齐抓共管。各地教育行政部门要主动与卫生行政部门进行协调，结合当地实际，研究制定本地学校控烟工作的政策措施和推进方案。各地卫生行政部门要积极配合教育行政部门和学校开展控烟宣传教育活动，为学校控烟工作提供技术服务和指导，共同推进创建无烟学校工作。各级各类学校要按照国家和当地控烟工作的相关法规和政策要求，结合学生日常行为规范教育，认真开展各项控烟工作。

三、加强宣传，健全制度，努力创建无烟学校

1．加强控烟宣传教育。各级各类学校应将控烟宣传教育纳入学校健康教育计划，通过课堂教学、讲座、班会、同伴教育、知识竞赛、板报等多种形式向师生传授烟草危害、不尝试吸烟、劝阻他人吸烟、拒绝吸二手烟等控烟核心知识和技能。要充分利用每年的5月31日世界无烟日，集中开展控烟主题宣传活动，强化学生的控烟知识、态度和行为，促进学生养成良好的文明行为和习惯。要通过“小手拉大手”等形式，学生向家长宣传控烟知识，劝阻家人不吸烟和避免被动吸烟。

2．发挥教师控烟的表率作用。教师在学校的禁烟活动中应以身作则、带头戒烟，通过自身的戒烟，教育、带动学生自觉抵制烟草的诱惑。教师不得在学生面前吸烟，并做到相互之间不敬烟，不劝烟，发现学生吸烟，及时劝阻和教育。学校应积极倡导和帮助吸烟的教职员工戒烟，摒弃不健康的生活方式。

3．建立健全控烟制度。中等职业学校和中小学校及托幼机构室内及校园应全面禁烟，高等学校教学区、办公区、图书馆等场所室内应全面禁烟。各级各类学校校园内主要区域应设置醒目的禁烟标志，校园内不得张贴或设置烟草广告或变相烟草广告并禁止出售烟草制品。

四、加强督导检查，努力实现无烟学校工作目标

各地教育、卫生行政部门要将控烟工作作为考评学校卫生工作的重要指标之一。各级各类学校应定期开展对本校各部门、各班级控烟工作的检查。积极鼓励和推动各级各类学校按照《无烟学校标准》（见附件），开展创建无烟学校活动。

附件：1.无烟学校参考标准（适用于中等职业学校和中小学校、托幼机构及专门的未成年人校外活动场所）

2.无烟学校参考标准（适用于普通高等学校）

附件1：

无烟学校参考标准

（适用于中等职业学校和中小学校、托幼机构及专门的未成年人校外活动场所）

一、建立学校控烟制度

1．建立由学校领导牵头，相关职能部门共同参与的控烟领导小组，相关职能部门职责明确。

2．将控烟工作纳入学校年度工作计划，做到年初有计划，年终有总结。

3．制定校内控烟管理规章制度。制度中应包括下列核心内容：

（1）学生禁止吸烟；

（2）任何人（包括外来人员）都不得在校园内吸烟；

（3）设立兼职控烟宣传员、监督员等，明确相关控烟人员的职责；

（4）将履行控烟职责的情况作为师生员工评优评先的参考指标之一。

二、创建学校无烟环境

1．校园内（包括建筑物内，操场等室外区域）无人吸烟，校园内无烟蒂、无吸烟者。

2．校园内重点区域，如大门、教学楼、实验室、行政楼、会议室、教师办公室、室内运动场、图书室、教职工和学生食堂、接待室、楼道、卫生间等有醒目的禁烟标识。

3．校园内不设置吸烟点，不摆放烟具。

4．校园内禁止烟草广告和变相烟草广告。

5．校园内禁止出售烟草制品。

三、开展控烟宣传教育

1．利用健康教育课或其他课程向学生传授烟草危害、不尝试吸烟、劝阻他人吸烟、拒绝吸二手烟等控烟核心知识和技能。

2．充分运用主题班会、同伴教育、知识竞赛、板报、橱窗、广播等形式，向师生员工开展控烟宣传教育。

3．利用5月31日世界无烟日开展控烟宣传活动。

4．掌握师生员工吸烟动态，并对吸烟者进行劝阻。

四、加强控烟监督检查

1．有明确的部门和人员负责学校控烟工作的经常性监督检查。

2．师生员工有责任对在校园内吸烟者进行劝阻。

3．定期组织对学校各部门、各班级控烟工作进行检查，每年至少一次。

附件2：

无烟学校参考标准

（适用于普通高等学校）

一、建立学校控烟制度

1．建立由学校领导牵头，相关职能部门共同参与的控烟领导小组，相关职能部门职责明确。

2．将控烟工作纳入学校年度工作计划,做到年初有计划、年终有总结。

3．制定校内控烟管理规章制度。制度中应包括下列核心内容：

（1)任何人（包括外来人员）都不得在校园内指定吸烟区以外区域吸烟。

（2）学校应设有兼职控烟监督员或巡视员，并有明确的工作职责。控烟监督员、巡视员应接受过相关的控烟知识培训。

（3）将履行控烟职责的情况作为师生员工评优评先的参考指标之一。

（4）教师不在学生面前吸烟，不接受学生敬烟，不向学生递烟。

（5）教师应劝阻学生吸烟。

（6）有鼓励或帮助教职员工戒烟的办法。

二、除指定室外吸烟区外全面禁烟，营造良好无烟环境

1．校园内除指定的室外吸烟区外，其他区域无人吸烟，非吸烟区无烟蒂、无吸烟者。

2．校园内重点区域，如大门、教学楼、宿舍楼、实验室、行政楼、会议室、教师办公室、室内运动场、图书馆、教职工和学生食堂、接待室、楼道、卫生间等有醒目的禁烟标识。新晨

3．非吸烟区不得摆放烟灰缸及其他烟具。

4．吸烟区设置合理（室外、通风、偏僻）

5．吸烟区悬挂、张贴烟草危害的宣传品。

6.校园内禁止烟草广告和变相烟草广告。

三、开展多种形式的控烟宣传活动

1．利用宣传栏、展版、广播、电视等形式进行控烟宣传。

2．利用课堂、讲座等形式对学生开展控烟教育，将烟草危害、不尝试吸烟、劝阻他人吸烟、拒绝吸二手烟等内容作为控烟核心知识点。

3．将控烟教育纳入新生入学教育内容。

4．利用世界无烟日开展控烟宣传活动。

四、加强控烟监督检查

1．控烟监督员能认真履行劝阻吸烟人在非吸烟区吸烟的职责。

第5篇：控烟履约工作计划范文

05月31日是第29个世界无烟日，今年的宣传主题“烟草业干扰”，口号是“生活远离烟草，生命拥抱春天”。我中心根据区疾控通知要求，结合我中心实际情况，特制定大托医院5.31世界无烟日宣传活动方案如下:

一、活动目的

本次活动的重点普及烟草危害知识，开展控烟干预，以唤起人民群众劝阻吸烟以及主动戒烟，进一步倡导人们摒弃不良习惯，建立健康文明的生活方式。

二、活动时间:05月31日

三、活动内容与方式

1、在医院大门口设置宣传咨询台、宣传横幅，向过往行人发放控烟宣传资料。

2、设置明显的禁止吸烟警示牌，在门诊、接诊室、病房走廊等处张贴悬挂禁烟标志，向全院工作人员进行禁烟宣传。

3、向住院病人宣传吸烟有害健康的医学知识，告诫病人及家属禁止在院内吸烟。

4、发动全体医务人员在工作、诊疗活动中，适时主动地向病人及家属宣传吸烟的危害性，积极劝阻在禁烟区域内的吸烟行为。

5、积极创建无烟医院。

四、活动要求

活动结束后，将工作的总结以书面形式报告上级主管部门。

2020年世界无烟日宣传活动方案篇2

各省、自治区、直辖市、计划单列市及xq生产建设兵团卫生计生委(卫生厅局)、爱卫办:

2016年5月31日是世界卫生组织发起的第27个世界无烟日。本次世界无烟日的主题是“提高烟草税，保护下一代”。根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》)有关要求和国际控烟经验，提高烟草税价是最有效的单项控烟措施，不仅可以降低吸烟率，防止青少年吸烟，还可以增加政府财政收入。现将开展第27个世界无烟日活动及相关控烟履约工作要求通知如下:

一、持续推进无烟环境创建工作

各级卫生计生部门、爱卫部门应广泛动员各有关部门、社会团体及企事业单位积极贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》要求，充分发挥领导干部在控烟工作中的示范带头作用，大力开展创建无烟政府机关、无烟学校、无烟单位活动，推进公共场所控制吸烟工作，落实“十二五”规划要求。

各级卫生计生部门要贯彻落实国家卫生计生委办公厅《关于进一步加强控烟履约工作的通知》(国卫办宣传发〔2016〕8号)(以下简称《通知》)，积极创建无烟卫生计生系统，将控烟工作情况纳入部门绩效考核和评优指标，组织开展多种形式的督导、检查和暗访评估，及时通报结果，接受媒体和公众监督。

二、认真做好烟草流行监测工作

各级卫生计生部门要认真落实中央补助地方健康素养促进行动项目烟草流行监测工作。利用适宜时间节点各省2013年青少年吸烟调查结果。倡导提高烟草税价等有效措施，联合相关部门开展控烟干预工作，提高全社会对青少年控烟工作的关注，保护青少年免受烟草危害。认真做好2016年全球成人烟草流行监测工作。

三、广泛开展控烟宣传和健康教育工作

各级卫生计生部门、爱卫办要以世界无烟日为契机，结合控烟履约工作新形势，因地制宜地开展控烟宣传和健康教育活动，提高公众对烟草危害的认识。组织开展“携手灭烟，拥抱晴天”无烟环境倡导等宣传活动，努力营造全社会支持控烟立法的良好氛围，积极推进公共场所控烟立法。国家卫生计生委将于5月启动“支持公共场所禁烟，为自己为他人”公益广告宣传月活动，各地要配合部级控烟公益广告投放工作，组织地方公益广告投放工作。动员媒体参加2016年中国烟草控制大众传播活动(2017年医院世界无烟日宣传活动方案)。有关控烟公益广告、展板等工具包可登陆中国烟草控制资源中心(2017年医院世界无烟日宣传活动方案)和网络U盘(2017年医院世界无烟日宣传活动方案，账号:2017年医院世界无烟日宣传活动方案，密码:2017年医院世界无烟日宣传活动方案)下载。

四、积极推进戒烟服务

各级卫生计生部门要认真落实《通知》要求，规范戒烟门诊，积极推进简短戒烟服务，提高医务人员戒烟能力，为广大吸烟者提供戒烟服务。鼓励和支持医务人员戒烟。开通12320卫生热线的地区，积极开展热线戒烟服务工作。推广2017年医院世界无烟日宣传活动方案专业戒烟热线。

请各地各有关单位根据本通知要求，积极开展2016年世界无烟日相关工作，并于6月30日前提交2016年世界无烟日总结至我委宣传司。活动相关资料，请与中国疾病预防控制中心控烟办公室联系。

为进一步推动我县创建国家卫生县城工作深入开展，倡导积极向上的健康生活方式，使广大人民群众远离烟草危害，减少因吸烟印发的各种疾病的发生，提高群众健康水平。根据《德江县2016年控烟工作方案的通知》(x爱卫发〔2016〕x号)文件要求。结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以创建“国家卫生县城”为载体，积极推进控制吸烟活动，引导广大干部职工拒绝、控制吸烟，促进干部职工健康生活素养，逐步降低吸烟和吸烟量，提升干部职工健康素质，进一步改善公共卫生环境，巩固控烟取得的成果。

二、目标任务

所有室内外公共场所、办公场所和公共交通工具实行禁烟。全镇所有医疗机构、教育机构、行政机关率先实施禁烟，禁止各类烟草广告、促销等活动。镇卫生院建立戒烟门诊，安排专职劝烟人员宣传吸烟危害健康知识，为吸烟人员提供戒烟服务。通过开展控烟活动，提高全民控烟意识，自觉抵制烟草，有效降低吸烟率，努力创造无烟环境。

二、禁烟区域

所有室内公共场所均为无烟区，且不设室内吸烟区，镇卫生院各科室、病房、会议室、走廊，卫生间、幼儿园室内外活动区域，各类学校的室内教学活动场所，食堂、学生宿舍及青少年活动场所的内外区域，机关单位办公室、会议室、办事大厅、卫生间、走廊等均为禁烟区域。

三、工作内容

(一)公共场所全面禁烟。

各部门要积极参与控烟工作，全面推行室内公共场所和工作场所禁止吸烟活动，减少烟草对公众健康危害，尤其是对女性和儿童的健康危害，个体烟草零售店，要张贴“不向未成年人售烟”的宣传标识，取缔烟草宣传广告。各部门办公室不得摆放烟灰缸，不向客人敬烟。各办事窗口要有醒目的禁烟标志，利用电子显示屏滚动播出吸烟对人体危害的宣传内容。各部门要落实控烟检查人员，对在公共场所吸烟的行为要及时进行劝阻。

(二)卫生、教育系统和行政机关带头创建无烟单位。

镇卫生院要创建“无烟医院”，充分发挥卫生系统带头控烟先锋模范作用，要设立戒烟门诊，为吸烟人员提供戒服务，争创无烟医院。

各学校要研究制定学校控烟工作方案，积极开展“无烟学校”创建活动。镇卫生院要积极配合，为学校控烟工作提供技术服务和指导。要结合学生日常行为规范，积极开展“吸烟和被动吸烟有害健康”的宣传活动，争创无烟中小学、幼儿园。

各部门要以身作则，优化政府机关人文环境，树立窗口良好形象，积极开展“无烟机关，无烟单位”创建活动。各部门负责人要率先垂范，不在公共场所和办公场所吸烟。各部门要制定控烟工作方案，建立健全控烟管理制度，安排专(兼)职人员负责控烟工作，设置明显禁烟标志，教育广大干部职工不吸烟、不备烟、不敬烟。

(三)广泛开展公共场所禁止吸烟宣传活动。

各部门要结合“世界无烟日”主题活动，深入开展形式多样的控烟宣传活动，发放控烟漫画吸烟有害宣传资料、禁烟标识、禁烟标志、举办控烟知识讲座、公益性广告等宣传控烟知识。通过控烟宣传、普及控烟知识，提高群众对烟草危害的认识，形成全民控烟、戒烟的良好氛围。

五、组织保障

为切实抓好我镇控烟工作，确保控烟顺利开展，全面完成控烟工作任务，决定成立2017年医院世界无烟日宣传活动方案镇控烟领导小组，其组成人员名单如下:

组 长:王2017年医院世界无烟日宣传活动方案 镇人民政府副镇长

副组长:肖2017年医院世界无烟日宣传活动方案 镇党政综合办公室主任

冉2017年医院世界无烟日宣传活动方案 镇教育办公室主任

杨2017年医院世界无烟日宣传活动方案 镇卫生院院长

成 员:镇直各部门负责人

各村(社区)负责人

领导小组下设办公室在卫生院，杨智院长任办公室主任，杜朝军副院长任办公室副主任，由文忠、董芹、冯勇三位同志负责具体办公。

六、工作要求

(一)各部门要充分认识控烟工作的重要性和必要性。召开专题会议研究部署控烟工作，成立控烟工作领导小组，制定控烟工作实施方案，安排专职劝烟工作人员负责控烟工作，明确工作任务、落实工作职责、健全控烟工作制度，将控烟工作落到实处。

(二)各部门要强化控烟管理，完善工作措施，将控烟工作纳入年度目标考核。对控烟工作不重视、工作任务没有完成的部门，要进行通报批评，年度考核视为不合格，对控烟工作完成较好的部门追踪报道，宣传他们的好经验做法，对控烟积极的干部职工进行表彰。

(三)镇创建办要做好控烟工作组织协调作用，组织卫生、教育、宣传等部门利用“世界无烟日”等重大活动开展多种形式的控烟宣传活动，广泛动员干部职工、居民抵制烟草、主动戒烟，劝阻吸烟，切实形成良好的控烟氛围。

2018年医院世界无烟日宣传活动方案篇4

一、活动背景

5月31日是第30个“世界无烟日”，2017年健康中国行的宣传主题为“无烟.健康.发展”。

烟草对人体的健康危害很大。全球范围内已有大量流行病学研究证实，吸烟和被动吸烟是导致多种疾病的危险因素，目前已成为全球前8位死因(缺血性心脏病、脑血管疾病、下呼吸道感染、COPD、HIV/AIDS、腹泻、结核、气管/支气管肺癌)中除了HIV/AIDS和腹泻外，其它六种疾病的主要危险因素，烟草几乎可以损害人体的所有器官2017年医院世界无烟日活动方案2017年医院世界无烟日活动方案。

而在我国，烟草生产、烟草消费、吸烟人数均为全球首位，吸烟人数达到了3.5亿!中国面临日益严重的烟草危害:目前由吸烟引起死亡中，慢性肺部疾病占45%，肺癌占15%，食道癌、胃癌、肝癌、中风、冠心病、肺结核等各占5-8%;中国成人男性总死亡中，12%归因于吸烟，最终可能增至33%;目前2/3的男性在25岁前成为吸烟者，几乎无人戒烟，大约50%长期吸烟者在中年或老年时将因吸烟而致死。

二、活动目的

为了创造良好的无烟环境，教育培养现有烟民不吸烟或者减少吸烟，减少二手烟对人们的危害，并使广大群众深刻体会吸烟对身体带来的危害，从而主动参与戒烟、远离二手烟，增强人群健康水平。

三、活动时间:2017年5月31日

四、活动安排

1. 8:30—10:00

地点:门诊大厅

内 容:进行吸烟危害、戒烟等健康宣传;呼吸科专科医师提供烟草及戒烟相关知识咨询;免费提供呼出气CO监测仪检测。

参加人员:健康教育科、呼吸科

2.10:10—11:00

地点:全院范围

内 容:现场劝阻吸烟、捡烟头，强化无烟医院意识。

参加人员:医院中层干部、健教科、呼吸科

3.15:00—16:00

地点:医院大会议室

内 容:吸烟危害及戒烟相关知识健康大讲堂

参加人员:市创卫办、医院职工、病友及家属、社区群众

4.16:00—17:00

地点:医院大会议室

内 容:创建国家卫生城市知识抢答

参加人员:市创卫办、医院职工、病友及家属、社区群众

备 注:参与者均可获得一份小礼物。

五、其他事项

1.门诊大厅电子大屏幕全天播放“世界无烟日”、“无烟生活”等宣传口号2017年医院世界无烟日活动方案公开教育。

2.以“世界无烟日”为活动平台，将创卫元素融入健康教育进行宣传，活动相关材料上报市创卫办、市卫计局。

2018年医院世界无烟日宣传活动方案篇5

2016年5月31日是第29个世界无烟日。为加大控烟宣传和健康教育工作力度，推进我市控烟履约进程，维护人民群众健康，根据《省卫生计生委办公室关于开展第29个世界无烟日主题宣传活动的通知》(x卫生计生办通〔2016〕x号)的有关要求，市卫生计生委决定在5月31日前后，在全市集中开展第29个世界无烟日宣传活动。现将有关事项通知如下:

一、活动目的

大力宣传烟草危害，传播控烟知识，提高公众对烟草危害的认识，营造公共场所无烟环境。

二、活动主题

本次世界无烟日的主题是“为平装烟包做好准备”，我国的活动主题是“拒绝烟草的危害”。

三、活动内容及要求

(一)继续加强无烟环境创建活动，推进室内公共场所和工作场所控烟工作。各地要继续深入推进无烟机关创建工作，建立无烟机关建设长效机制，同时以世界无烟日为契机，结合创卫和健康促进县区创建，广泛动员有关部门、社会团体及企事业单位积极参与控烟履约相关工作，推动公共场所无烟环境建设，保护公众免受二手烟危害。

(二)强化医疗卫生计生机构控烟监督，常抓不懈推动医疗卫生计生机构控烟工作。各地要将医疗卫生计生机构控烟作为常规工作常抓不懈，将控烟工作情况纳入绩效考核和评优指标，组织开展多种形式的督导、检查和暗访评估，及时通报结果。

(三)组织开展烟包警示巡展，提高公众对烟草危害的认识。各地要以世界无烟日为契机，组织开展2016年“警示图还原真相，烟之害无处隐藏”巡展活动，利用图形警示烟草之危害，提高公众对烟草危害的认识。控烟公益广告视频和巡展宣传展板电子版可到百度云盘下载。

(四)大力开展烟草危害媒体宣传，扩大宣传覆盖面。各地要积极争取宣传主管部门和新闻媒体的支持，在世界无烟日前后，充分利用电视、广播、报刊、网络、手机短信等传统媒体，广泛宣传吸烟及二手烟危害;要组织开展控烟宣传公益广告的展播，在全社会营造不在公共场所吸烟的社会新风尚和支持控烟履约的社会舆论氛围;要组织在中小学校开展“拒吸第一支烟”签名活动，传播控烟知识;要创新宣传手段，利用微博、微信等新媒体媒介传播烟草危害知识，吸引群众广泛参与，促进健康生活方式的养成;要积极转发推广省健康教育所与荆楚网联合开展的控烟知识微信红包有奖问答游戏和公益广播展播活动，扩大活动影响面。

(五)推进戒烟服务能力建设，提高戒烟服务水平。各地要积极推进医疗机构推广戒烟服务，以“健康促进医院”创建为抓手，大力推进戒烟门诊建设，积极开展简短戒烟干预服务，提高医务人员的服务意识和戒烟能力。戒烟门诊建设和简短戒烟干预措施资料，可直接到百度云盘下载后下发到相关医疗机构。大力宣传推广2017年医院世界无烟日宣传活动方案卫生热线和2017年医院世界无烟日宣传活动方案戒烟服务热线。

第6篇：控烟履约工作计划范文

一、领导重视，责任明确，带头示范

（一）专门召开了专题会议，研究部署做好第27个“世界无烟日”的相关工作，成立了由分管领导任组长，从党政办、社会事务中心、规划建设办、卫生院抽调骨干力量为成员的宣传“世界无烟日”领导小组，办公室设在社会事务为民服务大厅，全面负责此次活动。

（二）为了全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》和国家卫生计生委办公厅《关于进一步加强控烟履约工作的通知》精神，经济开发区全体机关党员干部签订了控烟责任书，在公共场所不吸烟，公务活动不用烟，待人办事不敬烟等等。为控烟、禁烟起到良好的模范带头作用。

二、开展宣传活动，落到实处，注重实效

围绕“提高烟草税，保护下一代”的主题，开展了内容丰富多样的现场宣传教导活动。一是通过举办健康讲座、播放广播喇叭、出动宣传车、悬挂戒烟标语、发放明白纸等多种形式，深入宣传吸烟危害健康以及开展控烟工作的重要意义，提高广大居民的文明健康意识，积极主动地戒烟并劝阻他人吸烟，使吸烟危害健康的理念深入人心，以增强广大居民的控烟意识和自我保护保健意识。二是严格落实区制定的有关控烟规章，落实责任制，领导干部带头控烟，广大居民人人参与活动，做到不敬烟、不劝烟，人人争先，相互监督。同时，为了推进控烟工作，还采取一定的强力干预的办法，按照规定的控烟制度和有关规定，对吸烟的广大居民及时教育和劝阻，对不遵守制度的要按照有关规定给予一定的处罚，

此次活动，共开展讲座10场，出动宣传车3辆，悬挂标语50余幅，发放明白纸20000余份，处罚不遵守控烟制度案例10起。提高了辖区居民控烟禁烟的意识，自觉养成健康文明的生活习惯，营造健康、清洁、无烟的社会环境。

第7篇：控烟履约工作计划范文

烟草企业实施基建技改项目管理通常沿用传统模式,即业主制定立项报告,在经过行业与地方审核批准后,依照有关招投标制度法规完成招标,并针对烟草企业自身特征与发展需求完成项目设计规划、具体施工建设以及最终验收。当然,该类传统项目管理流程体现了自身的一定优势,同时也具有明显的不足。如果继续沿用,将无法符合新时期需要,亦不能显著提升工作效率,达到事半功倍的效果。首先,传统项目管理模式受到设计方、监理方以及承包方互相之间关系的影响制约,该类项目管理模式在较多时刻烟草企业需要依靠监理人员提出的建议方能做完项目管理。此模式被持久且广泛的应用至国际领域之中,因此相对来讲操作起来较为成熟,同时针对各个流程不论是管理人员或是承包方均较为熟悉。再者项目进行的阶段中,企业还可相对自如的咨询相关设计人员,同时对整体设计做好控制管理。针对监理工作人员来说同样可实现自由选择。因此会令烟草企业更加容易探寻到契合自身项目设计施工方案的合作方,使整体工程项目更为符合烟草企业的标准要求。通过上述分析不难看出,烟草行业应用传统项目管理模式具备明显的自由性以及优势性。然而不可否认,传统项目管理模式在基建技改项目管理中的应用也包含一定的缺陷性。例如,整体项目工程持续时间较长致使整体管理成本大大提升,同时项目工程前期管理进程中企业经常投资较大,因而面临了更大的风险,倘若一旦遭遇变更,便会导致大量的索赔问题,势必给烟草企业基建技改项目管理增加更大的风险以及更多的实际困难。

2烟草企业基建技改项目管理科学策略

2.1强化基建技改项目危险环节控制

烟草企业基建技改项目管理阶段中,虽制定了较多标准规定,然而仍旧包含一定的危险环节,我们应细化分析并有针对性整改。具体为项目立项、工程设计、招投标管理、监督管控、质量监督、资料采购与具体施工等。因此,烟草基建技改项目管理过程中应持续对无线环节,特别是高危环节做进一步优化,利用以合同为根本、以经费为主线的原理,确保整体工程项目的科学管控。具体来讲,烟草企业应做好对施工建设长期应用的重要材料以及大型设备比选采购、实践管理以及应用的监督控制,做好项目款项支付结算的动态化、流程化、一体化以及痕迹化控制。在对项目设计方案进行评审的过程中,应引入第三方设计评审使方案更加合理优化,进而有效节约造价成本。实践工作中可引入履约保证金管理制度,使那些资质水平良好、拥有较强实力、信誉形象良好的建筑方参加工程建设。在进行项目合同管理阶段中,应保证在施工阶段各个主体全面履行承建合同内容中规定的分包以及重要应用材料采购的各项条款,紧凑施工进度并提升项目质量。另外,进行施工管理阶段中应做好材料共管,该环节是在符合质量标准的基础上管控工程成本,预防出现豆腐渣工程、选择次等材料冒充上等材料、用量不足的必要方式,同时也是提升烟草企业计价及项目有效性的核心所在。进行账户管理工作中要通过共管账户保证项目经费的专款专用,避免出现随意挤占经费、款项挪用或套用、损害广大农民工合法权益、随意拖欠工资、克扣福利行为的发生,进而真正确保现代社会的文明和谐发展。

2.2做好基建技改项目具体实施阶段科学管理

项目实施阶段管理为基建技改项目管控的核心内容,针对已经完成决策实施审批的工程,烟草企业项目指挥中心应依照具体的意见做好组织实施。该环节中指挥中心应做到严格控制、确保各项责任全面落实到位,创建动态跟踪以及协调管理工作机制,及时解决基建技改项目实施阶段中遇到的困难问题,确保各项目标真正落实到位、责任清晰明确、措施合理得当、进度紧凑,进而实现预期成效。指挥中心组织实施项目阶段中可创建招投标管理、项目监理、合同管理以及工程报告制度,引入目标管理、项目审计、公平监督以及专项评估手段。再者,资金经费的应用应履行预算管理。在项目工程完成建设并最终竣工后,则应依照具体规定完成竣工验收工作,当项目验收过后的一年时间里,还应依照规定开展项目后评管理。总之,应通过精准的定位、全面的项目论证、优选工作方案、符合生产需求。还应确保各项流程环节更为严格,履行审批管理制度,做好项目质量控制、进度管理、投资建设、安全管控,确保工程的顺利开展,并继续推动技术更新,保证烟草企业投资项目同公司战略目标全面相符。

3结语

第8篇：控烟履约工作计划范文

一、存在问题清单

通过认真对照四个方面20个项形式主义、官僚主义问题，排查出自已主要存在以下问题：

（一）在贯彻落实党的路线方针、中央重大决策部署方面：一是对党的路线方针政策没有做到系统全面学习，涉及自己工作方面的学的多，具有一定的片面性。二是存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，工作针对性不强。

（二）学风会风文风及检查调研方面：对工作深入调查研究不够，未提出有利于全市爱卫工作科学发展的意见建议。

二、整改措施

1.加强对党的路线方针政策进行系统全面学习，增强大局意识，时刻在思想上、行动上与党中央保持高度一致。

2.认真领会上级会议、文件精神，结合本地工作实际，创新落实上级会议、文件精神的方式方法，提高工作效率，坚持脚踏实地干实事。

3.加强调查研究，增强工作的针对性，切实解决工作中存在的实际问题

三、整改结果

（一）加强了政治理论学习，切实以新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推进工作。自己在以下两个方面狠下功夫：一是坚持政治理论学习。自己认真深入学习了新时代中国特色社会主义思想，学习了总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，切实提高了自己的思想政治素质，真正做到以总书记新思想和讲话精神武装自己的头脑。彻底摒弃了传统的落后思想，把思想统一到新思想上来，统一到总书记东北振兴座谈会、视察辽宁的讲话精神上来，统一到市委、卫计委党委的要求部署上来，提高了思想站位，增强了做好本职工作的政治责任感、使命感；二是坚持业务学习。自己认真学习了履行岗位职责的业务知识，学习了法律法规等相关知识，有效提高了自己的业务水平和依法行政能力，提升了干事创业的技能与本领。

第9篇：控烟履约工作计划范文

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，通过深入开展公共场所、工作场所禁止吸烟工作，在全区范围内大力倡导健康生活方式，营造无烟环境，增强人民对吸烟有害健康的认识，减少“二手烟”在公共场所对不吸烟人群造成的危害，提高人民群众的整体健康水平。

二、工作目标

通过对公共场所与工作场所室内实施全面禁止吸烟工作，最大限度对室内公共场所与工作场所的烟害难禁、二手烟泛滥现象加以控制。严格按照世界卫生组织《烟草控制框架公约》的要求履行，扩大禁烟的社会范围，促使全区各部门开展禁烟工作。创造禁烟的环境，倡导健康文明的生活方式，营造声势浩大的禁烟氛围，降低人群的吸烟率，减少吸烟对健康的直接危害，帮助和控制吸烟者戒烟，让女性和青少年人群远离烟草危害，尤其减少80%的妇女人群在职场、家庭中的二手烟受害率。

三、组织领导

四、职责分工

区爱卫办：负责指导全区公共场所与工作场所禁烟工作；负责协调和落实相关工作，定期对各公共场所与工作场所禁烟工作进行抽查。

区教育局：负责全区中、小学校的禁烟及无烟学校的创建工作。

区商务局：负责职能职责范围内的禁烟工作。

区文体局：负责职能职责范围内的禁烟工作。

区卫生局：负责全区医疗卫生机构禁烟工作，巩固医疗机构的常态无烟环境。

区局：负责职能职责范围内的禁烟工作。

区工商分局：负责职能职责范围内的禁烟工作。

区卫生监督所：负责职能职责范围内的禁烟工作。

五、工作要求

禁烟工作范围包括各影剧院、礼堂、医院、展览馆、车站、饭店、院校、托儿所、幼儿园、百货商场、图书馆、文化宫、青年宫、少年宫、俱乐部、舞厅、咖啡厅、茶楼、网吧等工作和公共场所。各部门、各单位要做好禁烟工作的宣传教育，提高知晓率。同时按照工作要求逐条对照查找存在问题，及时整改，具体工作要求如下。

1.各部门、各单位要将禁烟工作安排在年度工作目标中。

2.各部门、各单位要成立禁烟领导小组，要求任务明确，责任到人，指派监督员定期巡查。

3.各部门、各单位要做好室内禁烟计划、方案、规划。

4.各部门、各单位要进行工作考评与奖惩制度，将禁烟工作纳入评比先进集体与先进个人的条件之中。

5.各部门、各单位要对吸烟人员进行入册调查，鼓励报名戒烟，将个人控烟、戒烟计划单项入卷，定期督导检查。

6.各部门、各单位室内要设有多处明显、醒目的禁烟标识，各办公场所、会议室、接待室不得摆放烟灰缸，产权范围内不得检出烟蒂。

7.各部门、各单位要设有健康教育宣传栏，标准为3平方米，宣传内容包涵禁烟知识，以每年六次为标准定期更换，宣传底稿按时间、期次存入档案。

8.各部门、各单位定期对职工进行禁烟知识培训，以问卷形式开展调查。