新会计准则财务制度精选(九篇)

第1篇：新会计准则财务制度范文

关键词 新会计准则 改革 医院

随着我国卫生事业的发展，医疗保险制度的实施和逐步完善，医院收入与支出项目的结构组成发生的许多变化，以往医院的财务管理方式面临了诸多问题和不足，部分旧的财务管理制度已经不能适应和解决当前面临的新的问题。同时，医院面对市场经济优胜劣汰的选择，要求医院必须增加自身市场竞争力，优化医院管理制度。因此，必须通过科学化医院管理制度、进行运行机制改革以增加医院效率和收入。新会计准则是国家根据新时代新情况出台的新政策，下面是笔者就医院如何正确解读新政策，让新政策的指导下使财务管理更符合规范而进行的讨论。

一、当前医院财务管理存在的一些问题

（一）虚增了固定资产价值总量

医院先行的会计制度对现有固定资产是不计提折旧的。这就导致了在实际计算固定资产时没有预估耗损造成的固定资产贬值，账面上的固定资产的价值和当前资产的实际价值相差巨大，致使管理者无法从财务报表中正确的预估和计算固定资产的价值，得到医院固定资产的实际价值。

（二）不完善的会计报告体系

新会计准则之前的医院会计制度没有专门统计医院现金流量和可换算成现金的等价物变动流转情况的统计表。因此，医院获得的投资和所筹得的资金无法直观有效的体现出来，也无法统计到资金来源和具体规模。随着医改的逐步进行，医院也参与到市场经济竞争中，医院的管理者和社会的各种监督管理机构对医院会计报告提供的信息质量要求也越来越高，在高层决策时对会计报告提供的各项信息数据也越来越依赖。现行的几张信息不全的报表已经不能将医院真实的经济状况、业务进行情况如实、准确、全面地反映出来。所以需要更符合医院当前实际情况，既能让医院管理者满足需求又能方便外部监督，让社会各界对医院财务状况能够真实了解的新报表。无论是医院自行设计还是行业统一修改使用，科学高效的新会计报表和信息系统的重要性已经毋庸置疑。

（三）没有对无形资产进行价值统计

对于医院来说，除了日常中的各项医疗服务、基础设施、后勤服务等开支以及医疗收入、药物收入等收入以外，还包括医疗技术研究投入支出、福利性社会公共服务支出等，这些支出和投入都可以带来相应的经济价值和社会信誉。但是以往的财务报表中这部分的投入和产出价值一般都没有被记入财务统计中，无法完整体现医院总资产情况。而这部分的价值对医院具有相当的隐形价值，因此应当正确科学合理的计算医院的无形资产，在今后的财务会计工作中，将无形资产也记入到医院的财务账目中来。

（四）医院的坏账准备问题

随着医保制度在我国的发展和落实，各种医疗保险统筹的推广覆盖，我国的医疗卫生事业也得到了长足的发展，以往看病难看病贵的问题也得到一定程度解决，医院年就诊人数总体上也年年增长。但是这也让发生坏账的数额年年增长，有的扣减率甚至达到30%。医院虽然可以按照会计制度来计提坏账准备，但一来实际发生的坏账往往低于发生的坏账，二来即使发生坏账，实际操作仍然操作较为复杂且处理不完全，这就导致医院流动资金减少，资金周转不利，妨碍医院吸引投资者投资。

二、如何根据新会计制度对医院的财务管理制度进行改革

（一）对固定资产的折旧办法进行完善

所谓固定资产的折旧方法，是指在固定资产使用期间，应将计算所得的折旧总额于各个使用期合理分配的计算方法。从定义可以看出固定资产的使用期间，本身的价值应该是一个不断变化的过程，但以往是记在固定基金的账户下，没有体现出这个过程，因此笔者建议可以取消这个账户而另外设立一个累计折旧账户作为原有财务状况表中的备抵项目，使最终的会计报表可以真实完整的反映出医院的资产和净资产以及医院的收支与结余情况。按照医院现行的财务制度，对那些实际上已经不具备实用价值，技术上被淘汰的各种仪器设备都计算为固定资产，而其实这部分记录的价值和实际价值存在者相当大的出入，根本不能作为医院实际资产的参考和评估。因此，笔者在这里建议可以参照企业会计准则第4号关于固定资产的规定，对医院的固定资产重新进行评估，对于各种固定资产的相关后续支出和维护费用以及因各种原因导致的其账面价值的改变都应该在账目上体现出来，做到真实完整的反映医院的固定资产价值。

（二）对医院的财务报告体系进行完善

新颁发的准则借鉴了部分国际上的财务报告内容和体系，加入了许多新的准则，对于国内的财务人员来说是一项新的挑战。但是作为专业的从业者，必须在最短时间内把新准则研究透的情况下，有针对性的完善工作中存在的不足，医院财务也是如此。根据医院的实际情况，切实的完善财务报告体系中存在的问题，争取让我们的财务报告能够更好地反映医院的财务状况，为管理者提供贴合实际且有价值的数据情况。

（三）对无形资产进行核算

医院的无形资产是由多个方面组成的，知识性产品的例如医院的研究成果、管理方式，精神方面的产品包括医院的名誉、品牌、医院的知名度等等。这些无形资产是医院通过出资进行科研或者进行义诊、广告等活动而进行的，直接产生的价值往往要小于账面外存在的附加值。但过去的财务报表往往不能求实际地反映出这项支出和收入的关系，如果能将医院的这些附加值体现在财务状况表中，不仅能更完整的体现出医院的实际价值，也能让管理者通过财务报表对无形资产的支出和收入有直观的了解，为医院接下来要进行的工作进行指导和安排。

（四）要将坏账准备的提取工作做好

对于企业和医院来说，坏账和呆账的产生是难以避免的，用什么样的方式处理医院坏账是维护医院经济利益，提高效益的重要工作。新准则对坏账准备做了一些项目上的调整，那我财务工作者对于医院容易产生坏账的项目要弄清楚，对于坏账准备款应当正确的计算。在处理一些已经无法收回但是数目较大的坏账时，应当根据医院当时的财务情况灵活处理，对医院收支没有太大影响的坏账可以从支出中冲销，避免出现大量的坏账，对医院的资金造成不利影响。

三、结语

新会计准则是国家根据我国当下经济的发展水平和经济发展需要而C布的，对各行各业的财务管理工作起到规范和指导的作用。因此在新准则的规范下对医院现行的财务管理制度进行创新和调整，对医院的今后的发展是十分有利的，也是必然要进行的。新的会计准则对医院财务管理中一些不足进行了调整，对于以往无法正确计算固定资产价值的问题和坏账准备的问题进行了改动，完善了包括无形资产在内的一些资产核实方式方法，为医院优化财务管理工作，提高财务工作水平提供了依据。新的财务管理制度可以为管理者提高更为翔实、全面的信息，让社会监督者和投资者更好的了解医院各项财务情况，提高了医院管理透明度，有利于医院的长久发展。

（作者单位为山东省泰安荣军医院）

参考文献

第2篇：新会计准则财务制度范文

关键词：会计工作；投资效益；新会计准则；特点；经济实力

会计准则是企业财务工作依据的准则和标准，是会计理论在会计人员进行财务工作中的具体实施，同时也是会计人员在会计实践中总结出的各种会计制度的依据。新会计准则的制定，并不是简单的对几个会计科目名称的更改，而是把重点放在核算方的更新，这是为了更好地实现与国际会计准则的趋同，更好的适应资本市场的需求，跟上时展的大步伐。

一、新会计准则的特点

（一）新会计准则的制定相比旧会计准则，更多地注重原则性，要求企业的会计人员有更强的判断力，它的制定与实施更多地是对会计人员的一些引导。例如，对于非货币性资产交换一项，新的会计准则对交换资产是否具有商业实质提出了一些衡量标准用于帮助会计人员加以判断，然后根据企业自身实际情况有原则的做出结论。

（二）新会计准则更多地引用了公允价值计量属性。新会计准则在旧会计准则中对于计量多采用历史成本做了改动，提出如果能够取得公允价值并且取得公允价值能够可靠计量，

则采用公允价值计量。

（三）新会计准则在制定方面做到了与国际会计准则的基本同步。同步的同时要遵循适度性，不能一味盲目的追随，而失去了的经济发展特色。

二、新会计准则对企业会计工作的影响

（一）要求财务人员素质更高

新会计准则的实施要求企业会计人员职业性更强。由于企业规模不同，企业财务人员职业能力也存在强弱之分，一些财务人员职业能力较差，不能够很好地理解财务知识，根不能将财务知识正确合理的应用到实际的会计工作中，导致财务中存在许多不规范的地方，例如原始单据搜集不规范，原始单据没有认真审核，记账凭证应附单据粘贴不全，“糊涂”记账，不及时对账，最终使得财务报表不能如实反映企业情况。甚至一些会计人员出现恶意的“弄虚作假”，白条抵库等现象。新会计准则的制定与实施要求财务人员具备更高的职业素养，更好的避免了此类不良状况的发生。

（二）要求会计基础工作更加规范

新会计准则的实施要求会计基础工作更加规范，有法可依。1.填列凭证的要求。在一些企业财务工作中，会计凭证填列随意，原始单据搜集不符合财务要求，粘贴不全，审核不严，导致财务处理失真。对此，新会计准则对填列凭证做出明确细化的要求。财务人员必须按照相关会计规范，将经过审核确认无误的原始单据粘贴齐全，然后填列记账凭证，方便后期客观进行会计核算。2.对会计科目设置的具体要求。会计科目的设置为了方面企业合理有效的对企业发生的会计交易进行分类与核算。新会计准则要求各企业针对自身的情况，设立与之相适应的会计科目，不得随意乱设科目。3对记账，结账的规范要求。根据新会计准则规定，企业应当按照本企业本期间发生的经济业务按时按序全部进行审核记账，精确核算，定期及时结账。结账后。不得随意对装订好的凭证拆封，对其中的凭证进行更换，错误披露企业财务信息。

（三）要求会计制度更加完善健全

新会计准则的实施是为了使会计制度更加完善健全。会计制度的形成，是无数的会计人员在会计工作中不断摸索实践而得出的，依据企业自身的条件，为了满足企业会计目标，满足企业外部投资人，债权人，政府等对企业信息的需求以及企业内部财务管理要求而形成的一系列标准化的会计法律法规及实施条例。新会计准则的实施，也是对会计制度进一步完善做相应的调整。

三、确保新会计准则有效实施的建议

（一）加强会计人员的培训

新会计准则的制定，对企业财务人员的职业能力与职业素养有着更高的要求。企业应该定期或者不定期的组织企业会计人员的培训教育。通过专业知识培训与调研，使得财务人员在自身具备的专业知识基础上，更加深入的对会计专业的研究，以适应会计行业的不断发展，以及适应会计制度的不断更新及完善。

（二）对新会计准则要有预见性

新会计准则的制定在企业初期的实施过程中可能会出现一些问题，对此相关部门应该提前预见，对于一些公司出现的对新会计准则的认知不准确，导致影响会计实务的实际操作与实施，最终出现企业会计信息的披露失真等现象制定相关规定，指导性的规范企业的会计工作顺利进行，确保企业财务信息的真实性及正确性，及时有效地记账以及做好后续账务处理问题。

（三）加强内部财务管理

新会计准则的实施更好的指导与监督了企业的内部财务管理系统，改善了企业对行业风险的预见与防范能力。新会计准则的实施要求企业制定与公允价值计量、金融工具的分类风险管理等相关的内部财务管理制度，加强对资产投资，物资采购等方面的合理把控，定期或不定期的自查、互查以及内部审计，在会计工作中不断发现内部财务管理方面的不足之，及时作出相应调整，最终达到预防风险的目的。

（四）使会计信息的横向、纵向更具可比性

新会计准则进一步的统一了会计政策和会计估计，使得会计信息无论横向或纵向更具可比性。会计政策和会计估计的统一，有效的减少了暂时性差异的出现以及与税法之间出现的偏差。

（五）新会计准则仍需完善

新会计准则对于旧的会计准则而言，最大的优势在于与国际会计准则实现了基本同步，但是无论国际会计准则还是的新会计准则，面对资本市场新业务的不断推陈出新，未来的某一时刻必然出现一些不可控方面，这就需要我们不断对财务工作进行研究，对会计准则不断完善，以便适应会计行业的发展。

第3篇：新会计准则财务制度范文

关键词：新会计准则；合并财务报表；影响；企业；适应

一、引言

合并财务报表指的是反映整个企业的经济现状、经营状况还有现金收支的财务报表，它是反应一个企业经济现状的重要指标。2006年财政部颁布的《企业会计准则》、具体准则和应用指南以及2014年修订的《企业会计准则第33号-合并财务报表》，对合并财务报表的合并范围以及合并程序进行了一定程度的调整，对合并财务报表的应用产生了很大的影响。本文从《企业会计准则》以及2014年修订的《企业会计准则第33号-合并财务报表》对合并财务报表所做出的调整方面出发，分析它对合并财务报表的影响，并从这些影响中分析出这样调整的意义，进而确定企业如何根据新会计准则对合并财务报表进行编制。

二、《企业会计准则》对企业合并财务报表的调整

合并财务报表是将企业的全部成员作为会计主体，运用一系列专业的方法所总结编制的，能够综合反映企业经济运营情况的重要报表。它能够从总体上反映一个企业的状态是否正常，并能够作为改善企业经营方式的依据。合并财务报表的良好编制能够有效的防止管理过程中的利润流向不明、会计信息不全等问题，是一个具有可靠性指导公司发展的财务报表。而财政部在2006年的《企业会计准则》及2014年修订的《企业会计准则第33号-合并财务报表》对合并财务报表做出一定的调整，丰富了合并财务报表的信息。《企业会计准则》在以下方面对合并财务报表进行了调整：首先是合并财务报表的合并范围发生了变化，肯定了原来的“控制”作用，并在这个基础上重新界定了“控制”的概念；其次增加了对一些特殊交易的会计处理，例如：追加投资的会计处理、处置对子公司投资的会计处理等，对这些特殊情交易的会计处理作出了详细的规定；另外，《企业会计准则》规定首次采用本准则的企业应当按照新的规定对被投资方进行新的评估，确定合并范围是否发生变化，若是在无特殊情况下发生了变化要及时追溯调整。

三、《企业会计准则》对企业合并财务报表的影响

由上文可得《企业会计准则》中对合并财务报表某些方面的改动，使得合并财务报表能够更加有效的反映企业经营发展的所有经济活动。而不同的修改对于企业的影响也是不同的。2006年的合并财务报告准则三十一条，2014年修订后的合并财务报告准则五十四条，企业财务报表的合并范围和合并程序都有较大变化。首先，重新划定了母公司的合并范围，若是母公司是投资性主体，那么不能为其投资活动提供帮助的子公司是不用编制进合并财务报表的；母公司对子公司的投资会以当期损益的方式计入。这个变动更加详细的规划了公司内部的财务状况，投资收益等，方便对财务项目的管理。其次，母公司应当统一子公司的会计政策，保持和母公司的一致。这一举措进一步加大了母公司对子公司的控制力度，也方便了母公司对子公司会计财务的管理，有利于企业内部的协调。最后，对特殊交易的会计处理方法做出了详细规定，更全面的解决了合并财务报表中一些财务纠纷的正确处理方法，也方便了合并财务报表的编制。

四、如何对新的合并财务报表准则作出响应

修定后的《企业会计准则第33号-合并财务报表》在2014年7月1日应用实施，这对企业财务人员的工作方面产生了极大的影响力，也加大了工作难度。如何使企业财务人员更快适应新的准则带来的改变，笔者经过考虑，提出以下观点。1.转变思想，在最短的时间内适应新的会计准则这次的新会计准则的核心是加强企业控制力度，为此企业要进行相应的调整和改革创新，为了促进更长久的进步，企业应当积极将新准则运用到企业的治理运营过程中，也就是财务会计信息也用来作为公司治理状况好坏的标准。此外，还可以通过推广本企业的新准则体系来扩大企业的影响能力，形成企业良好风气。2.加强对会计从业人员的培训，使其能够更好适应新的准则由于新准则加强了企业的控制力，但也加大了财务报表的编制难度，务必要做到面面俱到。为此要加强对会计从业人员的培训，让他们对新准则中作出的调整有充分的认识，此外还可以编制会计手册来显示对复杂操作的处理方法，分发给员工自己学习，这样公司培训和自己学习的方式共同进行，可以使从业人员更好地适应新准则，也使企业更好地适应了新准则的变化。3.加强财务管理，控制现金流量最重要的是加强对预算的管理，实施健全的预算体系，在一定程度上减少计量成本；确定公平的价值体系，使得能够在市场价值变动的情况下找出最符合当前状况的价格作为计量的依据，有助于保证对合并财务报表分表的编制的准确性。

五、结语

综上所述，《企业会计准则》的对整个经济产业产生了动荡，对企业的合并财务报表方面的修改也促进了企业的对其部门的影响力与监控程度，企业的财务人员担任了编制财务报表的重要责任，更需要加强对新准则的认识了解。为了充分利用新准则带来的这些优势，企业应积极执行新准则，减少在细微处的财务操作疏漏，从而做到更好地编制合并财务报表，才能更好的适应新会计准则带来的便利，促进经济的良好发展。

参考文献

[1]韩莹莹.新会计准则对合并财务报表的影响分析[D].合肥工业大学，2008.

[2]袁路华.新会计准则对企业合并财务报表的影响[J].现代商业，2007（，29）：107，106.

[3]刘丽丽.新会计准则下合并财务报表有关问题研究[D].首都经济贸易大学，2008.

[4]刘艳.新会计准则对合并财务报表的影响分析[J].财经界（学术版），2015（，5）：150，152.

[5]钟利红.新会计准则对财务分析影响的研究[D].对外经济贸易大学，2007.

第4篇：新会计准则财务制度范文

（一）财务会计概念框架的产生与发展

财务会计概念结构（Conceptual Framework of Financial Accounting，简称CF）一词，最早出现于美国财务会计准则委员会（Financial Accounting Standards Board，简称FASB）1976年12月2日公布的《关于企业财务报表目标的暂行结论》、《财务会计和报告概念结构：财务报表的要素及其计量》和《概念框架研究项目的范围与含义》等文件中。所谓财务会计概念结构，按照美国财务会计准则委员会的定义，它是一套目标与基本原理相互关联的有内在逻辑关系的财务会计理论体系。也就是说，概念结构是一个由相互关联的目标和基本概念组成的协调一致的系统，是用来指导并评价会计准则的基本理论框架。

20世纪30年代，西方国家尤其是美国为了规范公众公司的会计行为、维护资本市场的正常秩序，出台了一系列会计准则，但事后人们发现各项准则在概念运用、处理程序与方法上缺乏协调性，甚至相互存在矛盾。为此，人们越来越觉得有必要制定一个概念框架以统一概念、协调矛盾和指引方向。特别是进入20世纪70年代以后，传统的会计理论概念受到严重冲击，迫切需要建立一套能适应新经济形势的、完整的和规范性的会计理论框架，以指导会计准则的制订和约束会计实务。究其原因，主要有以下两点：一是传统的会计理论概念明显落后于环境形势和会计实务的发展。20世纪70年代以后，美国等西方国家经济呈现“滞胀”状态，给会计实务带来许多新问题，如企业兼并、融资租赁、养老金计划、物价变动影响、国际结算、国际税收、外币折算等重大会计问题。因此，迫切需要许多新的会计技术方法和新的会计准则。二是传统的财务会计理论侧重于描述性，缺乏一套首尾一贯的理论框架。与会计准则相关的一些重要的会计文献往往观点不一，甚至相互抵触，从而导致会计实务上的混乱，以及会计信息使用者对会计准则和财务报告的强烈批评。正是为了解决经济环境的发展变化给会计实务带来的新问题，纠正会计实务中处理程序和处理方法的不一致或出现的分歧，为会计准则的进一步发展提供了一个具有充分说服力的理论依据。美国财务会计准则委员会于1976年率先提出了“概念框架研究项目的范围与含义”的研究计划，并将其研究成果陆续以“财务会计概念公告”等文件形式予以。到2000年已经了《企业编制财务报告的目标》、《会计信息的质量特征》、《企业财务报表的要素》、《非营利机构编制财务报告的目的》、《企业财务报表项目的确认和计量》、《财务报表的各种要素》、《在会计计量中使用现金流量信息和现值》等七个文件。

财务会计概念框架的出现在会计界产生了巨大的影响。在美国财务会计准则委员会财务会计概念框架后，英国、澳大利亚和加拿大等国的会计职业团体和国际会计准则委员会（International Accounting Standards Committee，简称IASC）①也对财务会计概念框架进行研究，并自己的财务会计概念框架。特别是1989年7月国际会计准则委员会公布的《编制和呈报财务报表的框架》的报告，对国际会计界产生了深远影响。先后有英国、加拿大和澳大利亚等国家和地区制定了自己的财务会计概念框架，这些国家财务会计概念框架的名称、具体形式和内容不尽相同。

（二）国际会计准则委员会及主要国家财务会计概念框架的基本内容及其性质

根据美国财务会计准则委员会于1976年提出的“概念框架研究项目的范围与含义”的研究计划，概念框架是由目标及相关的基本概念组成的逻辑严密的体系。其内容主要包括：

（1）确认财务会计和财务报告的目标；

（2）对财务报表要素给出定义；

（3）评估财务会计和会计信息的质量特征；

（4）解决如何对财务报表要素进行确认、计量和报告；

（5）分析某些重大财务会计问题。1980年，美国财务会计准则委员会明确地认为概念框架并不涉及具体的会计准则，也就是说美国财务会计概念框架不是美国的一般公认会计原则，不具有约束力。按照美国财务会计准则委员会的定义，概念框架是由目标和与它关联的基本概念组成的一个连贯、协调、内在一致的理论体系，用于评估企业财务会计和财务报告，并解决会计准则尚未规定而产生的新的会计问题。概念框架的组成主要是企业财务会计与报告的目标和有关几个基本概念。

英国会计准则委员会（Accounting Standards Board，缩写为ASB）的概念框架称为《财务报告原则公告》（Statement of Principles for Financial Reporting）。英国的概念框架从性质上来说，主要用于指导会计准则的制定，明确会计准则的制定方向，不属于会计准则的范畴。

澳大利亚会计概念框架，称为《会计概念公告》（Statements of Accounting Concepts），简称为概念框架，是由澳大利亚会计研究基金会下属的公共部门会计准则委员会以及会计准则审查委员会制定，由澳大利亚会计研究基金会代表澳大利亚注册实务会计师和澳大利亚特许会计师协会以及会计准则审查委员会。澳大利亚财务会计概念框架包括4份会计概念公告和2项会计理论专题。

会计概念公告具体包括：

（1）会计概念公告第l号-报告主体的定义；

（2）会计概念公告第2号-通用目的财务报告的目标；

（3）会计概念公告第3号-财务信息的质量特征；

（4）会计概念公告第4号-财务报表要素的定义和确认。

两个会计理论专题具体为：

（1）财务报告中的计量；

（2）关于偿付能力和现金状况的报告。

国际会计准则理事会的概念框架的内容主要包括：

（1）财务报表的目标；

（2）决定财务报表信息有用性的质量特征；

（3）构成财务报表的要素的定义、确认和计量；

（4）资本和资本保全概念。国际会计准则理事会的概念框架并不是一份国际会计准则，不对任何特定的计量和披露问题确立标准。国际会计准则理事会概念框架的地位并非优先于所有的国际会计准则，在该概念框架和某项国际会计准则之间产生抵触的情况下，应当遵循国际会计准则而不是概念框架的要求。

从上面各主要国家和国际会计准则理事会的财务会计概念框架内容的分析，我们可以发现：首先，财务会计概念框架并不是会计准则，不属于其会计准则的组成部分，其本身对企业的会计行为并没有强制的直接的约束力。其次，各国的财务会计概念框架与其会计准则及各国会计实务存在着密切的联系，虽然其不作为会计准则的组成部分，但指导着会计准则的制定，为会计准则的制定提供理论依据，以协调财务报表编制的准则、规定和程序等。同时也是对制定的会计准则规定进行评估的标准。最后，从财务会计概念框架的主要内容来看，各国财务会计概念框架包括的主要内容都涉及财务会计的目标、财务报表的质量特征、财务报表要素的定义及其计量和确认，这些内容更多地属于会计理论范畴。

二、关于财务会计概念框架的作用

关于财务会计概念框架的作用，美国财务会计准则委员会的观点最具代表性。美国财务会计准则委员会认为，概念框架主要在以下几个方面发挥重要的作用：

（1）它能够为会计准则制定机构在制定和评估会计准则时提供指南，以保证会计准则的一贯性和系统性；

（2）在缺乏权威性文件的情况下，它能够为人们分析新的或正在出现的财务会计和报告问题提供参考依据；

（3）在编制财务信息时，为会计人员进行职业判断提供理论依据；

（4）由于概念框架能够促进会计准则的一贯性与会计实务的合理性，它可以提高财务报表的可比性，促进使用者对财务报表的了解并增强使用者的信心。

国际会计准则理事会制定该概念框架的目的主要包括以下几点：

（1）帮助国际会计准则委员会理事会制定新的国际会计准则和审议现有的国际会计准则；

（2）为减少国际会计准则所允许选用的会计处理方法的数目提供基础，藉以协助国际会计准则委员会理事会倡导协调与编报财务报表有关的规定、准则和程序；

（3）帮助国家会计准则制定机构制定本国的准则；

（4）帮助财务报表编制者应用国际会计准则和处理尚待列作国际会计准则项目的问题；

（5）帮助审计师形成关于财务报表是否符合国际会计准则的意见；

（6）帮助使用者理解根据国际会计准则编制的财务报表内包括的信息；

（7）向关心国际会计准则委员会工作的人士提供关于制定国际会计准则的方法的信息。

根据美国财务会计委员会的观点和国际会计准则委员会的观点，我们可以这样来理解财务会计概念框架的作用：

第一，财务会计概念框架的出现是制定高质量的会计准则的需要。传统的财务会计理论侧重于描述性，缺乏一套首尾一贯的理论框架。由于一些重要的会计文献先后观点不一，以其为依据制定的会计准则难免出现混乱的情况。当时会计准则乃至于近期各国会计准则存在的问题，则充分说明了这一点。这样，为了制定高质量的前后一致的会计准则，需要有一套相对比较完整的会计理论体系提供指导；为对现存的会计准则进行评估，同样需要一套完整的会计理论体系提供指导。再加上会计准则作为会计核算规范的一个重要组成部分，其制定过程在某种程度上是一个政治的过程，是不同利益集团在会计准则制定过程中相互协调的产物。某一强势利益集团的利益要求不可避免更多地反映于会计准则之中，也就是说，在会计准则的制定过程中受某些强势利益集团利益要求的影响，使得在会计准则在制定过程中，对不同的会计理论观点采取各取所需的做法，从而加大会计准则偏离会计理论的可能性。在这种情况下，如果有一套相对较为完整的财务会计概念框架，前后一致地为会计准则的制定提供理论指导，则可能大大提高制定高质量会计准则的可能性。对于既存的会计准则，也需要有一套完整的财务会计概念框架，对其进行评估和检验，确认其前后内容是否一致，是否科学合理。

第二，财务会计概念框架是会计实务发展的需要。财务会计概念框架作为财务会计所应用的基本概念所组成的理论体系，是指导和评价会计实务的理论依据。在财务会计概念框架产生之前，无论是美国还是西方其他发达国家制定会计准则的理论依据，主要来源于会计职业团体及一些著名会计学家的有关专题研究报告。这些专题研究报告不可避免带有个别组织或个人的色彩，特别在不同组织和个人对某一问题有着不同观点和理论的情况下，以其作为指导会计实务的依据，不可避免导致会计实务的混乱。此外，进入20世纪70年代以后，传统的会计理论概念受到了严重的冲击，如企业兼并、融资租赁、物价变动影响、各种金融工具的出现等，会计准则的发展滞后于客观经济形势的发展变化，不能满足会计业务发展的需要。特别是随着全球经济一体化趋势的加剧，各种经济业务创新需要会计处理方法和程序的相应创新。而要求对某一项创新的经济业务制定出一项相应的会计准则，及时地满足其会计核算的需要，是不现实的也是不可能做到的。因为任何一项会计处理方法和程序都需要有一个发展完善和成熟的过程，而只有当某一会计方法和程序广为接受和认可时，才有可能成为公认会计原则的一个组成部分，才可能制定一项专门准则对该创新经济业务的会计核算作出规范。在这种情况下，就需要有一套前后一致的财务会计概念框架、一套相对完善的财务会计理论体系，为创新经济业务的会计核算提供理论指导，以及时满足新出现的经济业务会计核算的需要。在现行会计准则未对新经济业务的会计处理作出规范的情况下，财务会计概念框架对会计实务的指导作用表现得尤为明显，即表现为对会计实务发展的指导作用。

第三，财务会计概念框架是会计信息使用者阅读和理解会计信息的需要。会计信息的有效使用至少涉及到两个方面：一方面是会计信息的提供者必须按照会计准则编制提供会计信息；另一方面则是会计信息的使用者充分理解财务报表所提供的信息，以掌握会计信息后面所反映的企业生产经营的真实情况。从会计信息使用者的角度来说，总是基于一定的财务会计知识和会计理论背景来理解某一企业对外提供财务报表中的各项数据的。在会计信息提供者按照会计准则提供真实可靠的会计信息的前提下，对该企业提供的会计信息的理解则取决于使用者本人所掌握的财务会计知识和会计理论知识。而财务会计概念框架正可以为会计信息的使用者提供其理解财务报表所必要的会计理论知识。人们通过阅读财务会计概念框架，可以理解和掌握会计理论中的基本概念和基础理论知识，为理解财务报表提供基础。

第四，财务会计概念框架的产生与发展，还是会计理论自身发展的需要，是会计理论发展到一定阶段的必然结果。任何理论都有一个不断发展、不断完善的过程，在理论发展的某一阶段，需要对此前的会计理论研究成果进行归纳整理，将传统的会计理论中合理的部分予以归纳。通过财务会计概念框架的研究，既可充分肯定传统会计理论中仍然适用的合理部分，又能及时展示社会经济环境变动情况下会计理论研究的最新成果，从而不断地推动会计理论研究向纵深发展。

三、《企业会计准则》、《财务会计报告条例》与财务会计概念框架

目前，我国已制定有《企业会计准则-基本准则》（以下简称为“基本准则”），基本发挥类似财务会计概念框架的作用；我国还制定有《企业财务会计报告条例》（以下简称为“财务会计报告条例”），这其中也包含一部分内容基本上属于财务会计概念框架的内容。因此，笔者认为研究制定我国的财务会计概念框架，首先必须研究我国现存的基本准则和《企业财务会计报告条例》与财务会计概念框架的关系。目前有些同志将基本准则理解为类似财务会计概念框架的文件。笔者认为研究财务会计概念框架与基本准则和财务会计报告条例的关系，对于理清认识具有重要意义，同时也只可以从一个侧面认识我国制定财务会计概念框架的必要性。

（一）关于基本准则与财务会计概念框架的关系

我国基本准则制定于1992年11月，自1993年施行。基本准则的主要内容包括总则、一般原则、资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润、财务报告等部分。总则部分，主要明确会计准则制定的目的和依据，规定会计准则的适用范围、会计核算的基本前提和会计核算基础工作。一般原则部分，主要对会计核算的基本要求作出规定。《企业会计准则》在借鉴和参考国际会计经验和总结我国会计核算的实践经验的基础上，将我国会计核算的一般原则归纳为客观性原则、相关性原则、可比性原则、一贯性原则、及时性原则、明晰性原则、权责发生制原则、配比性原则、谨慎性原则、历史成本原则、划分收益性支出与资本性支出原则和重要性原则等12项。这12项原则从不同的方面对我国会计核算工作提出了要求。资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润部分，分别就会计要素的确认、计量和报告作出规定。在资产部分，将其分类为流动资产、长期投资、固定资产、无形资产、递延资产和其他资产，并就各类资产的计价、核算及其揭示作出规定。在负债部分，将其划分为流动负债和长期负债两大类，分别就其计量和核算作出规定。在所有者权益部分，规定所有者权益包括资本、资本公积、盈余公积和未分配利润。在收入部分，就收入的分类和各项收入的确认作出规定。费用部分，明确了费用的定义，并对费用的分类及核算作出了规定。在利润部分，就利润的构成和计算作出了规定。财务报告部分，主要是规定了财务报告的内容、会计报表的种类等内容。

从基本准则的主要内容来看，其中有相当一部分内容属于财务会计概念框架的内容，如会计核算的基本前提（即会计假设），资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润等会计要素的定义，会计核算的一般原则中的部分原则等。当然，由于我国制定基本准则的特定历史条件和背景，基本准则中属于财务会计概念框架的内容的具体规定与国际和其他国豸啪财务会计概念框架的规定还存在一定的差距。但也有一部分内容，不能说是属于财务会计概念框架的晦容。从总体上来说，基本准则与财务会计概念框架相比，强制规范的内容过多，所涉及的内容理论性和深度相差太远。如其中对资产的定义，只是作了一个很简单的表述，对资产的特征未作更为详尽的论述；再如对于负债，将其定义为一种债务，也是不太准确的。

我国的基本准则是作为会计法规的组成部分制定的。在基本准则制定过程中，当时提出的是会计准则统，弓义会计制度，也就是说制定会计准则是作为制定会计核算制度的依据，通过为会计核算制度的制定提供依据，使不同企业的会计核算制度中规定的会计方法和程序统一起来。

但是，在基本准则后，根据当时我国正处于计划经济向市场经济过渡的实际情况，以基本准则为依据，对当时既存的分所有制形式、分部门制定的会计核算制度进行梳理，制定了8大行业13个会计核算制度，并于1993年7月1目起施行。由于作为会计核算制度制定的依据，基本准则对会计核算制度在客观上发挥了类似财务会计概念框架的作用。但是，随着我国会计改革的发展深入，基本准则中有相当一部分内容已经不能适应需要，其对会计核算制度制定的统驭作用也越来越小，甚至微乎其微。事实上，在1993年实施的13个行业会计核算制度已经突破了基本准则的内容。可以这样说，基本准则的制定作为我国会计改革史上的一个里程碑，其象征意义高于实际意义。这样说并不是否定基本准则的历史地位和作用。因此，基本准则不可能真正和完全发挥财务会计概念框架的作用，而且由于其本身作为会计法规的一个组成部分，也不应要求其发挥这方面的作用。随着经济业务创新的加速，创新的经济业务日益丰富，基本准则对这些创新经济业务的会计核算，也是难于发挥其指导作用的。

通过上述的分析，我们可以得出这样的结论：法规毕竟是法规，基本准则作为会计法规的一部分，是会计核算制度制定的依据，对企业的会计核算制度和企业的会计核算发挥的是规范作用，而不仅仅是指导作用，这与财务会计概念框架是不同的。现行基本准则中的部分内容属于财务会计概念框架的内容，但不是说基本会计准则即等同于财务会计概念框架，现行的基本准则是难于发挥类似财务会计概念框架的作用的。特别是由于基本准则内容上的局限性，也难以充分发挥财务会计概念框架的多元作用。从目前的情况来看，它从另一方面佐证了制定我国财务会计概念框架的必要性。

（二）财务会计概念框架与《企业财务会计报告条例》

国务院制定的《企业财务会计报告条例》是对《会计法》中有关财务会计报告规定的具体化，这其中自然包括财务会计报告主要内容的会计报表，包括对会计报表基本要素的定义做出了界定，包括会计报表的种类、会计报表编制及其披露的基本要求。《企业财务会计报告条例》的主要目的，是规范企业的财务会计报告行为，以保证企业对外提供真实、可靠、客观的财务会计信息。出于这样的目的，《企业财务会计报告条例》是从保证财务会计信息真实可靠的角度来规定其内容的，其规定的内容有一部分属于财务会计概念框架的内容，但是它并没有涉及到会计方法和会计程序规定。同时，为了保证财务会讳信息的真实可靠，《企业财务会计报告条例》还就企业负责人和企业会计负责人的相关责任作出了规定。从其内容来说，有一部分属于财务会计概念框架的内容。但是，对这些内容的规定，也是从编制财务会计报表角度出发的。此外，与基本准则相同，《企业财务会计报告条例》属于我国会计法规的组成部分，对企业的财务会j十报告行为具有强制的约束力，企业必须按照其规定编制并对外提供财务会计信息。这对我国会计教学和会计理论，当然也产生某种程度的影响。

因此，我们可以认为《企业财务会计报告条例》发挥的作用不同财务会计概念框架所发挥的作用，其发挥作用的方式也不同于财务会计概念框架。《企业财务会计报告条例》的存在，并不能说明不需要财务会计概念框架，它并不能替代财务会计概念框架。事实上，财务会计概念框架作为一个相对完整的理论体系，并不直接对企业单位的会计核算提供规范，更不能解决企业提供会计信息的法定义务方面的问题，不能解决企业应当具体提供哪些会计信息的问题。然而，财务会计概念框架可以为规定企业如何披露会计信息、提供哪些会计信息，以及提供什么样的会计信息提供理论的指导。

四、关于我国制定财务会计概念框架的必要性

近几年来，对于我国是否需要制定财务会计概念框架，一直是会计理论界比较关注，也是讨论比较多的一个问题。许多专家教授认为当前应当抓紧制定我国的财务会计概念框架，通过财务会计概念框架的制定，一方面满足会计准则制度建设和会计实务发展的需要，另一方面满足会计理论自身发展的需要。

关于我国制定财务会计概念框架的必要性，既要从会计理论的发展来研究，更要从会计实务的发展进行研究，结合我国当前的实际情况，从我国的会计改革与发展情况来研究。笔者认为当前抓紧制定我国的财务会计概念框架仍然是必要的。

首先，我国仍然需要有一套财务会计的基本理论体系，指导我国会计改革和发展的实践，为我国制定会计准则、会计制度，以及相关的会计法规的依据，为其制定提供理论指导。我国当前会计准则、会计制度制定过程中遭遇的一些问题，彰显了制定我国财务会计概念框架的必要性。如一些会计准则、会计制度相互之间出现不太协调的情况；前后不同时间的会计准则中规定的具体内容不能体现一以贯之的会计理念；某些经济业务的会计处理方法存在着实用主义的做法、为一时所需的机会主义的做法。更有甚者，特别是在财政部以外的其他部门所起草的法规中，存在着一些与会计理论的要求不符合的规定和做法。这些规定和做法，或是出于某些特定目的的需要，或是出于某些特定部门的利益的需要，明显偏离会计理论、会计基本概念的要求。如果我们存在有一个各方认可共用接受的财务会计概念框架，或许这些问题都是可以避免的，或是可以得到有效克服的，同时也有利于我国的财务会计法规体系更为科学合理，进一步保障我国财务会计信息的可靠性和真实性。

此外，如果存在一套相对完善的财务会计概念框架，也可以使我们进一步厘清会计的职能，使会计保持本来的面目，免于会计本身承担不应承担的职能。会计就是会计，会计并不能承受其它之重。从财务会计来说，更大程度上是一个信息系统，主要功能是为外部会计信息使用者提供企业从事生活经营活动所形成的财务信息。试图要求会计承担一些非会计方面的职能，未必有利于会计职能作用的发挥，也未必有利于会计工作重要性的提高。

第5篇：新会计准则财务制度范文

2000年年末及2001年初，财政部相继了《关于印发〈企业会计准则无形资产〉等8项准则的通知》（财会〔2001〕7号）、《关于印发〈企业会计制度〉的通知》（财会〔2000〕25号）和《关于印发贯彻实施〈企业会计制度〉有关政策衔接问题的规定的通知》（财会〔2001〕17号）。为了做好上市公司、拟首次发行股票并上市的公司与新会计准则和制度相关的财务信息披露工作，现将有关事项通知如下：

一、各上市公司、拟首次发行股票并上市的公司应认真学习财政部的新会计准则和制度。

二、上市公司应按如下原则做好2001年中期报告的信息披露工作。

（一）按照新会计准则和制度及其补充规定，编制2001年中期报告中的比较财务报表；在比较财务报表中增加一栏，按照新会计准则和制度及其补充规定披露2000年年度利润表数据；披露按照新会计准则和制度及其补充规定计算的2000年度相关财务报表数据和指标；在财务报表附注说明新会计准则和制度及其补充规定对公司2000年度财务状况和经营成果的影响。

（二）应确保2001年中期报告中比较财务报表及相关数据和指标的准确性。如果2001年年度报告中经注册会计师审计的比较财务数据和2001年中期报告相应数据不同，公司董事会应在2001年年报中对差异的原因及其影响作出解释，并承担相应的责任。

（三）在对固定资产、在建工程、无形资产及委托贷款计提减值准备时，应参照《关于上市公司做好各项资产减值准备等有关事宜的通知》（证监公司字〔1999〕138号）和《关于提高上市公司财务信息披露质量的通知》（证监会计字〔1999〕17号），履行必要的程序。

（四）因本次会计政策变更，导致2000年末未分配利润为红字的，公司董事会应在履行必要的程序后提出切实可行的解决方案。

三、拟首次发行股票并上市的公司应按如下原则做好与新会计准则和制度相关的信息披露工作。

（一）已公开发行股票、但尚未上市的公司应在上市公告书的显著位置披露新会计准则和制度对公司财务状况、经营成果、财务指标、以及其他有关内容的具体影响。

（二）2001年6月30日前已经获发审委审核通过的公司，应在招股说明书显著位置补充披露新会计准则和制度对公司财务状况、经营成果、财务指标以及其他有关内容的具体影响。

（三）2001年6月30日前未能够获发审委审核通过的公司，其申报材料中三年又一期财务报告及相关数据和指标应按新会计准则和制度编制。

第6篇：新会计准则财务制度范文

关键词：《政府会计准则C基本准则》；行政事业单位；财务管理

随着国民经济的发展和经济体制改革的逐渐深化，只有顺应时代的发展和改革带来的新的变化，才能为政府会计部门工作找到适应当前新的社会和经济形势情况发展的道路。新制定出台的《政府会计准则C基本准则》将成为落实党和国家关于政府工作管理改革思想的重要成果，也是政府建设科学、规范的会计工作体系的重要基础。新《基本准则》颁布与实施后，有利于规范当前政府会计基础与核算工作，持续提高会计信息质量并准确反映出政府工作中的运行成本。可以说，新《基本准则》的出台给行政事业单位的会计工作带来了巨大的影响。因此，认真学习新《基本准则》内容，落实准则中各项条例在行政事业单位会计实践工作中的应用，对加强其财务管理能力有着重要的作用。

一、《政府会计准则C基本准则》创新财务管理特征

（一）建立健全政府财务报表体系

根据国务院的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》（国发[2014]63号）颁布的《政府会计准则C基本准则》立足于当前国家经济发展形势和市场经济体制改革的程度，旨在建立能够满足当前政府工作需求的现代化财会管理制度。同之前的会计准则相比，新的会计准则要求政府会计主体在编制预决算报表之外，还应编制现金流量表、收入费用表和资产负债表等财务报表，这给政府会计财务报告体系带来了巨大的转变。同以往相比，在新会计准则下的财务报告更加能够反映出政府工作中的财务明细，也使得政府财会信息更加的真实、透明。

（二）对会计要素的定义及其确认标准进行了界定

根据会计工作中的需求，新《基本准则》针对每一个会计要素的定义和标准进行了具体的规范。会计要素的规范可以减少会计工作中给的失误和漏洞，并为会计具体准则和各行政事业单位会计制度的制定和管理提供了必要的原则和基础。在对行政事业单位经济业务和财务事项进行会计处理的过程中，对于会计要素的定义的界定充分考虑到了当前政府部门和行政事业单位等部门财政管理的需要，保证了会计工作中标准及其体系的一致性。

（三）独创采用了“3+5要素”的会计核算模式

《基本准则》中规定行政事业单位财政中的预算收入、预算支出和预算结余三个会计要素和资产、负债、净资产、收入和费用五个方面的会计要素。同之前的会计核算模式相比，新的会计核算增加了收入和费用两个要素。这两个要素的增加，能够更加精确地反映出政府会计核算中的运行成本能力，更加科学合理地对政府资源管理的能力进行评价。

（四）创建了预算会计和财务会计的新关系

新《基本准则》实施后，行政事业单位的财务工作办法开始实行通过“3+5”要素会计核算模式和预算会计和财务会计相互分离的会计工作体系。行政事业单位的财务会计同预算会计的工作重点区分开来，有助于行政事业单位预算部门同一般财务部门的分离及全面预算管理的实现。这两种会计工作分别侧重于行政事业单位不同的财务工作方面，最终通过分别财务报告清晰、完整的反映出当前行政事业单位的预算编制及执行信息和财务信息两个不同的方面。在新的预算会计和财务会计相分离的财务管理工作中，两种会计在具体的职能上相互区别、相互分离；但无论是预算会计还是财务会计都要遵照新《基本准则》中的会计工作规范，也体现了预算会计和财务会计相辅相成、密不可分的特征。

（五）政府资产负债计量新方法的提出

随着市场经济的发展和新的资本运作和资金管理模式在行政事业单位中的推广，行政事业单位的资产结构也有了很大程度的变动。因此，新《基本准则》中提出，要对行政事业单位资产的计量属性从历史成本、重置成本、现值、公允价值以及名义金额五个方面入手。其中，政府的负债资金的计量主要应该包括其中历史成本、现值和公允价值三个方面。新的行政事业单位负债计量办法可以有效提高计量的前瞻性，并且更加准确地反映出政府会计实务的现状，降低了行政事业单位经济活动风险，并增强了其在资金管理上的能力和效率。

二、新准则下关于加强财务管理的建议

（一）实现基础会计工作的规范化管理

随着《政府会计准则C基本准则》的颁布和实施，准则中对于会计要素和会计核算方法做出了详细、全面的规定。尤其是其中对于会计要素的定义和“3+5”会计核算模式的提出给行政事业单位会计工作的规范化和细致化奠定了制度上的基础。目前，行政事业单位会计和财务工作发展与改革的当务之急就是要在新《基本准则》基础上加大对会计基础工作的规范管理，把提高会计质量作为当前行政事业单位财务和会计的第一要务。根据当前社会和经济发展的具体需求，通过对理论和实践的结合，保证新的政府会计准则在行政事业单位的落实工作，通过统一的计量、确认、和报告编制标准进行会计核算工作和会计信息的披露工作，不断提高行政事业单位会计核算工作的效率。

（二）持续推进财务体系建设

《政府会计准则C基本准则》首创了会计工作双基础制和“3+5”会计要素核算模式。其中双基础制的实行强化了行政事业单位财务会计的核算工作，将原本的会计工作分为预算会计和财务会计两个大的方面；即其中预算会计实行责权发生制，财务会计实行收付实现制，两制并行的管理模式形成了行政事业单位会计工作的双基础制。新的会计工作准则体现了当前经济环境对于行政事业单位会计核算工作基础、会计信息质量、会计基础理念和会计核算模式提出了新的要求。为了保障行政事业单位会计工作在新的管理制度下顺利发展并得到更大程度的提升，就要持续推进符合新的会计准则的工作体系的建设，不断将行政事业单位会计工作的中心从会计核算推进到管理决策的拓展上去，逐步形成财务会计、预算会计和管理会计互相分离的行政事业单位会计工作体系。

（三）注重新旧会计制度的衔接

由于之前行政事业单位实行的会计制度基本准则同新公布的基本准则之间的差异较大，尤其是其中过对于行政事业单位中各项资产、负债等相关会计要素的定义、管理和处理方法上同原来会计制度基本规则相比都做出了改革并进行了细致化、具体化的规定。尤其是新的“3+5”会计要素和预算会计和财务会计相分离的会计制度给目前行政事业单位的财务工作改革提出了巨大挑战。针对两种会计制度衔接上的特殊问题，行政事业单位需要在重新学习《基本规则》规范指导的基础上，对当前实行的会计制度进行修订，完善实践当中的会计工作，保证基本准则在颁布后其指导思想和框架作用能够在会计工作中发挥出来。

（四）加强财务工作部门间的沟通

新的《政府会计准则C基本准则》实施后，为了保障制度衔接工作的顺利进行，一定要实现在岗的行政事业单位会计人员在新会计准则的理解能力的提高和思想转变的实现。新的会计准则由于管理规范的细致化加大了会计工作的操作难度，对于会计人员的专业能力和素质要求也就更高。因此，加强财务部门之间的沟通，组织新的会计制度实践经验的交流和学习，有助于会计人员提升工作中计量灵活性、满足行政事业单位经济活动需要、实现更加贴近国际化的政府会计管理办法。

三、结语

《政府会计准则C基本准则》是近年来我国政府会计制度改革的重要成果，该项准则的实施将会带领行政事业单位的会计工作走上新的篇章。但是，行政事业单位会计改革的道路还相当漫长，只有通过不断深入的对新的会计准则进行研究和学习，加上对现存行政事业单位的会计制度进行细致的规划与转变才能真正实现行政事业单位会计工作能力的提高，并逐步推动行政事业单位会计信息真实度、完整性和国际化的要求的实现。

参考文献：

[1]张岚. 探讨《政府会计准则――基本准则》，深化政府会计改革[J]. 财会学习，2016，04：95-97.

[2]张曾莲，高Z杰. 《政府会计准则――基本准则》的文本分析与实施建议[J]. 会计之友，2016，13：18-22.

第7篇：新会计准则财务制度范文

【关键词】 会计核算 实施

一、新企业会计准则体系

财政部于2006年2月15日在人民大会堂包括1项基本准则和38项具体准则新企业会计准则体系，财政部以第33号部长令颁布《企业会计准则――基本准则》、以财会[2006]3号文件38项具体会计准则（其中新制定的企业会计准则22项，以前制定现在修订的企业会计准则16项）、以财会[2006]18号文件32项具体会计准则应用指南。

企业会计准则体系由三部分内容构成：一是基本准则，主要规范会计目标、会计基本假设、会计信息质量要求、会计要素的确认和计量原则等，指导具体准则的制定和为尚未有具体准则规范的会计实务问题提供处理原则，在整个准则体系中起统驭作用和报告原则等；二是38项具体准则，分为一般业务准则、特殊行业的特定业务准则和报告准则三类，主要规范企业发生的具体交易或事项的会计处理；三是会计准则应用指南，主要包括具体准则解释和会计科目、主要账务处理等，为企业执行会计准则提供操作性规范。这三项内容既相对独立，又互为关联，构成统一整体。

企业会计准则体系自2007年1月1日起在上市公司范围内施行，鼓励其他企业执行。实施企业会计准则体系的企业不再执行原准则、《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、各项专业核算办法和问题解答。

《关于银行业金融机构全面执行〈企业会计准则〉的通知》（银监通[2007]22号）要求，第一，已经上市银行业金融机构要全面执行新会计准则，继续完善内部管理制度和业务流程，提高执行新会计准则的质量。第二，政策性银行、中国农业银行、非上市的股份制银行、中国邮政储蓄银行、城市商业银行、信托公司、财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、外资银行等从2008年起按照新会计准则编制财务报告。第三，农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、城市信用社、三类新型农村金融机构等从2009年起按照新会计准则编制财务报告，具备条件的可以提前执行。第四，金融资产管理公司待转制完成后的次年按新会计准则编制财务报告，但不得晚于2009年。《关于证券公司执行的通知》(证监会计字[2006]22号)的要求，证券公司将于2007年起全面执行财政部新颁布的《企业会计准则》。

二、《企业会计制度》

《企业会计制度》由财政部于2000年12月29日以财会[2000]25号文正式，要求2001年1月1日暂在股份有限公司范围内执行；《外商投资企业执行〈企业会计制度〉有关问题的规定》（财会[2001]62号）要求外商投资企业2002年1月1日执行；2003年新办企业执行；国资委、财政部《关于做好执行〈企业会计制度〉工作的通知》（国资评价[2003]45号）要求2005年所有国有企业执行。

三、《小企业会计制度》

《小企业会计制度》由财政部于2004年4月27日以财会[2004]2号文颁布，要求于2005年1月1日起在全国小企业范围内执行。不对外筹集资金、经营规模较小的企业是指不公开发行股票或债券，符合原国家经济贸易委员会、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局2003年制定的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企［2003］143号）中界定的小企业，不包括以个人独资及合伙形式设立的小企业。

按照《小企业会计制度》进行核算的小企业，不能在执行《小企业会计制度》的同时，选择执行《企业会计制度》的有关规定；选择执行《企业会计制度》的小企业，不能在执行《企业会计制度》的同时，选择执行《小企业会计制度》的有关规定。集团公司内部母子公司分属不同规模的情况下，为统一会计政策及合并报表等目的，集团内小企业应执行《企业会计制度》。

按照《小企业会计制度》进行核算的小企业，如果需要公开发行股票或债券等，应转为执行《企业会计制度》；如果因经营规模的变化导致连续三年不符合小企业标准的，应转为执行《企业会计制度》。

四、会计专业核算办法

施工企业在执行《企业会计制度》或《小企业会计制度》同时要按《施工企业会计核算办法》（财会[2003]27号）执行。

从事内河、海洋旅客、货物运输业务的水上运输企业和从事旅客接送、货物装卸、堆存及相关港务管理业务的港口、码头企业在执行《企业会计制度》或《小企业会计制度》的同时要按《水运企业会计核算办法》（财会[2004]30号）执行。从事长期股权投资或长期债权投资等活动的企业，即指没有取得金融业务许可证的非金融企业在执行《企业会计制度》或《小企业会计制度》的同时要按《投资公司会计核算办法》（财会[2004]14号）执行。农业企业的生物资产和农产品的会计核算和相关信息的披露在执行《企业会计制度》或《小企业会计制度》的同时要按《农业企业会计核算办法》（财会[2004]5号）执行。保险中介公司在执行《企业会计制度》或《小企业会计制度》的同时要按《保险中介公司会计核算办法》（财会[2004]10号）执行。采取有限责任公司和股份有限公司以外其他组织形式设立的保险中介机构，其日常经营业务的核算应参照执行，所有者出资、与所有者往来等的核算另行规定。从事新闻出版工作（含图书、报纸、期刊、音像制品和电子出版物的出版、发行、印刷、复制加工、物资供应等活动）的经营单位执行《企业会计制度》或《小企业会计制度》中的同时要按《新闻出版业会计核算办法》（财会[2004]1号）执行。从事银行卡跨行信息转接业务的企业经营单位在执行《企业会计制度》或《小企业会计制度》的同时要按《从事银行卡跨行信息转接业务的企业会计核算办法》（财会[2003]23号）执行。公共航空运输企业、民用机场和从事民航相关业务的企业在执行《企业会计制度》的同时，执行《民航企业会计核算办法》（财会[2003]18号）。电信企业执行《企业会计制度》或《小企业会计制度》的同时要按《电信企业会计核算办法》（财会[2002]17号）执行。会计师事务所、资产评估机构、税务师事务所在执行《企业会计制度》或《小企业会计制度》的同时要按《会计师事务所、资产评估机构、税务师事务所会计核算办法》（财会[2001]61号）执行。从事营业性电影片的制片、洗印、进口、出口、发行和放映等业务活动的电影企业在执行《企业会计制度》或《小企业会计制度》的同时，执行《电影企业会计核算办法》（财会[2004]19号）。电影机械制造企业、电影专用器材（物资）供销企业、电影设备安装施工企业和电影杂志、刊物出版企业，以及电影企业所属专业技术、艺术院校等单位，不执行《电影企业会计核算办法》。

五、《金融企业会计制度》

《金融企业会计制度》由财政部于2001年11月27日财会[2001]49号文，自2002年1月1日起施行。适用于中华人民共和国境内依法成立的各类金融企业（简称金融企业，下同），包括银行（含信用社，下同）、保险公司、证券公司、信托投资公司、期货公司、基金管理公司、租赁公司、财务公司等。

对执行《金融企业会计制度》中的自《信托业务会计核算办法》之日起在涉及信托业务的所有相关单位（包括委托人、受托人、受益人）及信托项目施行，同时要按《信托业务会计核算办法》（财会[2005]1号）执行。基金管理公司管理的证券投资基金在执行《金融企业会计制度》同时要按《证券投资基金会计核算办法》（财会[2001]53号）执行。从事银行卡跨行信息转接业务的企业经营单位在执行《企业会计制度》、《金融企业会计制度》的同时要按《从事银行卡跨行信息转接业务的企业会计核算办法》（财会[2003]23号）执行。

六、《村集体经济组织会计制度》

《村集体经济组织会计制度》由财政部于2004年11月26日财会〔2004〕12号，自2005年1月1日起施行。适用于按村或村民小组设置的社区性集体经济组织，代行村集体经济组织职能的村民委员会也执行。

七、《事业单位会计制度》

《事业单位会计制度》由财政部于1997年07月17日财预字〔1997〕288号，1998年1月1日起执行。适用于国有事业单位。根据财政部规定适用特殊行业会计制度的事业单位，不执行本制度；事业单位有关基本建设投资的会计核算，按有关规定执行，不执行本制度；已经纳入企业会计核算体系的事业单位，按有关企业会计制度执行。《医院会计制度》由财政部于1998年11月17日财会字[1998]58号，自1999年1月1日起执行，适用于各级各类独立核算的公立医疗机构，包括综合医院、专科医院、门诊部（所）、疗养院、卫生院等。《科学事业单位会计制度》由财政部、国家科委于1997年12月16日财预字[1997]460号，从1998年1月1日起执行，适用于国有科学事业单位，包括主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位。

八、《行政单位会计制度》

《行政单位会计制度》由财政部于1998年2月6日财预字[1998]49号，从1998年1月1日起执行。适用于各级行政机关和实行行政财务管理的其他机关、政党组织。

九、《财政总预算会计制度》

《财政总预算会计制度》由财政部于1997年6月25日财预字[1997]287号，自1998年1月1日起执行。适用于中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇等各级财政部门的总预算会计。

十、《民间非营利组织会计制度》

《民间非营利组织会计制度》由财政部于2004年8月24日财会[2004]7号，自2005年1月1日起施行。适用于依法成立的各类民间非营利组织，包括社会团体、基金会和民办非企业单位。这些非营利组织应符合以下三个条件：不以营利为目的；任何单位或个人不因为出资而拥有非营利组织的所有权；收支结余不得向出资者分配；非营利组织一旦进行清算，清算后的剩余财产应按规定继续用于社会公益事业。

十一、《个体工商户会计制度（试行）》

《个体工商户会计制度（试行）》由财政部于1997年4月30日财会字[1997]19号颁发，自1997年1月1日起施行。适用于所有按规定需要建账的个体工商户。规模较小或业务比较简单的个体户，可按照《个体工商户简易会计制度》执行。

十二、其他会计制度

《地质勘查单位会计制度》由财政部于1996年5月6日财会字[1996]15号，自1996年1月1日起执行。适用于以地质勘查生产活动为主业的国有地质勘查单位。

第8篇：新会计准则财务制度范文

关键词：新会计制度;意义;财务管理;存在问题;对策;建议

新会计制度推动了中国特色社会主义市场经济的健康发展，新会计制度使中国的经济制度更加完善，新会计制度对中国经济的影响是深远的。执行新会计制度，会计核算结果能够更好地反映一个企业的财务状况、经营情况和现金流动情况，提高了企业财务管理质量和效能。

一、新会计制度实行的意义

新会计制度的意义在于，更好地规范了会计人员的行为准则以及会计行业的统一行为标准。会计人员，无论是私企还是国企之中，面对的都不是个人利益，其面对的是社会公共利益，怎样才能更好地保证社会以及国家利益最大化，就需要会计人员拥有高标准的行为准则。新会计制度中的无形财政就包括了借款费用、租赁准则，修订了现金流量表、债务重组、投资、会计政策、会计估计变更和会计差错更正、非货币易5项准则。这几个准则就是代表了会计行业的新要求，体现了国家对于会计从业人员工作的高度重视。企业运行的过程具有独立空间，企业在接受国家政策的同时，又保留自己的行为规则，所以一项新政策的实行就应该为企业留有可发展的空间。新会计制度的实行也不可能完全消除会计行业中的选择现象，因此，可以通过“契约”的形式来进行改变。“契约”的形式有很多种，例如企业契约、社会契约等等。通过这些“契约”的制定来加强管理监督工作。这样，就可以很好地将新会计制度在企业中实行，而不会产生较大的副作用，同时也让企业经营者“有利可图”。在资本市场国际化经济全球化的今天，会计趋同是必然的选择，但也要看到：我国是政府制定的会计准则，政府作为会计准则的供给者和最大的投资者，我国会计与国际会计肯定会或多或少地存在细微的差别，特别是对非上市公司。只有了解这一点，才能了解为什么我国的会计准则在与国际会计准则趋同的同时，还会有一些细微的差异。

二、新会计制度的理论概述

（一）新会计制度的特点

新会计制度是为了适应经济发展的需要而出现的，新会计制度的出现标志着我国已经初步完成新企业会计准则体系所制定的任务，是我国经济发展史上一块具有深刻纪念意义的里程碑。新会计制度相较于旧会计制度而言，新会计制度的体系更加完整，结构更加合理。新会计制度做了最大程度的国际趋同还有着自身的中国特色。新会计制度的体系中有诸多适应当下新经济发展的特点，与市场经济相呼应，与国际财务相接近等都是当下新会计制度为了适应中国经济发展做出了调整。新会计制度体系可以用十六字来概括：立足国情、国际趋同、涵盖广泛、独立实施。

（二）新会计制度对于财务管理的影响

对于新会计制度来说，其根本在于对财务管理的影响。在当下社会发展中，财务管理无论是在高等学校教育中还是经济发展中，都已经使更多人认识到其重要性。新会计制度的实行，应用于财务管理之中，对于市场经济的影响是十分深远的。财务工作的重点就是工作的准确性和透明性，失去了这两点的财务工作是毫无意义的，甚至可能是违法的。财务管理工作人员的根本职责在于维护投资者的利益，当然这里的投资者可能是个人亦或者国家。新会计制度着重规范了财务从业人员的行为意识。新会计制度有利于深化企业改革、推进金融改革，完善我国市场经济体制；同时新会计制度更加有利于实施国家“请进来”和“走出去”的发展战略，有利于全面提高我国经济对外开放水平。总体而言，这是我国市场经济推进中一种价值增长理念的引入。新会计准则能适应我国的会计发展现状和未来的发展趋势。

（三）新会计制度的适用

从2007年1月1日起，在上市公司范围内施行新的《企业会计准则》，同时，鼓励其他企业逐步使用新会计准则。因此，包括金融企业在内的大部分企业，基本上就可以按照新会计准则进行企业的财务管理。

三、新会计制度对财务管理的影响

新会计制度与旧制度相比，对财务报表以及财务报告的制作有更加明确的书面规范，同时要求从业人员拥有更高的学历，这样可以对财务中所体现经济意义有更敏锐的发现，同时可以从更高角度对财务信息进行分析，从根本上对财务管理理念进行革新。同时，新会计制度在薪资方面也有了相应的调整，财务管理人员属于脑力劳动者，应该拥有相对较高的福利待遇。企业是需要人才的，相对较高的薪资待遇，可以更好留住人才，不至于人才的流失情况发生。

四、新会计制度下财务管理模式存在的问题

（一）会计人员职业能力较差

以往在对部分公司会计质量检查中，总会发现建造合同会计核算存在不规范现象。其真正原因是企业会计人员在执行过程中缺乏职业判断能力。由于我国经济飞速发展，会计人才资源相对匮乏，会计业内人才竞争较小，因此导致了很多从事会计专业的人随遇而安，不求上进，认为自己已经从事会计专业，在工作上没有太大的竞争压力。在这种没有业内竞争力的大环境下，会计专业人员的职业能力素养就很难得到自主提高，最终导致会计人员职业能力较低。

（二）新会计制度一定程度上影响企业利润

新会计制度会使企业利润受到影响，经营能力有所下降。会计在现代企业应用新会计制度中，虽使现代企业的资金流动的信息透明化，使之企业资产更加真实可靠，让广大投资者更加放心，并能够消除许多不良的资产，但是却在一定程度上降低了企业的利润，使现代企业的经营能力有所下降，一些中小型企业因承受压力过大，可能会受到冲击。

五、新会计制度下的财务管理对策建议

（一）完善制度，提高会计人员职业素养

国家了新会计准则，不断完善的新会计准则，使会计准则更具有可操作性，新会计准则相对于旧会计准则和会计制度跨越是相当大的，在实施新会计制度的过程中必然会出现一些问题，企业要结合旧的会计制度，找出二者的相同点与不同点，取其精华去其糟粕。不能操之过急，要知道心急吃不了热豆腐，应该要脚踏实地。只有第一步走好了，把基础打牢了，在今后才会更加得心应手。社会上很多公司，特别是规模较小的公司都是自己的亲人来管理财务，而自己的亲人往往不是会计专业出身，对财务知识了解较少，就会出现外行指挥内行的情况，导致上下级关系紧张，员工有一定的心里不爽的问题。企业应建立现代企业制度，不断完善自身制度，进一步加强对财务工作的管控。企业要加大对财务人员的培训力度，不断提升财务管理人员的整体素质，以便更好地为企业发展服务。

（二）构建企业在新会计制度下的财务管理模式

1.加强对企业会计人才的培养。国家并实施新会计制度后，企业应该对会计人才能力进行针对性的开发，减少人才的流失。企业可以采取各种方法吸引人才，例如企业可以采取人才招聘，在招聘到人才的时候，可以先进行才能评鉴，绩效评估，了解到该人才所擅长的领域，之后进行教育培训，充分让该人才发挥自己的潜力。另外，企业可以不定期的进行考核，让公司员工的知识保持在巅峰状态，对其他工作人员的教育培训也不能够忽视，其他部门是会计工作的延伸，就像多米诺骨牌一样，其中一块倒下了，后面的也全都会倒下，这将会影响到全局。要想真正的实施好新会计制度，必须把新会计制度的理念与做法延伸到所有的工作部门，这样才能达到预期的目的。2.树立科学合理的企业财务管理观念。新会计制度体系更加完善，企业应该根据新会计制度，努力使企业的财务管理更加科学。企业应该充分重视新会计制度，新会计制度的执行要求企业要尽快适应新制度下产生的财务管理问题，并且能够及时解决问题。为此，企业的领导层必须要充分认识新会计制度对企业财务管理的重要性，从根本上认识、了解新会计制度下的企业财务管理的主要内容，以在遇到紧急财务问题时，能够及时解决。因此，企业要想树立科学合理的财务管理理念，就必须要在领导层把好关，只有企业领导人端正财务管理的态度观念，那么企业各个部门阶层才能够上下一心，共同完成对新会计制度下企业财务管理模式的建设。新会计制度的实行，影响着企业未来的发展走向，全面实施新会计制度，能够有效防止企业在财务管理上出现方向性、原则性的问题，为企业的健康运行提供有力保障。因此，完善新会计制度下财务管理模式，对企业的经营管理，特别是绩效管理，将会有很大的益处。

六、结语

综上所述，新会计制度对企业有很大的影响，使企业的财务管理更加科学，更加安全，为广大投资者的财产安全提供了有力的保障。随着新会计制度实施范围不断的扩大，实施的深度不断加大，各公司将都会更加重视财务管理，都会更加重视会计人员的培养，公司将发展的越来越好。企业要从实际出发，根据自身所遇到的问题，有针对性的予以解决，并制定科学合理的管理体系。同时与其他部门工作人员融洽相处，只有这样，才能更好地实施新会计制度，才能让企业有更好地发展前景，才能让它的社会作用充分地发挥出来.

参考文献

[1]殷敏.现行财务报表的局限性及其改革措施[J].现代经济信息,2015（06）:261

[2]李红霞.财务报表分析局限性的思考和建议[J].科技咨询导报,2007（23）:181

[3]刘督红,张璐.财务报表局限性分析[J].国际商务财会,2011（02）:59-62

[4]黎云凤.财务报表的局限性及改进[J].中国管理信息化,2010（12）:14-16

第9篇：新会计准则财务制度范文

[关键词] 新会计准则;基层人民银行;会计财务工作;影响

[中图分类号] F620 [文献标识码] B

前言

我国财政部于二零一五年四月份颁布了《2015版企业会计准则通用分类标准》，被人们称为新会计准则，在颁布新会计准则后，财政部通知，各行企业在进行会计工作时开始执行新会计准则。执行新会计准则会对企业的会计核算产生重要影响，本文将分析新会计准则对基层人民银行会计财务工作的影响。

一、新会计准则对基层人民银行会计财务的影响

（一）注入了新的财务会计理念

新会计准则中对于企业财务会计信息的完整性、及时性、真实性、客观性、一致性的要求更加严格，为基层人民银行会计财务工作注入了新的财务会计理念。根据新会计准则的要求，基层人民银行进行财务管理工作的目标是呈现更加完整和真实的财务会计报告，在新会计准则下，基层人民银行的财务会计报告必须向投资者或者其他需要者提供更加系统、全面、有效的财务信息，这些财务信息包括基层人民银行的财务状况以及经营成果等。新会计准则非常重视基层人民银行财务管理人员以及组织者对自身责任的完成情况，真实有效的基层人民银行的财务报告能够为相关信息需要者提供进行决策的必要依据，全面完整的财务报告对于提高其需要者决策的正确性产生直接影响。除此之外新会计准则中资产减值计提、公允价值的应用以及衍生工具的核算等内容都是基层人民银行财务组织者需要具备的财务会计思想和财务会计理念，对于财务组织者和管理人员具有指导作用。

（二）对财务会计指导思想的影响

基层人民银行的财务会计报告信息会对很多人产生影响，可以说其影响范围更加广泛，基层人民银行作为典型的金融部门，其内部账款数额更大，财务工作相对复杂，基层人民银行财务会计指导思想产生的影响更加深远。新会计准则对基层人民银行财务会计指导思想产生了重要影响，这种影响主要表现在两个方面。首先，在新会计准则下基层人民银行会计财务工作必须更加审慎。基层人民银行财会会计工作人员对银行或者企业的资产负债进行确认和分类，或者按照规范进行资产减值的计提以及对套期会计进行处理，一方面是为了能够对企业的资产负债情况进行记录和核算，另一方面对外披露的会计信息能够更加反应基层人民银行的真实经营状况，揭示可能的投资风险，帮助具有投资需要或者其他需要的个人或者组织预先掌握可能的风险情况和损失情况，让信息需要者对银行的金融资产和发展前景做出更加准确的判断，新会计准则要求基层人民银行在指导会计工作时不仅要考虑眼前需要，还应该发现企业发展的长远战略性利益，抑制基层人民银行的短视经营行为，推动基层人民银行可持续发展。其次，新会计准则影响着基层人民银行财务工作的方向，推动基层人民银行尽快调整会计管理方向，确立新的财务工作管理思路。国内国际形势导致我国国内利率市场变化较为频繁，人民币汇率机制逐渐形成对我国利率市场产生影响，利率和汇率的波动与企业的经营发展紧密相关，企业必须根据利率和汇率的变化情况以及基层人民银行的财务信息及时采取措施以规避风险，基层人民银行调整会计管理方向有利于基层人民银行的稳健发展。

（三）提出了更高的风险管理要求

如果基层人民银行的财务工作人员和管理人员在工作过程中能够加强风险管理意识，则能够有效发挥基层人民银行会计监督职能，能够在一定程度上提升基层人民银行的经营管理水平，但是在一些基层人民银行中风险管理工作不到位，财会监督职能不能正常发挥，阻碍基层人民银行财会工作人员的工作效率和工作质量的提升。一方面基层人民银行相关管理人员对财务工作中隐藏的风险没有及时控制，如对基层人民银行内金融衍生产品未能完全按照规范进行。另一方面，基层人民银行未能收集充足的信息对会计风险进行管理和控制，不能建立起完善的企业会计风险管理机制，很难准确预测风险。新会计准则对基层人民银行提出了更高的风险管理要求，按照新会计准则的要求和规定，基层人民银行能够在财会工作中有效识别会计风险，并全面分析风险的影响，有助于提升基层人民银行控制会计风险的能力。这需要基层人民银行财会工作人员严格按照新会计准则的要求执行相关会计工作。

（四）对财会人员专业素质有新要求

新会计准则中出现了很多新会计方法和新概念，基层人民银行会计人员必须学习新方法理解新概念，才能够按照新会计准则的要求执行会计核算和会计管理工作，对基层人民银行财会人员专业素质提出了新的要求。首先，在公允价值量的应用和处理方面，这部分的会计处理难度加大，对基层人民银行的财务会计人员提出了新的挑战。其次，在基层人民银行衍生金融产品和套期保值方面会计处理难度也增加不少，基层人民银行财会人员必须提高专业技能才能够更好地完成工作。新会计准则中出现的很多新概念和新方法是基层人民银行会计人员未曾了解和应用过的，按照新会计准则处理会计工作要求基层人民银行财会人员必须学习这些更加复杂的会计方法，在短时间内完成这些任务是新会计准则对财会人员的要求，是在新会计准则下基层人民银行财会人员面临的挑战之一。

二、新会计准则下基层人民银行会计财务工作中存在的问题

（一）内部核算存在缺陷

第一，我国基层人民银行采用传统的事后监督方式进行会计工作的监督，而在事前监督和始终监督方面并未给予过多关注，导致基层人民银行对内部审核的监督时效性不佳，对于重大会计事件的监督不及时常会导致严重后果，这会影响基层人民银行预防风险和应对风险的能力。第二，基层人民银行财会工作人员的能力制约着内部核算的质量，目前基层人民银行财会工作人员的专业素质和技能水平存在较大差异，一些财会人员很难完成本职工作，对基层人民银行内部核算产生消极影响。一些基层人民银行财会人员的安全意识较弱，不能够意识到财会工作的严肃性以及工作失误会造成的严重后果，如一些财会人员在工作过程中在系统中录入错误信息，或者不按照规范进行操作，造成资金问题以及金融安全问题。内部核算是基层人民银行财会工作的基础性内容，必须保证其正确性，所以针对所存在的内部核算问题基层人民银行应该积极解决。

（二）会计外部监管力度不够

会计外部监管力度不够是新会计准则下基层人民银行财会工作存在的另一个问题，这个问题主要表现在两个方面。一方面，我国基层人民银行在会计监督方面存在问题，目前我国基层人民银行主要是在核查支付结算的基础上实施银行的会计管理，其主要目标是银行中的大账户，以《银行账户管理办法》为依据对金融机构进行监督管理，虽然能够对基层人民银行会计工作进行监管，但是这种监督管理缺乏连续性，相关标准与方法还有待完善。需要注意的是我国会计法律法规对会计操作违规行为的惩罚力度并不大，致使一些企业的违规成本降低，基层人民银行的支付结算违规行为频繁发生。另一方面，会计外部监督力度有赖于基层人民银行财会人员的监督意识，目前我国基层人民银行财会工作人员的工作重心侧重于会计核算，对会计监督的重视程度并不高，导致基层人民银行对金融机构的监管力度不够，一些监督管理政策很难被落实。基层人民银行财会工作人员对金融机构的会计监管没有紧迫感，不仅造成金融机构会计违规行为频率增加，而且也会阻碍央行施展宏观调控功能。

（三）基层人民银行会计标准化滞后

我国基层人民银行的会计标准化相对滞后。首先，我国基层人民银行由于其在我国经济社会和金融体系当中的特殊角色，常常会产生不良资产，如中国银行会根据国家的金融政策对宏观经济进行调控，在宏观调控过程中会产生一定的金融贷款与再贷款，金融贷款与再贷款的形成为不良资产的出现埋下了隐患，最终部分金融贷款与再贷款会形成不良资产。其次，我国基层人民银行的再贷款模式混乱，导致基层人民银行的资产管理工作质量不高，混乱的贷款模式使得财会工作人员的会计成果不能正确反应出基层人民银行的贷款质量，固定资产的实际价值与会计记载价值具有一定差距。基层人民银行会计标准化滞后为衡量基层人民银行的资产质量带来难度，进而根据基层人民银行的财会信息相关人员不容易做出正确决策。

三、推动基层人民银行会计财务工作的措施

（一）完善会计内部核算策略

新会计准则为基层人民银行进行财会工作提供了新思路、新方向和新方法，为了更好地执行新会计准则的要求，基层人民银行不仅要解决当前财会工作中存在的问题，还应该为提升财会工作质量开辟新途径。针对基层人民银行在内部核算中存在的问题，会计部门以及管理部门应该积极努力完善会计内部核算策略。为此首先应该将基层人民银行的内控制度落到实处，通过提高基层人民银行内部核算质量提高其会计水平和会计工作质量。内部核算相关制度是财会人员进行财会工作的重要依据，基层人民银行财会人员应该按照相关制度的要求对会计信息进行核算，如果所有基层人民银行财会人员都能够根据制度要求进行核算，核算质量会显著提升。合理划分岗位，合理安排岗位职责，完善岗位考核制度，引入奖励惩罚制度都是完善内部财务核算的重要措施。需要注意的是为完善内部核算所采取的措施应该持久坚持，否则只能产生短暂的效果。其次，基层人民银行增加对财会工作事后监督的质量，提升对事前监督和事中监督的重视程度也是完善财会内部核算的重要举措，为此基层人民银行应该培养财会人员内部核算监督的意识，并有针对性的进行培训，多方面努力完善基层人民银行的内部核算。

（二）完善会计的外部监管工作

外部监管是提升基层人民银行会计质量不可或缺的力量，外部监管部门应该积极配合提升基层人民银行财务会计工作的质量，同时也符合新会计准则的要求。首先，对基层人民银行进行监督的主要力量包括法律法规、人民银行、银监局等，法律法规应该根据新会计准则的要求适时调整不符合基层人民银行财会管理和财会监督的内容，法律法规也要与时俱进，只有如此才能更好地维护基层人民银行会计领域的工作秩序，通过对违规行为的惩罚产生警示作用;银监会要切实履行自身的监管责任，定期对基层人民银行的会计工作进行检查。需要注意的是不同监管部门的责任最好不要重叠，但是要相互补充相互配合，共同完成基层人民银行财会工作的外部监管。

（三）完善我国人民银行会计标准的措施

为了提高我国基层人民银行的会计工作质量，需要规范基层人民银行会计标准。首先，基层人民银行可以借鉴国外类似银行出色的会计标准，国外先进的会计标准可以为制定我国的会计标准提供思路和启示，有利于我国基层人民银行建立起完善的标准体系。其次，基层人民银行应该提升风险意识和资产管理质量，为了预防不良资产的产生，基层人民银行可以严格审核再贷款过程，完善责任的落实和追究机制。除此之外，完善贷款的抵押机制也是降低银行不良贷款额的有效方法。

（四）不断完善内控及风险管理机制

基层人民银行的内部控制是提升企业会计管理质量的重要内容，完善风险管理机制是企业经营发展的重要保证。内部控制的范围较广，可以说每个环节都会涉及到内部控制，因此应该对每个环节进行有效的控制，不同环节信息的共享能够提高内部控制的效率。培养会计人员的风险意识是完善基层人民银行风险管理制度的重要内容，基层人民银行在部门之间展开有效沟通也是预防风险的重要措施，因此相应部门应该加强沟通和交流。

（五）促进会计队伍的不断壮大

在建设基层人民银行会计队伍时，尊重财会工作人员的需求，巩固基层人民银行财会工作人员队伍，并按照自身的需要合理壮大会计队伍。财会工作人员的专业素质、职业道德以及操作技能是会计人员能力的基础要求，在引入会计人才时基层人民银行要严格审查应聘人员的素质，同时在基层人民银行内部还应该加强培训。基层会计人员待遇不高也是制约会计队伍发展的原因之一，为此基层人民银行应该适当提升基层会计人员的待遇。除此之外，积极引进高水平人才不仅能增加基层人民银行会计人员数量，还能够提高会计工作质量，是壮大会计队伍的重要策略。

四、结束语

在新会计准则颁布之后，基层人民银行应该根据新会计准则的要求开展财会工作，这不仅符合法律法规的要求，也能够促使基层人民银行会计部门提升会计质量。对于现阶段基层人民银行在财会工作中存在的问题，基层人民银行应该加强内部控制，完善风险管理制度，提升财会工作质量，外部监管机构也应该各司其职，对基层人民银行财会工作进行有效的监督。

[参 考 文 献]

[1]李华.新会计准则下基层人民银行会计财务工作实践问题研究[J].金融经济（理论版），2015，6（8）：92-93